物價局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案
時間:2022-12-09 09:48:00
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根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署要求,局黨組在分析檢查階段,通過全方位多層次多角度廣泛征求社會各界意見和建議,找準突出問題,形成共識的基礎上,召開了局領導班子民主生活會,領導班子成員結合分工,重點查找了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題,經(jīng)過四次征求意見和修改,形成了局領導班子分析檢查報告,分析檢查報告提出了物價工作在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在六個方面的問題和不足。為切實解決這些問題,局黨組將查擺出來的突出問題進一步目標化、具體化、責任化,確保整改落實階段的工作落到實處,特制訂如下整改落實方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,組織全體黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,著力解決影響和制約價格事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,著力解決價格工作中群眾反映強烈的突出問題。堅持理論聯(lián)系實際,把理論與實際工作緊密相聯(lián),運用理論指導實踐,堅持解決實際問題為工作出發(fā)點,能夠及時解決的問題及時解決,一時不能解決的問題建立解決問題的長效機制。構建充滿活力、富有效率、更加開放有利科學發(fā)展的體制機制。
二、基本目標
全局黨員干部要通過科學發(fā)展觀學習實踐活動,進一步解放思想,牢固樹立黨的宗旨觀念,強化四個方面意識,即:強化創(chuàng)新意識,強化責任意識,強化服務意識,強化發(fā)展意識。認真解決過去工作中的問題和不足,以實際行動和實實在在的工作業(yè)績向縣委、縣政府匯報,向全縣人民匯報。具體抓好以下五個方面的工作:
(一)圍繞落實國家價格宏觀調控目標,加強市場價格監(jiān)管,努力規(guī)范市場價格行為;
(二)圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,加大價費管理力度,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;
(三)圍繞民生“熱點”價格,積極組織監(jiān)督檢查,努力提高行政執(zhí)法水平;
(四)圍繞“三農”和新農村建設,強化價格服務舉措,不斷拓寬價格服務領域;
(五)圍繞領導班子和基層干部隊伍建設,完善機關工作機制,全面提高干部隊伍素質。
三、整改內容
近期整改的任務:
堅持從群眾最關注的問題改起,從當前立即能解決的問題做起,將學習實踐活動辦成群眾滿意工程。
(一)關于切實減輕企業(yè)和群眾負擔的問題。
整改措施:
1、認真落實國家明令取消的收費項目和降低的收費標準。
2、對有關部門行政事業(yè)性收費許可證進行一次全面清理,屬于取消的收費項目和降低標準收費的項目堅決執(zhí)行到位。
責任領導:邱鳴皋,責任部門:收費科,責任人:嵇萬盛,完成時限:2009年8月底前完成。
(二)關于對部分企業(yè)提出熱力價格需要調整的問題。
整改措施:
1、局成立專項調研班子。
2、根據(jù)重點產(chǎn)煤區(qū)煤碳市場價格,對熱電企業(yè)進行成本測算。
3、參照周邊市、縣熱力價格。
4、及時提出熱力調整方案,供領導決策。
責任領導:楊家榮,責任部門:價管科,責任人:馬志超,完成時限:2009年7月底前完成。
(三)關于加強對商業(yè)零售企業(yè)管理實施明碼標價的問題。
整改措施:
1、宣傳發(fā)動。
2、與服務業(yè)發(fā)展局會商。
3、對重點企業(yè)、商業(yè)街督促檢查。
4、邀請市、縣領導驗收。
責任領導:*,責任部門:檢查分局,責任人:*,完成時限:2009年8月底前完成。
(四)關于加強政治理論學習,牢固樹立科學發(fā)展意識的問題。
整改措施:
1、進一步增強對政治理論學習重要性的認識,提高學習的主動性和自覺性,用科學的理論武裝頭腦、指導工作,強化改革創(chuàng)新的意識。
