導(dǎo)語：開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，宿豫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，區(qū)有關(guān)部門、單位：

為建立和完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害補償機制，進一步增強農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，現(xiàn)就開展全區(qū)農(nóng)業(yè)保險試點工作的有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開展農(nóng)業(yè)保險工作的重要意義

開展農(nóng)業(yè)保險工作，有利于補償農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，防止農(nóng)民因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧；有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣，促進我區(qū)高效外向農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。認真做好農(nóng)業(yè)保險工作，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項重要而緊迫的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認識開展農(nóng)業(yè)保險工作的重要性，采取切實有效措施，扎實推進農(nóng)業(yè)保險試點工作。

二、開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的原則、范圍和運作模式

（一）基本原則：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標，堅持政府推動與市場運作相結(jié)合、全區(qū)統(tǒng)籌與區(qū)級核算相結(jié)合的原則，采取先試點、后推廣的方式，積極穩(wěn)妥地推進試點工作。

（二）試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：順河、井頭、來龍、王官集、陸集、丁嘴等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）運作模式：按照統(tǒng)一指導(dǎo)、分層簽約、政府補貼、保戶自愿、專業(yè)管理、封閉運作、結(jié)余積累、超賠分攤的模式運作。

1．開辦險種。試點階段，主要開辦與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的小麥、水稻、蔬菜等種植業(yè)初始成本保險，鵝、鴨、奶牛、內(nèi)塘養(yǎng)殖等規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)初始成本保險。待條件成熟后，再逐步開辦其它險種。農(nóng)民對試點險種，可自愿選擇一項或多項進行承保。

2．保費和理賠標準。根據(jù)低保額、低保障、低收費的原則，水稻、小麥、蔬菜的參保保費為10元/畝；因保險責任范圍內(nèi)的災(zāi)害造成絕收或改種的，參保農(nóng)民可以得到200元/畝的保險賠償；鵝、鴨、奶牛根據(jù)當時市場價格、投保數(shù)量等確定保費和保險金額；內(nèi)塘養(yǎng)殖按魚類品種分項確定保費和保險金額。

3．政府補貼。試點階段，各級財政通過保費補貼的辦法，積極引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險，減輕農(nóng)民的保費負擔。各級財政對農(nóng)民投保的小麥、水稻、蔬菜、鵝、鴨、奶牛、內(nèi)塘養(yǎng)殖等保險項目，給予保費補貼，其中省級財政補貼50%、區(qū)級財政補貼25%、農(nóng)戶承擔25%。

4．基金管理。建立市、區(qū)兩級農(nóng)業(yè)保險基金，當年實收的農(nóng)業(yè)保險保費（提取一定比例的管理費后）及利息、歷年經(jīng)營的節(jié)余資金納入基金專戶存儲，其中70%留區(qū)級，30%交市級統(tǒng)籌。市、區(qū)財政部門分別在市、區(qū)商業(yè)銀行或農(nóng)村信用聯(lián)社設(shè)立農(nóng)業(yè)保險基金專戶，實行封閉管理，單獨立賬，獨立核算。任何單位和個人不得挪用或使用農(nóng)業(yè)保險基金參與股票買賣、期貨交易和各種借貸、擔?；顒印?/p>

5．災(zāi)損理賠。建立科學的核損、核賠制度，實施陽光操作。農(nóng)業(yè)保險理賠工作由人保公司宿遷分公司牽頭，會同市農(nóng)業(yè)災(zāi)害定損調(diào)解委員會組織專家，對受災(zāi)情況進行查勘定損，統(tǒng)一標準，公開程序，張榜公布，力求準確。因災(zāi)理賠所需資金，從市、區(qū)農(nóng)業(yè)保險基金中按3:7比例列支，由人保公司宿遷分公司直接兌付給參保農(nóng)戶。因遭遇大災(zāi)，當年農(nóng)業(yè)保險收不抵支，且歷年積累的農(nóng)業(yè)保險基金不足以支付賠款時，人保公司宿遷分公司與市、區(qū)政府分別按30%、21%和49%比例籌資賠付。農(nóng)業(yè)保險試點的業(yè)務(wù)、理賠工作，委托人保公司宿遷分公司辦理。

