市安監(jiān)局各項(xiàng)指標(biāo)安全監(jiān)管工作半年總結(jié)
時(shí)間:2022-09-17 08:19:00
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2009年上半年,我市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在省安監(jiān)局、**煤監(jiān)局的大力支持和精心指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展,緊緊圍繞省、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),保持了全市安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)。
一、指標(biāo)監(jiān)控情況
1-6月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故646起,死亡39人,受傷93人,直接經(jīng)濟(jì)損失412.17萬元,同比事故起數(shù)上升1.41%,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降37.1%、65.93%、37.21%。
(一)工礦商貿(mào)企業(yè)事故四項(xiàng)指標(biāo)三降一升
1-6月份,全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故15起,死亡15人,重傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失314萬元,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降40%、42.35%,重傷人數(shù)上升50%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降41.85%。其中:
1、煤礦共發(fā)生事故3起,死亡3人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降40%。
2、非煤礦山共發(fā)生事故7起,死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降50%、46.67%。
3、工廠商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故4起,死亡3人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.33%、50%。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共發(fā)生事故1起,死亡1人,去年同期未發(fā)生事故。
(二)道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)全面下降
1-6月份,全市道路交通共發(fā)生事故74起,死亡24人,受傷89人,直接經(jīng)濟(jì)損失7.15萬元,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降42.19%、17.24%、67.04%、21.51%。
(三)發(fā)生火災(zāi)事故557起,無死亡,同比事故起數(shù)上升12.1%、死亡人數(shù)下降100%。
(四)省、市責(zé)任目標(biāo)控制情況
1-6月份,全市各類事故死亡39人,占省、市控制指標(biāo)109人的35.78%。
各行業(yè)領(lǐng)域情況:工礦商貿(mào)事故死亡15人,占控制指標(biāo)的26.32%(煤礦事故死亡3人,占控制指標(biāo)的37.5%;非煤礦山事故死亡8人,占控制指標(biāo)的26.67%;工貿(mào)事故死亡4人,占控制指標(biāo)的21.05%);道路交通事故死亡24人,占控制指標(biāo)的48.98%?;馂?zāi)未發(fā)生死亡事故。
全市各縣(市)區(qū)情況:大冶市死亡16人,占控制指標(biāo)的48.48%;、陽新縣死亡7人,占控制指標(biāo)的29.17%;、黃石港區(qū)死亡2人,占控制指標(biāo)的66.67%;西塞山區(qū)死亡1人,占控制指標(biāo)的14.29%;下陸區(qū)死亡1人,占控制指標(biāo)的16.67%;、鐵山區(qū)死亡1人,占控制指標(biāo)的25%;、開發(fā)區(qū)死亡5人,占控制指標(biāo)的50%。除黃石港區(qū)事故死亡人數(shù)超出進(jìn)度控制指標(biāo)、開發(fā)區(qū)事故死亡人數(shù)與進(jìn)度控制指標(biāo)持平外,大冶市等其它5個(gè)縣(市)區(qū)事故死亡人數(shù)在控制進(jìn)度內(nèi)。
二、主要工作
今年以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要文件和會(huì)議精神,深入開展以“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)減少為目標(biāo)(減少事故總量、減少事故死亡人數(shù)),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),主要采取了以下措施。
(一)抓部署,搞督查,大力推進(jìn)“安全發(fā)展”
一是狠抓工作部署。全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開后,我市迅速于2月26日召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對全年工作進(jìn)行及時(shí)部署和周密安排。王建鳴書記親自出席會(huì)議并講話,楊曉波市長在參加會(huì)議前專門到市安監(jiān)局進(jìn)行了工作調(diào)研。上半年來,市委、市政府先后9次召開專題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作。市人大、政協(xié)分別就加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作提出了議案和提案,市安監(jiān)局進(jìn)行了認(rèn)真回復(fù)和落實(shí)。市安委會(huì)先后5次召開成員單位會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重難點(diǎn)問題。市安監(jiān)局對黃石市《政府工作報(bào)告》、《推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型工作》、《中共黃石市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》等涉及到安全生產(chǎn)工作部分提出修改建議并被采納,使安全生產(chǎn)列為其中重要組成部分,與整個(gè)黃石經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步推動(dòng)。
