導(dǎo)語：規(guī)劃局科學(xué)發(fā)展觀第二階段轉(zhuǎn)段工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我們今天召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，查找分析存在的問題和不足，研究部署第二階段活動(dòng)安排。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，我們嚴(yán)格按照中央和省委的要求，全廳上下步調(diào)一致，迅速行動(dòng)，廣泛動(dòng)員,不斷豐富活動(dòng)形式,突出實(shí)踐特色,營造輿論氛圍，圓滿完成了第一階段各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的效果。建管局和城建學(xué)院也都按照要求，扎實(shí)開展活動(dòng)，取得了階段性成果。11月25日，省委召開了全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)交流會(huì),我代表廳黨組在會(huì)上做了典型發(fā)言，這是省委對我廳工作的充分肯定。整個(gè)第一階段活動(dòng)總體來看主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、突出抓好集中學(xué)習(xí)，理論認(rèn)識(shí)比較深入

針對年底工作比較忙、任務(wù)比較重、人員難于集中的情況，采取了一些剛性措施、硬性要求，很好的保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和效果，推動(dòng)了理論認(rèn)識(shí)的深化。（一）建立嚴(yán)格制度，確保認(rèn)真讀書?；顒?dòng)一開始，我們就研究制定了學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)補(bǔ)課、學(xué)習(xí)筆記、信息報(bào)送、學(xué)習(xí)檢查等十項(xiàng)具體學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行，以制度保證讀書時(shí)間、以制度保證學(xué)習(xí)效果。并且在規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間外，又特別安排了3次周末集中學(xué)習(xí)，很好地完成了普通黨員兩本書、領(lǐng)導(dǎo)干部三本書的學(xué)習(xí)任務(wù)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間也超過了規(guī)定的30學(xué)時(shí)。機(jī)關(guān)一支部針對辦公室工作特點(diǎn)，提出“兩不誤、五保證”要求，見縫插針，利用零散時(shí)間開展集中學(xué)習(xí)，收到良好效果；機(jī)關(guān)二支部建立了自學(xué)小組，在集中學(xué)習(xí)外，多次組織小組學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)四支部因重大會(huì)議影響了集中學(xué)習(xí)，會(huì)后專門抽出時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課，確保了學(xué)習(xí)時(shí)間；服務(wù)中心黨支部在規(guī)定集中學(xué)習(xí)時(shí)間外又多安排了兩個(gè)半天的集中學(xué)習(xí)；定額站黨支部提前購買了學(xué)習(xí)教材和光盤，積極主動(dòng)開展學(xué)習(xí)。（二）采取多種措施，引領(lǐng)加深理解。一是梳理觀點(diǎn)引領(lǐng)學(xué)習(xí)。為使黨員在學(xué)習(xí)中能夠抓住頭緒、明確重點(diǎn)，專門組織人員認(rèn)真研究必學(xué)書目，概括梳理出10個(gè)基本學(xué)習(xí)觀點(diǎn)和思考題，起到了很好的引領(lǐng)作用。二是專家輔導(dǎo)加深學(xué)習(xí)。針對學(xué)習(xí)中遇到的難點(diǎn)重點(diǎn)，專門聘請了山大教授進(jìn)行深入講解和分析，并組織收看了專題錄像，加深了對科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)內(nèi)容的理解。機(jī)關(guān)九支部和老干部黨總支還專門組織老干部集中收看了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)錄像；注冊中心黨支部專門聘請了省委黨校教授進(jìn)行輔導(dǎo)。三是外出考察現(xiàn)場學(xué)習(xí)。為增強(qiáng)活動(dòng)針對性，先后組織機(jī)關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人赴壽光和萊蕪參觀考察，現(xiàn)場學(xué)習(xí)他們在城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的經(jīng)驗(yàn)，還專門邀請了日照、萊蕪、文登、諸城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)人來廳介紹基層發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性。機(jī)關(guān)三支部還專門組織黨員去濰坊、聊城，注冊中心黨支部組織黨員去*開展了學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，取得了很好的效果。（三）營造濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)興趣。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們在山東建設(shè)信息網(wǎng)和山東建設(shè)報(bào)開辟了專欄、在廳辦公樓大廳設(shè)立了活動(dòng)宣傳專欄，集中宣傳報(bào)道活動(dòng)情況；編發(fā)學(xué)習(xí)活動(dòng)?？唸?bào)，開展宣傳交流，截止目前已編發(fā)了25期活動(dòng)簡報(bào)，營造了濃厚的活動(dòng)氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的活動(dòng)積極性和學(xué)習(xí)興趣。我廳開展活動(dòng)情況多次被中國建設(shè)報(bào)、建設(shè)部網(wǎng)站、大眾日報(bào)、山東廣播電臺(tái)、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)等刊登和，很好地宣傳了活動(dòng)成果。機(jī)關(guān)六支部、規(guī)劃院、監(jiān)理公司等都在辦公區(qū)域建立了自己的宣傳欄，辦得很有特色。（四）結(jié)合建設(shè)實(shí)際，推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，廣大干部緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，很好地保持了“四個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”：清醒認(rèn)識(shí)山東城鄉(xiāng)建設(shè)存在的差距、清醒認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市化進(jìn)程所面臨的挑戰(zhàn)、清醒認(rèn)識(shí)山東城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展時(shí)期的變化、清醒認(rèn)識(shí)山東城鄉(xiāng)建設(shè)在全國發(fā)展大局中的定位；在此基礎(chǔ)上，圍繞廳黨組確立的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、保障民生、建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政能力提升、加強(qiáng)班子和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“五個(gè)主題”，深入開展了思想解放大討論。通過大討論，廣大干部在推動(dòng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的重大問題上初步形成了共識(shí)，促進(jìn)了“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：推動(dòng)工作思路由以城市為主向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變；推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)由偏重開發(fā)向注重生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變；推動(dòng)工作重心由偏重項(xiàng)目建設(shè)向更加關(guān)注民生轉(zhuǎn)變；推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)由重建輕管向建管并舉轉(zhuǎn)變；推動(dòng)事業(yè)發(fā)展由粗放式、高耗能向節(jié)能減排轉(zhuǎn)變。

