在滿懷信心、憧憬未來的同時(shí)，我們更要按照十六大及十六大四中全會的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機(jī)遇、問題和困難。結(jié)合十六大構(gòu)畫出的宏偉藍(lán)圖，按照省市局總體工作部署，我們把2006年的稅收工作的指導(dǎo)思想確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市局工作會議精神，繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)，以組織稅費(fèi)收入為中心，以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn),以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為保障，以稅收征管改革為動力，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推動稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

按照這一思想，今年工作的具體部署和要求是：

（一）、以組織稅收收入為中心，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

今年，從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，稅收收入工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與政府加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要更大的財(cái)力支撐的矛盾進(jìn)一步加大；二是重點(diǎn)稅源企業(yè)的發(fā)展仍然處于低迷狀態(tài)，使重點(diǎn)稅源持續(xù)增長與稅收計(jì)劃增長不一致的矛盾日益顯漏。三是我區(qū)下崗職工日益增加，增加財(cái)政救助資金、安置下崗職工再就業(yè)與加大再就業(yè)稅收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，2006年的收入工作不僅面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且任務(wù)繁重，工作壓力加大。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到今年收入工作的有力條件：一是政府繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)，必將出現(xiàn)新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)熱，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)增加稅金600萬元；二是一些大型國有企業(yè)生產(chǎn)步入良型循環(huán)，效益日益好轉(zhuǎn)。只要我們?nèi)w干部深入落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，切實(shí)采取各種有效措施，千方百計(jì)提高稅收征管效率，聚精會神、一心一意把組織收入工作做實(shí)做細(xì)，稅收收入任務(wù)完全是可以實(shí)現(xiàn)的。

一是加強(qiáng)稅源管理，落實(shí)稅收計(jì)劃。計(jì)征科要對全區(qū)稅源分布情況、增收因素、減收因素進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對影響全局收入的重點(diǎn)稅源企業(yè)要進(jìn)行深入的調(diào)查分析，針對每個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、欠稅、資金運(yùn)用等情況制定切實(shí)可行的征收辦法，做到一廠一策，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制，按2002年稅收計(jì)劃基數(shù)，將稅收任務(wù)層層分解落實(shí)到征收、稽查、執(zhí)行等部門，并將收入任務(wù)的完成情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

二是加強(qiáng)欠稅和外埠施工隊(duì)伍的管理.監(jiān)控執(zhí)行科要完善對欠稅企業(yè)的稅源監(jiān)控辦法，加強(qiáng)對欠稅企業(yè)的資金、資產(chǎn)的監(jiān)控，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》及其細(xì)則的要求，嚴(yán)格緩繳稅款的審批，加大滯納金征收制度，最大限度地壓縮陳欠，盡可能地杜絕新欠。實(shí)行欠稅公告制度，對欠稅企業(yè)定期在向社會公告，用社會輿論的壓力督觸欠稅企業(yè)及時(shí)繳納欠稅。對外埠施工隊(duì)伍要進(jìn)行注冊稅務(wù)登記,建立施工檔案。加強(qiáng)同質(zhì)檢站、規(guī)劃局、建設(shè)局等與建筑施工環(huán)節(jié)有關(guān)的部門日的聯(lián)系，依靠各方面力量收集各種信息，把所有的外埠施工隊(duì)伍全部納入日常管理，要管到位、征到位。

在滿懷信心、憧憬未來的同時(shí)，我們更要按照十六大及十六大四中全會的精神，以更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，審視和分析稅收工作面臨的機(jī)遇、問題和困難。結(jié)合十六大構(gòu)畫出的宏偉藍(lán)圖，按照省市局總體工作部署，我們把××年的稅收工作的指導(dǎo)思想確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市局工作會議精神，繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)，以組織稅費(fèi)收入為中心，以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為保障，以稅收征管改革為動力，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推動稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

