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一、我區(qū)菜市場建設的基本情況和存在的問題

我區(qū)高度重視菜市場建設工作，2009-2011年連續(xù)三年將菜市場建設改造作為為民辦實事工作列入政府工作報告，三年共建設改造了菜市場10家，有效改善了居民購物環(huán)境，方便居民購物需求。根據(jù)年初對全區(qū)城區(qū)規(guī)劃范圍內菜市場的調查了解，目前我區(qū)尚有11家菜市場尚未升級改造，這些市場有些分布在老的大型廠礦內，如國棉二廠、五七二七、動力農(nóng)貿(mào)市場等，有些分布在鬧市中心位置如人民路農(nóng)貿(mào)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場等。由于受基礎條件、交通條件以及資金狀況等影響，這些市場的功能發(fā)揮不盡理想，最直觀的感覺就是環(huán)境贓亂差、硬件設備陳舊、建筑結構主要為露天、大棚，部分為室內，以路為市，占道經(jīng)營等問題突出，與社會發(fā)展、城市建設不相協(xié)調，與消費者的期望值存在較大差距，嚴重制約了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城市品位的提升。

二、下一步菜市場建設的計劃

1、繼續(xù)將菜市場建設改造工作列入政府民生工程，作為改善民生、拉動消費、促進農(nóng)產(chǎn)品流通、提升商貿(mào)流通業(yè)水平、改善城市環(huán)境衛(wèi)生的重要工程來抓，納入政府的重要議事日程，與舊城改造，新城建設及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。

2、認真開展詳細的摸底調查。在以前調查摸底的基礎上，進一步對轄區(qū)內已建成、在建及規(guī)劃建設的菜市場進行一次詳細摸底，根據(jù)菜市場的現(xiàn)狀及城市發(fā)展的需求，擬定改選計劃和發(fā)展建設規(guī)劃。

3、力爭用三年時間（2013—2015年），通過分步實施方式將城區(qū)內菜市場全部升級改選完畢，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場建設改造納入范圍內。

三、幾點建議：

1、將菜市場規(guī)劃納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城市建設總體規(guī)劃，菜市場規(guī)劃一經(jīng)確定不得隨意變更，任何單位和個人均應嚴格執(zhí)行，避免借菜市場建設之名，搭車建設其他無關建筑。

2、政府出臺支持菜市場的優(yōu)惠政策。建議政府除財政資金扶持外，給予菜市場稅費優(yōu)惠政策，同時簡化菜市場報建程序。

3、規(guī)范菜市場的管理。建議成立菜市場建設改造工作領導小組，明確建設管理部門，各職能部門根據(jù)各自的職責，按照相關政策要求，規(guī)范市場投資主體和經(jīng)營者的行為，切實保障食品安全，整治好市場內外環(huán)境，依法取締非法的馬路市場。

4、建設一批便民菜店。對買菜十分不便，又不具備新建菜市場條件的區(qū)域，可出臺一些優(yōu)惠政策，鼓勵民眾或引進蔬菜連鎖企業(yè)，設立便民菜店，完善服務網(wǎng)絡，在一定時期內暫時解決區(qū)域居民買菜難的問題。