二、突出實(shí)踐特色，解決問題比較務(wù)實(shí)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)，關(guān)鍵是實(shí)踐，而實(shí)踐是為了更好地破解難題、解決問題。我們在深入組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，緊緊抓住“解放思想、改革創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展”這一實(shí)踐載體，在解決實(shí)際問題上下功夫，取得了很好效果。（一）組織八大課題調(diào)研，著力破解發(fā)展難題?；顒?dòng)開始，我們就緊緊抓住建設(shè)工作實(shí)際，圍繞著近年來建設(shè)工作面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)，從破解問題入手，研究確立了加快推進(jìn)山東特色新型城鎮(zhèn)化道路、加快建設(shè)事業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新、促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)住房保障體系建設(shè)、加快供熱體制改革、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)文化建設(shè)、解決直屬單位制約發(fā)展問題“八個(gè)調(diào)研課題”，確定每個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)，并落實(shí)了責(zé)任處室，各調(diào)研組積極行動(dòng)，深入基層，在調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析建設(shè)工作發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)，形成了可行性的意見和報(bào)告。同時(shí)，在調(diào)研過程中還與廣泛征求基層單位意見結(jié)合起來，增強(qiáng)了調(diào)研的針對性。城建集團(tuán)、規(guī)劃院、發(fā)展研究院、勘察院也都結(jié)合實(shí)際，開展了不同課題的調(diào)研，勘察院重點(diǎn)針對解決退休人員醫(yī)療、養(yǎng)老保障等問題進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了積極應(yīng)對措施；機(jī)關(guān)三支部、五支部在承擔(dān)廳里的課題之外又結(jié)合處室工作實(shí)際確定了自己的調(diào)研課題，著力研究工作難題。招標(biāo)辦黨支部把檢查、調(diào)研和征求意見結(jié)合起來，收到了很好的效果。（二）應(yīng)對不利經(jīng)濟(jì)形勢，研究擴(kuò)大內(nèi)需措施。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響，積極貫徹落實(shí)中央18號(hào)文件，前段時(shí)間我們專門組織召開了建設(shè)事業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢討論會(huì)，著力做好中央政策與建設(shè)工作實(shí)際結(jié)合的文章，研究確定了擴(kuò)大內(nèi)需的4項(xiàng)重點(diǎn)措施：一是加快建設(shè)保障性安居工程。根據(jù)中央18號(hào)文件要求，及時(shí)對已編制的住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，抓好保障性住房項(xiàng)目落實(shí)，抓住國家啟動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極爭取列入中央資金支持的盤子，切實(shí)落實(shí)住房保障資金，目前已專程去北京兩次，初見成效；力爭用三年時(shí)間基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，用五年時(shí)間完成舊住宅區(qū)的整治任務(wù)。二是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。針對今年下半年以來，我省房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)下滑的態(tài)勢，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)控和管理，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)的輿論引導(dǎo)力度，以增強(qiáng)信心、穩(wěn)定市場。三是全力加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓好在建城建項(xiàng)目的清理排查，以城市道路、供排水、污水處理、垃圾處理、公共交通等為重點(diǎn)，盡快形成有效需求；抓緊研究制定今后三年，特別是明年的城建項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)好城建項(xiàng)目規(guī)模、資金、計(jì)劃；以國家加大城建基礎(chǔ)設(shè)施投入為契機(jī)，同步推進(jìn)城建投融資管理體制改革。四是加快農(nóng)村危房改造，改善農(nóng)民居住條件。按照“分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施”的原則，從住房最困難、最急需的群眾入手，統(tǒng)籌兼顧，有序?qū)嵤?，制定科學(xué)合理的目標(biāo)和操作性強(qiáng)的危房改造規(guī)劃，盡快解決農(nóng)村困難群眾住房問題。