按照這一思想，今年工作的具體部署和要求是：

（一）、以組織稅收收入為中心，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

今年，從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，稅收收入工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢與政府加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要更大的財(cái)力支撐的矛盾進(jìn)一步加大；二是重點(diǎn)稅源企業(yè)的發(fā)展仍然處于低迷狀態(tài)，使重點(diǎn)稅源持續(xù)增長與稅收計(jì)劃增長不一致的矛盾日益顯漏。三是我區(qū)下崗職工日益增加，增加財(cái)政救助資金、安置下崗職工再就業(yè)與加大再就業(yè)稅收政策支持力度的矛盾日益突出。所以，××年的收入工作不僅面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且任務(wù)繁重，工作壓力加大。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到今年收入工作的有力條件：一是政府繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)，必將出現(xiàn)新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)熱，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)增加稅金萬元；二是一些大型國有企業(yè)生產(chǎn)步入良型循環(huán)，效益日益好轉(zhuǎn)。只要我們?nèi)w干部深入落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，切實(shí)采取各種有效措施，千方百計(jì)提高稅收征管效率，聚精會神、一心一意把組織收入工作做實(shí)做細(xì)，稅收收入任務(wù)完全是可以實(shí)現(xiàn)的。

一是加強(qiáng)稅源管理，落實(shí)稅收計(jì)劃。計(jì)征科要對全區(qū)稅源分布情況、增收因素、減收因素進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對影響全局收入的重點(diǎn)稅源企業(yè)要進(jìn)行深入的調(diào)查分析，針對每個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、欠稅、資金運(yùn)用等情況制定切實(shí)可行的征收辦法，做到一廠一策，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制，按××年稅收計(jì)劃基數(shù)，將稅收任務(wù)層層分解落實(shí)到征收、稽查、執(zhí)行等部門，并將收入任務(wù)的完成情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

二是加強(qiáng)欠稅和外埠施工隊(duì)伍的管理監(jiān)控執(zhí)行科要完善對欠稅企業(yè)的稅源監(jiān)控辦法，加強(qiáng)對欠稅企業(yè)的資金、資產(chǎn)的監(jiān)控，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》及其細(xì)則的要求，嚴(yán)格緩繳稅款的審批，加大滯納金征收制度，最大限度地壓縮陳欠，盡可能地杜絕新欠。實(shí)行欠稅公告制度，對欠稅企業(yè)定期在向社會公告，用社會輿論的壓力督觸欠稅企業(yè)及時(shí)繳納欠稅。對外埠施工隊(duì)伍要進(jìn)行注冊稅務(wù)登記建立施工檔案。加強(qiáng)同質(zhì)檢站、規(guī)劃局、建設(shè)局等與建筑施工環(huán)節(jié)有關(guān)的部門日的聯(lián)系，依靠各方面力量收集各種信息，把所有的外埠施工隊(duì)伍全部納入日常管理，要管到位、征到位。

全國稅收收入規(guī)劃核算工作會議10月22日～23日在廣西桂林召開。國家稅務(wù)總局副局長錢冠林到會講話。他指出，當(dāng)前和今后一個時(shí)期稅收規(guī)劃核算工作的基本思路要以稅收分析為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，全面發(fā)揮收入規(guī)劃核算工作為組織收入服務(wù)、為加強(qiáng)征管服務(wù)、為稅制改革服務(wù)、為宏觀調(diào)控服務(wù)的職能作用，促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。

錢冠林在講話中充分肯定了兩年來稅收計(jì)統(tǒng)工作取得的成績。他說，年以來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)統(tǒng)部門和廣大計(jì)統(tǒng)干部，認(rèn)真貫徹新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“一個重點(diǎn)”、“四個體系”工作要求，堅(jiān)持組織收入原則，狠抓稅收收入質(zhì)量；創(chuàng)新思路方法，深化拓展稅收經(jīng)濟(jì)分析；加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，推進(jìn)稅收調(diào)查工作；強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，加快計(jì)統(tǒng)信息化建設(shè)；加強(qiáng)計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度，努力發(fā)揮稅收計(jì)統(tǒng)工作“四個服務(wù)”的職能作用，取得了明顯成效。

