大學人事處學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報

時間:2022-03-04 05:50:00

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大學人事處學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報

一、高度重視,明確目標,積極開展學習調(diào)研工作

1.統(tǒng)一認識,加強領導,強化科學發(fā)展理念

人事處通過組織全處參加學校安排的學習報告、邀請綿陽市委黨校副校長席斌作科學發(fā)展觀動員報告、組織人事處支部集中學習等多種學習形式,加強全處同志對科學發(fā)展觀目的、意義、根本方法等基本問題的認識,加強全處同志對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的準確把握和理解。同時,要求全處同志尤其是黨員同志以《、鄧小平、論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》為教材,開展自主學習。通過集中學習和自主學習相結(jié)合,切實提高學習效果,切實增強全處同志貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

2.成立機構(gòu),落實責任,統(tǒng)籌安排學習實踐任務

人事處成立了學習實踐科學發(fā)展觀專門機構(gòu),統(tǒng)一領導處內(nèi)學習實踐科學發(fā)展的任務。通過制訂工作組各成員工作職責方式落實責任。人事處學習科學發(fā)展觀工作組長主要負責總體學習任務,學習進度和學習實踐目標、措施的規(guī)劃等,工作組副組長主要負責協(xié)調(diào)和落實各階段的學習和實踐任務,工作組宣傳員主要負責學習實踐科學發(fā)展觀各個階段的宣傳、報道等任務,工作組聯(lián)絡員主要負責人事處支部、部門與學校黨委、機關一分黨委的聯(lián)絡,秘書主要負責活動記錄、材料整理和材料歸檔工作,小組成員主要執(zhí)行學校黨委和人事處支部、部門關于學習及實踐科學發(fā)展觀的各項決議,完成各項學習和實踐任務。

3、制訂計劃,協(xié)調(diào)安排,全面制訂調(diào)研計劃

人事處工作小組召開專門會議,研究制訂調(diào)研工作(第一階段)。會議上達成共識:人事處調(diào)研工作要以教職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為突破口,結(jié)合人事工作實際,圍繞學校人事人才工作中的突出問題,總結(jié)工作、聽取意見,推動人事工作的創(chuàng)新發(fā)展。為了不增加學?;鶎庸ぷ髫摀?,人事處結(jié)合學校第四調(diào)研組的工作,通過調(diào)研組的座談會形式,結(jié)合“學校科學發(fā)展大家談”欄目,結(jié)合人事處網(wǎng)絡平臺(網(wǎng)上意見箱、回音壁)進行調(diào)研工作。

二、面向基層,廣泛調(diào)研,徹查人事工作突出問題

人事處調(diào)研小組歷時三個月,主要采取專題會議(學校科學發(fā)展觀第四組調(diào)研組)、座談交流(三辦教師座談、機關管理干部座談、學生座談等)、網(wǎng)上評議(“學??茖W發(fā)展觀大家談”欄目)等多種形式,與廣大教職員工進行了廣泛而深入的溝通與交流,人事處在各類意見、建議中進行了認真梳理和分類匯總。

(一)已取得的成績

通過調(diào)研活動,廣大教職員工對我?,F(xiàn)行人事工作給予了較高肯定,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、建立健全人事工作制度,完善溝通、監(jiān)督機制。人事處堅持依法治校、依法行政的理念,嚴格執(zhí)行國家相關政策和法律規(guī)定,切實用法律法規(guī)來行使好人事行政權(quán),充分保障了學校和教職工雙方的合法權(quán)益。人事處通過來訪接待、人事咨詢熱線、人事意見電子信箱、處領導留言系統(tǒng)及人事網(wǎng)站回音壁等多種形式,確保教職工反映問題的渠道暢通。對于出現(xiàn)的勞動人事爭議糾紛,人事處堅持按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則開展工作。對于一時難以解決的重大、疑難、復雜問題,則建立集體討論制度,同時及時上報領導、綜合力量、限期解決。

2、堅持政務工作公開化、加強民主管理人性化。推進政務公開,打造陽光政務、透明政務,確保教職員工的“知情權(quán)”,自覺接受教職員工的監(jiān)督,努力克服人事管理不正之風。人事處建立并完善工作網(wǎng)站,加強了對國家、地方政策法規(guī)和辦事指南的宣傳力度,促進辦事程序的公開化,貫徹落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制。在涉及學校改革發(fā)展、關系廣大教職工切身利益的重大事情時,人事處始終堅持向教職員工公示公開,深入調(diào)查并廣泛征求意見,制定重大政策時充分尊重教職員工的意見及相關職能部門的建議,使人事政策更具針對性,更加科學化、民主化和人性化。

3、堅持以人才培養(yǎng)為根本,重點加強師資隊伍建設。人事處通過前幾輪人事分配制度改革,大大促進了學校師資隊伍的建設,促進了學校的發(fā)展。在選人和用人上,人事處切實做到了公平、公正、公開原則,如沒有公平可操作的選拔方案不選人,沒有公正可遵循的程序不用人,做到制度面前人人平等。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,通過引進與培養(yǎng)相結(jié)合,大大提高師資隊伍質(zhì)量,改善教職員工隊伍的整體結(jié)構(gòu)。通過評優(yōu)、考核、竟聘上崗等方式,形成規(guī)范與激勵相結(jié)合的管理體制,強化了教職員工工作責任意識。

