全市環(huán)保工作情況總結(jié)
時(shí)間:2022-08-14 08:32:24
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今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為抓手,狠抓生態(tài)環(huán)境改善,全力服務(wù)跨越發(fā)展,推動(dòng)全市環(huán)保工作取得新進(jìn)展。截至12月31日,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為321天,優(yōu)良率87.7%;飲用水源和地表水水質(zhì)逐年改善,近岸海域水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);聲環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況總結(jié)如下。
一、今年以來(lái)工作情況
1、加快推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。市委、市政府高度重視,年初組織召開(kāi)全市生態(tài)文明建設(shè)工程大會(huì),全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作。一是細(xì)化相關(guān)考核實(shí)施方案。成立全市生態(tài)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu),編制生態(tài)創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)和方案,制定考核辦法和工作職責(zé),嚴(yán)格工作考核;二是推進(jìn)生態(tài)市規(guī)劃修編工作。積極開(kāi)展生態(tài)市規(guī)劃修編,目前初稿已完成省級(jí)評(píng)估。市開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過(guò)論證,生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃均在按計(jì)劃進(jìn)行;三是強(qiáng)化督查推進(jìn)。制定全市生態(tài)文明建設(shè)工作督查方案,對(duì)各縣區(qū)生態(tài)創(chuàng)建和重點(diǎn)工程開(kāi)展情況進(jìn)行督查調(diào)研,全力推動(dòng)縣區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作。截止目前,全市89個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成污水處理廠,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)工建設(shè)污水處理廠,64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站。四縣均已建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),市開(kāi)發(fā)區(qū)已通過(guò)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園驗(yàn)收,贛榆縣青口鎮(zhèn)獲得國(guó)家命名,另有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)村通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)考核待命名,建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè),省級(jí)生態(tài)村33個(gè),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
2、切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作。今年以來(lái),市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作,秸稈綜合利用與禁燒力度空前。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。成立市級(jí)工作機(jī)構(gòu),各縣區(qū)也積極組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,筑起層層“防火墻”。二是制定政策措施。深入開(kāi)展調(diào)研工作,印發(fā)全市秸稈綜合利用與禁燒實(shí)施意見(jiàn)、工作方案和考核獎(jiǎng)懲辦法及專項(xiàng)資金管理辦法,并出臺(tái)落實(shí)秸稈初加工執(zhí)行農(nóng)用電價(jià)文件。三是廣泛開(kāi)展宣傳。召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì),開(kāi)設(shè)專題網(wǎng)站,編印工作手冊(cè),開(kāi)展人員培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)戶簽定禁燒承諾書(shū)。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車等進(jìn)行廣泛宣傳。四是加大監(jiān)督力度。市里成立7個(gè)巡查組,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立109個(gè)督查、巡查執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行24小時(shí)全方位網(wǎng)格化監(jiān)控。今年秋季,我市秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn),在蘇中、蘇北幾市保持唯一。
3、持續(xù)加大污染減排力度。年初我市制訂詳細(xì)地減排計(jì)劃,與各縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,加大督查力度和頻次,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)通報(bào)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況,加大對(duì)縣區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保完成年度減排目標(biāo)。到目前為止,列入年度計(jì)劃的36個(gè)工業(yè)生活類減排項(xiàng)目完成32項(xiàng),其中16個(gè)氣污染物減排項(xiàng)目全部完成。水污染物減排項(xiàng)目有16個(gè)按時(shí)形成減排能力;未能按計(jì)劃形成減排能力的有4個(gè)項(xiàng)目,我市安排9個(gè)應(yīng)急減排項(xiàng)目將視情況彌補(bǔ)未完成的減排量。省政府要求的107個(gè)農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目基本完成,淘汰黃標(biāo)車1302輛,還需淘汰1069輛。
4、積極做好環(huán)保審批服務(wù)。今年我局共承擔(dān)26個(gè)重大項(xiàng)目審批服務(wù)任務(wù),目前4個(gè)責(zé)任主體項(xiàng)目中寶通鎳業(yè)項(xiàng)目已順利通過(guò)省廳審批;環(huán)球銅業(yè)一期年產(chǎn)20萬(wàn)噸再生銅項(xiàng)目環(huán)評(píng)已審批,二期項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告已編制完成,待項(xiàng)目立項(xiàng)后上報(bào)審批;LNG項(xiàng)目、精品鋼基地項(xiàng)目審批權(quán)限在環(huán)保部,目前處于開(kāi)展前期工作階段,環(huán)評(píng)尚未開(kāi)展。22個(gè)配合服務(wù)類項(xiàng)目中15個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已批復(fù),鹽河組團(tuán)開(kāi)發(fā)、贛榆港區(qū)、徐圩港區(qū)、花果山大道(開(kāi)發(fā)區(qū)段)城市主軸功能帶建設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目的半數(shù)以上分項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲得批復(fù),其它3個(gè)項(xiàng)目因處于開(kāi)展前期工作階段未編制環(huán)評(píng)報(bào)告,尚未完成環(huán)評(píng)手續(xù)。在做好重大事項(xiàng)服務(wù)的同時(shí),我局也認(rèn)真做好日常環(huán)評(píng)審批服務(wù),2012年我局項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%、環(huán)評(píng)單位備案登記率100%、“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收合格率明顯提升。截止目前,共審批建設(shè)項(xiàng)目115個(gè),總投資額度約500億,并否決15個(gè)重污染項(xiàng)目。