二是開展檢查督辦。我市在安全生產(chǎn)實(shí)踐工作中,大力倡導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和檢查督辦機(jī)制,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全市各有關(guān)部門一道密切配合、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法,共同維護(hù)全市安全平穩(wěn)?!按汗?jié)”、“兩會(huì)”“五一”等重要時(shí)段,我市都提前組織開展全市安全生產(chǎn)綜合大檢查,市委書記王建鳴、市長楊曉波等“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入安全生產(chǎn)一線檢查督導(dǎo)工作。分管副市長柯俊全年不間斷對安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場督辦。市安監(jiān)局多次組織工作專班,對礦山、?;?、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了不間斷的檢查督查。為確保尾礦庫安全度汛,市安監(jiān)局分別于3月9日-12日、3月18日-20日、4月3日、6月11日組織4次督查組對全市尾礦庫進(jìn)行了反復(fù)檢查和重點(diǎn)督辦。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際,開展了一系列的檢查督查、及時(shí)查隱患、促整改、保穩(wěn)定,這些措施有力的促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年全市共開展各類檢查督查126次,排查各類事故隱患4637條,已整改4553條,整改率為98%。共排大隱患24條,目前已整改到位7條,其它的已列入治理計(jì)劃。對這些尚沒有整改,已督促各有關(guān)單位和企業(yè)正在落實(shí)整改資金,按照定措施、定責(zé)任、定時(shí)間的要求,抓緊限期整改。
(二)抓指標(biāo),嚴(yán)責(zé)任,全力促進(jìn)目標(biāo)落實(shí)
一是明確各級(jí)安全責(zé)任。為全面完成省政府下達(dá)我市的各項(xiàng)工作任務(wù),市局及時(shí)將省控指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到7個(gè)縣(市)區(qū)和25個(gè)相關(guān)部門。各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀列入綜合管理目標(biāo)責(zé)任狀一并簽定,市直有關(guān)部門責(zé)任狀由市政府辦公室專門行文下發(fā)。形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。為避免責(zé)任狀流于形式,市安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合監(jiān)督職能,定期分析檢查指標(biāo)進(jìn)展情況,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),每月對目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤督查和通報(bào),督促各單位、企業(yè)和基層落實(shí)責(zé)任制。陽新縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)年度述職報(bào)告制度,21個(gè)鎮(zhèn)區(qū)向縣政府提交了述職報(bào)告。黃石港區(qū)狠抓了責(zé)任制落實(shí),共有345家社區(qū)、企業(yè)簽訂了責(zé)任書。西塞山區(qū)重新修訂了安全生產(chǎn)“一票否決”制度。通過狠抓安全責(zé)任落實(shí),今年上半年我市各類事故死亡人數(shù)繼續(xù)大幅下降,較好完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是推行內(nèi)部目標(biāo)管理。為確保全面完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),今年上半年,市安監(jiān)局結(jié)合工作職能,將全年目標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化,制定了《市安監(jiān)局2009年目標(biāo)管理實(shí)施方案》及《目標(biāo)管理責(zé)任書》,并召開全局職工大會(huì),局長、分管局長與7個(gè)科室負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書。局辦公室每月對科室目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤督查,局長辦公會(huì)每季度聽取各科室工作完成情況匯報(bào),通過在局內(nèi)大力推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制,促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。
(三)抓落實(shí),嚴(yán)監(jiān)管,全面開展“三項(xiàng)行動(dòng)”
一是安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)扎實(shí)有效。分行業(yè)編制了安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,并得到認(rèn)真落實(shí),我市率先編制的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃在今年2月份被省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)全省推廣。積極開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng),全市254家露天采石場目前已停產(chǎn)52家,資源整合10家,關(guān)閉12家,剩下180家已實(shí)施或正在推行中深孔爆破技術(shù)。