最近，國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)實(shí)施了機(jī)構(gòu)改革，“計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司”更名為“收入規(guī)劃核算司”。收入規(guī)劃核算部門在協(xié)調(diào)組織收入、綜合稅收分析、規(guī)范稅款繳庫、開展稅收核算、實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理等方面的綜合職能作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。錢冠林指出，這是總局黨組主動適應(yīng)形勢變化，根據(jù)新時(shí)期稅收事業(yè)發(fā)展的總體要求和稅收管理工作的實(shí)際情況，為強(qiáng)化收入規(guī)劃核算工作而作出的一項(xiàng)重大決策。這為各級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好收入規(guī)劃核算工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，拓展了廣闊的事業(yè)空間，同時(shí)也對收入規(guī)劃核算部門發(fā)揮職能作用提出了更高的要求。

根據(jù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對稅收工作提出的新要求和國家稅務(wù)總局黨組對收入規(guī)劃核算工作作出的新部署，錢冠林明確指出，當(dāng)前和今后一個時(shí)期稅收規(guī)劃核算工作的基本思路是，認(rèn)真貫徹新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，以稅收分析為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，全面發(fā)揮收入規(guī)劃核算工作為組織收入服務(wù)、為加強(qiáng)征管服務(wù)、為稅制改革服務(wù)、為宏觀調(diào)控服務(wù)的職能作用，促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。他說，這一思路既與“一個重點(diǎn)、四個體系、四個服務(wù)”的工作思路一脈相承，又適應(yīng)了新形勢新任務(wù)對收入規(guī)劃核算工作提出的新要求，豐富和發(fā)展了新時(shí)期收入規(guī)劃核算工作的新內(nèi)容，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收規(guī)劃核算工作的具體體現(xiàn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)收入規(guī)劃核算部門和廣大干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，將這一工作思路貫徹落實(shí)到收入規(guī)劃核算工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，努力推動收入規(guī)劃核算工作沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。

在談及當(dāng)前和今后一個時(shí)期稅收規(guī)劃核算工作的主要任務(wù)時(shí)，錢冠林指出，稅收分析是準(zhǔn)確判斷稅收經(jīng)濟(jì)形勢、正確指導(dǎo)組織收入工作、客觀把握稅收經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)、切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量與效率的重要手段。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識稅收分析在稅收工作中的重要作用，各級收入規(guī)劃核算部門要把稅收分析作為工作的重中之重，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測預(yù)警分析，通過加強(qiáng)稅收分析來帶動和促進(jìn)整體工作水平的提高。

稅收數(shù)據(jù)管理是稅收工作的基礎(chǔ)，更是收入規(guī)劃核算工作的關(guān)鍵，也是目前制約稅收分析工作的瓶頸。針對目前稅收數(shù)據(jù)管理中存在的諸如數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、采集不規(guī)范、質(zhì)量不高、共享度低、綜合分析應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及其收入規(guī)劃核算部門要牢固樹立信息資源意識和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，狠抓數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，要健全指標(biāo)體系，規(guī)范數(shù)據(jù)口徑，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，切實(shí)提高收入規(guī)劃核算工作水平。

同志們：

為期兩天的全省國稅工作會議今天下午就要結(jié)束了。這次會議是在全面貫徹黨的**精神，我省加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的新形勢下召開的一次重要會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了總理重要批示和全國稅務(wù)工作會議精神，張敬群副局長代表省局黨組作了題為《實(shí)踐“三個代表”重要思想，解放思想，真抓實(shí)干，推進(jìn)江蘇國稅工作再上新臺階》的工作報(bào)告，全面總結(jié)了**年全省國稅工作，部署了今年國稅工作的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。大家圍繞張局長的報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論，講真話、講實(shí)話，排困難、講問題、提建議，為進(jìn)一步推進(jìn)全省國稅工作邁上新臺階諫言獻(xiàn)策;各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)局長、省稅校校長匯報(bào)交流了今年工作思路；會議還表彰了全省國稅系統(tǒng)被省委省政府及省文明委命名表彰的先進(jìn)單位、**年度省局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位和先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立了典型，弘揚(yáng)了先進(jìn)。省政府對這次會議非常重視，剛才，蔣定之常務(wù)副省長專程到會作重要講話，對一年來稅收工作的成績給予了充分肯定，并對進(jìn)一步做好今年稅收工作提出了殷切的期望，這是對我們極大的鼓勵和鞭策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹到國稅工作實(shí)踐中去。下面，我受省局黨組的委托，結(jié)合大家討論的情況，就會議精神貫徹落實(shí)問題，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、會議的主要收獲

