導(dǎo)語：旅游局深入實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年*月*日，我局召開了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，在全局上下掀起了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的熱潮，按照中央和自治區(qū)黨委的部署及開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，認真學(xué)習(xí)貫徹落實自治區(qū)黨委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案，全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，明確學(xué)習(xí)實踐活動的要求和任務(wù)；認真學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學(xué)習(xí)了同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上重要講話精神和同志考察xx時發(fā)表的重要講話精神，學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》以及近期吳邦國委員長、總理考察xx時的重要講話精神和自治區(qū)黨委的部署要求和郭聲琨書記在全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，自20*年*月下旬至*月上旬，按照我局《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研工作方案》的要求，緊密結(jié)合我區(qū)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展三年計劃和旅游強省建設(shè)工作重點，圍繞《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快推進北部灣旅游規(guī)劃開發(fā)工作實現(xiàn)我區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展》的調(diào)研題目開展了調(diào)研活動。調(diào)研組由我局黨組書記、局長陳建軍同志和黨組成員、紀檢組長黃炳文同志帶隊，調(diào)研組成員由局規(guī)劃財務(wù)處、辦公室、市場處、規(guī)劃設(shè)計院主要負責人組成，先后多次前往主要調(diào)研地區(qū)南寧、北海、欽州、防城港、崇左等市開展專題調(diào)研，調(diào)研組通過實地考察以及召開各類座談會等多種形式，通過充分聽取當?shù)卣?、旅游管理部門、旅游企業(yè)、旅游消費者、旅游從業(yè)人員、旅游科研人員的意見，緊緊圍繞“旅游強省建設(shè)”這一主題，堅持實踐性，突出針對性，體現(xiàn)開放性，著力查找和解決影響制約xx北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，尋找發(fā)展新思路，加快推進北部灣旅游規(guī)劃開發(fā)工作，扎實推進xx北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、xx北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展概況

（一）北部灣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特征

1、旅游資源豐富獨特，發(fā)展基礎(chǔ)好。北部灣旅游資源十分豐富、類型多樣、特色鮮明、品位高、組合好。是我國非常寶貴、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ臑I海休閑度假地。具有自然風(fēng)光優(yōu)美、海島半島眾多、海洋資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好、民俗風(fēng)情濃郁、邊關(guān)歷史神秘、歷史文化厚重等資源特征。為區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的資源基礎(chǔ)。該區(qū)域可開發(fā)利用的旅游資源集中、豐富、多樣、品位高，既具有現(xiàn)代國際旅游所追求的“陽光、海水、沙灘、綠色、空氣”五大要素，有兼具世界熱門的“河流、港口、島嶼、氣候、森林、動物、溫泉、巖洞（峰林）、田園、風(fēng)情”十大風(fēng)景資源。集自然風(fēng)光、人文景觀、民族風(fēng)情、珍稀動植物于一體，特別是品質(zhì)優(yōu)良的熱帶濱海沙灘和少數(shù)民族風(fēng)情極具有吸引力，旅游資源堪稱一流。特有的區(qū)域條件形成了北部灣特有的“都”之神情、“?！敝耥?、“邊”之神秘、“山”之神奇、“林”之清秀、“瀑”之神妙等景觀特色。與國內(nèi)外著名海灣及濱海休閑度假地相比較，北部灣旅游業(yè)發(fā)展具有巨大的國內(nèi)國際市場開發(fā)前景，是區(qū)域性的國際濱海休閑度假旅游目的地，是我國乃至亞洲最具發(fā)展優(yōu)勢的國際旅游區(qū)，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ臑硡^(qū)之一。

2、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特征。xx北部灣經(jīng)濟區(qū)全面實施區(qū)域經(jīng)濟、開放帶動和重點突破戰(zhàn)略，旅游經(jīng)濟總量和效益大幅度提高，旅游業(yè)連續(xù)多年實現(xiàn)了健康、快速發(fā)展，旅游業(yè)已成為帶動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展重要的動力和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其階段特點表現(xiàn)在：

一是處于發(fā)展初級階段。旅游資源整體開發(fā)水平不高，不少優(yōu)秀旅游資源處于待開發(fā)和淺開發(fā)狀態(tài)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，旅游文化和旅游社會環(huán)境亟待加強開發(fā)建設(shè)，北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃尚處在編制當中。

