房產(chǎn)登記管理中心學習實踐科學發(fā)展觀分析材料
時間:2022-09-03 06:40:00
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開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我中心根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署,緊密聯(lián)系工作實際,高度重視、精心組織,圍繞“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的總體要求,按照規(guī)定內(nèi)容抓質(zhì)量,創(chuàng)新載體有特色,實踐工作出亮點的總體思路,區(qū)分階段,細化環(huán)節(jié),把握重點,按時推進。我中心先后完成了對《、鄧小平、論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》2本書的系統(tǒng)學習,組織了2場學習輔導講座,開展了2次大討論,黨員干部人均撰寫讀書體會2篇以上,組織了3個重點課題的調(diào)研,形成了調(diào)研文章,召開社會各界的座談會2次,征求到各方面的意見建議13條,查擺剖析影響和制約單位事業(yè)科學發(fā)展的問題6個。通過學習實踐活動的開展,進一步明確了中心事業(yè)科學發(fā)展的理念、思想和目標。全中心上下形成了把規(guī)范房產(chǎn)登記管理作為單位科學發(fā)展的第一要務,把提高服務質(zhì)量作為以人為本的核心內(nèi)容、把完善機制體制作為中心健康發(fā)展的基本要求,以此作為踐行科學發(fā)展觀的三點新共識。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的初步成效
我中心堅持落實科學發(fā)展觀,在解放思想、改革創(chuàng)新、加強自身建設、推動科學發(fā)展等方面進行了一系列有益的探索和實踐??茖W決策的程序日趨完善,各項機制進一步健全,房產(chǎn)市場進一步健康規(guī)范,單位事業(yè)得到了較好的發(fā)展。
1、改進管理模式,提高服務水平。
一是加快現(xiàn)代化建設。憑借自身力量利用ADO技術(shù)開發(fā)的綜合性房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍業(yè)務管理系統(tǒng)。辦證時間從原來的25個工作日縮短為10個工作日,充分體現(xiàn)了自主開發(fā)軟件的靈活性和快捷性;二是開通網(wǎng)絡服務。在《鎮(zhèn)江房地產(chǎn)信息網(wǎng)》宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范房地產(chǎn)市場行為、方便群眾核算稅費與查詢登記進程等方面起到了積極引導作用,實現(xiàn)了電子政務的管理目標;三是設立了“黨員示范崗”。在大廳內(nèi)設立“黨員示范崗”,咨詢電話全天候服務,發(fā)放各種辦事指南,解答、處理各種疑難問題,做到耐心解答,不厭其煩,接待工作實行“首問負責制”,切實把老百姓的事當作自己的事來辦。節(jié)假日正常辦公,既方便了群眾辦事,又提高了辦事效率;四是健全信息系統(tǒng),加強房產(chǎn)市場監(jiān)測。為貫徹落實省政府要求,切實加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析,準確把握房地產(chǎn)市場走勢與動態(tài),我中心完成了數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)軟件的編制,實現(xiàn)每日上傳交易數(shù)據(jù)。按時完成《房地產(chǎn)市場分析報告》(季報)和《房地產(chǎn)月度簡報》,及時上報省建設廳和市有關(guān)部門,準確反映商品房的市場價格情況,為房地產(chǎn)健康發(fā)展提供更加準確、權(quán)威、詳實的房地產(chǎn)指導信息。
2、完善法規(guī)建設,提高管理水平。
一是積極參與起草《鎮(zhèn)江市房產(chǎn)抵押登記管理暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市房產(chǎn)勘測調(diào)查作業(yè)規(guī)程》、《鎮(zhèn)江市房屋權(quán)屬登記工作指南》,《鎮(zhèn)江市房屋建筑面積計算及共有共用建筑面積分攤規(guī)則》等法規(guī),為各項工作提供法律依據(jù);二是加強市場監(jiān)管。為規(guī)范我市二手房交易秩序,維護當事人的合法權(quán)益,保障交易資金安全,出臺了《鎮(zhèn)江市關(guān)于加強存量房結(jié)算資金管理的規(guī)定》,對二手房交易實施資金監(jiān)管,并于2008年10月1日正式實施;三是為防止開發(fā)商一房多賣,我們通過廣泛調(diào)研、學習,獨立開發(fā)完成了預購商品房預告登記、預購商品房抵押權(quán)預告登記和在建工程抵押權(quán)登記的操作流程設計和軟件開發(fā),進一步規(guī)范了房地產(chǎn)市場行為。