大家一致認(rèn)為，這次會議認(rèn)真貫徹落實(shí)了總局全國稅務(wù)工作會議精神，對“135”思路的再推進(jìn)、再完善、再深化、再提高作出了全面部署。會議開得很成功，達(dá)到了認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，加油鼓勁的目的。各地提出的報(bào)告修改意見，省局將認(rèn)真研究，并以正式文件形式下發(fā)。歸納大家學(xué)習(xí)討論情況，主要有以下三個方面的收獲：

一是進(jìn)一步認(rèn)清了形勢、提高了認(rèn)識。大家普遍感到，今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會精神、進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的開局之年，是保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭、保證實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是我省加快發(fā)展、力爭實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的重要一年。省委十屆六次全會明確提出今年為“改革促進(jìn)年”，沿江、沿滬寧線和沿東隴海線開發(fā)戰(zhàn)略不斷深入推進(jìn)，新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的可喜局面。面對深化改革、擴(kuò)大開放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、發(fā)展加快的新形勢，既對我們進(jìn)一步做好國稅工作帶來了新挑戰(zhàn)，也為推進(jìn)國稅事業(yè)的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。通過這次會議，大家一致表示，要從促進(jìn)改革的高度、加快發(fā)展的大局中，把握大勢，服務(wù)大局，找準(zhǔn)位子，發(fā)揮作用，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)地開創(chuàng)國稅工作新局面，推進(jìn)國稅工作不斷邁上新臺階。

二是進(jìn)一步明確了國稅工作的目標(biāo)和任務(wù)。大家一致認(rèn)為，張敬群副局長的工作報(bào)告，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)具體，措施扎實(shí)，自始至終貫穿著求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神?？偨Y(jié)的成績和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是，客觀全面；分析存在的問題，針對性強(qiáng)，符合實(shí)際；提出今年國稅工作的總體要求、六個目標(biāo)和“135”工作思路再推進(jìn)的八項(xiàng)任務(wù)，內(nèi)容具體，重點(diǎn)突出，既體現(xiàn)了溫總理批示和總局會議精神，又切合江蘇國稅改革與發(fā)展的實(shí)際。通過這次會議，大家感到，思路更清晰，目標(biāo)更明確，要求更高，任務(wù)更重，既振奮了精神，又感到了巨大的壓力。大家紛紛表示，要將省局會議精神及時(shí)傳達(dá)到基層國稅機(jī)關(guān)，并結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收征管，就是要在思想建設(shè)用黨的最新理論成果轉(zhuǎn)化為稅收工作的“兩提兩抓”。作為地稅部門，如何體現(xiàn)和落實(shí)發(fā)展呢？就是要提高稅收總量，提高征管質(zhì)量和水平；就是要抓隊(duì)伍建設(shè)、抓征管改革。征收期由原來的每月1—10日調(diào)整為每月1—12日，對于征管力量的科學(xué)安排提出了新的更高的要求。

