導(dǎo)語：在紀(jì)委第五次全體會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市紀(jì)委在這里召開第五次全體會議，這是一次很重要的會議。會議主要傳達中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委七次全會和湛江市紀(jì)委六次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記在中紀(jì)委七次全會、李長春書記在省紀(jì)委七次全會和周明理書記在湛江市紀(jì)委六次全會上的重要講話。上午，王玉珠同志代表市紀(jì)委常委會作工作報告。這個報告，也是市委的意見，請大家認(rèn)真貫徹落實。借這次會議的機會，我把去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的情況向大家作簡要通報，并把市委常委對黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的意見強調(diào)一下。

一、去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況

年，是進入新世紀(jì)的第一年，也是我們偉大祖國喜事多多的一年。我國申辦年奧運會獲得成功；中國足球沖出亞洲，走向世界；亞太經(jīng)合組織第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在我國舉行；我國加入世界貿(mào)易組織等等，被國際社會稱之為“中國年”。過去的一年，也是我市干部群眾在困難中拼搏，在壓力中奮進，取得兩個文明建設(shè)重要成果的一年。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江總書記“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力實施“五個三”工程，取得了兩個文明的雙豐收。全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比年增長；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比增；工業(yè)總產(chǎn)值億元，比增；財政收入億元，比增；農(nóng)民人均純收入元，比增；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比增。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，外經(jīng)貿(mào)保持強勁的發(fā)展勢頭，商貿(mào)流通活躍，財政金融運作正常，補發(fā)了歷年拖欠工資萬元，全市萬多名特困學(xué)生義務(wù)教育階段免交書雜費，解決了他們上學(xué)難的問題，全市國民經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平不斷提高；交通道路建設(shè)取得新突破；精神文明建設(shè)呈現(xiàn)新亮點，社會各項事業(yè)全面進步，被評為全國婚育新風(fēng)進萬家先進市和廣東省“雙擁模范市”、“文化先進市”；黨的建設(shè)和“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動成效顯著，機構(gòu)改革進展順利；干部作風(fēng)得到改進，基層組織建設(shè)進一步加強；依法治市工作繼續(xù)推進，改革和發(fā)展環(huán)境不斷改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)取得新的成績。

這些成績的取得，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和我市各級黨委、政府以及全市人民共同努力的結(jié)果，也是全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部辛勤工作、忘我奉獻的結(jié)果。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞市委的中心工作，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎扎實實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為維護我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出了重大的貢獻。市委對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表中共廉江市委，向到會的同志并通過你們向辛勤工作在第一線的全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

二、近年來我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗

近年來，我市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持上級黨委確定的反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，結(jié)合我市實際，突出重點，狠抓各項任務(wù)的落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯的階段性成效，全市黨風(fēng)政風(fēng)繼續(xù)好轉(zhuǎn)?；仡櫧陙砦沂悬h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，市委認(rèn)為，基本經(jīng)驗和主要體會有以下六個方面：

（一）以“三講”和“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動為切入點，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識

從年初的“三講”教育到年的“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，前后兩年時間，全市共有名縣（處）級干部和名市直機關(guān)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委干部參加這項活動。實踐表明，開展“三講”和“三個代表”教育，對廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀起到了非常重要的作用，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識提高了，拒腐防變能力增強了，干群關(guān)系密切了。“三講”教育后，各級領(lǐng)導(dǎo)針對群眾提出的意見，制訂整改方案，并采取積極有效措施認(rèn)真加以整改，整改成效較好，群眾比較滿意。從市委、市政府到各鎮(zhèn)、市直副局以上單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，以至村（居）委會、中小學(xué)校、基站所、企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了級級有人抓、層層有責(zé)任的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作格局。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識普遍增強。在“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動中，我們緊緊圍繞干部受教育、群眾得實惠的目的展開，全市廣大干部的精神狀態(tài)和思想作風(fēng)出現(xiàn)了可喜的變化和進步。過去在一些部門和干部中存在的工作方法簡單粗暴，用公款大吃大喝、鋪張浪費等不良風(fēng)氣和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現(xiàn)象明顯減少。廣大干部深入農(nóng)村，與群眾“三同”，了解群眾在想什么、盼什么、怨什么、要求解決什么。同時開展“四帶”（帶行李、帶資料、帶任務(wù)、帶感情）、“四送”（送科技、送信息、送政策、送溫暖）的進村入戶活動，切實為群眾辦實事好事，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，先后涌現(xiàn)出“好村官”——青平鎮(zhèn)木高山村黨支部副書記溫科雙、焦裕祿式好干部——安鋪鎮(zhèn)中大街黨支部書記王章等一批先進人物，群眾深有感觸地說：“黨的優(yōu)良作風(fēng)又回來了?！睂嵺`證明，“三講”和“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，已經(jīng)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大動力。

