同志們：

為了深入貫徹總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神，認真落實省委、省政府開展“作風建設年”活動作出的全面部署，切實改進機關作風，提高機關工作效能，經(jīng)委黨委研究決定，今天集中委機關全體干部職工和委直屬單位領導班子成員，召開委機關“作風建設年”活動動員大會。下面，我就開展這一活動講幾點意見。

一、充分認識開展機關“作風建設年”活動的重要性和必要性

機關作風建設既是一個老話題，又是一個新課題。今年開展機關“作風建設年”活動，不僅有新的背景，而且有新的內(nèi)涵和要求，具有十分重要的意義。

（一）開展機關“作風建設年”活動，是貫徹落實中央決策和省委、省政府部署的重要舉措。

今年年初，總書記在中紀委第七次全會上，對加強領導干部作風建設問題發(fā)表了重要講話，提出要大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風氣，強調(diào)要采取有力措施，努力加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供保證。這是總書記從貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略高度，對新形勢下全面加強領導干部作風建設提出的新要求。為深入貫徹總書記的重要講話精神，全面加強領導干部作風建設，省委、省政府決定，今年在全省開展“作風建設年”活動，并下發(fā)了《關于在全省開展“作風建設年”活動的意見》。2月25日，省委、省政府召開了省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動的全省開展“作風建設年”活動動員會議。書記作了動員講話，并就開展“作風建設年”活動進行了全面部署，要求充分認識開展“作風建設年”活動的重大現(xiàn)實意義，切實加強組織領導，抓好“作風建設年”各階段工作任務的落實。開展機關“作風建設年”活動，就是要把總書記所倡導的八個方面的良好風氣體現(xiàn)到實際工作中，努力把機關作風建設提高到一個新水平。

同志們：

今天，我們在這里召開部機關“作風建設年”活動動員會，主要目的是，認真貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神以及省、市、區(qū)“作風建設年”活動動員大會精神，發(fā)動部內(nèi)全體同志，積極投身到“作風建設年”活動中去，更好地為**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。下面，我根據(jù)部長會議精神，講三個問題。

一、充分認識開展部機關“作風建設年”活動的重要意義

今年年初，總書記在中紀委七次全會上就加強領導干部作風建設發(fā)表了重要講話，號召全黨大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面良好風氣。正月初八，也就是春節(jié)后上班的第一天，省委召開“作風建設年”活動動員會議，對全省各級機關的作風建設進行了全面部署。正月初九，市委召開全市干部大會，全面部署“兩年”工作，拉開了全市“作風建設年”活動的序幕。正月十七，區(qū)委又在體育館召開了全區(qū)“作風建設年”活動動員大會，認真總結回顧了我區(qū)“治庸提效”專項行動開展情況，并對我區(qū)新的一年的“作風建設年”活動進行了具體部署?？倳浀闹匾v話和省委、市委、區(qū)委的部署，為我們推進作風建設指明了方向，明確了要求。會后，我部立即行動，成立了部機關“作風建設年”活動領導小組及辦公室，研究確定了部機關“作風建設年”活動實施意見。部內(nèi)全體同志要充分認識開展部機關“作風建設年”活動的重要性和緊迫性，自覺將思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。

第一，開展部機關“作風建設年”活動，是為推進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保證的現(xiàn)實需要。黨的路線方針確定以后，干部就是決定因素。當前，**正處于全面建設小康社會與和諧社會的重要關口。去年10月，區(qū)十一屆黨代會一次會議勝利召開，作出了堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，全力推進“兩個社會”建設新進程的重大戰(zhàn)略部署。今年1月，區(qū)“兩會”成功舉行，以法定程序進一步深化細化了黨代會的部署。尤其是“兩會”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城，推進“八網(wǎng)八區(qū)”建設的目標、措施，使**發(fā)展的任務和舉措更加具體而明確。這些部署和舉措，既進一步指明了我區(qū)黨的建設和組織工作的方向，也對黨的建設和組織工作提出了許多新任務、新要求。早在春節(jié)之前，我們就召開了全區(qū)組織工作會議，對今年的組織工作進行了全面部署，要深入貫徹落實組織工作會議精神，圓滿完成各項工作任務，必須以良好的作風為保證。部機關全體同志，一定要以強烈的責任感和事業(yè)心，從**發(fā)展大局出發(fā)，積極投身到“作風建設年”活動中來，進一步端正作風，樹好形象，切實解決阻礙組織工作發(fā)展的各種矛盾和問題，為推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支撐。