二是處于發(fā)展的黃金期。區(qū)域整體社會經(jīng)濟發(fā)展的快速增長奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)；國家戰(zhàn)略和政策聚焦帶來基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，為發(fā)展旅游服務(wù)配套提供支撐和有效銜接；旅游業(yè)發(fā)展得到高度重視，旅游本身發(fā)展水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快；區(qū)位優(yōu)勢和旅游價值得到全面彰顯，同時面向兩個市場和兩種資源。

三是面臨全面轉(zhuǎn)型升級。從以觀光為主的門票經(jīng)濟向綜合收益為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；從觀光產(chǎn)品為主向濱海休閑度假、城市商務(wù)旅游等為主的復(fù)合型旅游目的地跨越；著眼于服務(wù)于國家戰(zhàn)略需要，強化區(qū)域整合，實現(xiàn)向和諧旅游、統(tǒng)籌發(fā)展跨越；著眼于城市群和大工業(yè)發(fā)展，強化公共設(shè)施向優(yōu)化整合轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)向社會資源旅游化跨越。

3、北部灣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。xx北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院批準實施《xx北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。北部灣地區(qū)交通發(fā)展迅速，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)趨勢明顯，城市建設(shè)加快，北部灣正日益從“交通末梢”變成國際“樞紐”，旅游的可進入性和線路連接日益便捷。隨著中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐步建立，國際區(qū)域合作取得重大突破，北部灣區(qū)域日益成為接受全球經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)傾斜的重點區(qū)域，成為未來新的經(jīng)濟熱點區(qū)域。同時，國內(nèi)和國際各種層次和類型的旅游區(qū)域合作日趨活躍，相關(guān)國家和地區(qū)都將旅游業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，普遍成為當今旅游發(fā)展的熱點地區(qū)。

（二）北部灣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和機遇

1、發(fā)展優(yōu)勢。xx北部灣經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢明顯。北部灣經(jīng)濟區(qū)位居中國——東盟經(jīng)濟圈、華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈的結(jié)合部，地處中國與東盟區(qū)域合作、泛珠三角合作等多區(qū)域合作的交匯點，東部、中部、西部三大經(jīng)濟地帶在這里交匯，華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈在這里結(jié)合，是國家重點建設(shè)的國際經(jīng)濟合作區(qū)，是西部大開發(fā)的三個重點地區(qū)之一，是中國與東盟合作的中心地和先導(dǎo)地區(qū)，匯集了國家政策優(yōu)勢及綜合國力優(yōu)勢，可以利用國際、國內(nèi)兩種資源與兩個市場，具有重大的國際影響，是可以打造綜合國際競爭力的地區(qū)。

北部灣旅游資源獨特、環(huán)境優(yōu)良，具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢。北部灣的旅游資源具有沿?？鐕?，山、邊、海三種魅力交相輝映、依山傍海，海陸兩種風(fēng)情交相輝映、中國與東盟國家多種文化風(fēng)情交相輝映、區(qū)域歷史文化與民族文化交相輝映、優(yōu)美的自然山水與未來現(xiàn)代都市交相輝映等獨特資源優(yōu)勢。在環(huán)境上具有氣候溫和，擁有中國最純凈的海灣，適宜大力發(fā)展休閑度假、生態(tài)植被保持好，森林覆蓋率高、城市建設(shè)剛剛起步，可以營造良好的未來城市人居環(huán)境等環(huán)境優(yōu)勢。

2、發(fā)展機遇。隨著一體化經(jīng)濟席卷全球，多邊貿(mào)易不斷發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。國家貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，我國與東盟等周邊國家山水相連，國家之間睦鄰友好和務(wù)實合作將得到進一步加強。這些為北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)營造了和平穩(wěn)定發(fā)展的周邊國際環(huán)境。

國家重視北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，xx北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，明確將xx北部灣經(jīng)濟區(qū)作為西部大開發(fā)和面向東盟開放合作的重點地區(qū)，提出新要求，賦予新使命，為北部灣旅游大發(fā)展創(chuàng)造巨大空間。

隨著中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國——東盟博覽會永久落戶南寧、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟合作區(qū)域等國內(nèi)外區(qū)域性經(jīng)濟合作、旅游合作的逐步發(fā)展和深入，各種有利政策將向北部灣地區(qū)集聚，北部灣將成為各項次區(qū)域合作安排的交匯點，從而帶入國家資源，促進民間、國際資本的向北部灣集聚，把北部灣打造成為旅游投資的熱土。

