縣委書記在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-09-28 05:26:00
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去年月日
同志們:
剛才,縣紀(jì)委通報(bào)分析了今年以來我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況,并對(duì)做好下一步反腐倡廉工作提出了具體要求和意見,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、圍繞主題,服務(wù)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨工作的中心,發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù),是各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一種發(fā)展的環(huán)境、發(fā)展的保證、發(fā)展的動(dòng)力,只有盯住發(fā)展、圍繞發(fā)展、致力發(fā)展,才能發(fā)揮這種環(huán)境、保證、動(dòng)力的作用。因此,我們要堅(jiān)持把圍繞發(fā)展推進(jìn)反腐倡廉與通過加強(qiáng)反腐倡廉促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廉政建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是要嚴(yán)肅紀(jì)律,保障政令快捷通暢。當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),需要各級(jí)、各部門都自覺把發(fā)展放在高于一切、重于一切、優(yōu)于一切的位置,做到工作措施圍繞發(fā)展來制定,工作成效圍繞發(fā)展來檢驗(yàn),工作目的著眼于解決發(fā)展中存在的問題。因此,要把維護(hù)政治紀(jì)律、確保政令暢通作為黨風(fēng)廉政建設(shè)一個(gè)重要內(nèi)容來抓,對(duì)縣委的重要決策、政府的重要工作,全縣各級(jí)各部門要反應(yīng)靈敏,迅速落實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部門還要掌握貫徹執(zhí)行中的新情況、新問題,發(fā)現(xiàn)紀(jì)律方面的問題要及時(shí)查處,凡是不聽指揮,各行其是,或者搞上有政策、下有對(duì)策的人和事,都要堅(jiān)決查處,確保決策不折不扣地落實(shí)。要堅(jiān)持結(jié)合改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新實(shí)踐,主動(dòng)分析新情況、研究新問題、找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住影響發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),通過嚴(yán)肅紀(jì)律和健全廉政制度,努力消除影響發(fā)展的障礙,保證政令暢通,推動(dòng)工作落實(shí)。
二是要執(zhí)政為民,營造良好發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的生命線,環(huán)境出生產(chǎn)力;環(huán)境好、人氣旺,發(fā)展才有希望。一個(gè)地方發(fā)展軟環(huán)境的好壞,很大程度上取決于一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正把全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在實(shí)際工作中,切實(shí)解決與群眾生產(chǎn)和生活關(guān)系密切的不正之風(fēng)問題。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化為民意識(shí),把解決群眾反映比較集中的熱點(diǎn)問題作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的抓手,堅(jiān)持執(zhí)政為民,不能有絲毫松懈。具體工作中,要以整治亂收費(fèi)、亂罰款為重點(diǎn),大力改善行政環(huán)境;以整治推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、以權(quán)謀私為重點(diǎn),大力改善服務(wù)環(huán)境;以整治吃拿卡要、辦事不力為重點(diǎn),大力改善執(zhí)法和管理環(huán)境。力爭通過實(shí)實(shí)在在的努力,進(jìn)一步樹立我縣生態(tài)環(huán)境好、辦事環(huán)境好、人緣環(huán)境好的新形象。
三是要從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),是實(shí)現(xiàn)我縣更快更好發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。執(zhí)政能力弱化,班子煥散,領(lǐng)導(dǎo)不力,大局不穩(wěn),發(fā)展就無從談起。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個(gè)很重要的方面就是要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),解決黨內(nèi)在作風(fēng)方面存在的突出問題,不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性。要廉潔自律,堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部模范執(zhí)行黨的紀(jì)律,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),立黨為公、清正廉潔、勤政為民,樹立良好形象,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要增強(qiáng)素質(zhì),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)修養(yǎng)、根本宗旨修養(yǎng)、組織紀(jì)律修養(yǎng)和思想作風(fēng)修養(yǎng),堅(jiān)定正確的政治方向,提高明辨是非能力,經(jīng)得起任何考驗(yàn)。要帶好隊(duì)伍,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全完善各項(xiàng)制度,增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)集體。要加強(qiáng)實(shí)踐,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要積極投身海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和加快我縣發(fā)展的實(shí)踐,從自己做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,不畏艱險(xiǎn)、迎難而上,勤政廉潔、永往直前,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