3、黨風廉政建設得到加強。一是強化組織領(lǐng)導。成立了黨風廉政建設工作領(lǐng)導小組,進一步明確了黨風廉政建設責任制。我中心將黨風廉政建設工作始終擺在全中心工作的重要位置,將黨風廉政建設納入年度目標管理考核的重點,實行一票否決制;二是強化學習教育。深入開展學習貫徹各級關(guān)于加強黨風廉政建設的文件。通過集中學習,剖析交流,明確了開展反腐倡廉工作的重點,進一步增強黨員干部的大局意識、服務意識、廉潔意識;三是強化制度執(zhí)行。針對本系統(tǒng)實際情況,根據(jù)臨時性紀委的要求,扎實開展內(nèi)控制度體系工作。對我中心行政事項,實行政務公開,以切實增強黨員干部的廉政意識;四是開展各項主題活動。積極開展“黨員進萬家”、“黨員示范崗”活動,增強黨員為民服務意識,提高黨員在群眾心中的形象。
二、貫徹科學發(fā)展觀存在的問題及其原因
總體上看,我中心在貫徹落實科學發(fā)展觀方面,思想重視,態(tài)度堅決,行動積極,取得了一定的成效。但我們深知,與科學發(fā)展觀和市委、市政府的要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在著一定的差距。我們通過發(fā)放征求意見表、深入科室調(diào)研、召開群眾座談會等方式,廣泛征求了基層群眾和社會各界的意見和建議,經(jīng)過分類、匯總和梳理,主要有以下幾個方面:
1、思想解放的程度還不夠深。相對于科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的要求相比,思路還不夠清晰。
2、內(nèi)部風險防范意識需要進一步加強。房產(chǎn)登記管理工作政策性強,要求高,稍不慎重,極易出現(xiàn)風險,如在抵押、商品房預(銷)售、二手房交易、房產(chǎn)面積測量等方面及如何保障消費者權(quán)益等等,在這些問題上我們應對風險的機制、體制還需進一步優(yōu)化。
3、要進一步加強行業(yè)作風建設。雖然我中心開展了一系列加強行業(yè)作風建設的活動和舉措,但從活動開展的情況和采取的措施來看,與領(lǐng)導所要求的還做得不夠,行業(yè)作風建設還需要進一步加強。
4、急需解決單位測繪人員工作量大、人員少的實際工作矛盾,確保測繪工作總體質(zhì)量,保證商品房建筑面識測繪公開、公正、透明,改變測繪人員一人一測到底的工作轉(zhuǎn)變,形成層層監(jiān)督、責任到人的科學管理體系。
5、對困難職工家庭幫扶工作,需制定出一套長效幫扶機制,切實解決職工家庭的實際困難。
6、為民服務措施方面有待進一步加強。雖然我中心開展了“黨員示范崗”、“黨員進萬家”等為民服務舉措,但在細小處還有待于提高,如登記大廳內(nèi)的噪聲控制等等。
之所以存在上述問題,原因是多方面的。對照科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,我中心進行了由表及里,舉一反三的歸納和分析,主要原因有以下幾點:
一是理論與實踐脫節(jié),創(chuàng)新發(fā)展缺乏魄力。雖然,我們對理論學習有認識,有計劃,有安排,但主動學習的自覺性還不太高;被動式的學習,效果不理想;用創(chuàng)新理論指導實際工作的效果還沒有完全體現(xiàn)出來,還不能完全站在全局的高度,來思考房產(chǎn)登記管理工作。原因在于在一定程度上缺乏敢為人先,敢創(chuàng)先例,努力開創(chuàng)單位事業(yè)發(fā)展新局面的魄力。
二是工作起點不高,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展落實不力。在工作上,我們有抓好業(yè)務,做好服務的熱情,但對在新形勢下,如何堅持有所為有所不為地抓好單位工作創(chuàng)新,研究不深,標準不夠高;在強調(diào)業(yè)務工作的同時,往往忽視了抓管理帶隊伍,習慣于原來怎么抓現(xiàn)在還怎么抓,原來怎么做現(xiàn)在還怎么做的經(jīng)驗主義。用創(chuàng)新的理論來帶隊伍,抓管理,改進工作作風,提高工作效率,促進每個人的潛能發(fā)揮的辦法不活,激勵競爭,在競爭中求生存、求發(fā)展的思路不廣。原因在于沒有完全樹立求真務實的理念;沒有在牢固樹立抓單位事業(yè)發(fā)展就要抓落實,把抓發(fā)展落實在抓具體工作上,把抓科學發(fā)展落實在工作謀劃上,把抓管理帶隊伍落實在創(chuàng)新上。
三是以人為本的意識不強,解決群眾職工熱點難點問題不夠到位。在關(guān)心干部、職工的工作生活上,平時主動與他們談心,了解他們所思、所想、所求、所為的時間不多,激勵、激活他們工作的積極性的方式方法有,但沒有完全付諸實施。對一些歷史原因遺留的房產(chǎn)辦證問題,過多地強調(diào)了一些客觀原因,沒有真正從老百姓的切實利益去想辦法加予解決。諸如此類,原因在于沒有真正樹立以人為本的核心理念,沒有始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點體現(xiàn)出來。
三、進一步推進科學發(fā)展的總體思路以及主要措施
站在新起點上的房管工作,面對金融危機給房地產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊,機遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與活力兼容。有了科學發(fā)展觀的指導,我中心一定能夠變壓力為動力,面對房產(chǎn)市場的復雜形勢,結(jié)合人民群眾的新期盼,不斷爭先創(chuàng)優(yōu),搶抓機遇,服務好全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)堅定單位事業(yè)科學發(fā)展的新理念