（二）以查處案件為著重點，加大對違法違紀(jì)行為的治理力度

實踐證明，查處大案要案是最重要的監(jiān)督，只有對腐敗現(xiàn)象進行堅決的查處，才能起到警示作用，才能使一些立場不夠堅定，世界觀、人生觀、價值觀不夠正確的人，站穩(wěn)立場，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。近幾年來，市委高度重視查案工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市紀(jì)委對辦案工作實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委班子成員直接參與辦案。年以來我市查處了名科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案，對名在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中失職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責(zé)任追究。在查處案件的同時，注重運用身邊的大要案進行警示教育，做到警鐘長鳴。如：對塘蓬鎮(zhèn)計生“三假”案件，龍灣鎮(zhèn)村委干部販賣假結(jié)扎證案件，市體育局原局長受賄案件，青平派出所違反“收支兩條線”管理的案件進行了通報。通過對這些案件的剖析、通報，舉一反三，既懲處了腐敗分子，又提供了反面教材，教育了廣大黨員干部，取得了很好的社會效果，增強了廣大人民群眾反腐敗的信心。

（三）以維護良好社會經(jīng)濟秩序為立足點，從源頭上治理腐敗

幾年來，我們堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，從體制上、機制上、制度上、法制上、管理上入手，著力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，逐步建立起使人不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的“三不”機制。進一步完善有形建筑市場、土地批租市場、產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)督管理機制。如建設(shè)、國土部門推行“五公開”（公開審批程序、條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果、審管人員）、“六不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)向建設(shè)戶索賄、受禮、出售產(chǎn)品、無理拖欠、代報建項目、私下交易）、“兩監(jiān)督”（上級機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督），效果十分明顯，得到上級機關(guān)的肯定。去年完成工程項目招標(biāo)項成交多億元。全市公開拍賣土地宗，面積平方米，成交額多萬元，比底價高出萬元。同時，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，推動村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)公開。深化干部人事制度改革，擴大干部交流，實行干部公開選拔、競爭上崗、聘任制和任前公示制。在機構(gòu)改革方面，建立健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)格按章辦事，中層領(lǐng)導(dǎo)干部全部實行競爭上崗。我市提拔干部公示制，實行比較早，得到上級的充分肯定。最近，市委在決定干部任免時實行票決制，對堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，任人唯賢，反對任人唯親，促進領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的進一步規(guī)范化必將起到積極的推動作用。

（四）以制度建設(shè)為基本點，建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制

從這幾年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體情況來看，黨的十五大提出的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制得到了貫徹落實。市委、市政府始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他各項工作緊密結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查考核。各單位黨政一把手對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，并分工一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級職能部門負(fù)責(zé)專項任務(wù)的分解、落實，全市形成了黨政一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實的局面。年初，市委成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)和市直單位也先后成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。年月上旬，市委、市政府還制訂下發(fā)了《實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標(biāo)管理責(zé)任制的實施意見》，并結(jié)合實際，制訂了《廉江市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的實施意見》、《廉江市黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任追究制度》等一系列保障制度和措施。各鎮(zhèn)和市直大部分單位，也根據(jù)自己的實際，認(rèn)真研究制訂出細化、量化措施并認(rèn)真抓好落實，從制度上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的順利實施。這是我市反腐敗工作能夠健康發(fā)展的重要保證。

（五）以促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定為出發(fā)點，進一步端正黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想