2、保證學習時間。除參加上級安排的黨校等專項培訓學習外,堅持每周六上午為集中學習時間。
3、改進學習方法。堅持理論聯(lián)系實際的學風,采取工作匯報、學習交流、自學等多種形式進行學習。
4、學習交流全員參與,內容不拘一格。努力培養(yǎng)全體同志研究工作,勤于思考的作風,不斷拓寬全員的知識面。
責任領導:楊家榮,責任部門:辦公室,責任人:王建成,完成時限:2009年6月底前完成。已完成。
(五)關于開展送政策送信息下鄉(xiāng)活動的問題。
整改措施:
1、全局廣大干部職工堅持帶著感情,帶著務實作風,深入農村、走近農戶,為農民提供零距離服務,接受咨詢和舉報,提供幫助。
2、在岡西鎮(zhèn)、設立宣傳咨詢臺。在*物價網(wǎng)站宣傳《2009年鹽城市涉農優(yōu)惠政策和補貼政策公示卡》。
責任領導:楊家榮,責任部門:價管科,責任人:馬志超,完成時限:2009年6月底前完成。已完成。
(六)關于內強管理,外樹形象,全面提升物價工作效能的問題。
整改措施:
1、要把重樹物價人的形象,作為踐行科學發(fā)展觀重要舉措。
2、敢于碰硬,在大膽管理上突出一個“嚴”字。認真制定和完善各項工作制度,加大約束和激勵力度。
3、甘于奉獻,在爭創(chuàng)一流服務上凸現(xiàn)一個“優(yōu)”字。堅持把維護好、實現(xiàn)好社會和群眾利益放在第一位,努力創(chuàng)建好管理規(guī)范,服務周到,群眾滿意的物價管理單位。
4、落實責任,在各項工作上務求一個“實”字。為確保各項工作措施落到實處,充分體現(xiàn)機關效能,建立局領導班子聯(lián)系點制度,每位班子成員都緊密聯(lián)系掛鉤相關部門指導謀劃工作思路,定期督查工作情況,幫助查找工作距離,及時解決工作中存在的問題和困難,確保實現(xiàn)社會認可、群眾滿意,各項工作登上新臺階的預期工程。
責任領導:楊家榮,責任部門:辦公室,責任人:王建成,完成時限:2009年8月底前完成。
(七)關于加強干部隊伍建設,不斷提高服務科學發(fā)展的能力的問題。
整改措施:
1、進一步加強思想建設。通過開展科學發(fā)展觀學習實踐活動,引導全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,為全面推進價格工作奠定堅實的思想政治基礎。
2、著力加強業(yè)務建設。積極選派干部參加省、市局組織的各項業(yè)務培訓,不斷促進干部綜合素質的進一步提高、全局觀念的進一步增強、機關整體工作合力的進一步發(fā)揮。
3、加強科室干部隊伍建設。重點解決中層干部隊伍老化、斷層和缺少辦事人員的問題,配齊各科室工作人員,積極培養(yǎng)年輕干部,確保各科室工作的連續(xù)性、合理性。
4、進一步強化督辦工作。對每項工作的布置都進行督辦,黨務工作由書記督辦,業(yè)務工作由分管領導督辦,綜合工作由辦公室督辦,將督辦工作情況作為年終考評的重要依據(jù)。
責任領導:局領導班子全體成員,責任部門:辦公室,責任人:王建成,完成時限:2009年底前完成。
中長期整改的任務:
按照科學發(fā)展觀要求,結合價格工作實際,下半年要重點解決群眾反映強烈的物價過高、市場供求關系緊張、物流體系營運成本上漲等民生價格熱點問題;著力解決一些單位收費標準過高,重部門利益輕群眾利益的問題;著力推進價格體制機制創(chuàng)新和價格法制宣傳,提高價格監(jiān)測預警能力;著力轉變思想觀念,轉變工作作風,提高依法行政能力和水平。具體做好幾個方面的工作:
(一)關于規(guī)范節(jié)日期間市場價格秩序的問題。
整改措施:
1、進一步完善節(jié)假日市場巡查制度,加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管。
2、在元旦、五一、暑期、國慶、春節(jié)期間對市場重要消費品、居民生活必需品以及道路客運價格進行巡查和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,確保市場供應和物價穩(wěn)定,促進節(jié)日消費,進一步拉動內需。
責任領導:趙建軍,責任部門:檢查分局,責任人:李容保,完成時限:常年。
(二)關于清理規(guī)范通訊資費和數(shù)字電視服務收費的問題。
整改措施:
按照既促進有線數(shù)字電視發(fā)展又保障群眾基本收視需要的原則,合理制定跟蹤監(jiān)督通訊資費和數(shù)字電視收視費。責任領導:邱鳴皋,責任部門:服務價格科,責任人:劉漢剛,完成時限:2009年底前完成。
(三)關于著力推進體制機制創(chuàng)新,為科學發(fā)展提供制度保證的問題。