三、突出分類指導(dǎo)，組織實(shí)施比較到位

我廳直屬單位較多，黨員數(shù)量龐大，搞一個(gè)模式、實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一刀切不符合現(xiàn)實(shí)需要，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們注重分類指導(dǎo)，區(qū)分層次，較好地保證了活動(dòng)質(zhì)量。（一）區(qū)分五個(gè)層次，提出不同要求。針對所屬各單位的不同特點(diǎn)，我們不搞一個(gè)模式，而是區(qū)分了“五個(gè)層次”，提出了不同的學(xué)習(xí)要求：一是廳黨組作為一個(gè)層次，除參加所屬支部學(xué)習(xí)外，集中開展理論中心組學(xué)習(xí)。二是廳機(jī)關(guān)及有行政職能的事業(yè)單位作為一個(gè)層次，嚴(yán)格按照規(guī)定，全體黨員統(tǒng)一集中進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是廳屬企業(yè)作為一個(gè)層次，其領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)必須集中學(xué)習(xí)，一線經(jīng)營人員根據(jù)實(shí)際情況以自學(xué)為主，但要抽查學(xué)習(xí)筆記。四是建管局和城建學(xué)院作為一個(gè)層次，相對獨(dú)立地開展學(xué)習(xí)，廳里派出檢查指導(dǎo)小組定期進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，兩個(gè)單位總體狀況比較扎實(shí)，學(xué)習(xí)效果很好。五是老干部作為一個(gè)層次，以自學(xué)為主。（二）突出抓好班子，發(fā)揮帶頭作用。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們注重抓領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是抓各處室、各單位一把手，無論是組織集中學(xué)習(xí)，還是專家輔導(dǎo)、外出考察，都要求各單位黨政一把手必須參與，嚴(yán)格考勤制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽報(bào)告、帶頭調(diào)研、帶頭討論，起到了很好的引領(lǐng)作用。（三）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保活動(dòng)效果。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查指導(dǎo)小組定期對各支部、各單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，抽查學(xué)習(xí)筆記，檢查學(xué)習(xí)考勤情況，督促未參加學(xué)習(xí)的黨員進(jìn)行補(bǔ)課，調(diào)度開展調(diào)研情況和廳領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)情況，及時(shí)匯總情況，定期通報(bào)學(xué)習(xí)情況和信息報(bào)送情況，有力地推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)開展。廳領(lǐng)導(dǎo)積極深入聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)活動(dòng)開展，萬利國、叢吉東、張俊乾、耿慶海等同志先后深入勘察院、城建學(xué)院、發(fā)展研究院和監(jiān)理公司等聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，慶海同志還專門給服務(wù)中心、建機(jī)公司和城建學(xué)院做了專題輔導(dǎo)講座，效果很好。