幾年來，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指導(dǎo)思想明確，始終圍繞著貫徹落實黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，圍繞市委、市政府重點工作開展。比如各級紀(jì)監(jiān)察機關(guān)積極配合查處化解金融風(fēng)險過程中的金融腐敗和“兩大整治”過程中干部腐敗問題。至年底止，全市共查處金融違紀(jì)案件起，處分干部人。協(xié)助金融部門和農(nóng)金會追收資金累計多萬元，較好地推動化解金融風(fēng)險和資產(chǎn)追收工作的開展，維護了正常的經(jīng)濟秩序和社會秩序。在查處案件過程中，堅持“支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治腐敗者，鞭撻空談?wù)撸肪空_告者”的方針，注意打擊極少數(shù)，教育大多數(shù)，在把矛頭始終對準(zhǔn)嚴(yán)重腐敗分子的同時，注意擴大教育面，挽救一批干部，查處了一大批是非信訪案件，為干部澄清了是非，保護了干部，從而有利于引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好廣大干部的積極性。

（六）以培養(yǎng)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍為著力點，大力加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

幾年來，我們始終堅持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，市委高度重視，比如在今年機構(gòu)改革中，在研究確定機關(guān)編制時，盡管有許多困難，市委都能貫徹總書記關(guān)于“在機構(gòu)改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)只能加強，不能削弱”的指示精神，確保市紀(jì)委監(jiān)察局的人員編制基本不變，并增設(shè)一個執(zhí)法監(jiān)察室，還對個市直單位派駐紀(jì)檢組。各級黨委、政府大力支持和關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察工作，在遇到困難和阻力時，能主動地站出來為其撐腰，在辦案力量、經(jīng)費等方面優(yōu)先保證，并對優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部及時提拔使用。市紀(jì)委在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中敢抓敢管，敢于堅持原則，善于協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓落實。同時，注意政策，注意為全局服務(wù)，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾的積極性，體現(xiàn)了既懲處嚴(yán)重的腐敗分子，又教育多數(shù)干部少犯錯誤、不犯錯誤。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的政治思想作風(fēng)是過硬的，是黨和人民可以信賴的一支隊伍，這是我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作取得明顯成效的重要因素。

以上六點既是對過去實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是對今后做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的啟示。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭存在的不足。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象仍然不佳，腐敗問題仍然是當(dāng)前人民群眾關(guān)注和反映的“熱點”。二是對干部的監(jiān)督還有不到位的地方，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生。三是一些地方和部門對從源頭上預(yù)防和治理腐敗認(rèn)識不足，重視不夠，措施乏力；“收支兩條線”工作還有死角。四是有些單位對專項資金使用不夠規(guī)范，監(jiān)督不力。五是一些黨員、干部借辦喜事之機，發(fā)帖請客，從中斂財?shù)默F(xiàn)象依然存在。六是對在不斷深化改革、擴大開放條件下出現(xiàn)的新情況、新問題，調(diào)查研究工作不夠，對腐敗現(xiàn)象防范的措施跟不上，查處工作的力度還不夠。因此，我們要保持清醒的頭腦，既要看到反腐敗斗爭已經(jīng)取得了明顯的階段性成果，也要看到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，從而進一步增強我們堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的自覺性和責(zé)任感、緊迫感。

三、與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎扎實實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

同志在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話，體現(xiàn)了“三個代表”的要求，具有很強的現(xiàn)實針對性，是指導(dǎo)新時期黨的建設(shè)綱領(lǐng)性文件，是新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作、深入開展反腐敗斗爭的強大思想武器。我們要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好同志的重要講話，與時俱進、開拓創(chuàng)新、真抓實干，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的成效。下面，我就如何進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強調(diào)四點意見。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，把加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)落到實處

要認(rèn)真學(xué)好十五屆六中全會文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到《決定》精神上來。六中全會《決定》是全面加強黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，《中共廣東省委貫徹中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定的意見》、《中共湛江市委貫徹中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定和省委貫徹意見的決議》，是省委、湛江市委落實中央決定的重要措施。去年月，市委召開工作會議，就如何貫徹落實中央《決定》、省委《意見》和湛江市委《決議》作了具體部署，提出了“六加強，六促進”的工作措施。我們要把學(xué)習(xí)《決定》與學(xué)習(xí)同志去年“七·一”重要講話以及在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話有機地結(jié)合起來，把貫徹中央《決定》、省委《意見》、湛江市委《決議》與貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會和湛江市紀(jì)委六次全會精神有機地結(jié)合起來。按照“三個代表”的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，使作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，增強群眾對黨風(fēng)建設(shè)的信心。