第二，開展部機關“作風建設年”活動，是繼續(xù)發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的重要舉措?！袄舨晃肺釃?，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公?！薄耙涣髦耍茏R一流之善。”在中國的歷史上，對“管官的官”歷來在作風方面都有很高的要求。在長期的革命、建設和改革的實踐中，我們組織部門形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，最為突出的是樹立了“公道正派”的良好形象。這是組織部門最為寶貴的財富，也是組工干部最為鮮明的特征。在新的歷史條件下，我們不僅要繼續(xù)堅持公道正派方面的好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗，同時也要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷賦予公道正派以新的時代內(nèi)涵，要結合“作風建設年”活動，積極探索新世紀新階段組織部門加強自身建設、樹立公道正派良好形象的新方法、新載體和新途徑，使組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚光大。

同志們：

作風建設始終是黨的建設、機關建設的重要內(nèi)容。最近一個時期，中央和省里對作風建設特別是領導干部作風建設予以了突出強調(diào)。1月9日，同志在中央紀委第七次全體會議上，對全面加強領導干部作風建設做了重要講話，提出了倡導“勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八個方面良好風氣的要求。1月25日，習在省紀委第十次全會上，強調(diào)要認真學習貫徹總書記的講話精神，全面加強領導干部作風建設。省委還決定把今年定為“作風建設年”，并在春節(jié)后的第一個工作日，召開了省市縣三級聯(lián)動的開展“作風建設年”活動動員會議。按照中央和省委的要求，從推進教育科學和諧發(fā)展出發(fā)，我們在1月22日召開的全省教育局長會議上，提出要在全省教育系統(tǒng)深入組織開展以“貼近實際、貼近基層、貼近師生”為重點的“轉(zhuǎn)變工作作風年”活動。春節(jié)后，我們又印發(fā)了《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》。因此，我們今天這個會議，可以說是一次認真學習貫徹總書記講話精神的會議，是一次全面落實省委開展“作風建設年”活動的會議，是一次進一步部署在廳機關及直屬單位推進以“三貼近一轉(zhuǎn)變”為主題的作風建設年活動的會議。下面，我講幾個問題。

一、充分認識轉(zhuǎn)變機關作風的重要意義，強化開展作風建設年活動的自覺性

加強作風建設，開展“作風建設年”活動，是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是全面加強干部隊伍建設作出的重大部署，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。

作風建設事關黨和政府形象。黨的形象、政府的形象，很重要一個方面是通過黨員、干部和廣大公職人員的行為和作風反映出來的。廣大群眾看黨、看政府，首先是從身邊和周圍的具體事例來看的，是從所接觸的黨員和干部的具體行為來看的。我們每一個同志雖然僅僅是黨和政府組織的一分子，但我們的一言一行，我們的一舉一動，在老百姓眼里，都是黨和政府行為；老百姓對黨和政府的評價，很大程度上就表現(xiàn)為對我們黨員、干部和政府公職人員的評價。好的作風形成好的形象，好的形象具有無比強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力，是克服和戰(zhàn)勝一切困難的傳家寶。作風建設事關人心向背，事關黨執(zhí)政地位的鞏固，事關國家的建設大業(yè)。我們每一名黨員、干部、公職人員必須從人心向背、執(zhí)政地位、國家大業(yè)這樣的高度來深刻認識作風建設及開展“作風建設年”活動的重要意義。

作風建設事關教育的科學和諧發(fā)展。良好的工作作風能夠形成良好的工作效率，良好的工作效率能夠產(chǎn)生良好的工作業(yè)績。當前，我省的教育事業(yè)發(fā)展進入到了一個新的階段——一個需要加快實現(xiàn)發(fā)展理念、工作重心、育人模式全面轉(zhuǎn)變的階段，各項任務非常繁重。實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，促進教育事業(yè)的科學和諧發(fā)展，推進教育公平，辦好讓黨放心、人民滿意教育，必須加強作風建設，切實解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。