應(yīng)該說第一階段總體情況不錯(cuò)，完成了規(guī)定動(dòng)作，收到了預(yù)期效果。但是問題也不少：有些單位抓學(xué)習(xí)相對渙散、人員不集中，工學(xué)矛盾處理的不到位，甚至存在個(gè)別同志對規(guī)定學(xué)習(xí)書目沒有完成的現(xiàn)象；有些單位和人員認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，開會(huì)和討論很多一把手都不到會(huì)，幾次的報(bào)告會(huì)和討論會(huì)人員缺席很多，會(huì)議中間還有一批人員提早退席；有些單位抓落實(shí)力度不夠，個(gè)別單位負(fù)責(zé)的調(diào)研報(bào)告遲遲沒有定稿，影響了整體進(jìn)度等等。這些問題如果不能引起很好的重視，特別是開會(huì)、聽報(bào)告等集體活動(dòng)到會(huì)不齊的問題，下一步的活動(dòng)很難保證效果。

目前我們第一階段的活動(dòng)已全部結(jié)束，第二階段的任務(wù)仍然很繁重、要求也很高,征求意見深入不深入、分析報(bào)告實(shí)在不實(shí)在、群眾評議滿意不滿意都直接影響整個(gè)活動(dòng)效果；而且臨近年底，各項(xiàng)工作都很緊張，工學(xué)矛盾更加突出。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真研究制訂了第二階段的活動(dòng)方案。下一步，我們要在第一階段取得的豐富成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照方案步驟，高度重視，狠抓落實(shí)，確保分析評議搞得深入扎實(shí)，讓群眾滿意。重點(diǎn)要抓好5個(gè)方面工作：

一、進(jìn)一步解放思想，在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)上下功夫

學(xué)習(xí)是整個(gè)活動(dòng)的基礎(chǔ)。進(jìn)入分析階段后，學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作依然不能放松，要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。一是重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)提高的工作。組織廣大黨員緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)一步深化第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研成果，以自學(xué)為主，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時(shí)的一系列講話精神，把學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)的成果很好地體現(xiàn)到工作思路中來，運(yùn)用到工作實(shí)踐中去。二是正確把握當(dāng)前形勢。當(dāng)前,國際金融危機(jī)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響日益顯現(xiàn),我國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建設(shè)事業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量也面臨著重大考驗(yàn)。但是，也要看到建設(shè)工作迎來了重要的發(fā)展機(jī)遇期，國務(wù)院出臺(tái)了應(yīng)對危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需的十條政策，省委也根據(jù)我省實(shí)際確定了21條措施，其中大量的工作涉及建設(shè)領(lǐng)域，可以說建設(shè)系統(tǒng)已成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要力量，住房保障、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要工作，我們一定要抓住國家拉動(dòng)內(nèi)需這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把拉動(dòng)內(nèi)需工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最緊迫、最重要、最大的實(shí)踐課題牢牢抓在手上，正確認(rèn)識(shí)和全面把握當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，積極謀劃好、組織好、落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，推動(dòng)建設(shè)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，為應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三是進(jìn)一步解放思想。前段時(shí)間開展的解放思想大討論僅是初步的認(rèn)識(shí)，理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化得如何、應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢措施落實(shí)得如何都需要我們進(jìn)一步解放思想，要把解放思想貫徹于整個(gè)活動(dòng)過程，貫徹于建設(shè)工作的方方面面，真正吃透科學(xué)發(fā)展觀的精髓，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的提高，推動(dòng)工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建設(shè)工作走向科學(xué)發(fā)展之路。

