根據(jù)《市2011年普法和依法治理工作要點》局要立足經(jīng)濟社會發(fā)展。立足全面落實“六五”普法，立足提高全社會法治化管理水平。立足推動普法依法治理工作新發(fā)展，立足增強工作的針對性和實效性，不時創(chuàng)新工作思路、方式，切實做好普法和依法治理工作。要進一步完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任追究制，以及規(guī)范性文件審查制。確保行政行為和行政決策規(guī)范性、合法性。

也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年。2011年普法依法治理工作總的要求是全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展這個主題，深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，扎實做好“六五”普法啟動，推進普法依法工作發(fā)展，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。局屬各單位要從踐行“三個代表”立黨為公，執(zhí)政為民”高度，認真貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”充分認識普法和依法治理工作的重大意義。要認真依照市委、市政府的要求，切實把“六五”普法啟動年的各項工作做好做扎實，為“六五”普法開好局，為創(chuàng)建法制機關(guān)、法治社會，經(jīng)濟社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻。為確保普法和依法治理工作的順利實施，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，對2011年普法和依法治理工作，安排如下：

一、明確職責(zé)。

普法和依法治理工作是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。水務(wù)局成立以局長掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定相關(guān)計劃，負責(zé)普法和依法治理工作的研究決策、布置和安排；水政科負責(zé)組織落實。督促各部門認真開展好宣傳教育工作；各科、室、隊、站、中心負責(zé)人，本部門普法和依法治理工作的第一責(zé)任人，具體負責(zé)普法和依法治理工作的實施。切實做到一級抓一級，層層抓落實。

二、切實做好宣傳工作

普法和依法治理工作重點在于推進依法行政。目的于進一步改革行政管理制度，推進依法行政。完善社會主義市場經(jīng)濟體制和實現(xiàn)依法治國目標。各科、室、中心、站、隊全體工作人員，務(wù)必深入了解普法和依法治理工作的重大意義，認真學(xué)習(xí)、準確掌握、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，廣泛進行宣傳。充分利用廣播電視、三下鄉(xiāng)”活動、行風(fēng)熱線”世界水日”中國水周”簡報板報、報刊專欄、宣傳車、橫幅條幅、上街擺攤設(shè)點等多種形式，廣泛宣傳水法律法規(guī)、節(jié)水維護知識，不時增強廣大市民的水法制觀念和節(jié)水維護意識，逐步形成人人珍惜水、維護水資源、維護水環(huán)境，自覺服從于水資源、水土堅持、水利工程、河道砂石、防汛與抗旱統(tǒng)一管理的良好社會氛圍。

為進一步加強全縣統(tǒng)計法制工作，全面推進依法行政，努力實現(xiàn)依法統(tǒng)計的總體目標，根據(jù)省、市統(tǒng)計法制工作要求，特制定年縣統(tǒng)計普法工作計劃。

一、進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高法律意識。

以統(tǒng)計“五五”普法工作為契機，緊緊圍繞統(tǒng)計工作大局，大力加強統(tǒng)計法制建設(shè)，安排和部署統(tǒng)計普法依法治理各項任務(wù)，服務(wù)統(tǒng)計改革和發(fā)展，服務(wù)和諧社會的建設(shè)。

（一）學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策和以憲法為核心的法律法規(guī)，廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，注重培養(yǎng)廣大統(tǒng)計人員權(quán)力與職責(zé)統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)的現(xiàn)代法治觀念，增強依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性。

（二）積極推動將統(tǒng)計法知識內(nèi)容列入今年縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)課程，進一步鞏固對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳陣地，進一步加大對縣局廣大干部的普法培訓(xùn)力度。

（三）繼續(xù)堅持和完善機關(guān)干部學(xué)法制度，今年至少舉辦一次法制講座或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，加強對專業(yè)人員統(tǒng)計法律知識和行政執(zhí)法知識的培訓(xùn)教育。

五五”普法“三五”依法治縣考核驗收年，2011年。也是落實“五五”普法“三五”依法治縣規(guī)劃的攻堅年，為將普法工作落實好，做好2011年普法依法治理工作，做出了年普法工作計劃。

