交通局法治建設(shè)年度報告
時間:2022-02-21 10:16:32
導語:交通局法治建設(shè)年度報告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
2020年,以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》等文件要求,進一步健全和完善依法行政機制建設(shè),認真履行依法行政工作職能,將法治政府建設(shè)落實到交通運輸工作的各個環(huán)節(jié),取得了一定成績?,F(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、推進法治建設(shè)工作情況
(一)加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導
以全面推進依法行政為主線,以建設(shè)交通運輸法治政府部門為目標,根據(jù)局領(lǐng)導班子成員、局機關(guān)科室和局屬基層單位人員變化情況,及時調(diào)整了局法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組和“七五”普法工作領(lǐng)導小組成員。黨組書記、局長認真履行推進法治政府部門建設(shè)第一責任人職責,深入貫徹落實市委、市政府和市交通運輸局關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,自覺運用法治思維和法治方式,把交通運輸各項工作納入了法治化軌道。
(二)認真貫徹落實上級決策部署
1、持續(xù)做好本單位的權(quán)力清單、責任清單、公共服務(wù)事項清單的編制和公布工作,并根據(jù)法律法規(guī)和實際工作情況的變化實行動態(tài)調(diào)整。積極與上級交通運輸部門及市政數(shù)局溝通協(xié)調(diào),做好政務(wù)服務(wù)事項復用工作。
2、深入推進“放管服”改革,提高辦事效率。一是對行政審批事項承諾時限進行了壓縮,已經(jīng)達到比法定時限壓減50%及以上的目標;二是通過“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,完善加強事中事后監(jiān)管的措施;三是在日常審批工作中,落實好“綠色通道”、“容缺受理”,推進網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理,最大限度精減審批環(huán)節(jié),提高審批工作效率。
3、深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革。按照《市關(guān)于整合組建交通運輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機構(gòu)有關(guān)事宜的通知》(集委編字〔2020〕15號)文件要求,整合市運輸管理所、省市地方海事處,組建市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊,為市交通運輸局所屬綜合行政執(zhí)法機構(gòu),實行“局隊合一”體制,以市交通運輸局名義統(tǒng)一行使交通運輸領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)。以執(zhí)法改革為契機,進一步嚴格執(zhí)法隊伍管理,規(guī)范執(zhí)法行為,大力推動規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。
4、推進數(shù)字政府建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)水平。做好行政執(zhí)法結(jié)果信息公示平臺錄入工作,嚴格按照有關(guān)要求錄入行政執(zhí)法結(jié)果信息,確保行政許可、行政處罰信息在作出之日7個工作日內(nèi)公示公開。
(三)加強規(guī)范性文件審查,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,健全法律顧問制度
1、按照上級公平競爭審查工作有關(guān)要求,全面加強規(guī)范性文件制定和審查工作,2020年未出臺涉及公平競爭審查的規(guī)范性文件和其他政策措施。
2、推進行政決策科學化、民主化、法治化,以重大行政決策的規(guī)范性和制度化為切入口,以決策公眾參與、合法性審查和集體討論決定為重點,以法治督察為抓手,不斷推進科學民主依法決策,2020年無重大行政決策事項。
3、加強部門法律顧問制度建設(shè)。聘請專業(yè)律師擔任法律顧問,在行政管理決策過程中,落實法律顧問事前咨詢、事中審查、事后監(jiān)督作用,充分借力,進一步提升依法行政的能力和水平。
4、強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進政務(wù)公開。一是自覺接受監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)依法開展的監(jiān)督工作,自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理人大代表和政協(xié)委員的議(提)案和建議,2020年辦理議(提)案和建議共17件;二是主動接受社會公眾監(jiān)督,向社會公布通信地址、電子信箱、投訴電話、辦公時間、政務(wù)服務(wù)事項辦事指南等相關(guān)事項,同時,充分利用12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話等方式對人民群眾反映的問題,及時調(diào)查核實并依法進行處理,2020年及時受理辦結(jié)交通熱線工單共13件;三是完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道。明確政府信息公開的內(nèi)容、不予公開的范圍、公開的方式和程序,按規(guī)定做好政府信息公開年度報告編制和公布工作。