二、廣泛深入征求意見，在搞好群眾評議上下功夫

征求意見是分析檢查的基礎(chǔ)，分析檢查是整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵。要繼續(xù)深入征求上級領(lǐng)導(dǎo)部門、人大代表、政協(xié)委員、省直兄弟單位、各地建設(shè)部門和部分群眾對建設(shè)廳的意見和建議，并抓緊進(jìn)行梳理整理。近期黨組要召開民主生活會(huì)，各單位、各支部也要盡快召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，會(huì)上，要開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題。要充分運(yùn)用前段時(shí)間深入調(diào)研、深入討論、廣泛征求意見和深入查找問題的成果，突出檢查分析問題、理清發(fā)展思路這一重點(diǎn)，高質(zhì)量組織撰寫廳領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告。要堅(jiān)持群眾路線，首先召開廳黨組會(huì)議和各單位黨組織會(huì)議認(rèn)真研究分析報(bào)告，再分別組織廳局機(jī)關(guān)干部、直屬單位、基層干部群眾和黨外人士、專家學(xué)者民主評議會(huì)，對廳黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告進(jìn)行評議，廣泛征求黨員群眾意見，傾聽民聲、了解民意、集中民智，把分析評議搞得深入透徹、符合實(shí)際、群眾滿意。

三、緊密結(jié)合工作實(shí)際，在為群眾辦實(shí)事上下功夫

突出實(shí)踐特色是這次活動(dòng)最鮮明的特征，解決實(shí)際問題是這次活動(dòng)最根本的要求。建設(shè)工作面廣量大，涉及群眾切身利益的事情比較多，群眾比較關(guān)心、社會(huì)比較關(guān)注。前段時(shí)間，我們研究確定了年內(nèi)要努力為全省群眾辦好六件實(shí)事：1、大力推進(jìn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。年內(nèi)確?？⒐?萬套經(jīng)濟(jì)適用住房，確保對6萬戶低收入住房困難家庭實(shí)施廉租住房保障，確保所有市、縣將廉租住房保障范圍擴(kuò)大到城市低收入住房困難家庭。2、逐步解決農(nóng)村困難群眾住房問題。按照“分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施”的原則，逐步解決一批農(nóng)村困難群眾住房安全問題。3、進(jìn)一步提高人居環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大投融資力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)全面建立污水處理遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保全省污水處理廠負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率平均保持在75％以上。著力加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾收集和處理水平，改善群眾生產(chǎn)、生活條件。4、確保今冬城市供熱平穩(wěn)運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，督促各地積極籌措購煤資金，制定供熱應(yīng)急預(yù)案，建立供熱應(yīng)急預(yù)警保障機(jī)制，對貧困家庭實(shí)行供熱補(bǔ)貼或供暖費(fèi)全免政策，確保群眾溫暖過冬。5、妥善處理好拆遷信訪。從大局出發(fā)，改進(jìn)拆遷管理，抓好安置房建設(shè)；抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷，將城市重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等公益性項(xiàng)目拆遷優(yōu)先列入拆遷計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施拆遷，控制拆遷規(guī)模。6、解決好年底拖欠農(nóng)民工工資問題。進(jìn)一步完善防拖欠長效機(jī)制，強(qiáng)化建筑勞務(wù)用工管理，全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，從源頭上防范新的拖欠，確保年底不發(fā)生大的農(nóng)民工工資拖欠事件，讓農(nóng)民工過一個(gè)滿意年。要抓緊梳理情況，強(qiáng)化措施，確保辦好這6件實(shí)事。同時(shí)，要緊密結(jié)合工作實(shí)際，在認(rèn)真分析檢查問題的基礎(chǔ)上，廳機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)基層的水平；廳屬各單位要進(jìn)一步規(guī)范管理，不斷破解內(nèi)部發(fā)展難題，努力解決本單位干部職工的實(shí)際困難，讓廣大干部群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效，感受到黨和政府的溫暖。