深入落實科學(xué)發(fā)展觀，2011年普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會以及縣委十三屆六次、九次全委擴大會議精神，按照“五五”普法依法治縣規(guī)劃的總體要求，以增強全民法律素質(zhì)為目標，以提高全縣法治化管理水平為重點，以“法律七進”活動為載體，以創(chuàng)建法治縣為契機，大力推進依法治縣進程，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

一、認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力營造良好的法治氛圍

1、突出黨的法治理論的宣傳教育。大力宣傳政治文明、依法執(zhí)政、社會主義法治理念、弘揚法治精神、維護憲法和法律權(quán)威、維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威、“人權(quán)”和“物權(quán)”保護等新思想、新理論，把十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀要求落實在普法依法治理的各方面、全過程。切實加強憲法的學(xué)習(xí)宣傳，牢固樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威，提高憲法宣傳的實效性。

2、突出重點法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、應(yīng)對國際金融危機、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展等方面，廣泛宣傳加強宏觀調(diào)控、重點項目建設(shè)、資源環(huán)境、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等市場經(jīng)濟法律法規(guī)，深入宣傳有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)和食品安全等相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳有關(guān)維護穩(wěn)定、平安建設(shè)、誠信建設(shè)、依法信訪等相關(guān)法律法規(guī)，為和諧社會建設(shè)提供法治保障。

二、積極宣揚各類先進典型，推動普法工作不斷發(fā)展，學(xué)校要發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型，以帶動本學(xué)區(qū)普法工作

為進一步做好“六五”普法工作，加強稅收法制宣傳教育，促進稅收法律知識不斷普及，增強公民稅法遵從意識，提高地稅干部依法行政能力，營造良好的稅收法治環(huán)境，根據(jù)《全市地稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》、《市法制宣傳教育和法治建設(shè)年度檢查考核辦法》要求，結(jié)合地稅工作實際，制定本計劃。

一、普法對象

一是全市地方稅務(wù)系統(tǒng)所有稅務(wù)人員；二是納稅人及社會各界。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商業(yè)戶等“五類”人員的稅收法制宣傳教育。

二、普法內(nèi)容

按照“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”的原則，全市地稅系統(tǒng)開展2012年度普法工作，既注重對外部的稅收宣傳，又抓好對內(nèi)部的教育培訓(xùn)。

對稅務(wù)人員繼續(xù)進行憲法、稅法及其他與履行職責(zé)相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)教育。一是要加強憲法和國家基本法律的學(xué)習(xí)。每位稅務(wù)人員都要認真學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，提高運用法治思維和法律手段開展工作的能力，切實推進“三和”地稅建設(shè)。二是要著重開展稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。市局將重點抓好企業(yè)所得稅法及其配套規(guī)定、個人所得稅法、車船稅法及其實施條例、修訂的資源稅暫行條例及其實施細則等稅法知識的宣傳教育，不斷提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要積極開展與履職相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。組織開展刑法修正案（八）及瀆職侵權(quán)犯罪規(guī)定、行政強制法、人民調(diào)解法、保密法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，進一步增強廣大稅干依法行政的能力，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞州、縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標，堅持普法與依法治理相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育活動，進一步提高全體組工干部的法律素質(zhì)和法治觀念，深入推進我縣法治化進程，為促進我縣各項事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會營造良好發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標

通過“七五”普法工作的扎實開展，提高全體組工干部依法治校、依法執(zhí)教的工作水平；不斷提高全體全體組工干部的知法、守法和用法水平；養(yǎng)成良好的道德品行和行為規(guī)范，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕和影響，防范侵害，遠離犯罪；進一步加強我部民主法制建設(shè)，完善法制網(wǎng)絡(luò)體系，形成有效機制。

三、工作原則

堅持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞“優(yōu)質(zhì)教育、公平教育、和諧教育”這個中心，全面推進教育現(xiàn)代化。