開展“作風建設年”活動，是今年省委作出的一項重要部署，也是今年年初我們深入學書記在中紀委全會講話后確定要抓的一項重要工作。總的看，這項活動全廳開展情況是好的，各單位都按照階段性工作要求組織開展了學習、討論等一系列活動，采取了一些解決問題的措施，取得了一定進步，特別是在解決一些長期困擾我們的問題方面取得了突破性進展，形成了層層抓“作風建設年”活動的良好氛圍。

當然，對取得的成績也不能估計過高。成績僅僅是初步的，根本性問題還遠未解決。通過開展“作風建設年”活動，人人都有一種緊迫感的意識還沒有建立起來?！白黠L建設年”動員會上提到的一些作風問題，還沒有完全解決，有的問題甚至還比較突出。在工作中，工作懶散，不思進取的有之；面對布置的工作，遲遲不動的有之；個人利益至上，稍不如意就憤憤不平的有之；遲到早退，不遵守工勤制度的有之；花錢大手大腳的，也有之。

作風關乎形象，作風關乎人心，作風又是我們事業(yè)成功的保證。我們希望有一個風正氣順的好環(huán)境，清正廉潔的好氛圍。這需要大家一起來營造。“作風建設年”就是要營造這樣的環(huán)境，這樣的氛圍。一個單位只有正氣不斷上升，歪風邪氣才沒有場所。抓作風建設看似小事，實是大事。“千里江堤，潰于蟻穴”，小問題不抓，最終會釀成大錯，會毀了一批干部，也會毀了一個單位。一個人是否正派，從他的作風中就可以看出來；一個單位是否好，從干部的作風中就可以看出來。領導干部既要抓業(yè)務工作，也要抓作風建設。“作風建設年”活動，必須緊抓不放，既要善始又要善終，既要善做又要善成?！白黠L建設年”活動，在計劃安排上可以分段，但工作要求要一以貫之，宣傳教育、查找整改和鞏固提高，要做到有機結合，重在整改，重在解決問題。

加強整改，解決問題，是永遠的任務。要注意做到：突出教育科學和諧發(fā)展抓整改，突出為群眾辦實事抓整改，突出轉(zhuǎn)變職能抓整改，突出干凈干事抓整改。

突出教育科學和諧發(fā)展抓整改。要在推進基礎教育方面下大力氣解決均衡、協(xié)調(diào)、素質(zhì)教育等方面的問題。在推進均衡、協(xié)調(diào)、素質(zhì)教育方面，我們的觀念要先行，指導思想要明確。所做的各項工作，出臺的各項政策，應該始終著眼于均衡、協(xié)調(diào)、素質(zhì)，不能再對應試教育起推波助瀾作用。在教育強縣、教育強鎮(zhèn)評定中，要進一步淡化培育重點學校的做法，積極引導促進薄弱學校的發(fā)展。

突出為群眾辦實事抓整改。群眾對教育很關心、很支持，全社會也從來沒有像現(xiàn)在這樣重視教育。但同時對教育也提出了很多要求，包含一些批評。對批評，我們不能視而不見，充耳不聞。擇校、亂收費、有償家教、國有民辦學校等都是老問題，老問題更應該解決。我們不能對群眾呼聲強烈的問題無動于衷，全心全意為人民服務要有實際行動。研究解決這些問題，不能靠一般號召。下一階段整改工作，就是要研究帶有關鍵性、群眾反映強烈、普遍存在的問題。一定要把群眾的呼聲當回事，每個單位、處室都要圍繞群眾反響強烈的問題抓整改。不能立刻解決十分，解決一分兩分也行。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，著眼于把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，推進xx各項事業(yè)又好又快發(fā)展，對開展干部作風建設年活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、應對復雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務，加強干部作風建設至關重要