5、全力保障飲用水源安全。重點(diǎn)做好三方面工作:一是加密水質(zhì)監(jiān)測(cè)。薔薇河4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站24小時(shí)監(jiān)控水質(zhì)狀況,汛期對(duì)海州水廠、茅口水廠等4個(gè)主要斷面進(jìn)行日測(cè)日?qǐng)?bào),每周對(duì)市區(qū)4個(gè)主要斷面和薔薇河上游5個(gè)重要斷面水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)工業(yè)污染源督查。今年先后關(guān)閉了7家污染嚴(yán)重的石英砂酸洗企業(yè),取締了近10家作坊式石英砂酸洗企業(yè),同時(shí)定期對(duì)26家重點(diǎn)涉氟企業(yè)開(kāi)展督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的2家違法超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行行政處罰,7家違法企業(yè)進(jìn)行限期整改。三是加大資金投入。今年?duì)幦?000萬(wàn)元農(nóng)村環(huán)境整治污染防治資金用于東??h白塔埠鎮(zhèn)、平明鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾收集處理建設(shè),同時(shí)利用污染防治資金15萬(wàn)元全額補(bǔ)貼東海縣尾水通道市區(qū)段運(yùn)行電費(fèi)。
6、持續(xù)深入突出問(wèn)題整改。今年初我市組織召開(kāi)全市環(huán)保重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),要求各縣區(qū)繼續(xù)做好突出環(huán)境問(wèn)題整改工作。今年以來(lái)通過(guò)開(kāi)發(fā)園區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理專項(xiàng)督查、環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)督查等行動(dòng),加快推進(jìn)去年遺留的17個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題整改,目前已完成10個(gè),還有7個(gè)正在加快推進(jìn)(主要是衛(wèi)生防護(hù)距離、管網(wǎng)建設(shè)不到位等問(wèn)題)。同時(shí),進(jìn)一步梳理、排查出各縣區(qū)32個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題,以市政府目標(biāo)任務(wù)書(shū)形式下達(dá)。根據(jù)環(huán)保部督查化工區(qū)反饋問(wèn)題,我市抓緊制定切實(shí)可行的整治方案并將以市政府整改目標(biāo)任務(wù)書(shū)形式下達(dá)給各相關(guān)縣區(qū),明確目標(biāo)、責(zé)任和完成時(shí)限,并加大監(jiān)管督查力度,確保按要求完成整改任務(wù)。
7、全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治。召開(kāi)全市淮河流域暨通榆河水污染防治工作會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,有序推進(jìn)流域治理工作;開(kāi)展重金屬污染防治專項(xiàng)檢查,我市列入全省年度實(shí)施方案中的6項(xiàng)污染防治項(xiàng)目已全部完成;編制“十二五”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃,出臺(tái)《市“藍(lán)天工程”五年行動(dòng)方案》,將高污染燃料禁燃區(qū)范圍擴(kuò)大到整個(gè)市區(qū)建成區(qū),加快開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè),順利完成省政府下達(dá)的藍(lán)天工程目標(biāo)任務(wù)并于12月率先在全國(guó)規(guī)范性;積極開(kāi)展噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè),印發(fā)《市加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作實(shí)施方案》,加快建設(shè)噪聲污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),提高噪聲污染監(jiān)管能力;在全市開(kāi)展危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范化行動(dòng),全市共審批危險(xiǎn)廢物交換轉(zhuǎn)移申請(qǐng)178件,處置利用危險(xiǎn)廢物8133.86噸。重點(diǎn)推進(jìn)鈴木組危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目和賽科廢料處置有限公司危險(xiǎn)廢物焚燒處置項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管,認(rèn)真做好田灣核電站外圍輻射環(huán)境監(jiān)測(cè),積極參加“淮?!?號(hào)”核應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)兵演練。積極向國(guó)家、省環(huán)保部門(mén)爭(zhēng)取各項(xiàng)污染防治資金,爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)資金1440萬(wàn)元,補(bǔ)助新海城區(qū)污水管網(wǎng)四期工程等項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央淮河資金補(bǔ)助3510萬(wàn)元用于徐圩污水處理廠建設(shè),預(yù)計(jì)全年?duì)幦∩霞?jí)資金1億元,同時(shí)做好市級(jí)防治資金的分配,全市安排資金607萬(wàn)元,共補(bǔ)助21個(gè)項(xiàng)目。
二、當(dāng)前存在問(wèn)題
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是污染減排壓力較大。上半年我市完成情況在全省位列中等,其中二氧化硫完成任務(wù),化學(xué)需氧量和氨氮兩項(xiàng)指標(biāo)未完成任務(wù),氮氧化物不降反升。受我市排污總量基數(shù)較小,工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn),機(jī)動(dòng)車保有量急劇增加,基礎(chǔ)設(shè)施滯后等因素影響,完成今年的減排任務(wù)難度較大。二是秸稈禁燒工作存有隱患。今年我市秸稈禁燒力度空前,特別是秋季禁燒效果顯著,但綜合利用有待加強(qiáng)。若不能很好解決秸稈的綜合利用問(wèn)題,不僅會(huì)造成使明年的禁燒工作面臨反彈,同時(shí)將給地表水污染帶來(lái)更大隱患,并再次出現(xiàn)大面積污染環(huán)境現(xiàn)象。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng)。重點(diǎn)是相關(guān)工業(yè)園區(qū)污水處理、集中供熱等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)。
三、2013年工作重點(diǎn)