國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和推進興邊富民行動，鼓勵東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項目布局將充分考慮支持中西部發(fā)展，加大力度扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，支持西南地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作、泛珠三角區(qū)域合作以及國內(nèi)其他區(qū)域合作，為北部灣旅游快速發(fā)展注入了新的活力和動力。

（三）北部灣旅游業(yè)發(fā)展當前面臨的問題和挑戰(zhàn)

1、主要問題。北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，區(qū)位優(yōu)勢還未變成交通優(yōu)勢，地緣優(yōu)勢還未變成市場優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，極具發(fā)展?jié)摿Φ亩际兄芜€未形成現(xiàn)實優(yōu)勢；區(qū)域旅游合作比較脆弱，合作層次不夠深入，北部灣旅游區(qū)域的客源、市場、人才、企業(yè)、項目等合作不足；整體形象不鮮明，知名度有待提高，具有國際影響力和競爭力的高品位旅游產(chǎn)品不多；旅游資源開發(fā)分散、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平低、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理；旅游要素資源短缺，發(fā)展活力不足，資金、人才和項目儲備缺乏等，影響了旅游業(yè)整體的發(fā)展速度。

2、面臨挑戰(zhàn)。北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展受到強勢產(chǎn)業(yè)搶占資源和擠壓，北部灣經(jīng)濟區(qū)的中心戰(zhàn)略是大港口和大工業(yè)，必然對旅游發(fā)展產(chǎn)生一定的擠壓；還面臨來自周邊同類旅游產(chǎn)品的激烈競爭和來自生態(tài)環(huán)境脆弱的威脅。同時還有來自復(fù)雜敏感的地緣政治和經(jīng)濟關(guān)系的不利影響以及全球性金融危機和經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)。

通過調(diào)研，我們認為北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的條件以及良好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展機遇。認真貫徹國務(wù)院批準實施的《xx北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快xx北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展，對發(fā)揮旅游業(yè)在北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中的先行和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用，推動北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。因此，我們要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)獨特的旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快推進北部灣旅游規(guī)劃開發(fā)工作，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，推進北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游對外開放開發(fā)和交流合作，促進泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)旅游圈建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)xx旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

針對調(diào)研查找解決影響制約xx北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進行分析研究，我們認為加快推進北部灣旅游規(guī)劃開發(fā)工作，理清推動北部灣旅游業(yè)發(fā)展的思路和發(fā)展戰(zhàn)略十分迫切。

二、加快推進xx北部灣旅游業(yè)發(fā)展的思路和對策

（一）指導(dǎo)思想和思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以國務(wù)院批準實施《xx北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為契機，依托資源與地緣優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，以旅游產(chǎn)品為核心，以項目建設(shè)為中心，以資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，努力將北部灣發(fā)展成為具有較高知名度和競爭力的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地，成為我國旅游新的增長極，為推動中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧北部灣做出積極貢獻。

——加快培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)集群，形成特色鮮明、競爭力強、帶動作用大的旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；

——堅持開放合作，發(fā)揮中國-東盟博覽會平臺作用，在加快北部灣“兩廣兩南”的聯(lián)動發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強同中國內(nèi)地的聯(lián)合協(xié)作和泛北部灣國家間的區(qū)域合作，拓展對內(nèi)對外開放的深度和廣度；

——加強旅游同相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，提高旅游的綜合效益，使旅游業(yè)成為該區(qū)域發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)龍頭；

——堅持改革創(chuàng)新，完善北部灣旅游開放開發(fā)的體制機制的創(chuàng)新，改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新北部灣旅游管理的模式和運行機制，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的旅游市場體系，推動旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系；

——要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)高效便捷、安全暢通的立體綜合旅游交通體系，建成中國—東盟旅游樞紐；

——要堅持可持續(xù)發(fā)展原則和“綠色旅游經(jīng)濟”理念，加強保護自然生態(tài)環(huán)境，處理好人與自然的關(guān)系，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做貢獻。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

xx北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持國際化、可持續(xù)、政府主導(dǎo)、精品品牌等發(fā)展戰(zhàn)略。

——國際化發(fā)展戰(zhàn)略。北部灣旅游具有重大的國際影響，是中國旅游新的增長極。應(yīng)站在全球的高度，用國際化的視角審視北部灣旅游發(fā)展。