市安監(jiān)局會(huì)同市公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門開展了全市煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季安全生產(chǎn)大檢查,查處非法煙花爆竹產(chǎn)品280件,價(jià)值15萬元。市安監(jiān)局會(huì)同市消防等部門開展了全市公共集聚場所易燃可燃裝飾材料消防安全專項(xiàng)檢查,排查整改各類隱患291處,下達(dá)整改通知書73份,關(guān)停場所27家。大冶市關(guān)閉非法小選廠300多家,取締非法小尾礦庫11座。陽新縣關(guān)閉無證煤礦3家,非煤礦山6家,露天采石廠8家,尾礦庫12庫,非法煙花爆竹經(jīng)營店6家,依法報(bào)廢“三無”和檢測不合格車輛324輛、不達(dá)標(biāo)校車64輛,取締“三無”船舶58艘,拆除非法建筑6棟。立案29起,下達(dá)行政處罰決定書29份,累計(jì)處罰金額42萬余元。黃石港區(qū)開展了3次重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)綜合大檢查和5次?;贰熁ū癜踩讲樾袆?dòng),共排查隱患303條,取締非法經(jīng)營煙花爆竹銷售點(diǎn)5家,收繳非法禁賣品3600余響。下陸區(qū)以企業(yè)為重點(diǎn)開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)檢查,下達(dá)整改指令書75份,整出隱患153處。鐵山區(qū)開展了4次煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng),端掉無證點(diǎn)18處。大冶市、陽新縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)在現(xiàn)場監(jiān)管和執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)揮了積極作用。在狠抓執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí),我市還狠抓了事故查處工作,市安監(jiān)局召開了生產(chǎn)安全事故調(diào)查座談會(huì),進(jìn)一步規(guī)范了事故調(diào)查工作。完善了事故調(diào)查報(bào)告審查機(jī)制,建立了安全生產(chǎn)常用專家和備用專家?guī)?。發(fā)揮了市安全技術(shù)學(xué)會(huì)的技術(shù)支撐作用,共提交事故技術(shù)鑒定報(bào)告20份。所有死亡事故均按照“四不放過”的原則,由市安監(jiān)局牽頭,會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、總工會(huì)、行業(yè)管理等部門依法嚴(yán)肅查處,各類事故均在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案。并對發(fā)生死亡事故的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)整改,徹底排查隱患,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),對發(fā)生事故的9家外來施工隊(duì)伍予以黃牌警告。
二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治繼續(xù)深入。繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉工作成果,啟動(dòng)新一輪煤礦關(guān)閉工作,出臺(tái)了《黃石市關(guān)于推進(jìn)煤礦關(guān)閉工作的通知》,全年全市計(jì)劃關(guān)閉小煤礦10處。有重點(diǎn)地對大冶市、陽新縣、開發(fā)區(qū)3個(gè)產(chǎn)煤縣(市)區(qū)進(jìn)行抽查,共下達(dá)行政執(zhí)法文書25份,排查整改各類隱患92條。狠抓了節(jié)日期間的煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)措施,保持煤礦安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)。7月3日,市安監(jiān)局和市發(fā)展委聯(lián)合制定《黃石市2010年煤礦安全改造備選項(xiàng)目》,并上報(bào)了省發(fā)改委等部門,涉及項(xiàng)目3項(xiàng),初步框算總投資2080.5萬元,用于礦井支護(hù)等安全改造事項(xiàng)。進(jìn)一步深化非煤礦山及尾礦庫專項(xiàng)治理工作,全市153家尾礦庫已取證19座,有9座已申報(bào)省局取證,另有38家尾礦庫完成了初步設(shè)計(jì)《安全專篇》審查,其它尾礦庫正在抓緊申報(bào)安全生產(chǎn)許可證。對全市4家重點(diǎn)隱患尾礦庫進(jìn)行了重點(diǎn)整改,大冶有色周家園尾礦庫整治通過了省安監(jiān)局組織的專家驗(yàn)收,大冶新冶銅礦尾礦庫正進(jìn)行了防汛整險(xiǎn)方案設(shè)計(jì),對有關(guān)隱患進(jìn)行了整改,陽新縣籌措資金1400萬元用于陽新縣鑫華礦業(yè)公司花橋垅和牛頭山尾礦庫的隱患整改。鐵山區(qū)在全市率先推廣露天礦山中深孔爆破和自上而下分臺(tái)階開采技術(shù),全區(qū)11家露天礦山全部推廣了這兩項(xiàng)技術(shù)。狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治,市安監(jiān)局有針對性地組織相關(guān)部門開展執(zhí)法大行動(dòng),取得了明顯成效。在搞好市直管企業(yè)隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的同時(shí),先后與7個(gè)縣(市)區(qū)21家企業(yè)一起,開展了化工企業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。鐵山區(qū)對全區(qū)所有的?;髽I(yè)進(jìn)行摸底排查,并列出整改治理時(shí)間表逐步整治、逐步規(guī)范。強(qiáng)化了冶金、機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作,對新冶鋼等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了反復(fù)督查,共消除隱患168條。加大了對市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通力度,解決了磁湖水域安全監(jiān)管的權(quán)屬問題。規(guī)范了企業(yè)外來施工隊(duì)伍管理,建立相關(guān)管理制度,有效地遏制了外來施工隊(duì)伍事故多發(fā)的勢頭。組織經(jīng)委、供電公司等部門對全市供用電隱患進(jìn)行了綜合排查和復(fù)查,排查企業(yè)146家,排查和消除安全隱患304條。道路交通、水上交通、消防、建筑施工、民爆物品、鍋容管特等專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,得到進(jìn)一步的深化和提高。
