住建局民主評議工作方案
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一、主要目標(biāo)
以十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞局中心工作,以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以解決群眾反映強烈的突出問題為重點,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以人民群眾滿意度為指標(biāo),通過深入開展政風(fēng)行風(fēng)工作,提高住建機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平,促進依法行政,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,為加快推進全縣新型城鎮(zhèn)化工作提供保障。
二、評議時間
2014年5月—7月
三、評議對象
局屬各股室和下屬單位。
四、評議范圍
在全縣各級人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員中進行評議,廣泛征求意見和建議。
五、評議內(nèi)容
(一)依法履職方面。是否將認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的行政管理和行業(yè)監(jiān)管職能職責(zé)融入服務(wù)中;是否按照縣委、縣政府和市住建局要求履行在委托的重大城建項目推進中的項目業(yè)主職責(zé)、行政審批職責(zé)和牽頭、協(xié)辦職責(zé);是否采取有效措施切實解決影響建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和監(jiān)管對象反映強烈的突出問題;是否存在亂攤派、亂執(zhí)行、亂收費、亂罰款等行為。
(二)服務(wù)發(fā)展方面。是否圍繞縣委、縣政府中心工作,把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作納入到重要工作日程,做到與其他工作同安排、同部署,為建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟強縣作出積極的貢獻。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面。是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央“八項規(guī)定”,省委、省政府“十項規(guī)定”,市委、市政府“九項規(guī)定”、縣委“七項規(guī)定”和市局“九項規(guī)定”;是否有效回應(yīng)涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題;是否認(rèn)真糾正不作為、慢作為、亂作為等影響機關(guān)效能和執(zhí)法行為的問題;是否暢通便民投訴舉報渠道,提高回應(yīng)社會關(guān)切、滿足群眾訴求的能力;制定優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施,切實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,樹立“為民、務(wù)實、清廉”的形象等情況。
(四)政務(wù)公開方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行《縣政務(wù)公開規(guī)定》,及時公開黨務(wù)、政務(wù)、政策法規(guī)、權(quán)力事項、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等情況。
(五)辦事效率方面。是否按照首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制的要求完善窗口工作制度、窗口工作人員職責(zé)、優(yōu)化行政許可工作流程;是否因業(yè)務(wù)不熟導(dǎo)致行政相對人對服務(wù)不滿意的情況;是否在規(guī)定時限內(nèi)完成項目相關(guān)審批、備案等手續(xù);是否存在服務(wù)行為不規(guī)范,服務(wù)態(tài)度惡劣,服務(wù)承諾履行不到位等情況。
(六)清正廉潔方面。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂《責(zé)任書》;是否嚴(yán)格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗工作中發(fā)揮表率作用;是否圍繞容易滋生腐敗行業(yè)的工作環(huán)節(jié)開展風(fēng)險點排查,建立健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制;是否著力糾政“四風(fēng)”突出問題,厲行節(jié)約;信訪投訴舉報渠道是否暢通,是否聽取群眾的批評和意見,堅決糾正和查處違法違紀(jì)行為等。
六、方法步驟
(一)評議方法。采取自主評議、民主測評與問卷調(diào)查相結(jié)合的方法進行。
(二)評議步聚
1.動員部署階段(5月14日至5月31日)。局機關(guān)和局屬各單位均要成立民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定評議工作方案,組織召開動員大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級有關(guān)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神,部署評議工作。通過在單位門戶網(wǎng)設(shè)置政風(fēng)行風(fēng)評議專欄、意見箱以及開辦宣傳墻報、情況簡報等多種形式,大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議的目的、意義,努力形成人人了解評議工作、人人參與評議工作的積極氛圍,引導(dǎo)大家積極主動投身到政風(fēng)行風(fēng)評議活動中。
2.民主評議階段(6月1日至6月15日)。采取組織本機關(guān)、下屬單位干部職工開展自主評議與邀請評議對象相結(jié)合的方式,通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等多種形式,廣泛收集評議對象的意見建議,收集政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。要在政務(wù)服務(wù)中心的住建窗口向服務(wù)對象發(fā)放《政風(fēng)行風(fēng)民主測評問卷表》(見附件)不少于50份;建管股、房管股等股室及下屬單位向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放《問卷表》不少于50份,收集政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題?!墩L(fēng)行風(fēng)民主測評問卷表》由各單位政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印發(fā),服務(wù)對象填寫后由相關(guān)股室匯總,在6月15日前交于政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.整改落實階段(6月16日至6月30日)。各參評單位、股室要針對查找出來的問題,結(jié)合群眾意見和建議,以及民聲熱線上線活動中社會普遍關(guān)注的熱點問題,深入分析,突出重點,認(rèn)真研究制定整改方案,落實具體整改措施,建立健全相關(guān)規(guī)章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計劃,明確責(zé)任人、整改時限和標(biāo)準(zhǔn);對涉及政策性等問題,要作出詳細說明。各單位、各股室要將整改結(jié)果報送局政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并向本單位干部職工和評議代表反饋,同時由局評議辦將整改結(jié)果匯總報送市住建局紀(jì)委(監(jiān)察室)。
4.總結(jié)提高階段。(7月1日至7月15日)。各股室、各單位要對評議工作進行全面總結(jié),并向干部職工通報政風(fēng)行風(fēng)民主測評情況,制定下一步加強政風(fēng)行風(fēng)工作措施,并于7月18日前將工作總結(jié)及下步工作措施報送局政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便上報。
七、評議要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好評議工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,成立縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,其他黨組成員任副組長,下屬單位分管黨務(wù)副職及機關(guān)各股室長為成員,負責(zé)對評議工作進行統(tǒng)一部署,對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的重大問題進行決策,對各參評單位的評議工作進行指導(dǎo)、督促、檢查。
(二)嚴(yán)格組織實施。各單位、各股室要以開誠布公的態(tài)度,廣泛聽取各界意見,認(rèn)真組織開展好政風(fēng)行風(fēng)評議活動。對評議中突顯的問題和不足,各單位要認(rèn)真分析研究,制定切實可行的整改措施,明確工作責(zé)任人和整改時限,切實解決一批群眾反映的熱點難點問題。
(三)強化成果運用。對此次民主評議工作的情況,將作為各單位、各股室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要指標(biāo)。對評議工作開展不認(rèn)真、群眾滿意度低、邊評邊犯、整改不力的股室(單位)及責(zé)任人,將視情況予以通報批評。
(四)嚴(yán)格評議紀(jì)律。各參評單位要嚴(yán)格按照工作方案及時開展工作,并將結(jié)果作為年終考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要參考;對評議工作不落實,甚至有推諉現(xiàn)象,造成不良影響的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各參評單位及其工作人員在本次評議工作中要始終嚴(yán)格遵守評議工作紀(jì)律,不得編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料,不得干擾、影響評議活動的正常進行,不得違規(guī)提供或泄露投訴舉報問題的單位或個人情況。違反規(guī)定者要予以通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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