要加大檢查監(jiān)督的力度，使中央提出的“八個堅持，八個反對”和市委提出的“六加強，六促進”的要求落到實處。今年是轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，各鎮(zhèn)黨委、政府和市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，要把《決定》的各項要求貫徹到反腐倡廉各項工作中去。市直機關(guān)要在黨的作風(fēng)建設(shè)方面起帶頭作用；各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要以身作則，身體力行，當(dāng)好表率，對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負(fù)起責(zé)任。要加大對《決定》落實情況的檢查監(jiān)督力度，對有令不行、有禁不止，搞形式主義、官僚主義的行為，要堅決給予批評教育，對違紀(jì)政紀(jì)的行為，要給予紀(jì)律處分，以維護黨政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（二）強化教育，加強監(jiān)督，把我市干部隊伍建設(shè)落到實處

首先，要強化思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀。領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確認(rèn)識自己手中的權(quán)力是人民賦予的，必須始終用來為黨和人民謀利益，而絕不能把它變成謀取個人或少數(shù)人私利的工具。必須加強學(xué)習(xí)，提高思想境界和道德修養(yǎng)，淡泊名利地位，不計較個人得失，不利用手中權(quán)力牟取私利。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，增強公仆意識，勤政為民，多為群眾辦好事、辦實事。必須破除“官本位”意識，肅清封建主義殘余思想，總書記告誡我們，共產(chǎn)黨員“要立志做大事，不要立志當(dāng)大官”，“要把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上”。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強黨性和道德修養(yǎng)，解決好“為誰當(dāng)官，怎樣用權(quán)”的問題，堅持全心全意為人民服務(wù)，不能把官位看得太重，要把黨和人民的利益看得重于泰山。

其次，要強化對選人用人的監(jiān)督檢查，用科學(xué)機制選準(zhǔn)人。事實證明，用人失誤是最大的失誤，用人上的不正之風(fēng)是危害最大的不正之風(fēng)。選準(zhǔn)用好一個人，就等于樹立一面旗幟。選好人用好人可以興一番事業(yè)、富一方群眾；選錯人用錯人，就會誤一地發(fā)展、落一方犧牲。在選人用人問題上，一定要慎之又慎。目前，我市干部隊伍正處在一個整體性新老交替的重要時期，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子正在或?qū)⒁M行換屆調(diào)整，市四套班子明年初換屆調(diào)整。換屆調(diào)整最關(guān)鍵、最核心的問題是要選準(zhǔn)人、用好人。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對選拔任用干部工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委把好選人用人關(guān)。要切實加強經(jīng)常性的監(jiān)督工作，將監(jiān)督關(guān)口前移，變事中、事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變被動監(jiān)督為主動防范。要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事紀(jì)律，堅決查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

再次，要強化領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)的監(jiān)督管理，以保證領(lǐng)導(dǎo)干部用好權(quán)。要進一步加強和健全干部監(jiān)督管理的各項制度，認(rèn)真抓好黨內(nèi)監(jiān)督五項制度以及廉政述職、廉政談話、任期經(jīng)濟責(zé)任審計、個人重大事項申報等制度的貫徹落實。要把監(jiān)督的重點放在人、財、物管理、審批權(quán)的重要崗位上，特別是對重大決策、干部任免、大額度資金的使用、重大建設(shè)項目的管理和審批，更要加強監(jiān)督，把監(jiān)督貫穿于權(quán)力行使的全過程，真正從體制和制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力。建立完善監(jiān)督管理干部的科學(xué)機制，以保證領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”在監(jiān)督管理干部科學(xué)機制的約束下用好權(quán)。

（三）深化改革，建章立制，把從源頭上預(yù)防和治理腐敗措施落到實處

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，既要繼續(xù)加大治標(biāo)的力度，使消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭得到有效的遏制，又要不斷加強治本措施，靠教育、靠深化改革、靠制度建設(shè)，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要通過深化改革，進行體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建立起一套比較便利、管用、有約束力的體制、機制、制度，使消極腐敗現(xiàn)象失去滋生的土壤和條件，使想搞腐敗的人無機可乘，使好人不容易犯錯誤，使全黨反腐敗有良好的社會環(huán)境。這是一項長期的任務(wù)，又是當(dāng)前一項緊迫的工作。