一、抓好思想教育。征收期改革后，機(jī)關(guān)平時(shí)只留四分之一的干部處理業(yè)務(wù)，大多數(shù)人員在稅源“一線”抓征管。因此，搞好思想教育和引導(dǎo)十分重要。一是要教育引導(dǎo)大家征收期調(diào)整改革的目的意義，讓大家明白，征收的改革調(diào)整，不是局領(lǐng)導(dǎo)憑空想象的結(jié)果，也不是對原有征收人員的不信任，而是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的客觀要求。二是要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，即“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”。抓“應(yīng)收盡收”是為了當(dāng)前的穩(wěn)定和發(fā)展提供財(cái)力；抓“應(yīng)免盡免”是為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了政策支持，不僅現(xiàn)在有稅收，今后稅收會越來越多，持續(xù)地收下去。這就是稅收的科學(xué)發(fā)展觀。三要樹立“稅源有限，管理無限”的管理理念，通過加強(qiáng)管理提高執(zhí)政能力。地稅部門是國家的稅收執(zhí)法部門，執(zhí)政能力就是管理能力。這樣，以“兩提兩抓”實(shí)際行動來體現(xiàn)稅務(wù)部門的發(fā)展觀，以應(yīng)收盡收、應(yīng)免盡免來體現(xiàn)稅收的科學(xué)發(fā)展觀，以“稅源有限，管理無限”來體現(xiàn)提高執(zhí)政能力保證發(fā)展，思想上樹立了這樣的觀念，統(tǒng)一了這樣的認(rèn)識，就把黨的“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的論斷、科學(xué)發(fā)展觀的論斷和提高黨的執(zhí)政能力保證發(fā)展的這些要求和最新理論成果與地稅部門工作實(shí)際緊密地結(jié)合起來了。用這樣的觀點(diǎn)來指導(dǎo)思想，用這樣的觀點(diǎn)來指導(dǎo)行動，稅收工作的思路才會創(chuàng)新、措施才會創(chuàng)新、效果才會大增。要把這種觀念反復(fù)講，反復(fù)討論，讓這種思想深入到每一個稅收干部的頭腦中去，以此來指導(dǎo)稅收工作。

二、抓好能力建設(shè)。什么叫能力？能力歸納起來有三個層次，能力在三個層次上體現(xiàn)、在三個層次上衡量。第一個層次是，能把上級的總體要求和精神轉(zhuǎn)化為本部門、本單位的正確思路的是有能力，反之是沒能力。如果把上級的精神一字不動，而照搬照轉(zhuǎn)的叫“傳聲筒”，因?yàn)?，中央的政策是針對全國而言的，對于每一個單位、每一個部門，工作職能不同，工作基礎(chǔ)不同，工作條件不同，必須拿出符合自己實(shí)際的那些工作思路來。第二個層次是，能把正確的工作思路轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的工作措施的是有能力，反之是沒能力。思路是方向性的、思考性的，有了思路才是基礎(chǔ)，更主要的是把這些思路轉(zhuǎn)化為一個一個切實(shí)可行的工作措施，僅僅有了思路而轉(zhuǎn)化不成措施，再好的思路也沒辦法執(zhí)行、也沒辦法操作。古人講，有些人筆下雖有千言，胸中實(shí)無一策，講起大道理來滔滔不絕，但拿不出一個解決實(shí)際問題的辦法來，這種人就是“書呆子”，因此不僅要理出正確的工作思路，而且要拿出正確的、切實(shí)可行的工作措施來。第三個層次是敢抓、善抓，即能把每個措施落到實(shí)處，抓出成效的是有能力，反之是沒能力。有了工作措施，只是找到了解決問題的正確途徑和方法，并不等于工作成效。因此，首先要敢抓，其次要善抓。推動一項(xiàng)工作是很難的，不僅事業(yè)本身需要克服各方面困難，也會傷及一些人的利益，因此，要敢于抓工作、敢于排除困難、敢于加強(qiáng)管理、敢于得罪人。僅僅敢抓還不夠，要善抓，善于謀劃、善于出點(diǎn)子、善于解決困難，把思路轉(zhuǎn)化為措施，把措施落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效，這樣的人叫有能力。提高能力，首先要從管理思路上來鍛煉自己，在制訂措施上提高自己，在措施落實(shí)上來考驗(yàn)自己。衡量一個干部有沒有能力，就要用這三個層次的標(biāo)準(zhǔn)來衡量；提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，就要從這三個層次上來鍛煉。

