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一、指導思想

圍繞市委、市政府提出1年創(chuàng)市最干凈縣城，3年創(chuàng)省級文明城市的目標，以建設宜居、宜商、宜業(yè)、宜游城市為基本出發(fā)點，緊抓城市北擴機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，高標準、高起點、高效率建設城市北部新城區(qū)，緊跟城市管理攻堅步伐，理順城管工作機制，解決突出問題，建設美好城市，給進入的客人樹立良好的第一印象。

二、工作目標

1、城市建設工作目標

（1）全力推進重點項目建設，特別是城市基礎設施建設項目。一是在城市道路建設上，年內(nèi)完成107線北入口提質改造工作，完成青麓大橋的拆遷安置工作；力爭在2014年前，力爭新城一路全線通車，金陽路二期工程全面完成，水拾路、五梅路北段基本建成，新城二路、群英北路進入實質建設階段。二是在小區(qū)建設上，要著力突出環(huán)境優(yōu)美、品質優(yōu)良，建成一批上檔次、高品質的生活小區(qū)。繼續(xù)推進紫荊府、明珠新城、錦銹山湖、騰鳳新城、友誼新城、白云花園三期的建設，力爭到2014年，全部建設成入住。

（2）全力配合，做好城區(qū)道路提質改造工程。按照市里的統(tǒng)一部署，做好體育路、白云路等道路油化工作。

（3）全力推動解決城市排水問題。老城區(qū)藍天市場一帶因下水管道排水不暢造成經(jīng)常性的城市內(nèi)澇，五里牌居委會因城市建設中的排水設施建設嚴重滯后造成內(nèi)澇，都是迫切需要解決的問題，力爭在近三年內(nèi)，促進藍天市場下水管道改造工程立項，督促職能部門完成五里牌居委會新城區(qū)范圍內(nèi)城市規(guī)劃編制，特別是排水功能的專項規(guī)劃工作，嚴格按規(guī)劃要求完成排水設施建設。

（4）科學規(guī)劃，合理布局，全面控制“兩違”建設。一是在城市北擴建設中，合理預留群眾安置區(qū)，引導居民整體規(guī)劃設計、集中建設。二是對全面打擊“兩違”建設，通過堵疏結合的方式，最終達到“總量遞減、增量為零”的目標。

2、城市管理工作目標

（1）理順關系，強化管理，全面提升城市管理水平。理順與開發(fā)區(qū)城管中隊的關系，爭取到執(zhí)法權；理順與城管局衛(wèi)生保潔區(qū)域的管理，確保衛(wèi)生整潔。加強城市管理，基本消除占道經(jīng)營，嚴控建筑施工污染，禁放煙花爆竹。

（2）爭取資金，加大投入，搞好城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化工作，搞好小區(qū)道路硬化。徹底解決環(huán)衛(wèi)設施老化不足、環(huán)衛(wèi)工人嚴重不足、環(huán)衛(wèi)工人待遇偏低問題；城區(qū)主干道要100%實現(xiàn)綠化；小區(qū)道路90%以上實現(xiàn)硬化。

（3）加強宣傳教育，倡導文明行為，促使市民形成良好習慣，自覺遵守相關制度，共建美好家園。

三、工作措施

1、城市建設工作措施

（1）項目服務責任到人。全面推行項目服務雙向選擇制，實行全程跟蹤服務，一個項目一套班子，負責群工工作的所有事務。

（2）全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。將經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境列入村居考核，作為評價村居工作的一項重要指標。加強對基層黨員干部的教育管理，表彰扎實推進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀黨員，以典型示范帶動黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，嚴厲打擊非法阻工、強攬工程現(xiàn)象。

（3）搞好規(guī)劃設計，完成改造。深入調研，形成報告，將藍天市場及五里牌居委會一帶嚴重內(nèi)澇情況向市委、政府及相關職能部門反映，促成藍天市場下水管道改造工程在最近幾年完成。改造工作一旦啟動，將成立專門的工作組，全力配合完成改造。對新建城區(qū)，要促使規(guī)劃、市政部門等相關職能部門出臺城市供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專項規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的編制工作。根據(jù)規(guī)劃及時建立城市公益性基礎設施項目庫，以規(guī)劃建設的時序來安排指導基礎項目建設的先后順序，切實改變項目建設的隨意性。

（4）制定《關于“兩違”工作整治的決定》。推行以村為主，處、村、群工科三位一體工作責任制，堅持巡邏在處，打擊在處，發(fā)現(xiàn)報告在村、穩(wěn)控善后在村?！皟蛇`”執(zhí)法工作以辦事處規(guī)劃執(zhí)法中隊為主體，各村（居）只設協(xié)管員協(xié)助工作。加強對“兩違”行為的處罰，村居干部有“兩違”行為的一概免職，村居干部所駐組出現(xiàn)“兩違”的，嚴格追究其責任。凡有“兩違”行為除進行處罰外，還不得加入黨組織。

2、城市管理工作措施

（1）開展城管工作集中整治月活動，探索建立城管工作的長效機制。在集中整治月活動期間，全體干部上街進小區(qū)義務搞衛(wèi)生、清垃圾，同時，對所有路段小區(qū)衛(wèi)生進行包干負責，每月進行考核評比，同時將城管工作納入居委會年終考核，進行獎懲，作為評價城區(qū)居委會工作的一項重要指標。通過短期集中行動，促進城管工作良性運行，最終形成良好習慣，建立長效機制。

（2）爭取資金，加大投入，解決制約城管工作的突出問題。通過向上級爭取資金和自籌方式，解決背街小巷環(huán)衛(wèi)設施嚴重缺乏現(xiàn)象，增設垃圾桶，加大垃圾清運力度。按規(guī)定配置環(huán)衛(wèi)工人，在上級資金沒有到位的情況下，辦事處財政補貼社區(qū)缺崗環(huán)衛(wèi)工人20人，年人頭經(jīng)費9.6萬元。提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，確保主干道環(huán)衛(wèi)工人每人月工資不低于800元，背街小巷及交通干道環(huán)衛(wèi)工人每人月工資不低于700元，同時力爭為環(huán)衛(wèi)工人購買人身意外傷害保險或工傷保險及養(yǎng)老保險，切實解決環(huán)衛(wèi)工人工資過低，病無所醫(yī)，老無所養(yǎng)問題。

（3）加強管理，嚴格執(zhí)法。對亂貼小廣告、占道經(jīng)營、占道施工、拋灑滴漏、帶泥上路、燃放煙花爆竹等現(xiàn)象嚴厲查處。

（4）搞好綠化與道路硬化。每年3月開展義務植樹活動。通過向上級爭取資金和居民自籌資金開展小區(qū)及背街小巷的道路硬化。

（5）提高市民素質，增強市民責任。向群眾發(fā)放倡議書，爭當文明市民。與臨街門面商戶簽訂門前衛(wèi)生三包責任狀。