我們黨歷來高度重視作風建設，近幾年來，以胡同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復強調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀委三次全會上，胡總書記再次提出，要加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風。這充分體現(xiàn)了黨中央堅持從嚴治黨、推薦干部作風建設的堅強決心。省委決定在全省開展干部作風建設年活動，就是貫徹落實胡總書記重要講話精神的具體行動。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標，關鍵性的問題就是提高干部素質(zhì)、加強干部作風建設。從這個意義上講，開展干部作風建設年活動，既是學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，也是鞏固學習實踐活動成果的重要舉措。我們一定要緊密聯(lián)系xx改革發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

第一，這是推動xx科學發(fā)展的迫切需要。受國際金融危機的影響，加上長期存在的經(jīng)濟結構不合理、城鄉(xiāng)結構不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術水平低、效益差等問題，當前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關，又要調(diào)結構、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動xx科學發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。xx要發(fā)展、要抓機遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風入手，提高服務水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。據(jù)有關部門調(diào)查，辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù)，在有的省只需要不超過10天時間，而在xx則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設收費項目，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設等，都讓企業(yè)硬性交費，連辦結婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關鍵崗位的少數(shù)公務員，依仗職權吃拿卡要，可謂“一夫當關、萬夫莫開”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶xx呢？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢？怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。面對這一現(xiàn)實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題。只有這樣，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風清氣正的軟環(huán)境，為實現(xiàn)xx八面來風、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

“作風建設年”活動是省委教育工委、省教育廳在去年年底、今年年初確定要抓的一項重要工作，也是這一年始終抓住不放的一項重要工作。這項工作是我們深入貫徹總書記在今年年初中紀委七次全會上提出的“八個方面”要求的重要舉措，是新時期加強機關自身建設的重要舉措，是我們積極推進反腐倡廉的重要舉措，也是辦好“讓黨放心、讓人民滿意教育”的重要舉措。應該說這一年教育廳機關各處室和直屬單位都為此做了很多工作?？偟囊粋€感覺，這項工作抓得是好的，抓得是有成效的，取得了一些成績。

工作表現(xiàn)在方方面面，成效也表現(xiàn)在方方面面。首先表現(xiàn)在各處室、直屬單位領導對此重視?？梢哉f在“作風建設年”的各個階段，我們每個處室和直屬單位都認真進行研究，特別是在轉(zhuǎn)段階段都不失時機地按照廳里的要求提出工作目標，確定努力方向。特別是直屬單位，都毫無例外地把“作風建設年”工作作為黨務和機關建設的重要內(nèi)容，制訂了一系列政策措施。其次，表現(xiàn)在學習發(fā)動上。這次“作風建設年”的學習發(fā)動比較充分，形式也多種多樣，有些單位也創(chuàng)造了一些好的形式，通過板報和各種活動，把“作風建設年”要求轉(zhuǎn)化為全體干部職工的行動。特別是在結合實際方面做得比較深入，學習沒有“空對空”，而是學以致用。再次，制度建設得到普遍加強。廳機關建立并完善了一些制度，這些制度無不與科學、民主相關，無不與規(guī)范管理相關，無不與調(diào)動大家積極性相關。我們各個直屬單位也根據(jù)自己的工作需要制定了一些制度，在制定制度中注意發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，同時也注意貫徹執(zhí)行。第四，解決問題取得一定成效。我們各處室匯報了解決的問題，應該說每個處室、直屬單位都在這方面做了許多努力，一些多年影響事業(yè)發(fā)展、影響廣大干部積極性、社會反響強烈的問題，有了一定的解決。社會各個方面對我們有些工作給予了積極評價，有事關事業(yè)發(fā)展方面的，如職稱評定、高校招生、裝備招標等；也有機關內(nèi)部建設方面的，特別是關系職工切身利益的，比如說如何改善和提高對老同志的服務，怎樣為職工健身、學習創(chuàng)造環(huán)境，更好地加強會議、出入境、專用經(jīng)費等的審批和管理等工作。這些方面都表明，我們在抓“作風建設年”活動時是在真抓，在“真”字上下了不少功夫。對工作中的成績應該進行很好的總結，我們每個處室、直屬單位都應該按照要求對今年的“作風建設年”活動進行認真總結，特別是一些行之有效的做法，要固化下來，長期抓下去。