——可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，突出人與自然和諧發(fā)展，發(fā)展綠色旅游經(jīng)濟，建立整體優(yōu)化、環(huán)境良好、可持續(xù)發(fā)展的旅游良性循環(huán)機制。

——政府主導(dǎo)戰(zhàn)略。依托政府的力量，利用國家的開放開發(fā)與區(qū)域合作、地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，推動北部灣旅游的發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

——大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。體現(xiàn)多極推動、和諧共贏的思想，形成規(guī)劃共繪、市場共拓、產(chǎn)業(yè)共興的大旅游發(fā)展格局，實現(xiàn)大旅游的發(fā)展。

——聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略。強化區(qū)域合作，通過三個圈層的逐步聯(lián)動，打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的聯(lián)動發(fā)展格局，形成區(qū)域發(fā)展合力。

——精品品牌戰(zhàn)略。對旅游資源進行有效整合，提煉和打造優(yōu)勢資源，提升品質(zhì)，打造旅游精品，形成具有輻射帶動能力的旅游龍頭。

——項目帶動戰(zhàn)略。以項目為突破口，通過項目帶動集聚旅游生產(chǎn)要素，促進投資增長，增強旅游經(jīng)濟實力，提高運作效率，帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展定位

立足旅游需求、發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快旅游開放開發(fā)與區(qū)域合作，把北部灣培育成為開放度高、集散力強、特色鮮明、服務(wù)一流、生態(tài)良好的區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心。

——成為我國最有吸引力和競爭力的濱?？鐕糜文康牡?，成為中國——東盟開放合作的重要區(qū)域和旅游樞紐，形成中國旅游發(fā)展的新一極。

——突出休閑度假、觀光游覽、會展商務(wù)、餐飲購物、民族風(fēng)情體驗五大旅游功能。

——突出南國邊關(guān)跨國、濱海休閑度假、自然山水生態(tài)、民族歷史文化、會展商務(wù)節(jié)慶五大旅游特色。

——成為世界灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和旅游發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進的典范。

——旅游產(chǎn)業(yè)成為推動北部灣區(qū)域開放合作的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最具優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，推進北部灣全面發(fā)展、提升發(fā)展質(zhì)量的動力產(chǎn)業(yè)。

（四）發(fā)展目標

經(jīng)過10多年的努力，把北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性國際旅游目的地和集散地，成為中國—東盟旅游樞紐，我國旅游新的增長極。

——旅游產(chǎn)業(yè)地位得到提升。旅游業(yè)成為北部灣區(qū)域發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)龍頭，成為北部灣地區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

——旅游產(chǎn)業(yè)效益顯著。力爭到2010年實現(xiàn)年國內(nèi)游客6170萬人次，年均增長率達15%；海外游客75萬人次，年均增長率過20%。2020年，接待國內(nèi)外游客16200萬人次以上，年均增長10％。

——旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建設(shè)完善的特色旅游產(chǎn)品體系，培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群，加快旅游保障支撐體系建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

——區(qū)域旅游合作深入推進。旅游對外開放開發(fā)和交流合作不斷深入，國內(nèi)國際旅游合作不斷發(fā)展，形成北部灣城市旅游聯(lián)盟，泛北部灣旅游大通道建設(shè)加快推進，旅游出入境手續(xù)日趨便利，旅游宣傳促銷和人力資源開發(fā)形成合力。

——旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高。創(chuàng)新旅游服務(wù)方式，推進北部灣旅游服務(wù)的規(guī)范化、標準化和人性化，全面推進旅游誠信建設(shè)，打造旅游服務(wù)品牌，提升旅游人才素質(zhì)，增強旅游自主創(chuàng)新能力，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)。

為了實現(xiàn)上述發(fā)展目標，北部灣旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點是：

——明確旅游發(fā)展戰(zhàn)略框架，優(yōu)化旅游發(fā)展布局。明確北部灣旅游發(fā)展的戰(zhàn)略框架，優(yōu)化空間布局，密切區(qū)域合作，強化旅游主體功能分工，形成整體協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。

——加強旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)完善的北部灣旅游產(chǎn)品體系，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，培育旅游新業(yè)態(tài)，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群，促進北部灣旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——構(gòu)建完善的旅游發(fā)展保障支撐體系。構(gòu)筑高效便捷安全暢通的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加強旅游人力資源開發(fā)和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進旅游企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化旅游環(huán)境建設(shè)。