整改措施:
1、加快創(chuàng)新價格決策機制。進一步完善并實行定調價費“三審查”制度,物價檢查“四分離”制度,實施價格聽證、成本監(jiān)審、集體審價、集體審案、價格政策跟蹤評估等制度。
2、進一步拓寬民意訴求表達渠道,完善專家論證、專家咨詢制度,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門和單位中聘請政協(xié)委員、人大代表和業(yè)務骨干為義務價格監(jiān)督員。
3、建立專家?guī)?,重大的價格調整時,聽取相關專家代表意見和建議,確保出臺的價格政策、改革措施更加符合科學發(fā)展觀的要求。
責任領導:楊家榮趙建軍邱鳴皋,責任部門:價管科、服價科、收費科、檢查分局,責任人:馬志超嵇萬盛劉漢剛李容保,完成時限:2009年底前完成。
(四)關于保持價格總水平基本穩(wěn)定,為科學發(fā)展提供良好的價格環(huán)境的問題。
整改措施:
1、認真落實市場價格監(jiān)測預警制度,在全縣廣泛設立價格監(jiān)測點,加強市場價格動態(tài)監(jiān)測,及時準確地掌握市場動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時上報并采取有效的處置措施。
2、充分發(fā)揮監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,嚴格落實價格信息報送制度,暢通價格信息渠道,利用縣政府網(wǎng)站和物價網(wǎng)站及時準確全縣重要商品價格信息、產(chǎn)品供求信息,提高我縣產(chǎn)品知名度,服務全縣經(jīng)濟發(fā)展。
責任領導:楊家榮趙建軍,責任部門:價管科檢查分局,責任人:馬志超李容保,完成時限:2009年底前完成。
(五)關于進一步落實農產(chǎn)品和農資價格政策,為經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的問題。
整改措施:
1、認真落實糧食收購價格政策,保護農民種糧積極性。
2、及時上報調查數(shù)據(jù)和分析資料,為領導當好參謀。
3、做好農村價格信息引導工作,及時主要農產(chǎn)品價格參考價,促進農村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責任領導:楊家榮,責任部門:價管科,責任人:馬志超,完成時限:2009年底前完成。
(六)關于規(guī)范市場價格秩序、優(yōu)化投資和消費環(huán)境,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供保障的問題。
整改措施:
1、圍繞促進農民增收減負、減輕企業(yè)負擔、保障價格改革的順利實施、促進社會和諧,進一步加大價格收費專項檢查力度。下半年安排專項檢查單位不少于5個。同時要加大對價格和收費違法行為的處理力度,切實解決行政執(zhí)法中自由裁量權過大、處罰力度偏低的問題。
2、圍繞營造良好消費環(huán)境,進一步強化市場價格監(jiān)管,依法嚴厲打擊低價傾銷、價格欺詐、價格串通等價格違法行為。同時要以推行明碼標價工作為突破口,積極推進價格誠信建設,著力營造誠信經(jīng)營的社會氛圍。
3、進一步完善節(jié)假日市場巡查制度,切實加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管,及時處置傾向性、苗頭性價格問題。
4、對涉企收費進行全面清理。取消不合理的收費項目,降低偏高的收費標準,公示繼續(xù)保留的收費項目及標準。繼續(xù)認真落實對招商引資企業(yè)的“綠卡”保護制度,繼續(xù)向工商企業(yè)和個體戶發(fā)放《繳費明白卡》,切實做好收費政策公示工作。
責任領導:趙建軍邱鳴皋,責任部門:收費科、服價科、檢查分局,責任人:嵇萬盛劉漢剛李容保,完成時限:2009年底前完成。
(七)關于強化民生價格監(jiān)管,保障和改善群眾生活,促進和諧發(fā)展的問題。
整改措施:
1、繼續(xù)推進醫(yī)藥價格改革。要貫徹落實好國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案及與之相配套的醫(yī)藥價格管理制度,特別是要在全縣所有醫(yī)療機構全面推行住院收費“一價清”制度,不斷規(guī)范醫(yī)藥價格行為。