(四)依法全面履行政府職能,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1、健全交通運輸行政執(zhí)法人員管理制度。遵照交通運輸行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,嚴格執(zhí)法人員資格準入、培訓、考試、申領(lǐng)、發(fā)證、使用等環(huán)節(jié)的管理,確保執(zhí)法人員均持有效證件證上崗,杜絕無證執(zhí)法。同時,組織行政執(zhí)法人員參加全省交通運輸行政執(zhí)法程序培訓及執(zhí)法資格網(wǎng)上培訓考試,進一步提高行政執(zhí)法人員的行政水平和業(yè)務(wù)能力。
2、全面規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法程序。一是認真貫徹學習《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《省交通運輸行政處罰裁量規(guī)則》、《省交通運輸行政處罰裁量基準》,按照新標準、新要求進一步規(guī)范行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法行為;二是繼續(xù)推行《市交通運輸局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》,進一步加強交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
3、交通運輸市場穩(wěn)步發(fā)展。2020年辦理行政許可共213件,沒有發(fā)生過行政復議或行政訴訟,恪守公平、公正、公開基本原則,按照定期和“雙隨機一公開”的方式依法對公路、水路運輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營實施監(jiān)督檢查。
4、持續(xù)加大交通運輸行政執(zhí)法力度。組織開展了治理貨車違法超限超載、掃黑除惡“六清”百日攻堅戰(zhàn)等專項整治活動,收到了良好的整治效果,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年共出動執(zhí)法車輛386臺次,執(zhí)法人員1448人次,檢查客運企業(yè)1戶24次,危貨企業(yè)1戶12次,維修企業(yè)33戶,駕訓企業(yè)6戶,貨運企業(yè)1戶5次,養(yǎng)護企業(yè)1戶3次,水路運輸企業(yè)2戶31次,渡口5處,渡船41艘次,游船320艘次,排查整改隱患12項。辦理行政處罰案件共125件,無出現(xiàn)錯案及被有理投訴現(xiàn)象。
(1)專項整治與日常巡查相結(jié)合,確保道路運輸市場秩序良好。在“元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶”等節(jié)假期間,執(zhí)法人員全天候奮戰(zhàn)一線,在市內(nèi)各主要旅客集散地進行巡查布控,重點打擊客運車輛坑客、宰客、故意繞道、態(tài)度惡劣、隨意拼客及社會車輛非法從事客運經(jīng)營等違規(guī)違法行為。積極協(xié)調(diào)公安交警部門,充分利用天網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)取行車軌跡,通過對講進行稽查布控,及時查處各類道路運輸違規(guī)違法行為。共查處出租車86臺,罰款24800元,出租汽車行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的服務(wù)水平整體提升。
(2)會同公安交警等部門進一步推進聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。按照《省交通運輸廳省公安廳關(guān)于開展道路運輸領(lǐng)域掃黑除惡重點整治專項行動的通知》(吉交聯(lián)發(fā)〔2020〕36號)文件要求,實施聯(lián)勤聯(lián)動。全年開展聯(lián)合執(zhí)法37次,早檢17次,夜檢20次,收集線索29條,查扣“黑車”28臺,查處各類交通運輸違法違規(guī)案件130件(“黑車”28件、貨車2件、客車2件、出租車98件),罰款33.03萬元。市區(qū)“黑車”從事非法經(jīng)營的現(xiàn)象已基本杜絕,道路運輸市場秩序有效改善,人民群眾的獲得感、安全感、滿意度明顯提升。
5、依法有效化解社會矛盾糾紛。設(shè)有行政調(diào)解委員會,制定有行政調(diào)解工作實施方案,充分發(fā)揮行政調(diào)解在多元化解矛盾糾紛中的作用,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。2020年,未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件,及時受理辦結(jié)群眾信訪件2件。做到積極回應群眾關(guān)切,想方設(shè)法為群眾排憂解難,得到了群眾的一致好評。
6、全面提高公職人員法治思維和依法行政能力。堅持把領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。組織全體公職人員通過省公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓學院、法治教育網(wǎng)網(wǎng)上學習考試,參考率和合格率均保持在100%。
二、存在的問題和不足
(一)普法宣傳方式單調(diào),需要進一步創(chuàng)新。
(二)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面,部分執(zhí)法人員學法的廣度和深度還不夠,法制意識和法律知識還有待進一步提高。
三、下一步改進措施
(一)進一步創(chuàng)新思路,積極探討利用現(xiàn)代新媒體、新技術(shù)大力開展交通運輸法治宣傳工作的方式、方法。
(二)進一步加大培訓力度,抓好行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度三項制度的落實,推進規(guī)范透明文明執(zhí)法;組織執(zhí)法人員加強學習相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合同行業(yè)案例對行政執(zhí)法程序、調(diào)查取證方法、文書制作、案件定性等進行交流探討,進一步提高執(zhí)法人員執(zhí)法文書制作水平和依法行政能力。