(二)存在的問題

廣大教職員工除了對以上人事工作取得的成績予以肯定之外,還反映出了一些突出問題,通過多種渠道收集意見80余條。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、現(xiàn)行部分人事制度有待完善。內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)不適應二級管理的要求。主要表現(xiàn)在:制度化建設不夠;一方面制度不夠健全;另一方面制度制定出來后成為一種擺設,執(zhí)行不嚴,規(guī)章制度執(zhí)行過程中因人而異的現(xiàn)象還比較突出;權(quán)力結(jié)構(gòu)亟待改善,在學校目前的管理結(jié)構(gòu)中,行政權(quán)力占主導地位,學術(shù)權(quán)力在學校管理中的作用沒有得到應有的發(fā)揮。近年來,“學而優(yōu)則仕”在我校已有凸現(xiàn)。

資源配置效率不高,現(xiàn)行學校各要素(崗位聘任、人員編制、教職工待遇等)的運作和資源使用效率不高。缺乏更為有效的制度創(chuàng)新和激勵機制,辦事效率較低、成本觀念比較淡漠。

2、師資隊伍建設等相關制度尚待健全。學校目前人才使用中的“條塊分割”,影響師資、人才的校內(nèi)流動,阻礙了不同學科在校內(nèi)的交流融合。部分老師認為教學質(zhì)量在職稱評定中未能作為評審條件,職稱評審標準中科研指標太高,建議不同專業(yè)職稱評審條件是否可采用不同的標準;學校在引進人才方面缺少高端人才的引進和發(fā)掘,如知名專家學者、學術(shù)帶頭人等,對于學校引進的優(yōu)秀人才,尤其是科研教學骨干,學校應加大力度給予更為廣泛的政策和經(jīng)濟支持。在教職員工的福利待遇問題中,住房問題、工資待遇問題是大家關注和爭論的焦點。

(三)人事績效考核機制不夠合理。學?,F(xiàn)行的考核措施主要包括個人考核和部門考核兩部分。在個人考核方面,學校實行二級管理模式的全員聘任制后,部分老師感覺身心疲憊,壓力較大,個別老師認為工作量不能達標,教學崗與科研崗在一個標準下考核不合理,教學科研崗的老師不能在教學與科研之間尋求平衡。對教師的考核指標體系不夠人性化,考核方式過于簡單劃一,不能充分調(diào)動教師的主觀能動性和工作熱情。在部門考核方面,學校建立起了相對全面的考核模式,但在實際操作過程中,存在具體目標的制定隨意性大,缺乏嚴格科學的論證,往往使費時費力考核的結(jié)果并不能完全反映部門的實際情況,使考核工作體現(xiàn)績效,促進發(fā)展的作用大打折扣。

(四)民主決策、政務公開及服務理念等方面需要加強。現(xiàn)行體制下權(quán)利的監(jiān)督、制衡機制不夠完善,決策程序的公開和透明度不夠;教職工參與學校管理的途徑不多,教代會和職代會的職能未能充分發(fā)揮,教職工參與學校管理的積極性不高;學校的各種委員會職責以及行使職責的途徑不夠明確;部分機關工作人員缺乏為教學科研服務、為基層服務、為師生員工服務的意識,沒有樹立領導就是服務、管理就是服務的理念,衙門作風依然存在。

三、全面梳理,科學分析,力求推進人事工作創(chuàng)新發(fā)展

人事處全面梳理了學校各方面的意見,并在此意見基礎上進行歸納和匯總,科學分析存在問題的主客觀原因??傮w認為,學?,F(xiàn)行的人事分配制度有些制度不適應學校的快速發(fā)展,如二級管理體制的構(gòu)建方面,在師資隊伍建設上,有些制度不適應學校博士點建設的要求,人事處急待推出以“增強隊伍實力,提升隊伍活力,推動學校又好又快發(fā)展”為目標的人事綜合改革。為推動學校人事綜合改革,人事處已準備開通以“實踐科學發(fā)展觀、人事改革大家談”網(wǎng)上論壇活動為主,加大與廣大教職工的交流,通過“大家談”活動進一步調(diào)動大家參與改革的積極性,進一步增強人事改革工作的針對性。

下一階段人事處將針對人事改革中的突出問題,大膽創(chuàng)新,著力解決人事分配制度、師資隊伍建設等與學校快速發(fā)展不相適應的問題,著力解決人才人事服務發(fā)展相對滯后的問題,著力解決人才發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題,著力解決機關工作人員工作作風的問題。同時,人事處各科室根據(jù)前期收集和整理的意見,對現(xiàn)有政策、制度、辦法進行系統(tǒng)清理,及早研究制定科學發(fā)展迫切需要的新制度、新政策,以體制機制創(chuàng)新促進問題解決,把解決問題中形成的好辦法用制度的形式鞏固下來,形成推動科學發(fā)展的長效機制,推動人事工作創(chuàng)新開展。