2、繼續(xù)規(guī)范教育收費等行為。重點是要加強對義務教育階段學校服務性收費、代收費的監(jiān)管,避免“一邊免費、一邊亂收費”現(xiàn)象發(fā)生,規(guī)范民辦校、改制校的收費行為,使義務教育階段的學生真正享受政府的各項優(yōu)惠政策。
3、進一步加強與改進房地產(chǎn)價格與收費監(jiān)管,包括對小區(qū)物業(yè)收費的監(jiān)管,加強市場監(jiān)測分析,密切關注房地產(chǎn)價格走勢,及時提出政策建議,促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。
4、健全、完善對低收入群體的價格補償機制,認真落實國家對下崗失業(yè)人員等弱勢群體優(yōu)惠電價政策,切實改善低收入群體生活,維護社會穩(wěn)定。
責任領導:楊家榮陳維國邱鳴皋,責任部門:價管科、收費科、服價科、認證中心,責任人:馬志超嵇萬盛劉漢剛戴靚,完成時限:常年。
(八)關于大力推進價格服務,主動化解價格矛盾,服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的問題。
整改措施:
1、按照“全面進、扎實干、重創(chuàng)新、求實效、持久抓”的要求,進一步抓好“價格服務進萬家”平臺建設,及時主動把價格維權、價格信息、價費公示等服務送進千家萬戶,今年要在各鎮(zhèn)繼續(xù)擴大價格服務工作站范圍,力爭在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立一個價格服務工作站。
2、按照“準確、及時、高效”的要求,進一步抓好價格信息服務平臺建設,重點抓好物價信息網(wǎng)絡平臺建設,及時、準確地收集、各類價格信息和價格政策,為社會提供全方位價格服務,真正把價格公共服務納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
責任領導:楊家榮趙建軍邱鳴皋,責任部門:價管科、收費科、服務價格科、檢查分局,責任人:馬志超嵇萬盛劉漢剛李容保,完成時限:2009年底前完成。
(九)關于加強調查研究和工作指導,夯實科學發(fā)展基礎的問題。
整改措施:
1、圍繞服務縣委、縣政府工作大局,圍繞解決領導關心、群眾關注的熱點、焦點問題。深入基層、企業(yè)和農村廣泛調研,提出有根有據(jù)、切實可行的對策與建議,全力推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的工作總體目標。
2、局領導要深入基層、深入一線,發(fā)現(xiàn)并解決問題,不斷提高解決突出矛盾和問題的能力。
3、局領導班子成員和科室、分局、中心要結合自身工作開展調研活動,在各種媒體上發(fā)表文章不少于1篇。
責任領導:班子全體成員,責任部門:各部門,責任人:各部門負責人,完成時限:2009年底前完成。
(十)關于加強黨風廉政建設,為科學發(fā)展提供堅實保障的問題。
整改措施:
1、積極開展反腐倡廉宣傳教育,進一步加強黨員干部先進性、理想信念、宗旨意識的教育,建立和完善各項規(guī)章制度。
2、定期組織收看黨風廉政建設教育片,提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性,加大從源頭上預防、治理腐敗的力度。
3、認真落實黨風廉政建設責任制,局長與各科室、分局、中心簽訂黨風廉政建設責任書,實行責任追究制度,堅決堵絕在物價局發(fā)生違法違紀行為。
責任領導:馮則明,責任部門:紀檢、監(jiān)察室,責任人:嵇萬盛,完成時限:常年。
四、具體要求
1、整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖,也是對群眾的承諾書,全體黨員干部要認真對照整改落實方案,一項一項地進行研究整改落實。
2、堅持理論聯(lián)系實際,把理論與實際工作緊密相聯(lián),運用理論指導實踐。
3、堅持解決實際問題為工作出發(fā)點,能夠及時解決的問題及時解決,一時不能解決的問題,建立解決問題的長效機制。
4、堅持領導帶頭,責任到人,嚴格按照各自分工進行整改。
5、要體現(xiàn)整改方案的公開性。采取召開座談會和物價網(wǎng)站向服務對象和群眾作出公開承諾,接受大家的監(jiān)督。
我們將按照縣委的統(tǒng)一部署,以高度的政治責任感和更加扎實有效的工作,以求真務實和開拓創(chuàng)新的精神,高標準高質量地完成好學習實踐活動各個階段的工作任務,將學習實踐活動融入各項具體工作之中,取得“活動”和“工作”雙豐收,向縣委和廣大人民群眾交一份滿意的答卷。