區(qū)政府：

2004年我局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市物價部門的直接指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的“十六大”四中全會精神為指針，全面貫徹省、市物價會議精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以減輕漁民農(nóng)民和企業(yè)負擔(dān)，改善投資環(huán)境，努力穩(wěn)定市場物價、促進經(jīng)濟增長為目標，在完善政府定價機制、整頓和規(guī)范市場價格秩序，強化價格監(jiān)督檢查等方面作出了積極的努力。為我區(qū)的經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展、“平安普陀”建設(shè)的全面推進作出了一定的成績。

回顧2004年，我們?nèi)〉玫闹饕ぷ鞒尚Ъ白龇ㄊ牵?/p>

一、收費管理更加加強。一是高質(zhì)量完成了03年收費年審工作。從2月份開始，按照省、市統(tǒng)一部署，我局對全區(qū)面向社會收費的各級行政事業(yè)單位、非企業(yè)組織和實行《收費許可證》管理的收費單位，全面進行了收費年審工作，共驗審單位227家，驗審率100%。驗審收費總額30900萬元。對年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，我局分別采取當場指正、限期整改、轉(zhuǎn)交檢查機構(gòu)查處等方法予以糾正，進一步規(guī)范了行政事業(yè)單位的收費行為。二是認真做好行政收費清理工作。為了更好地貫徹執(zhí)行《行政許可法》，根據(jù)國家發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦關(guān)于對價格工作行政許可事項的意見精神，我局對全區(qū)各部門收費項目進行了全面清理，共清理了公安、工商、文化等18個部門的261項收費項目，并將清理結(jié)果及時報區(qū)法制辦。三是切實做好《收費許可證》的日常管理工作。主要是對一些新成立單位及時發(fā)放《收費許可證》，03年共發(fā)新證18本，同時及時做好《收費許可證》變更工作，03年共變更89次，以確?！妒召M許可證》登記項目準確無誤。

二、定價程序更加規(guī)范。一是制定定價規(guī)則。制訂了《普陀區(qū)物價局集體審議價制度》。二是在實際定價中認真按照集體審議價制度做好價格審定工作。對照浙江省定價目錄，對實行政府定價或政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)，堅持集體討論研究，同時廣泛聽取社會各界的意見和建議，根據(jù)生產(chǎn)成本及市場供求情況及時給予審核調(diào)整。一年來，核定、調(diào)整旅游景點門票價格、物業(yè)管理收費、渡輪船客運票價和石油液化氣價格共66批次。同時，認真貫徹執(zhí)行省物價局價格內(nèi)控要求，對本區(qū)要求提價項目按規(guī)定上報審批。規(guī)范的定價程序，受到了申調(diào)單位、廣大老百姓和上級物價部門的普遍好評。

三、涉農(nóng)公示初顯成效。在去年對全區(qū)社區(qū)（村）全面實行涉農(nóng)收費公示制度的基礎(chǔ)上，今年我局組織力量對各社區(qū)（村）的收費公示落實情況進行了回訪，并建立了定期聯(lián)系制度，及時督促公示情況和公示牌保管維護，對收費標準調(diào)整的，我們及時予以更正，真正做到長效管理。并把推行涉農(nóng)收費公示與清理整頓部門收費相結(jié)合、與政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合、與查處涉農(nóng)亂收費相結(jié)合。全區(qū)公示率達100%，對維護漁農(nóng)民價格合法權(quán)益起到了積極的推動作用，受到了漁農(nóng)民群眾的好評與肯定。

區(qū)政府：

2004年我局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市物價部門的直接指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的“十六大”四中全會精神為指針，全面貫徹省、市物價會議精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以減輕漁民農(nóng)民和企業(yè)負擔(dān)，改善投資環(huán)境，努力穩(wěn)定市場物價、促進經(jīng)濟增長為目標，在完善政府定價機制、整頓和規(guī)范市場價格秩序，強化價格監(jiān)督檢查等方面作出了積極的努力。為我區(qū)的經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展、“平安普陀”建設(shè)的全面推進作出了一定的成績。