2013年我市環(huán)保工作將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持以“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國(guó)”為總要求,繼續(xù)遵循“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的指導(dǎo)思想,持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)力度,深入推進(jìn)污染減排,有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)肅查處違法行為,著力破解影響科學(xué)發(fā)展的環(huán)境瓶頸,全力助推沿海崛起,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),保護(hù)好的自然之美、生態(tài)之美、綠色之美,努力建設(shè)天藍(lán)、水清、山綠的美麗港城。重點(diǎn)做好以下工作:
1、強(qiáng)化環(huán)保綜合決策,逐步打造美麗港城。一是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加重要的位置,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,進(jìn)一步建立和完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;不斷健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度;逐步建立和健全反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度;健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。二是優(yōu)化發(fā)展方式。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件,提高行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng),建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造,扎實(shí)推動(dòng)綠色增長(zhǎng)。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化環(huán)保倒逼作用,強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能,形成重污染企業(yè)退出機(jī)制。三是加大宣傳力度。更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗港城,打造美好家園,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,需要從全社會(huì)層面爭(zhēng)取廣泛參與。我們必須加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣,讓生態(tài)文明觀念深入人心,成為每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位的自覺(jué)行動(dòng)。
2、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn),推動(dòng)環(huán)保工作再上臺(tái)階。一是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入推進(jìn)生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建,加快推進(jìn)創(chuàng)模工作,爭(zhēng)取盡快通過(guò)考核。力爭(zhēng)完成10家國(guó)家級(jí)、22家省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo),建成贛榆省級(jí)生態(tài)縣,實(shí)現(xiàn)生態(tài)創(chuàng)建重點(diǎn)突破。完成22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全覆蓋。二是全面完成污染減排任務(wù)。根據(jù)減排要求,科學(xué)擬定明年減排方案,督促各地重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、企業(yè)治理設(shè)施完善、相關(guān)企業(yè)關(guān)閉等減排工程,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)減排項(xiàng)目督查和日常調(diào)度,定期通報(bào)減排項(xiàng)目完成情況,確保完成年度減排任務(wù)。三是主動(dòng)服務(wù)重大項(xiàng)目發(fā)展。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,切實(shí)做好全市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的環(huán)保服務(wù),進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),縮短時(shí)限,主動(dòng)溝通,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
3、強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管,不斷破解環(huán)保工作困局。一是全面加強(qiáng)秸稈禁燒與利用。在全面禁燒的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)秸稈的綜合利用,把秸稈還田和收儲(chǔ)作為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和秸稈收集貯存等措施,將禁燒的壓力消化在源頭。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)綜合利用工作的督查考核,不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是全力保障飲用水源安全。繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的飲用水源保護(hù)措施,發(fā)揮水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的預(yù)警監(jiān)視監(jiān)測(cè)作用,對(duì)汛期和敏感時(shí)期等重點(diǎn)時(shí)段加大監(jiān)測(cè)力度,加強(qiáng)對(duì)東??h重點(diǎn)涉氟企業(yè)和石英砂酸洗集中區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的督查,推動(dòng)集中區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè)。三是解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持為民辦實(shí)事原則,時(shí)刻關(guān)注輿情,認(rèn)真受理每一個(gè)問(wèn)題,認(rèn)真查處每一個(gè)案件。建立問(wèn)題排查、預(yù)警、化解機(jī)制,在提高問(wèn)題處理率、情況反饋率、群眾滿意率上下功夫。四是切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)各項(xiàng)措施,繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治,逐步解決相關(guān)環(huán)境問(wèn)題。不斷加強(qiáng)放射源及輻射監(jiān)管,完善輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。逐步深入危險(xiǎn)固體廢物監(jiān)管,推動(dòng)規(guī)范化整治。全面加大重金屬環(huán)境監(jiān)管,確保重金屬污染得到有效控制。繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查及整治,有效防范和遏制重特大污染事故。
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