區(qū)安監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)結(jié)

時(shí)間:2022-05-01 04:08:00

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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案的計(jì)劃安排,在區(qū)委第四指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下,我局緊密結(jié)合工作實(shí)際,精心組織,周密部署,采取多種有效形式,扎實(shí)做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:

一、主要特點(diǎn)及做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,確保學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,行動(dòng)迅速,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究制定了《xx區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》及《xx區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)日程安排》,并成立區(qū)安監(jiān)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由盧伯釬局長(zhǎng)任組長(zhǎng),湯銘芬副局長(zhǎng)、梁學(xué)樹(shù)調(diào)研員、文鋒副調(diào)研員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由符惠擔(dān)任,并指定5名同志為辦公室成員,從而保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有組織、有機(jī)構(gòu)、有人抓、有人管。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了考勤、講評(píng)、補(bǔ)課等制度,每次學(xué)習(xí)都進(jìn)行考勤登記,并對(duì)每個(gè)同志的學(xué)習(xí)筆記本進(jìn)行檢查,對(duì)因公事缺課的同志及時(shí)補(bǔ)課,確保學(xué)習(xí)活動(dòng)不漏一人,不漏一課。

(二)抓好動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性

10月22日下午,我局召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),梁學(xué)樹(shù)調(diào)研員傳達(dá)了全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,明確了我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。盧伯釬局長(zhǎng)作了動(dòng)員,講清開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟,并對(duì)如何搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提高了具體要求。區(qū)人大常委聯(lián)絡(luò)工委主任、區(qū)委第四指導(dǎo)組組長(zhǎng)湯清華率指導(dǎo)組親臨我局動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行指導(dǎo),湯清華組長(zhǎng)提出了四點(diǎn)要求。由于思想發(fā)動(dòng)深入,調(diào)動(dòng)了黨員干部參加學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,大家都能靜下心來(lái),積極參與,認(rèn)真學(xué)習(xí),自覺(jué)克服學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與己無(wú)關(guān)的模糊認(rèn)識(shí)。

(三)形式多樣,學(xué)習(xí)深入,使黨員干部較好地掌握了科學(xué)發(fā)展觀的理論知識(shí)

為了在全體干部職工中形成一個(gè)積極學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考的良好氛圍,我局采取多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,突出抓好抓實(shí)“五個(gè)一天”活動(dòng),為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀搭建了一個(gè)有效的學(xué)習(xí)平臺(tái)。具體堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。

1.堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。10月23日,我局組織全體黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),由盧伯釬局長(zhǎng)重點(diǎn)輔導(dǎo)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。10月24日,辦公室主任符惠作了科學(xué)發(fā)展觀的專(zhuān)題輔導(dǎo)。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我局全體黨員干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》及《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》兩本書(shū)的重點(diǎn)篇章,以及《十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》等書(shū)籍。在學(xué)習(xí)中,每一位黨員都能結(jié)合自身工作撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得,分析了在日常工作中存在的優(yōu)勢(shì)和不足,并對(duì)下一步如何解放思想,改革創(chuàng)新,推動(dòng)安監(jiān)工作的發(fā)展大膽地提出構(gòu)想。

2.堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合。10月31日,根據(jù)區(qū)委的工作安排,我局組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中層干部到區(qū)委禮堂聽(tīng)取中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授陳江生所作的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀積極推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。通過(guò)聽(tīng)取陳江生教授的詳細(xì)闡述,使與會(huì)同志進(jìn)一步加深了對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義以及科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解。11月14日,我局組織各鎮(zhèn)(街)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和局中層以上干部到番禺區(qū)安監(jiān)局學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。此外,我局邀請(qǐng)了市安監(jiān)局副局長(zhǎng)俞述西到我局作《如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,建立村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)》的專(zhuān)題報(bào)告。

3.堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。在學(xué)習(xí)理論的同時(shí),抓好安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。10月24日下午,我局組織全局干部學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》,法規(guī)科副科長(zhǎng)楊曉東作了具體解讀。全體干部還結(jié)合執(zhí)法過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行討論,較好地提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

(四)討論深入,氛圍濃厚,廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部為進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

10月29日,在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我局召開(kāi)座談會(huì),組織全體黨員干部圍繞“在安全生產(chǎn)工作上如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一問(wèn)題展開(kāi)討論。討論中,大家圍繞如何破解制約我區(qū)安全發(fā)展的6個(gè)難題,結(jié)合自身工作實(shí)際,各抒已見(jiàn),發(fā)言積極,討論熱烈,氛圍濃厚,解決問(wèn)題的決心很大。通過(guò)討論交流,進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀的理解,初步找出了破解6個(gè)難題的方式方法。

(五)聯(lián)系實(shí)際,搞好調(diào)研,注重用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