回顧2004年，我們?nèi)〉玫闹饕ぷ鞒尚Ъ白龇ㄊ牵?/p>

一、收費管理更加加強。一是高質(zhì)量完成了03年收費年審工作。從2月份開始，按照省、市統(tǒng)一部署，我局對全區(qū)面向社會收費的各級行政事業(yè)單位、非企業(yè)組織和實行《收費許可證》管理的收費單位，全面進行了收費年審工作，共驗審單位227家，驗審率100%。驗審收費總額30900萬元。對年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，我局分別采取當場指正、限期整改、轉(zhuǎn)交檢查機構(gòu)查處等方法予以糾正，進一步規(guī)范了行政事業(yè)單位的收費行為。二是認真做好行政收費清理工作。為了更好地貫徹執(zhí)行《行政許可法》，根據(jù)國家發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦關(guān)于對價格工作行政許可事項的意見精神，我局對全區(qū)各部門收費項目進行了全面清理，共清理了公安、工商、文化等18個部門的261項收費項目，并將清理結(jié)果及時報區(qū)法制辦。三是切實做好《收費許可證》的日常管理工作。主要是對一些新成立單位及時發(fā)放《收費許可證》，03年共發(fā)新證18本，同時及時做好《收費許可證》變更工作，03年共變更89次，以確保《收費許可證》登記項目準確無誤。

二、定價程序更加規(guī)范。一是制定定價規(guī)則。制訂了《普陀區(qū)物價局集體審議價制度》。二是在實際定價中認真按照集體審議價制度做好價格審定工作。對照浙江省定價目錄，對實行政府定價或政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)，堅持集體討論研究，同時廣泛聽取社會各界的意見和建議，根據(jù)生產(chǎn)成本及市場供求情況及時給予審核調(diào)整。一年來，核定、調(diào)整旅游景點門票價格、物業(yè)管理收費、渡輪船客運票價和石油液化氣價格共66批次。同時，認真貫徹執(zhí)行省物價局價格內(nèi)控要求，對本區(qū)要求提價項目按規(guī)定上報審批。規(guī)范的定價程序，受到了申調(diào)單位、廣大老百姓和上級物價部門的普遍好評。

三、涉農(nóng)公示初顯成效。在去年對全區(qū)社區(qū)（村）全面實行涉農(nóng)收費公示制度的基礎(chǔ)上，今年我局組織力量對各社區(qū)（村）的收費公示落實情況進行了回訪，并建立了定期聯(lián)系制度，及時督促公示情況和公示牌保管維護，對收費標準調(diào)整的，我們及時予以更正，真正做到長效管理。并把推行涉農(nóng)收費公示與清理整頓部門收費相結(jié)合、與政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合、與查處涉農(nóng)亂收費相結(jié)合。全區(qū)公示率達100%，對維護漁農(nóng)民價格合法權(quán)益起到了積極的推動作用，受到了漁農(nóng)民群眾的好評與肯定。

編者按：本文主要從加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”；加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”；加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”；加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”進行講述。其中，主要包括：就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實際工作的靈魂、強化職能定位，強化工作手段、強化職能定位、普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費資源上有新突破等，具體材料請詳見：

作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?；貞涍^去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠；在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就xx縣普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。

一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。

就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今，**縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?！傲濉逼辗ǔ跗?，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們**縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進?！钡墓ぷ魉悸贰嵺`證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。

二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。

即：強化職能定位，強化工作手段。強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是一個關(guān)系黨和國家全局的根本性問題。科學(xué)發(fā)展“三農(nóng)”，就是要以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，不斷增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。解決好“三農(nóng)”問題，牽動根本，事關(guān)全局，只有農(nóng)村安定才能全局穩(wěn)定，只有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固，經(jīng)濟社會才能健康發(fā)展，只有農(nóng)民小康，才能全面小康。作為部門“一把手”，尤其是農(nóng)業(yè)部門的“一把手”，其作用顯而易見。因此，加強“一把手”執(zhí)政能力建設(shè)，是促進我區(qū)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”的重中之重，更是提高執(zhí)政能力的客觀要求。

近幾年來，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步入了快車道，各項重要指標連續(xù)實現(xiàn)了信增勢頭，多年的工作實踐使我深切感到，一把手的工作千頭萬緒，關(guān)鍵：一是抓工作思路的確定，就是在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，確定推進本地區(qū)、本部門改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總體工作目標；二是抓工作思路的組織實施，就是帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，組織動員廣大干部職工按照既定的工作思路，推動“三個文明”建設(shè)。