二、突出重點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)效
黨的十六大和中紀(jì)委三次全會(huì)都強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本力度。我們一定要認(rèn)真把握這一要求,在加大查辦案件力度的同時(shí),突出從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。重點(diǎn)要解決好“三個(gè)問題”:
一是要加強(qiáng)思想教育,解決“不想腐敗”的問題。腐敗的滋生,多因“內(nèi)虛”,或思想空虛,或精神無聊,或物欲亢奮,遇到物質(zhì)利益和美惑,往往就心猿意馬,把持不住。所以,反腐倡廉工作必須從思想上入手,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要在繼續(xù)深入開展“增強(qiáng)紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”主題教育活動(dòng)的同時(shí),不斷加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢(shì)教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,幫助廣大黨員干部提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),增強(qiáng)拒腐防變能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作崗位當(dāng)作“考場”,把行使權(quán)利當(dāng)作“考試”,自覺筑牢思想道德防線,在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和各種不良誘惑面前,自重、自省、自勵(lì),始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。當(dāng)前,特別要廣泛深入開展向鄭忠華同志學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)他臨危不懼、不怕犧牲的英勇精神,學(xué)習(xí)他立警為公,一心為民的奮斗精神,學(xué)習(xí)他忠于職守、高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神,學(xué)習(xí)他關(guān)心他人、助人為樂的奉獻(xiàn)精神,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。
二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)督,解決“不能腐敗”的問題。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,必須走制度反腐的路子。要緊緊抓住權(quán)、錢、人等容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),改革和完善體制、機(jī)制、制度,形成過硬的監(jiān)督制約機(jī)制,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要以貫徹執(zhí)行《行政許可法》為契機(jī),深入推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理、投資體制和干部人事制度等“四項(xiàng)改革”,繼續(xù)落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等“四項(xiàng)制度”;要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,加大對(duì)“小金庫”清理和查處力度;要全面推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)和醫(yī)院院務(wù)等“五項(xiàng)公開”,在“全公開、真公開、常公開”上下功夫,努力構(gòu)建公開、公平、公正的辦事機(jī)制和用人體制,鏟除滋生腐敗的土壤和條件。同時(shí),要完善監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主決策制度,尤其要建立一套有效的激勵(lì)和懲戒機(jī)制,綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,有效防止權(quán)力失控,決策失誤和行為失范而導(dǎo)致的腐敗。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,當(dāng)好表率,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,凡是要求下屬做好的,自己必須先做到;凡是禁止別人做的,自己堅(jiān)決不做。不僅要管好自己,而且要帶頭管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督形式,把搞好事后監(jiān)督與搞好事前和事中監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,做到關(guān)口前移。當(dāng)前,特別要在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面的監(jiān)督、嚴(yán)肅查處腐敗分子的同時(shí),加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律情況的監(jiān)督,特別是要圍繞縣委、縣政府的決策部署,監(jiān)督檢查各級(jí)各部門貫徹落實(shí)的情況。對(duì)工作不務(wù)實(shí)、不落實(shí)、影響改革發(fā)展進(jìn)程的,對(duì)主觀臆斷或以權(quán)謀私造成決策重大失誤的,對(duì)失職瀆職、作風(fēng)粗暴惡劣和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的,要追究直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
三是加大懲治力度,解決“不敢腐敗”的問題。近年來,我縣反腐倡廉工作雖然取得了一定的成效,但必須清醒地看到,當(dāng)前,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,任務(wù)也很艱巨。影響改革發(fā)展和損害群眾利益等不正之風(fēng)依然存在,腐敗現(xiàn)象仍然是人民群眾十分關(guān)注的問題。要解決“不敢腐敗”的問題,必須加大反腐敗打擊力度,只要是腐敗行為,不論情況如何,一律嚴(yán)懲,讓腐敗者付出昂貴的代價(jià),使領(lǐng)導(dǎo)干部害怕得不償失而形成嚴(yán)格的自律機(jī)制。要從黨員干部的生活作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)問題、決策失誤等方面入手,切實(shí)加大查辦大案要案的工作力度,通過嚴(yán)肅查處一批以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職和侵害群眾利益、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的大要案,形成強(qiáng)大的反腐聲威,始終保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。要加大責(zé)任追究力度,強(qiáng)化關(guān)聯(lián)利益群體對(duì)腐敗分子的約束作用,即一個(gè)人出現(xiàn)腐敗行為,其主管領(lǐng)導(dǎo)和推薦的領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任,使領(lǐng)導(dǎo)干部的親近群體從關(guān)心自己利益出發(fā),來勸導(dǎo)干部廉潔從政,也使干部從親近群體的整體利益出發(fā),來約束自己的言行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成反腐敗的整體合力。重點(diǎn)做到“四個(gè)堅(jiān)持”:
一是要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)黨委要把切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn),真正擔(dān)當(dāng)起對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面責(zé)任,研究制定并組織實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,對(duì)所轄范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。對(duì)反腐敗斗爭部署要具體,不能只是提原則要求,發(fā)空洞號(hào)召,必須逐個(gè)問題加以解決。做到重要任務(wù)直接部署,重要環(huán)節(jié)直接把關(guān),重要問題直接解決,重要案件直接研究,取得反腐敗斗爭的主動(dòng)權(quán),推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門反腐敗工作的健康發(fā)展。
二是要堅(jiān)持“一把手”親自抓。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)氣正不正、廉不廉,與“一把手”有著密切的聯(lián)系。所以說“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)有重要責(zé)任,必須帶頭廉潔自律,帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,管好自己、管好家屬。這也是挺直腰桿抓別人、管別人的資本。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各盡其責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”責(zé)任機(jī)制。“一把手”要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),負(fù)起總責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下一級(jí)“一把手”履行責(zé)任制工作情況要經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查,管好班子、帶好隊(duì)伍。
三是要堅(jiān)持齊抓共管、各負(fù)其責(zé)。部門各負(fù)其責(zé),是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要制度。只有各部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé),才能形成合力。特別是在當(dāng)前治本力度逐步加大、源頭治腐措施起越來越健全的情況下,必須依靠相關(guān)部門的具體落實(shí),各部門能否認(rèn)真履行自己的職責(zé),直接關(guān)系到反腐敗斗爭的全局。各級(jí)各部門要切實(shí)克服抓反腐倡廉與抓業(yè)務(wù)工作對(duì)立的錯(cuò)誤思想、真正把反腐倡廉與部門業(yè)務(wù)相互結(jié)合、相互促進(jìn)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入黨委、政府的重要議事日程,納入全局性工作一起部署,一起落實(shí)、一起檢查,一起考核。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管,導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度,并堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四是要堅(jiān)持紀(jì)委組織協(xié)調(diào),合力反腐。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要根據(jù)省、市紀(jì)委五次全會(huì)的部署和要求,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,合理調(diào)配,整合力量。對(duì)那些與部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作,要充分發(fā)揮部門的職能作用,組織協(xié)調(diào)他們按照職能分工和責(zé)任要求,切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù),盡職盡責(zé),確保任務(wù)落實(shí)。各職能部門要看好自家門、管好自家人,盡職盡責(zé),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí),共同推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展。
同志們,反腐倡廉工作是一件社會(huì)系統(tǒng)工程,離不開大家的支持和積極參與。全縣各級(jí)各部門要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)履行職責(zé),做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)定信念,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,以更高的標(biāo)準(zhǔn)做好工作。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),善于用發(fā)展的眼光、改革的精神,創(chuàng)造性地開展工作。牢記使命,堅(jiān)持原則,恪盡職守,敢于碰硬,剛正不阿,公正執(zhí)紀(jì)。要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的始終。善于把握大局,做加快發(fā)展的促進(jìn)者;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,做健康發(fā)展的堅(jiān)定維護(hù)者;忠實(shí)履行職責(zé),做良好環(huán)境的積極營造者,為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),促進(jìn)我縣更快更好協(xié)調(diào)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。