以關(guān)注民生為重點,科學推動房地產(chǎn)市場建設,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展;以隊伍建設為基礎,全面提升服務水平,爭當全市服務排頭兵;以制度創(chuàng)新為保障,推進各項工作實現(xiàn)新的奮斗目標。
(二)明確單位事業(yè)科學發(fā)展的新目標
1、抓住為民服務這一主線。積極開展“黨員示范崗”、“黨員進萬家”等為民服務主題活動,切實解決好群眾辦證難、辦證慢等群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
2、突出市場管理這個重點。抓好二手房資金監(jiān)管、房地產(chǎn)市場監(jiān)測、商品房預銷售登記管理工作。加強法制建設,引導和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,大力提升為民服務水平,構(gòu)建和諧服務環(huán)境。
3、夯實好機制體制建設、制度建設、作風建設三個基礎,建立健全考核獎懲機制,以典型引路,打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的職工隊伍。
4、進一步加強單位現(xiàn)代化建設,在《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理系統(tǒng)》基礎上,進一步優(yōu)化,力爭在明年上半年完成《鎮(zhèn)江市房產(chǎn)登記綜合業(yè)務管理系統(tǒng)》,實現(xiàn)房產(chǎn)登記工作市、縣、區(qū)聯(lián)網(wǎng),進一步提高為民服務水平。
5、不斷改革創(chuàng)新,進一步優(yōu)化房產(chǎn)一體化辦證服務建設,把房產(chǎn)登記管理中心建設成為政民連心的橋梁,切實履行好政府職能部門工作職能。公務員之家:
(三)落實中心事業(yè)科學發(fā)展目標的新舉措
1、進一步深化理論學習。特別是科學發(fā)展觀的學習,堅持理論聯(lián)系實際的學風,牢記發(fā)展是第一要務,核心是以人為本的理論精髓。要以改革創(chuàng)新為主線,不斷解放思想,解決發(fā)展中的問題,超前思考、系統(tǒng)策劃、善于協(xié)調(diào),在解決難點或熱點問題中,不斷改造黨員干部的世界觀,不斷提高才干和實踐科學發(fā)展觀的能力。
2、進一步加快民生工程建設。深入開展“黨員進萬家”主題實踐活動,為切實解決老、弱、病、殘群眾辦證難的問題,2009年,“黨員進萬家”集體,想群眾所想、急群眾所急,主動上門無償為老、弱、病、殘群眾服務達70余次。要進一步加強這項民生工程建設,建立“黨員進萬家”長效管理機制,切實把民生工程做實做強。
3、進一步促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。面對全球金融危機對房地產(chǎn)市場的沖擊,積極主動加強房地產(chǎn)市場信息分析研究,完善預警預報體系,落實好市政府制定的宏觀政策措施。
4、進一步加強隊伍建設。以“黨員示范崗”窗口為示范,提升全中心服務水平,服務好全市經(jīng)濟社會建設大局;進一步完善內(nèi)部制度,優(yōu)化績效考評機制,調(diào)動干部職工創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性。
5、進一步推進依法行政工作。嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,緊密結(jié)合中心的實際,進一步夯實基礎,做到嚴格執(zhí)法、依法治理,在特色上、長效上下功夫,將依法行政工作提高到一個更高的水平。
6、進一步落實好黨風廉政建設責任制。以人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)為重點,進一步加強黨風廉政建設教育,嚴格執(zhí)行“一崗雙責”責任制,形成權(quán)力的有效監(jiān)督機制。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推動中心事業(yè)科學發(fā)展,關(guān)鍵在中心領(lǐng)導班子,責任在領(lǐng)導班子成員。面對新形勢、新任務、新要求,我中心將把加強領(lǐng)導班子建設貫穿單位事業(yè)科學發(fā)展的始終,堅持做到“六個注重”:一是注重從思想政治建設入手,構(gòu)建崇尚學習的領(lǐng)導班子;二是注重從創(chuàng)新思維入手,構(gòu)建開拓進取的領(lǐng)導班子;三是注重從民主建設入手,構(gòu)建氛圍和諧的領(lǐng)導班子;四是注重從能力建設入手,構(gòu)建作風務實的領(lǐng)導班子;五是注重從廉政建設入手,構(gòu)建嚴謹透明的領(lǐng)導班子;六是注重從人本建設入手,構(gòu)建團結(jié)向上的領(lǐng)導班子。切實以過硬的整體素質(zhì),優(yōu)良的整體形象,應對各種挑戰(zhàn),搶抓發(fā)展機遇,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工不斷開創(chuàng)房管事業(yè)科學發(fā)展的新局面。