由于“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子中的“班長”，是一個地區(qū)、部門的第一責(zé)任人，這一特殊地位決定了其工作的基本特點就是總攬全局。為了實現(xiàn)這個目標，首先要求一把手有一條清晰、準確、科學(xué)的工作思路。所謂工作思路，是指在一定的時間、地點、條件下，根據(jù)黨的路線、方針、政策，從本地實際出發(fā)，提出能有效解決實際問題，達到預(yù)定目標的總體設(shè)想，包括過程中要采取的主要政策、措施等。從某種意義上講，一個部門的工作能否順利進行，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的工作思路是否科學(xué)可行。然而領(lǐng)導(dǎo)工作思路的形成，不是領(lǐng)導(dǎo)者或少數(shù)人憑經(jīng)驗、拍腦門想出來的，也不是靠“文人”編出來的，其形成的過程必須遵循我黨一貫倡導(dǎo)的一切從實際出發(fā)，實事求是的思想路線，遵循堅持從群眾中來，到群眾中去的基本工作方法。

一、必須以調(diào)查研究為基礎(chǔ)。現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。在農(nóng)產(chǎn)品市場約束日益增強、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下，促進農(nóng)民增收必須有新思路、采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉(zhuǎn)變。作為農(nóng)業(yè)部門的“一把手”，必須清醒地認識到“三農(nóng)”問題在不斷發(fā)展變化，農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會進步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。要真正認識“三農(nóng)”實際，必須在求知、真知、深知上下功夫，沒有深入實際的調(diào)查，就掌握不了大量生動的第一手資料；沒有在此基礎(chǔ)上的篩選提煉，去粗取精、去偽存真的升華過程，就抓不到“三農(nóng)”問題的實質(zhì)，也就談不上針對區(qū)情、局情制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)工作思路。

以前一提我區(qū)的農(nóng)業(yè)，都感到農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問題已成為制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的瓶頸。農(nóng)業(yè)部門的存在價值到底有多大；農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，種植業(yè)到底有沒有作為；江寧撤縣設(shè)區(qū)，加快城市化建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在江寧經(jīng)濟發(fā)展中的地位到底重不重要；農(nóng)業(yè)部門面對新的形勢，如何服務(wù)指導(dǎo)等等，這些問題的解決，有賴于對區(qū)情全面的認識。通過廣泛的調(diào)研，我感到我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須調(diào)整思路，才有出路，才有作為。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件好，雖然撤縣設(shè)區(qū)，但區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、作用重視程度并沒有因此而改變，并多次強調(diào)：江寧雖然撤縣設(shè)區(qū)，但縣情沒有變，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有變，而經(jīng)濟的加速發(fā)展，反哺農(nóng)業(yè)的實力不斷增強，對農(nóng)業(yè)的投入必將加大；占人口70%的農(nóng)民依賴土地增收的心情依然迫切；依托大城市發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)的前景并不是沒有。為挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，我們把“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”作為發(fā)展的基本思路：圍繞五大農(nóng)業(yè)求突破，即在“品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)”上求突破；確立全區(qū)農(nóng)業(yè)四大重點工程，即“優(yōu)質(zhì)米工程、蔬菜工程、食用菌工程、西甜瓜工程”，形成江寧“板塊農(nóng)業(yè)”和“特色產(chǎn)業(yè)”，把農(nóng)業(yè)融入城市，達到興業(yè)富民的目的。由于適應(yīng)新形勢提出了農(nóng)業(yè)工作的新思路，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了很大進步，農(nóng)民來自種植業(yè)的收入增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域得到擴展。通過實施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞挖掘特色、培育特色、壯大特色的產(chǎn)業(yè)路線，較好地推進了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、科技化、標準化、產(chǎn)業(yè)化。我在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《淺談“江寧都市農(nóng)業(yè)集中區(qū)”的建設(shè)》，對江寧農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展在思路上進行了探討。