三是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)成效顯著。以開展“安全生產(chǎn)年”、“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),通過組織安全生產(chǎn)專題講座、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡踩幕锣l(xiāng)等一系列活動(dòng),大力營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍。安全生產(chǎn)月期間共展出宣傳展板3000多塊,發(fā)放資料25萬余份(張),宣傳吊掛、橫幅、墻固定標(biāo)語4000條、黑板報(bào)和墻報(bào)369期。市安監(jiān)局與中國移動(dòng)、中國聯(lián)通黃石分公司等電信運(yùn)營商合作,免費(fèi)發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳短信。與市郵政局合作開展了安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)知識(shí)競賽活動(dòng),共發(fā)放明信片試題答卷2萬余份。**三鑫金銅公司等單位參加了全省“安全在我心中”職工演講比賽,并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。市安監(jiān)局與市安全技術(shù)學(xué)會(huì)向大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位免費(fèi)贈(zèng)送《安全生產(chǎn)法》、《黃石市生產(chǎn)安全事故警示錄》等書籍,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化建設(shè)。市安全技術(shù)學(xué)會(huì)連續(xù)3年被市科協(xié)授予五星級(jí)學(xué)會(huì)。與市科協(xié)、市糧食局、市廣電局聯(lián)合承辦了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀大型圖片展。陽新縣共出動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳車10臺(tái)次,反復(fù)播放安全生產(chǎn)公益廣告,制作7期安全生產(chǎn)宣傳片,發(fā)放《生活導(dǎo)報(bào)安全???000余份。西塞山區(qū)舉辦了“安全杯”兵乓球賽,召開了“安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。鐵山區(qū)制作了事故警示教育光盤,在張之洞廣場、部分社區(qū)及企業(yè)進(jìn)行放映,收到了良好效果。開發(fā)區(qū)組織社區(qū)文藝演出3場,發(fā)放《家居安全守則》1800余份,并在學(xué)校組織開展了“上一堂安全知識(shí)教育課、開展一次校園設(shè)施安全檢查”活動(dòng)。為確保安全培訓(xùn)工作落實(shí)到位,上半年有組織、有計(jì)劃地在全市范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班2期,共培訓(xùn)219人次,培訓(xùn)特種作業(yè)人員1360人,其中新培訓(xùn)869人次,復(fù)審和換證501人次。舉辦了第三期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察員培訓(xùn)班,全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)的52名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員參加了培訓(xùn)。市安監(jiān)局與總工會(huì)聯(lián)合舉辦治金、機(jī)械、交通等企業(yè)和人員聚集場所職工電視教育培訓(xùn)工作,參訓(xùn)人員達(dá)5萬余人。我市還準(zhǔn)備依托市大中型企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量開辦“農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)?!?,免費(fèi)為農(nóng)民工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。2009年3月市安監(jiān)局被省安監(jiān)局表彰為“全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”。
(四)把關(guān)口,強(qiáng)“雙基”,增強(qiáng)事故防范能力
一是嚴(yán)格三同時(shí)審查。今年以來,先后組織對陽新金海開發(fā)區(qū)豐陽煤礦等7家煤礦新改擴(kuò)建項(xiàng)目、武鋼大冶鐵礦等53個(gè)非煤礦山新改擴(kuò)建項(xiàng)目、**富馳化工有限公司3萬噸/年硫酸二甲酯項(xiàng)目等6個(gè)?;沸马?xiàng)目進(jìn)行了三同時(shí)安全審查,有效地防止新建項(xiàng)目的“先天不足”。
二是推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在去年達(dá)標(biāo)3家省級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的基礎(chǔ)上,今年又確定了6家市級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。**三環(huán)鍛壓機(jī)床有限公司等4家工廠商貿(mào)企業(yè),開展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。**三鑫金銅等5家非煤礦山企業(yè)被國家總局評定為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè),華新水泥(陽新)公司等7家企業(yè)被省局評為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè),今年將有79家礦山企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。黃石市極峰工業(yè)氣體公司等19家危化品企業(yè)進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,有6家達(dá)到國家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),13家達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在8家工廠商貿(mào)企業(yè)推行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。大冶市指導(dǎo)企業(yè)聘請中介機(jī)構(gòu)為其服務(wù),有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作。