三、抓好功夫建設(shè)。一線征管人數(shù)與征管效果并不一定成正比。加大征管力度，取得實(shí)質(zhì)性效果，必須在三個方面下功夫：

一是堵漏。這幾年，全系統(tǒng)上下都在堵塞這樣“四個漏洞”：一是車輛稅收。要把車輛的各個稅收作為第一個漏洞。堵的辦法是由過去委托代征改為自主征收，雖然這項(xiàng)工作現(xiàn)在還沒有完全達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，如果做好這項(xiàng)工作，我們每年可增加稅收XXX；二是規(guī)模以上餐飲業(yè)的定額調(diào)整。以前，餐飲業(yè)的稅收定額是“商量”的成分多，人情的因素多，離實(shí)際的應(yīng)納稅標(biāo)準(zhǔn)差距較大。去年底，全省集中時(shí)間、集中力量，統(tǒng)一行動，僅僅這一項(xiàng)全XX就增加稅收XXX；三是房地產(chǎn)稅收。房地產(chǎn)稅收有三大難點(diǎn)：建設(shè)周期長、管理部門多、價(jià)格機(jī)制不透明，要成立專門的征收機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，用重兵保重點(diǎn)的辦法，力求打開突破口。四是房屋租賃業(yè)。房地產(chǎn)租賃業(yè)的稅收、征管上的探索和突破是全體干部職工對全XX地稅事業(yè)的貢獻(xiàn)。原來認(rèn)為量大面廣，宜漏難征，但是這些難題一個一個的破解了。目前，機(jī)關(guān)的、單位的、集體的，應(yīng)該說都管起來了，但個人住房出租稅收的管理和征收還需要進(jìn)一步探索。

二是創(chuàng)新。要適應(yīng)新的稅收發(fā)展的形勢，就必須不斷創(chuàng)新征管機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新征管制度、創(chuàng)新征管方式、創(chuàng)新征管手段、創(chuàng)新征管評價(jià)體系、創(chuàng)新稽查思路、創(chuàng)新以票控稅、創(chuàng)新稅收政策執(zhí)行、創(chuàng)新監(jiān)控稅源、創(chuàng)新聚財(cái)思路。創(chuàng)新要從發(fā)現(xiàn)、尋找征管漏洞上入手，把征管漏洞作為切入點(diǎn)和突破口，征管哪里有漏洞，哪里就是創(chuàng)新的突破口。想辦法、出主意、定措施、攻難關(guān)是創(chuàng)新的內(nèi)容，想辦法把漏洞堵住，這辦法就是內(nèi)容；定措施堵漏洞，這措施就是內(nèi)容，堵住漏洞增加稅收，就是創(chuàng)新的效果。在當(dāng)前，創(chuàng)新要圍繞五個難點(diǎn)，即：車輛稅收要創(chuàng)新，規(guī)模以上餐飲業(yè)稅收要創(chuàng)新，房地產(chǎn)稅收要創(chuàng)新，房屋租賃業(yè)稅收要創(chuàng)新，土地增值稅清算的各項(xiàng)制度、辦法、方式、手段、措施要創(chuàng)新。

地稅局各位領(lǐng)導(dǎo)、全體干部職工：

大家好！在兩會圓滿結(jié)束之際，我代表縣委、政府看望辛勤工作在稅收一線的全體地稅干部和職工。首先，向同志們一年來取得的突出業(yè)績，表示熱烈的祝賀！對同志們無私奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)的工作精神，致以誠摯的敬意！

縣地稅局是我縣地方財(cái)政收入的“錢袋子”，縣委、政府十分重視和關(guān)心地稅工作。幾年來，在縣委、政府的大力支持下，在地區(qū)稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，縣地稅局各項(xiàng)工作都走到了全縣的前列。特別是稅收征稽工作，一年一個臺階向前邁進(jìn)，連續(xù)多年超額完成稅收任務(wù)。年，縣地稅局又超額完成全年地稅征收任務(wù)，為縣委政府克服財(cái)政困難、確保建設(shè)投入做出了積極的貢獻(xiàn)。對于同志們一年來為我縣財(cái)稅增長做出的突出貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝！原創(chuàng)：

地稅工作不斷取得新的成績，再一次表明：地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個政治可靠、工作得力、作風(fēng)扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，全體地稅干部、職工是一支團(tuán)結(jié)向上、勇于奉獻(xiàn)、思想和業(yè)務(wù)雙強(qiáng)的隊(duì)伍?？h委、政府對地稅局的領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍是放心的、信任的，對于地稅局多年來的工作是滿意的。

