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各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，圓滿完成市政府確定的今年就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障方面的實(shí)事項(xiàng)目，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將20**年全市勞動(dòng)保障工作考核目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)，并就有關(guān)問題通知如下：

一、堅(jiān)持量質(zhì)并重，實(shí)現(xiàn)比較充分的社會(huì)就業(yè)

各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2006〕16號(hào)）精神，全面落實(shí)新一輪優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源

和就業(yè)工作，加快建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)比較充分的社會(huì)就業(yè)。要突出工作重點(diǎn)，著力做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是大中專畢業(yè)生、漁農(nóng)村富余勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。要進(jìn)一步完善就業(yè)政策，加大幫扶力度，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)總量與提高就業(yè)質(zhì)量并舉，不斷改善進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。20**年就業(yè)再就業(yè)工作的主要目標(biāo)是：全市實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)7000人，引導(dǎo)和幫助4000名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，保持全市就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。

二、按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系

深化社會(huì)保障制度改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)任務(wù)。各地要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，逐步建立起保障人群全覆蓋、保障形式多樣化、保障標(biāo)準(zhǔn)相適宜的社會(huì)保障體系。

養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，要一手抓擴(kuò)大覆蓋面，一手抓政策完善。要統(tǒng)一非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保政策，建立完善參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制。積極推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作。力爭(zhēng)出臺(tái)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的漁農(nóng)村“雙低”參保辦法，并逐步與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。到20**年底，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增16000人。

醫(yī)療保險(xiǎn)工作，要著重抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)，開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障試點(diǎn)工作。要繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力推動(dòng)非公有制企業(yè)及其職工和靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。到20**年底，全市新增基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)8000人。

工傷保險(xiǎn)工作，圍繞到2008年完成擴(kuò)面18萬人的目標(biāo)，加大擴(kuò)面工作力度，尤其要著力推進(jìn)農(nóng)民工數(shù)量較多的建筑施工等企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，到20**年底，實(shí)現(xiàn)全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)新增30000人的目標(biāo)。

與此同時(shí)，要努力擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，全年參保人數(shù)分別新增4000人和2500人。要進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障政策，擴(kuò)大覆蓋面，結(jié)合實(shí)際逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

三、大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)

要進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)體系、再就業(yè)培訓(xùn)體系和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，完善技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、表彰激勵(lì)、合理流動(dòng)、社會(huì)保障等方面政策制度，切實(shí)做好高技能人才的培訓(xùn)、引導(dǎo)、支持、管理、服務(wù)工作，努力營造有利于高技能人才脫穎而出的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步提升職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，提高中、高級(jí)職業(yè)技能鑒定比例。全市爭(zhēng)取培養(yǎng)高技能人才1800人，其中新技師540人。

四、強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系

全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同管理。重點(diǎn)要在規(guī)模以下非公有制企業(yè)和農(nóng)民工相對(duì)集中的建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)中大力推行勞動(dòng)合同制度，力爭(zhēng)20**年全市職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到84%。

加大勞動(dòng)保障維權(quán)執(zhí)法力度，制止和糾正勞動(dòng)保障違法行為。繼續(xù)開展勞動(dòng)保障專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，對(duì)違法案件的查處結(jié)案率達(dá)到95%以上。

進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解體制，繼續(xù)加大辦案力度，規(guī)范辦案行為，提高辦案質(zhì)量，勞動(dòng)爭(zhēng)議結(jié)案率達(dá)到95%以上。