四、發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，在建立長效機(jī)制上下功夫

機(jī)制體制創(chuàng)新和完善也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要方面。我們認(rèn)真總結(jié)這些年行業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析當(dāng)前建設(shè)行業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問題，以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力建立健全六項(xiàng)長效機(jī)制：一是建立健全住房保障長效機(jī)制。進(jìn)一步健全廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房制度，建立起以廉租住房為主的城市住房保障體系；建立起住房保障長效機(jī)制，逐步解決城市低收入家庭住房困難。二是建立生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制。以推進(jìn)建筑資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為核心，加快形成集約節(jié)約環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，進(jìn)一步深化建筑節(jié)能體制機(jī)制改革，努力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。三是建立城市管理長效機(jī)制。從提高城市管理效能入手，建立健全城市管理責(zé)任和監(jiān)督體系，加快推進(jìn)城市數(shù)字化管理，建立反應(yīng)快捷、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理全過程、無縫隙覆蓋。四是建立建筑市場監(jiān)管長效機(jī)制。深入整頓規(guī)范建筑市場秩序，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快建筑市場信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)管體系。五是建立健全城市供熱長效機(jī)制。初步建立了城市供熱用煤保障機(jī)制、購煤資金籌措機(jī)制、煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、城市供熱行業(yè)保護(hù)扶持機(jī)制和城市供熱應(yīng)急預(yù)警保障機(jī)制，全力確保群眾正常用熱。六是完善黨風(fēng)廉政長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善了源頭治理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，從體制機(jī)制上保證機(jī)關(guān)干部清清白白做人，干干凈凈做事。這六個(gè)方面的長效機(jī)制，有的已初步建立需要進(jìn)一步完善，有的已提出思路需要進(jìn)一步探索。下一步，要重點(diǎn)針對這六個(gè)方面的長效機(jī)制，加快有關(guān)文件政策的出臺(tái)，凡是活動(dòng)期間能出臺(tái)的，不等不拖，爭取出臺(tái)；加大有關(guān)政策措施的落實(shí)，凡是活動(dòng)期間能落實(shí)的，不折不扣，盡快落實(shí)；加強(qiáng)對行業(yè)的管理規(guī)范，凡是活動(dòng)期間能規(guī)范的，不捂不壓，嚴(yán)格規(guī)范，以良好的機(jī)制體制保障建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

五、妥善處理工學(xué)矛盾，在完成年內(nèi)工作任務(wù)上下功夫

現(xiàn)在距離年底還有一個(gè)月左右的時(shí)間，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，工學(xué)矛盾很突出。要嚴(yán)格按照方案要求，在完成規(guī)定活動(dòng)任務(wù)的同時(shí)，努力做好結(jié)合文章，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與應(yīng)對危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需政策措施的落實(shí)結(jié)合起來，與全面完成年內(nèi)工作任務(wù)、謀劃明年工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、搞好年度考核表彰結(jié)合起來，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面的工作：一是深入落實(shí)中央18號(hào)、省委21號(hào)文件精神，全力以赴抓好保障性安居住房工程和城市污水、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，確保列入計(jì)劃的項(xiàng)目抓緊開工，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，在啟動(dòng)內(nèi)需方面發(fā)揮積極作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作督查，確保年內(nèi)5萬套經(jīng)濟(jì)適用住房和6萬戶廉租住房保障任務(wù)的完成。抓緊籌備召開全省保障性安居工程工作會(huì)議。同時(shí)，要高度關(guān)注房地產(chǎn)市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)研究分析，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。三是要高度重視做好年底清欠、農(nóng)民工工資、冬季供熱、信訪處置等關(guān)乎民生的重點(diǎn)工作，發(fā)揮建設(shè)工作職能，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。四是積極做好迎接建設(shè)部對我省建筑節(jié)能的檢查、加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治調(diào)度檢查等各類檢查和建筑設(shè)計(jì)與城市文化高峰論壇會(huì)議、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況新聞會(huì)等重要會(huì)議的籌備組織工作。五是切實(shí)搞好2008年度工作總結(jié)，認(rèn)真分析研究提出2009年工作思路。同時(shí)要做好年內(nèi)各項(xiàng)評比表彰工作。

同志們，2008年是不平凡的一年，我們的國家和民族經(jīng)歷了冰雪和地震等重大災(zāi)害的考驗(yàn)，也取得了奧運(yùn)會(huì)、殘奧運(yùn)會(huì)成功舉辦、神七飛天的光輝成就。在這最后不到一個(gè)月的時(shí)間里，全廳廣大干部職工一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“建設(shè)鐵軍、援建先鋒”的抗震救災(zāi)精神，攻堅(jiān)克難，全力以赴，不僅要做抗震救災(zāi)的主力軍，也要做拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。山東省建設(shè)廳