我局堅(jiān)持把專(zhuān)題調(diào)研作為開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和面臨的挑戰(zhàn),認(rèn)真探索安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的思路、機(jī)制和方法,研究提出破解制約我區(qū)安全發(fā)展的6個(gè)難題。為破解6個(gè)難題,局領(lǐng)導(dǎo)帶相關(guān)人員到鎮(zhèn)、村、企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,聽(tīng)取基層、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)及建議。10月23日,盧伯釬局長(zhǎng)深入新華街和該街道轄區(qū)內(nèi)危化企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,共同探討消除事故隱患的方法措施。同時(shí)在調(diào)研過(guò)程中,堅(jiān)持邊學(xué)邊做、以干促學(xué),用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。為破解全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作薄弱的難題,夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的驗(yàn)收工作,促使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處,11月4日,盧伯釬局長(zhǎng)又親自帶隊(duì),先后到赤坭、獅嶺兩鎮(zhèn)就如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行調(diào)研,研究解決主體責(zé)任推進(jìn)工作中的難題,并深入企業(yè)抽查落實(shí)主體責(zé)任的情況,仔細(xì)檢查企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和臺(tái)帳資料,核查企業(yè)是否嚴(yán)格按照企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的各項(xiàng)要求開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,對(duì)工作仍不到位的企業(yè),責(zé)令限期整改,并指定專(zhuān)人跟蹤復(fù)查。通過(guò)全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,有利于構(gòu)建全區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化,切實(shí)做到安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移,使全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)入自主管理、自我約束的良性狀態(tài),有效預(yù)防和控制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、主要收獲

通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研,我局廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

(一)在進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性上形成了共識(shí)。大家更加深刻地認(rèn)識(shí)到,科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)科特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,深刻領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求,并付諸平時(shí)日常工作,具有重大意義。

(二)在用科學(xué)發(fā)展的理念和手段破解影響我區(qū)安全發(fā)展難題上形成了共識(shí)??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人的生命安全又是第一位的。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研,大家清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作要從6個(gè)方面認(rèn)真分析和破解影響安全發(fā)展的難題。一是要破解企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)意識(shí)淡薄、設(shè)施落后、投入不足的難題,在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上有突破性進(jìn)展;二是要破解違法行為屢禁不止、事故隱患大量存在的難題,在強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法上有突破性進(jìn)展;三是要破解安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱的難題,在健全“三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,建立健全安全監(jiān)管格局上有突破性進(jìn)展;四是要破解安全生產(chǎn)監(jiān)管效率質(zhì)量不高的難題,在安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)上有突破性進(jìn)展;五是要破解從業(yè)人員素質(zhì)低、安全教育不落實(shí)的難題,在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)上有突破性進(jìn)展;六是要破解安全生產(chǎn)科技支撐不足、技術(shù)手段落后的難題,在“科技興安”上有突破性進(jìn)展。

(三)在構(gòu)建安全生產(chǎn)體制機(jī)制方面要有創(chuàng)新上形成了共識(shí)。堅(jiān)持安全發(fā)展,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。大家一致認(rèn)為,關(guān)鍵要做到“四個(gè)創(chuàng)新”:一是創(chuàng)新安全考核機(jī)制,將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入我區(qū)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立激勵(lì)約束機(jī)制。二是創(chuàng)新政策保障機(jī)制,要大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《廣州市安全生產(chǎn)條例》,著力明確鎮(zhèn)(街)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán);落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,建立安全生產(chǎn)的基本約束機(jī)制。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,借鑒番禺區(qū)村級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新我區(qū)村(居)網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)管新模式;開(kāi)展安全生產(chǎn)信用程度評(píng)估制度,夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。四是要?jiǎng)?chuàng)新安全保障機(jī)制,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手,在我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中,積極排查?;贰⒎敲旱V山等行業(yè)的事故隱患,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、下階段主要措施

(一)深化學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果。一是認(rèn)真做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段小結(jié),對(duì)這一階段取得的成果進(jìn)行梳理歸納,對(duì)存在的問(wèn)題采取針對(duì)性措施,把學(xué)習(xí)調(diào)研繼續(xù)引向深入。二是進(jìn)一步組織好專(zhuān)題學(xué)習(xí),利用多種形式學(xué)習(xí)規(guī)定材料,繼續(xù)深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。三是開(kāi)好轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),對(duì)前一階段的工作進(jìn)行小結(jié),對(duì)第二階段進(jìn)行部署。

(二)廣泛征求意見(jiàn)。結(jié)合本單位實(shí)際,向鎮(zhèn)(街)、企業(yè)發(fā)放征求意見(jiàn)函,對(duì)所征求的意見(jiàn)原原本本進(jìn)行匯總梳理,尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的意見(jiàn)建議,要認(rèn)真梳理,原原本本提交領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。對(duì)基層、企業(yè)反映的問(wèn)題和班子自查出來(lái)的問(wèn)題,抓緊制定解決措施,立即進(jìn)行整改。

(三)開(kāi)好三個(gè)會(huì)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要以“堅(jiān)持安全發(fā)展,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”為主題,重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向,做到把存在的問(wèn)題找“準(zhǔn)”;把問(wèn)題根源查“清”;把整改措施定“實(shí)”。在班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析總結(jié)報(bào)告。二是黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。黨支部要召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì),每位黨員結(jié)合自身工作,圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題開(kāi)展民主評(píng)議。三是開(kāi)好黨支部擴(kuò)大會(huì)。主要討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析總結(jié)報(bào)告。

(四)組織群眾評(píng)議。以座談會(huì)的形式組織黨員、群眾對(duì)班子分析總結(jié)報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,并在一定范圍內(nèi)公布。