加強(qiáng)部門預(yù)算指導(dǎo)意見通告
時(shí)間:2022-01-01 09:19:00
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各區(qū),市直屬各單位:
現(xiàn)將省政府《關(guān)于深入推進(jìn)政府預(yù)算信息公開的指導(dǎo)意見》(府辦〔2011〕15號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市實(shí)際,提出以下貫徹意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、高度重視政府預(yù)算信息公開工作
政府預(yù)算安排和執(zhí)行情況,體現(xiàn)了政府職能履行和提供公共服務(wù)公共產(chǎn)品等民生工程的推進(jìn)落實(shí)情況,與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。當(dāng)前,隨著民主法制進(jìn)程的推進(jìn),政府預(yù)算信息受到的社會(huì)關(guān)注度和人民群眾對政府預(yù)算公開的要求越來越高,政府預(yù)算信息公開逐漸成為社會(huì)公眾對政府監(jiān)督的重要渠道之一。各地各部門要從推進(jìn)依法行政,依法理財(cái),民主理財(cái)?shù)母叨瘸霭l(fā),高度重視政府預(yù)算公開工作,將政府預(yù)算公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,統(tǒng)籌安排。進(jìn)一步健全工作措施,落實(shí)工作責(zé)任制度和考核辦法,建立政府預(yù)算公開的長效機(jī)制,確保政府預(yù)算公開工作依法有序推進(jìn)。
二、明確公開預(yù)算信息的責(zé)任主體
市財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)全市匯總和市級(jí)政府預(yù)、決算的信息公開,指導(dǎo)各區(qū)政府預(yù)、決算信息公開工作;市直各部門負(fù)責(zé)本部門的部門預(yù)算、決算信息公開工作;各區(qū)政府負(fù)責(zé)本區(qū)政府預(yù)、決算和部門預(yù)、決算信息公開的組織和實(shí)施,并對區(qū)直部門、鎮(zhèn)(街)財(cái)政的預(yù)算信息公開進(jìn)行督促指導(dǎo),確保政府預(yù)算信息公開工作有序開展。各級(jí)部門作為部門預(yù)算編制和執(zhí)行的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實(shí)本部門預(yù)算公開工作。部門下屬單位的預(yù)、決算統(tǒng)一由主管部門負(fù)責(zé)公開。各預(yù)算信息公開的責(zé)任主體要建立健全預(yù)算信息披露制度,充分利用政府網(wǎng)站、政府公告、新聞媒體等途徑,拓寬公開渠道,及時(shí)主動(dòng)公開預(yù)算信息。
三、認(rèn)真做好預(yù)算信息依申請公開工作
各地各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號(hào),以下簡稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定接受申請人申請的預(yù)算公開事項(xiàng),認(rèn)真核實(shí)申請的相關(guān)信息,完善申請的受現(xiàn)、審查、處理和答復(fù)程序。要認(rèn)真分析和研究申請的內(nèi)容,區(qū)別不同情況進(jìn)行答復(fù)。符合《條例》規(guī)定的,要及時(shí)向申請人公開。屬于涉及秘密事項(xiàng)的信息,不予公開。屬于制作過程中的信息或不存在的信息,以及不屬于本部門公開的信息,要明確告知申請人。對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的預(yù)算信息,可以不予提供。要妥善處理好依申請公開的有關(guān)問題,主動(dòng)做好溝通和解釋工作,改進(jìn)依申請公開服務(wù)。對于按照《條例》規(guī)定可以公開的信息,要在規(guī)定的程序和時(shí)限內(nèi)予以答復(fù);需要延期答復(fù)的,應(yīng)辦理延期答復(fù)手續(xù);不能公開的,應(yīng)明確告知不能公開的理由,并做好解釋說明工作。要建立健全政府信息公開工作聯(lián)席會(huì)議制度,對于一些難以把握好尺度的申請公開事項(xiàng),可由同級(jí)政府信息公開工作聯(lián)席會(huì)議研究處理辦法。各地各部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部和省政府的有關(guān)要求,積極穩(wěn)妥地做好公民、法人或者其他社會(huì)組織依申請公開預(yù)算信息的答復(fù)工作。
四、明確預(yù)算信息主動(dòng)公開內(nèi)容
各地各部門要在同級(jí)人大會(huì)議審議通過預(yù)算草案后,嚴(yán)格按照財(cái)政部門《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算公開工作的指導(dǎo)意見》(財(cái)預(yù)〔2010〕31號(hào))規(guī)定的內(nèi)容、格式等要求公開預(yù)算信息,確保預(yù)算公開信息完整、真實(shí)和細(xì)化。一般預(yù)算的預(yù)、決算收支按照《政府收支分類科目》的收入分類和支出功能分類編列到款級(jí)科目,政府性基金收支預(yù)、決算按照具體的基金收支項(xiàng)目編列。各部門可根據(jù)本部門預(yù)算的編制、執(zhí)行情況和信息公開的實(shí)際需要,對部分收支科目及項(xiàng)目情況增加備注說明。
五、加大推進(jìn)重大民生支出信息公開
各地各部門要堅(jiān)持以人為本,以適當(dāng)?shù)姆绞?,及時(shí)、主動(dòng)將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、住房保障等涉及民生的重大支出政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金安排、實(shí)施情況等向社會(huì)主動(dòng)公開;自覺接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià);要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地將行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)告知公眾。