深化改革，加強制度建設(shè)，關(guān)鍵在于抓落實。對于正在實行的行政審批制度、財政制度、干部人事制度等改革，要繼續(xù)深化，完善配套措施，及時總結(jié)經(jīng)驗，切實抓出成效。對于經(jīng)營性土地使用出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項目公開招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易進入市場等三項制度，要堅決執(zhí)行，加強管理，加強監(jiān)督，防止出現(xiàn)新的腐敗。今后要逐步推行政府采購制度，對于正在推行市直機關(guān)和鎮(zhèn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、民主評議等制度，要狠抓落實并逐步完善，取得實效，防止搞形式，做表面文章。對于新頒布的廉政法規(guī)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強檢查監(jiān)督，對貫徹落實好的單位，要進行總結(jié)，宣傳推廣。對工作不負(fù)責(zé)任，做表面文章，流于形式的，要進行批評教育，限期改正。對于工作失職瀆職造成嚴(yán)重后果，發(fā)生大案要案的，要堅決追究紀(jì)律責(zé)任。對于涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，決不手軟。

（四）改進作風(fēng)，與時俱進，把加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)落到實處

要確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實，就必須按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制切實負(fù)起責(zé)任，繼續(xù)加強對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實解決工作中的困難和問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，責(zé)無旁貸，要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，加強自身建設(shè)。

第一，要更新紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想方法、思想觀念。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和反腐敗斗爭的客觀實際，全面地、正確地看待紀(jì)檢監(jiān)察工作的政績，從而更好地履行自己的職責(zé)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子，維護黨紀(jì)國法，這是政績；同樣，澄清是非，支持了改革者，鼓勵了創(chuàng)業(yè)者，教育幫助了失誤者，這也是政績。立了多少案，查了多少人，是政績；同樣，加強教育和制度建設(shè)，做好防范工作，從體制、機制、制度、源頭上預(yù)防和解決了腐敗問題，規(guī)范在前，預(yù)防在前，使更多的人少犯錯誤和不犯錯誤，這也是政績，甚至是更大的政績。

第二，要創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察的工作方式、工作方法。既要繼續(xù)發(fā)揚黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗、好做法，切實解決我市反腐倡廉中的實際問題，又要根據(jù)新時期反腐倡廉的特點和規(guī)律，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作方式、工作方法，積極探索標(biāo)本兼治、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的路子和措施，不斷解決反腐倡廉工作中的新問題。

第三，要改進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作作風(fēng)。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、艱苦深入、不怕困難、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)、公道正派、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，使廣大干部群眾感到紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬，從而促進紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

第四，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)。面對新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求，面對紀(jì)檢監(jiān)察干部存在受腐蝕的現(xiàn)實危險性，面對腐敗分子作案手段的隱蔽性、團伙性、高科技化的挑戰(zhàn)，必然要求提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部管理，做到魔高一尺，道高一丈。要按照同志提出的“政治堅強，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”和“紀(jì)律檢查干部應(yīng)當(dāng)有更高的政治覺悟、更高的紀(jì)律性、更強的法制觀念、更要謙虛謹(jǐn)慎”的要求，切實加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，提高素質(zhì)。要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度，配備高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，保證機構(gòu)、人員精簡后，紀(jì)檢監(jiān)察力量不削弱。要保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的活動經(jīng)費，抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想、政治、道德、政策、法紀(jì)、紀(jì)律和業(yè)務(wù)水平。總之，要保證紀(jì)檢監(jiān)察干部不被腐蝕，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍朝氣蓬勃，更富有創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，更好地保證黨和國家路線、方針、政策的貫徹落實，出色地完成今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)。

同志們，今年是我黨歷史上具有重大意義的一年，我們黨將召開十六大。各鎮(zhèn)、各單位和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)都要認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆六中全會和中央紀(jì)委七次全會精神，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，深入扎實地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。讓我們以同志“三個代表”的重要思想和在中紀(jì)委七次全會重要講話為強大思想武器，與時俱進，開拓進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會的召開。