三是開展誠信承諾活動(dòng)。今年以來,我市圍繞“誠信守法,強(qiáng)化管理,防范事故,安全發(fā)展”為主題,扎實(shí)開展了“誠信承諾”活動(dòng),截止目前,在我市37家煤礦、15家非煤礦山、9家?;菲髽I(yè)市屬企業(yè)中率先開展了安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng),并取得了一定效果。各縣(市)區(qū)也根據(jù)部署積極開展這一活動(dòng),黃石港區(qū)共簽訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)誠信承諾書83份。下陸區(qū)廣泛開展“零違章”承諾活動(dòng)。公務(wù)員之家
四是強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。分別在6月份和7月份組織召開了全市應(yīng)急管理工作會(huì)議和舉辦了全市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審報(bào)備和數(shù)據(jù)庫建設(shè)培訓(xùn)班,對貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,全市應(yīng)急預(yù)案報(bào)備試點(diǎn)等工作進(jìn)行了部署。充分發(fā)揮黃石工礦集團(tuán)專業(yè)礦山救援隊(duì)伍的作用。成立了非煤礦山、煤礦、危化品、水上交通、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民爆等安全生產(chǎn)專家組,充分發(fā)揮專家組在我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中發(fā)揮了較好的技術(shù)指導(dǎo)作用。
(五)抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì),樹立安監(jiān)系統(tǒng)良好形象
一是不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。通過一系列活動(dòng),著力推進(jìn)思想政治建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),使班子和隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是認(rèn)真部署和扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署安排,精心組織并圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個(gè)階段的工作任務(wù),整改落實(shí)階段的工作正在順利推進(jìn)。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入,干部職工工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮,有力促進(jìn)了安全監(jiān)管工作。
三是不斷優(yōu)化環(huán)境。圍繞開展政務(wù)公開,民情快車、行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)、千名干部進(jìn)企業(yè)解難題、保增長等工作。在不斷提高安監(jiān)人員素質(zhì)的同時(shí),安監(jiān)系統(tǒng)形象也不斷提升。2009年2月和4月市安監(jiān)局再次分別被省安委會(huì)和市委、市政府表彰為“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”和“市級(jí)文明單位”。
三、存在的問題
盡管我市上半年安全生產(chǎn)取得了一些成績,但安全生產(chǎn)面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)相當(dāng)艱巨。
一是我市安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻。雖然今年上半年我市安全生產(chǎn)指標(biāo)控制較好,主觀上是全市各級(jí)、各部門共同努力的結(jié)果,但客觀上也有受金融危機(jī)的影響、企業(yè)縮減了生產(chǎn)規(guī)模,隨著金融危機(jī)見底反彈,安全生產(chǎn)形勢有可能反彈。
二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。部分企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè),安全管理制度不健全,技術(shù)資料不完整,安全投入十分不足。部分企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng),部分職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,流動(dòng)性大,少數(shù)業(yè)主違章指揮,從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
三是安全監(jiān)管和整治的任務(wù)依然艱巨。煤礦整頓關(guān)閉的任務(wù)重,今年年底前需關(guān)閉10家煤礦,這些煤礦有可能不顧安全進(jìn)行掠奪性開采,全市水患礦山及采空區(qū)面積大的礦山多,尾礦庫多,隱患治理難度大。我市化工業(yè)園區(qū)還沒有設(shè)立,化工企業(yè)分布極不合理等。
四是安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍及裝備建設(shè)還需進(jìn)一步健全完善。對這些問題我們將在今后的工作中,進(jìn)一步加大工作力度,采取得力措施,力爭得到更好解決。