三、積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)保險試點工作

（一）宣傳發(fā)動階段（5月20日—5月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力宣傳發(fā)動，加強農(nóng)業(yè)保險知識宣傳，增強農(nóng)民保險意識。各新聞媒體要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過多種形式宣傳農(nóng)業(yè)保險的意義、開辦形式和業(yè)務(wù)流程，形成立體化、全方位的宣傳態(tài)勢。要通過高頻率、廣視角、多層次的宣傳發(fā)動，讓廣大干群了解農(nóng)業(yè)保險，增強廣大群眾的參保意識，加快農(nóng)業(yè)保險試點進程。

（二）組織實施階段（5月26日—6月15日）。由人保公司宿遷分公司牽頭，會同區(qū)農(nóng)工辦、農(nóng)林局、水產(chǎn)局等相關(guān)部門，對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員進行農(nóng)業(yè)知識和保險實務(wù)操作培訓(xùn)。單證由人保公司宿遷分公司統(tǒng)一發(fā)放到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心，再由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心會同村會計組織落實到參保農(nóng)戶。人保公司宿遷分公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心要分別建立單證領(lǐng)取使用登記簿。農(nóng)業(yè)保險保費的收取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)中心負責登記、造冊、收費、統(tǒng)計和匯總。所收取保費要統(tǒng)一存入市、區(qū)財政部門開設(shè)的農(nóng)業(yè)保險基金專戶，?？顚Ｓ?，嚴格管理。財政補貼保費資金納入市、區(qū)財政預(yù)算，由市、區(qū)農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當年人保公司向農(nóng)民承保出具的保險單，向同級財政部門按險種提出補貼書面申請。

（三）總結(jié)完善階段（6月16日—6月30日）。區(qū)有關(guān)部門要切實加強調(diào)研，及時掌握了解試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況，研究解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善試點方案。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新思路，積極探索，及時總結(jié)試點工作，按時上報有關(guān)報表，并認真做好有關(guān)資料的歸檔工作。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)保險試點工作取得實效

農(nóng)業(yè)保險是一項關(guān)系農(nóng)民切身利益的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保取得實效。

為推動全區(qū)農(nóng)業(yè)保險試點工作的順利開展，區(qū)成立了農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責是：負責做好農(nóng)業(yè)保險試點工作的組織、協(xié)調(diào)，研究和制訂全區(qū)農(nóng)業(yè)保險試點工作的實施方案，研究和完善農(nóng)業(yè)保險機制；加強對農(nóng)業(yè)保險基金使用情況的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強對農(nóng)業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，認真分析情況，排查問題，研究對策。農(nóng)業(yè)保險試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是農(nóng)業(yè)保險試點工作第一責任人，分管負責人是具體責任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對農(nóng)業(yè)保險工作要親自部署，抓好落實；要明確專人、專門部門負責農(nóng)業(yè)保險協(xié)保工作，確保目標明確，責任到人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實履行職責，密切配合，形成合力，確保農(nóng)業(yè)保險試點工作的各項政策和措施落到實處。區(qū)農(nóng)工辦要牽頭做好農(nóng)業(yè)保險試點的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作；宣傳部門要加強對農(nóng)業(yè)保險試點工作的輿論宣傳；法制部門要做好有關(guān)農(nóng)業(yè)保險法律文本的審核；農(nóng)林、水產(chǎn)部門要加強農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等知識的培訓(xùn)，組織專家參與定損工作；財政部門要保證政府補貼資金及時到位；稅務(wù)部門要認真做好農(nóng)業(yè)保險稅收政策的爭取扶持工作；氣象部門要加強氣候趨勢分析，及時災(zāi)害性天氣預(yù)報；金融部門要積極給予資金支持；人保公司宿遷分公司要按照確定的試點險種開展保險業(yè)務(wù)，切實做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、承保、理賠、基金管理等各項工作，確保農(nóng)業(yè)保險試點工作順利開展。

農(nóng)業(yè)保險試點工作，要嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定，循序漸進，穩(wěn)步實施。要正確處理好農(nóng)業(yè)保險與防災(zāi)防損的關(guān)系，加強保險的售后服務(wù)，充分利用農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢和信息預(yù)警系統(tǒng)，注重防賠結(jié)合，強化風險預(yù)防措施，指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民群眾在保險中得到更大的實惠。要正確處理好農(nóng)業(yè)保險與減輕農(nóng)民負擔的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民群眾的自主權(quán)，嚴禁強制參保和變相增加農(nóng)民負擔。要正確處理好農(nóng)業(yè)保險短期行為與長效管理的關(guān)系，在加強試點工作的基礎(chǔ)上，不斷完善農(nóng)業(yè)保險條款和各項管理規(guī)定，健全農(nóng)業(yè)保險工作機制，推進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。