十六大召開以來，在全國各地迅速掀起了學(xué)習(xí)十六大、全面奔小康的熱潮，我縣也在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的同時(shí)，向全縣發(fā)出了加快建設(shè)小康社會的號召。在剛剛閉幕的政協(xié)、人大兩會上，縣委政府因地制宜，提出了今后二十年月金縣的奮斗目標(biāo)和工作思路。目標(biāo)鼓舞人心，形勢催人奮進(jìn)。面對新的形勢和任務(wù)，全體地稅干部和職工一定要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識到地方稅收在月金經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，從講政治、講大局的高度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好新階段月金的地方稅收工作。借慰問之機(jī)，就年及今后的稅收工作給大家提幾點(diǎn)要求：

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在十六大報(bào)告中，黨中央把學(xué)習(xí)提高到執(zhí)政興國的高度，要求我們各級干部持之以恒抓學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型干部。對照中央的要求，我們每一名地稅干部都要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)基本任務(wù)，一方面局領(lǐng)導(dǎo)班子要抓緊抓好班子學(xué)習(xí)和全局集體學(xué)習(xí)，另一方面要創(chuàng)造條件，支持并要求干部職工學(xué)習(xí)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，地稅局要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六大精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織傳達(dá)縣委九屆四次全委會、第十三屆一次人代會等大會精神，盡快把干部職工的認(rèn)識統(tǒng)一到縣委政府的總體部署上來。結(jié)合學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清工作思路，抓緊制定完成稅收任務(wù)的具體措施，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，***國稅局通過深入學(xué)習(xí)和對存在問題的檢查分析，增強(qiáng)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和緊迫感，堅(jiān)定了科學(xué)發(fā)展的信心和決心。為做好今后稅收工作，***國稅局決心按照黨的十七大指引的方向，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，提高科學(xué)發(fā)展能力，破解科學(xué)發(fā)展難題，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。***國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)《***國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》，在全面總結(jié)20*年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，制定了整改落實(shí)方案，明確了***國稅發(fā)展的工作思路，工作目標(biāo)，工作重點(diǎn)和措施。

一、明確今后稅收工作思路及工作目標(biāo)

***國稅局的整體工作思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以組織收入為中心，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在鞏固“大征管、大教育”工作成果的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率全面提高，充分發(fā)揮稅收職能作用，實(shí)現(xiàn)稅收工作科學(xué)發(fā)展。

工作目標(biāo)是：稅收征管的質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，稅收執(zhí)法更加規(guī)范，稅收政策執(zhí)行更加到位，信息化建設(shè)和運(yùn)用水平不斷提升，稅收服務(wù)更加優(yōu)良，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升。

二、進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動

***國稅局班子將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握稅收工作主題，充分發(fā)揮稅收的職能作用，貫徹和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。以人為本，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和外延，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和稅收的穩(wěn)步增長。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到稅收工作的實(shí)際。

年，我局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收各項(xiàng)工作，堅(jiān)持信息管稅的工作思路，貫徹落實(shí)區(qū)、市地稅工作會議精神，按照市地稅局“講大局、抓基礎(chǔ)、重管理、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范、提素質(zhì)、創(chuàng)佳績”的總體工作思路及“六個新”和“七個提速”的目標(biāo)要求，以“鞏固、深化年”為主線，圍繞組織收入中心工作，探索專業(yè)化稅源管理，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式，深化干部隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)效能建設(shè)，各項(xiàng)稅收工作呈現(xiàn)了齊頭并進(jìn)的良好勢頭。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、堅(jiān)持依法治稅，大力組織收入，實(shí)現(xiàn)稅收收入的快速增長

年初，市局下達(dá)給我局的稅收計(jì)劃是萬元，比上年實(shí)際入庫增長了%。稅收形勢依然嚴(yán)峻，為確保收入的穩(wěn)定增長，全局干部團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，提前一個月完成了全年稅收任務(wù)。截止月底，我局各項(xiàng)收入累計(jì)入庫萬元，同比增長%，增收萬元。其中稅收收入累計(jì)入庫萬元，同比增長%，增收萬元。完成年度計(jì)劃的%，比正常進(jìn)度快了個百分點(diǎn)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了各級次的穩(wěn)定增長，共組織入庫區(qū)級稅收收入萬元，完成年計(jì)劃的%；市本級入庫萬元，完成年計(jì)劃的%。采取的主要措施是：