二、必須以堅持群眾路線為根本。人民群眾是實踐的主體，也是認識的主體，他們中蘊藏著無窮的智慧和力量，群眾的所思、所需、所盼，往往反映和預(yù)示了社會發(fā)展的客觀趨勢，自然也是我們工作的努力方向。這就要求我們在確定工作思路時，必須堅持從群眾中來，到群眾中去。實踐證明，只有依靠群眾形成的工作思路，才能集中群眾的智慧，反映群眾的意愿和要求，才能被群眾所接受。如在“三個代表”學(xué)教過程中，我圍繞“干部受教育，群眾得實惠”，開展了問卷調(diào)查，了解群眾所思、所需、所盼，分門別類件件抓落實，受到群眾普遍歡迎。再如，在區(qū)重點工程溫州街拆遷工作上，農(nóng)業(yè)局辦公樓、種子站及倉庫、幾十戶職工住宿樓以及幾十間門面房共有1.5萬平方米建筑需要拆遷，涉及面廣，工作量大，矛盾錯綜復(fù)雜，遲遲不能解決，人民來信從省、市到區(qū)，接連不斷，一時期已造成農(nóng)業(yè)局的整體不穩(wěn)定。我沒有“新官上任三把火”，而是全方位地調(diào)查研究，從班子領(lǐng)導(dǎo)到中層干部，再到職工，個別談心，個別走訪，了解他們的思想、意見，把握癥結(jié)所在，聽取和集中各方意見、建議，并歸納為三類：涉及到的被拆遷戶擔(dān)心拆了以后過渡無期，安置地點不理想，不愿拆；還有一部分是住在二層小樓房改時不符合政策的未房改戶，至今也無住房，局里如何處理無定論；還有一大部分人則認為，農(nóng)業(yè)局過去在城區(qū)有500多畝土地，現(xiàn)在再搬走就是寸土不剩，比比人家，看看自己，傷心、悲觀，認為局領(lǐng)導(dǎo)是“敗家子”、沒有用。針對各種意見和看法，本著顧全大局、以人為本的精神，我反復(fù)研究修改方案，在大多數(shù)職工思想統(tǒng)一的前提下，專門召開職工大會，進行宣傳發(fā)動，講明政策，公布紀律，對重點人我親自談話，結(jié)果未用二個月時間搬遷結(jié)束。由于這一拆遷思路具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，得到廣大職工的充分理解和支持，使溫州街工程能順利推進，農(nóng)業(yè)局也從此化解了一個不安定因素。

編者按：本文主要從競爭宣教科科長所具備的優(yōu)勢：今后工作思路進行講述。其中，主要包括：從專業(yè)角度上講是學(xué)以致用、在業(yè)務(wù)工作中，我始終本著嚴謹認真的工作態(tài)度和勤勞務(wù)實的工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研，勤奮工作，堅忍不拔、實踐工作中也積累了一定的經(jīng)驗，能夠經(jīng)得起各項工作的考驗、從性格上講，我一直是光明磊落，以誠待人，品行正派，愿意和每一位同志建立健康的、友善的人際關(guān)系、始終信守：關(guān)心和幫助同志是做人的基本準則、理清工作思路，增強責(zé)任感和緊迫感、加強調(diào)查研究，落實科學(xué)民主要求、辦好大型活動，擴大社會影響、發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強基地建設(shè)等，具體材料請詳見：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、各位同事：

大家好!

首先，我要感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)給我這次展示自我的舞臺和施展才華的機會。我叫**，**年**月出生，**年**月通過國家公務(wù)員考試進入本單位?，F(xiàn)在擔(dān)任司法局公律科科員。我沒有什么輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和將來。我要競爭的崗位是宣教科科長。我認為自己有以下優(yōu)勢：

一、從專業(yè)角度上講是學(xué)以致用。我是法律專業(yè)科班出身，**年通過了國家司法考試，又通過了廈門大學(xué)法律系自學(xué)考試本科段的全部課程，因而能夠充分發(fā)揮專業(yè)特點，便于開展法律宣傳教育工作。

二、在業(yè)務(wù)工作中，我始終本著嚴謹認真的工作態(tài)度和勤勞務(wù)實的工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研，勤奮工作，堅忍不拔。在實踐工作中也積累了一定的經(jīng)驗，能夠經(jīng)得起各項工作的考驗。