——深化區(qū)域合作，拓展旅游發(fā)展空間。進一步深化省內(nèi)、省外、國際旅游合作，形成北部灣城市旅游聯(lián)盟，積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進泛北部灣旅游合作。

二、近期加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重點工作

（一）推進特色旅游產(chǎn)品體系建設(shè)

一是整合提升，著力打造北海銀灘-“中國第一灘”、德天瀑布-“亞洲第一大跨國瀑布、中國最美的瀑布”、潿洲島-“中國最美麗的海島”等旅游品牌。二是重點建設(shè)完善南寧環(huán)大明山旅游圈、環(huán)北部灣海上跨國旅游線、北海銀灘國家旅游度假區(qū)、欽州三娘灣濱海旅游區(qū)、德天跨國大瀑布旅游區(qū)、憑祥友誼關(guān)邊境歷史文化旅游區(qū)等精品旅游景區(qū)。三是重點培育完善（桂林）-南寧-欽州（防城港）—北海南北高速公路旅游線；（廣東）-北海-欽州-防城港-東興-越南（下龍灣）濱海邊境跨國旅游線；南寧-崇左-憑祥-越南（河內(nèi)、下龍灣）-東盟國家旅游線以及南寧-崇左-憑祥-龍州-大新-靖西-（百色）中越邊境奇山秀水生態(tài)風(fēng)情旅游線等精品旅游線路。

（二）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)

加快北海國際郵輪碼頭及其聯(lián)檢大樓和相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改造完善潿洲島、江山半島環(huán)島濱海公路，完善北海-潿洲島海上旅游交通和潿洲島旅游碼頭，開通欽州-上思-崇左-德天、南寧-上思-東興二級公路，加強對欽州三娘灣、北海銀灘、潿洲島、防城港江山半島、東興京島濱海生態(tài)岸線的保護和整治及供電、通訊、供水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，建設(shè)南寧旅游集散中心和北海游客咨詢服務(wù)中心。重點建設(shè)完善南寧環(huán)大明山生態(tài)旅游區(qū)，東南亞風(fēng)情園、北海銀灘國家旅游度假區(qū)、潿洲島濱海旅游度假區(qū)、欽州三娘灣旅游區(qū)、東興京島風(fēng)景名勝區(qū)、崇左德天瀑布旅游區(qū)、憑祥友誼關(guān)景區(qū)、寧明花山國家級風(fēng)景名勝區(qū)、玉林云天文化城等一批特色精品旅游項目，加強對各景區(qū)爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)的指導(dǎo)。加強xx北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)四星、五星級酒店建設(shè)。

（三）加強4+2城市旅游聯(lián)盟合作

進一步加強北部灣經(jīng)濟區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市4+2城市旅游聯(lián)盟合作，建立行之有效的工作機制，采取切實措施，共同推進北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游一體化建設(shè)，共同打造北部灣旅游品牌。建立市場營銷聯(lián)盟，共同推介北部灣旅游線路；建立旅游景區(qū)聯(lián)盟，做好聯(lián)盟內(nèi)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和布局；建立旅游投資聯(lián)盟，建立旅游電子商務(wù)、信息聯(lián)盟，加快4+2城市旅游聯(lián)盟與國際間特別是與東盟的對接，使北部灣旅游走向國際。

（四）加強旅游人才隊伍建設(shè)

爭取國家旅游局支持和幫助xx培養(yǎng)一批中、高級旅游人才，多語種旅游人才，以適應(yīng)泛北部灣區(qū)域旅游合作與發(fā)展的需要。加強各類旅游人才隊伍建設(shè)和人力資源開發(fā)。通過舉辦出境和邊境旅游管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、工農(nóng)業(yè)旅游示范點負責人培訓(xùn)班、國際旅行社負責人培訓(xùn)班、旅游商品開發(fā)培訓(xùn)班和星級飯店負責人培訓(xùn)班，培養(yǎng)出一批能使旅游企業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的經(jīng)營人才，加強對導(dǎo)游員、出境領(lǐng)隊人員、旅游景區(qū)（點）講解員隊伍培訓(xùn)，提高導(dǎo)游隊伍的素質(zhì)和文化素養(yǎng)。