(一)堅(jiān)持依法組織收入原則，做到應(yīng)收盡收。我局堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不受過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，扎扎實(shí)實(shí)地做好組織收入工作，克服各種不利因素帶來的負(fù)面影響，努力挖掘新的收入增長點(diǎn)，強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，做到依法征收、依法緩繳、依法減免，確保了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

(二)認(rèn)真分解落實(shí)稅收計(jì)劃。年市局下達(dá)給我局的稅收計(jì)劃為萬元，月份，又追加市本級計(jì)劃萬元。我局克服稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作對征管范圍重新確定的不利因素，及時(shí)調(diào)整并下達(dá)了年度稅收計(jì)劃，并重新與各稅務(wù)所簽訂收入目標(biāo)責(zé)任書，保證了稅收收入超進(jìn)度完成。

(三)強(qiáng)化收入分析預(yù)測，深化稅收調(diào)研。我局按月通報(bào)稅收計(jì)劃完成情況，認(rèn)真分析掌握影響稅收收入變化的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，科學(xué)預(yù)測收入。今年，國家為了抑制房價(jià)過快攀升的勢頭，出臺了國四條、國十條，對購房貸款者實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策等宏觀調(diào)控房價(jià)的措施。為了了解Xx區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)發(fā)展變化情況，我局深入房地產(chǎn)企業(yè)了解樓市新政對企業(yè)的影響，深入金融企業(yè)了解放貸情況，同時(shí)，積極組織力量撰寫稅收調(diào)研文章，為稅收科學(xué)發(fā)展提供參考。截止目前，共完成稅收調(diào)研文章23篇。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好：

我非常有幸地走上這三尺演講臺，與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點(diǎn)。

首先我簡單介紹一下我的個人經(jīng)歷，我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)，分到博樂市地稅局工作，時(shí)任市局管理科科長，一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職，分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作，一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長，負(fù)責(zé)征管科工作，二O*年任州局業(yè)務(wù)科科長，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來，無論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查，還是紀(jì)檢糾風(fēng)，無論是在市局，還是在州局，本人都能嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格律己，熱情服務(wù)于納稅人。

地稅分設(shè)以來，本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者，博樂市優(yōu)秀黨員，97年被市政府評為"十佳執(zhí)法員"，在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間，所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列，多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎。

本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長，讓本人填報(bào)這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。

在談本人競聘稅政法規(guī)科科長職務(wù)的優(yōu)勢和工作思路之前，本人想先談?wù)劯偲高@一職務(wù)的劣勢。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家上午好：

我非常非常的榮幸地走上這三尺演講臺，與這么多年青上進(jìn)的稅務(wù)干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點(diǎn)。

首先我簡單介紹一下我的個人經(jīng)歷，我是一九九四年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)，分到博樂市地稅局工作，時(shí)任市局管理科科長，一九九六年擔(dān)任紀(jì)檢員一職，分管業(yè)務(wù)科和稽查局工作，一九九九年八月調(diào)任州局征管科科長，負(fù)責(zé)征管科工作，二OO一年任州局業(yè)務(wù)科科長，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科工作至今。幾年來，無論是稅政管理、征收管理、稅務(wù)稽查，還是紀(jì)檢糾風(fēng)，無論是在市局，還是在州局，本人都能嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身政治思想及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格律己，熱情服務(wù)于納稅人。

地稅分設(shè)以來，本人多次被為市地稅局先進(jìn)工作者，博樂市優(yōu)秀黨員，97年被市政府評為"十佳執(zhí)法員"，在州局征管科和業(yè)務(wù)科任職期間，所主持的各項(xiàng)工作均名列全疆前列，多次受區(qū)局通報(bào)嘉獎。

本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規(guī)科科長，讓本人填報(bào)這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將稅政法規(guī)科的工作做的更好。

在談本人競聘稅政法規(guī)科科長職務(wù)的優(yōu)勢和工作思路之前，本人想先談?wù)劯偲高@一職務(wù)的劣勢。