（五）加強對外開放開發(fā)和交流合作，建設(shè)區(qū)域性國際旅游目的地

1、努力培育和完善聯(lián)接?xùn)|盟的精品旅游線路。一是鞏固和延伸北海-下龍灣海上旅游航線，將該航線延伸到越南峴港、胡志明市、馬來西亞、新加坡、印尼，進而形成環(huán)北部灣海上國際旅游航線；二是爭取開通中越跨國自駕車游線路；三是開展中越跨國胡志明足跡之旅活動；四是優(yōu)化組合中越邊關(guān)探秘游、濱?？鐕蓍e游、北部灣民族風(fēng)情游、北部灣商務(wù)會展游線路。五是盡早開通南寧―新加坡的泛北部灣陸路跨國旅游通道。

2、充分利用中國-東盟博覽會平臺，開展與東盟國家的旅游合作。以中國-東盟博覽會為契機，推動開展形式多樣的旅游主題活動，促進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)旅游合作不斷發(fā)展。在中國-東盟博覽會框架下，召開xx—東盟國際旅游研討會、中國-東盟旅游部長會議、中國-東盟魅力城市展示及旅游商品展銷會、舉辦中國-東盟國際美食節(jié)、中國-東盟汽車拉力賽和場地越野賽等主題活動。

3、加大與東盟國家在旅游宣傳促銷方面的合作力度。一是精心籌備，認真組織xx國際旅游大篷車赴東盟國家進行宣傳促銷活動；二是繼續(xù)與越南廣寧省合作，共同組成中越聯(lián)合旅游宣傳促銷團到中國和越南主要城市巡回開展旅游宣傳促銷活動；三是認真總結(jié)與越南、泰國、馬來西亞建立旅游營銷、旅游專家合作機制所取得的好經(jīng)驗、好做法，進一步與新加坡等其它東盟國家建立緊密型旅游營銷合作機制。

4、加快構(gòu)建泛北部灣區(qū)域城市旅游聯(lián)盟。以泛北部灣區(qū)域的中國及六個東盟國家旅游城市為平臺，建立泛北部灣城市旅游聯(lián)盟，促進政府組織間、旅游企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合作。每年聯(lián)合舉辦一屆泛北部灣區(qū)域旅游合作論壇，聯(lián)合建立邊境旅游資源合作開發(fā)協(xié)調(diào)機制、旅游市場聯(lián)合營銷機制、旅游市場秩序共同維護管理機制、旅游誠信建設(shè)機制、旅游突發(fā)事件聯(lián)合處理機制以及旅游人才交流合作培訓(xùn)機制等。同時，以資本為紐帶、以共贏為目標，加強泛北部灣區(qū)域旅游企業(yè)之間的合作，在不同層次的合作中聯(lián)合開發(fā)特色旅游資源，組合包裝特色旅游線路，合作建設(shè)旅游接待服務(wù)和文化娛樂設(shè)施，形成泛北部灣區(qū)域企業(yè)全方位合作格局。召開泛北部灣城市旅游聯(lián)盟聯(lián)席會議暨泛北部灣旅游合作論壇，聯(lián)席會議和泛北部灣旅游合作論壇輪流舉辦。

5、加快泛北部灣旅游大通道建設(shè)。配合國家對北部灣地區(qū)整體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進，重點謀劃泛北部灣區(qū)域陸路、海上、空中三大旅游通道建設(shè)，加快建設(shè)完善xx（南寧）-新加坡的跨國公路、鐵路，形成xx-新加坡的陸路旅游大通道。加快泛北部灣區(qū)域沿海城市和港口合作，共同建設(shè)完善海上旅游大通道。加快空中旅游航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善泛北部灣區(qū)域主要旅游城市之間的航空交通，在開通南寧至胡志明市、金邊、曼谷、雅加達、吉隆坡、新加坡、馬尼拉的國際航線的基礎(chǔ)上，爭取開通到萬象、巴厘島、吳哥窟的旅游包機航線。

6、推進旅游出入境便利化。中國-東盟應(yīng)優(yōu)先制定便利化措施，相互簡化出入境手續(xù)，推進一站式通關(guān)，降低收費標準，促進人員、貨物快速便捷流動。在邊境地區(qū)實行互免簽證，在相關(guān)口岸恢復(fù)或開通異地簽證，實施72小時便利簽證。

7、加強泛北部灣旅游人力資源開發(fā)合作。加強與東盟國家旅游主管部門、各類旅游教育培訓(xùn)機構(gòu)合作，重點相互培訓(xùn)旅游經(jīng)營管理、小語種導(dǎo)游、旅游規(guī)劃建設(shè)和旅游市場營銷等方面人才。