工作取得了成績，但也存在不少問題。第一，工作不平衡。大家都有進步，都付出了努力，但是努力的程度不一樣，取得的成就也不一樣，相互間差距比較大。有的談起“作風建設年”工作談的很多，有的就以日常工作代替，就“作風建設年”做了哪些工作談之甚少。第二，作風深入的問題還沒有非常好地解決。年初布置的調(diào)查研究任務完成得不是很理想，沒有看到幾份有份量的調(diào)研報告。調(diào)查研究是為實際工作服務的，不是為了到年終寫幾份調(diào)查報告。我們的調(diào)查是針對工作中的問題和制定政策提出的。調(diào)查報告如果對今年的工作起不到總結、指導作用，至少要對明年的工作起一些推動作用。還有出境考察，每個團組都按期寫了考察報告，但不少報告浮光掠影，質(zhì)量不高，不出去調(diào)研也能寫出這樣的報告。這暴露出一些同志出去的目的不是很明確，要研究什么問題不是很清楚，僅僅局限于出去看一看。拿了那么多錢，花了那么多時間，應該有點成效。我們花的都是納稅人的錢，都是人民的血汗錢，不是讓大家出去看景點、拍照片的。特別是對一些老大難的問題，深入實際去調(diào)查的力度不夠。前幾天我到裝備中心調(diào)研時表揚了裝備中心。裝備中心在教育廳只是一個配角，領導對他們也很少關注。但是，他們用心在工作，沒有人多加任務給他們，發(fā)展事業(yè)也沒有多少能推動的行政手段，他們就在一件件小事上用心研究。工作用心與不用心是大不一樣的，僅僅是領導催一催、動一動也是一種工作。在自我加壓，自找工作，推動發(fā)展方面，我們還有距離。第三，工作效率雖然有了改善，但仍存在著效率不高的問題。廳里布置的工作，有些遲遲開展不起來，有些要求遲遲落實不下去?；剡^頭來檢查上半年召開的全省高教工作會議布置的任務，有些要求至今沒有落實，或者還在紙上談兵，沒有付諸行動。省、廳領導的一些批示石沉大海的也不少，有些甚至還是大事，一拖就是幾個月。這樣，事業(yè)怎么能加快發(fā)展。第四，服務態(tài)度也存在不同程度的問題。特別是高校對我們一些處室的服務態(tài)度還是頗有微詞的。我們在怎么樣幫助解決問題，設身處地地為基層服務上，考慮得還不夠。我們老講上級單位和兄弟單位的服務有問題，實際上我們有些崗位的服務態(tài)度也同樣存在問題。門難進，臉難看，事難辦，還不同程度地存在。第五，以改革開放的思路推動工作需要加強。按照“科學發(fā)展觀”的要求，怎么樣實施我們對教育發(fā)展的管理、指導，有些事我們還沒有破題，有些應該抓的工作進展緩慢。怎么樣用改革、開放的思路來開展工作想得不夠多。遇事就按老辦法、老規(guī)矩，解決問題的能力不強，留戀于過去以檢查評比方式開展工作的意識比較濃，把很多精力耗在無休止的會議上，沒完沒了的檢查評比上，似乎一談到工作就是評比檢查。第六，反腐倡廉存在一些問題。腐敗高發(fā)對我們的威脅還沒有解除，系統(tǒng)內(nèi)也出現(xiàn)了一些腐敗的案子，存在一些不廉潔的作風。對此，我們一刻也不能掉以輕心。作風建設不是小事，關系到思想、工作、組織、生活等方方面面，關系到黨和政府在人民心目中的形象，關系到社會的人心取向。作風建設是事業(yè)發(fā)展的重要保障，是工作進步的重要推動力量。

“作風建設年”活動已近尾聲，但作風建設的任務仍然很重，這是一個必須常抓不懈的工作。今天舉行的這個例會也是一個總結會，我們不僅要總結今年的工作成就，更為重要的是要研究怎樣建立作風建設的長效機制。作風建設要持之以恒地抓下去，不要熱一陣冷一陣?！白黠L建設年”活動可以結束，但作風建設一天都不能停。我們正在積極學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神、省十二次黨代會及十二屆二次全會精神。要學習貫徹這些精神，必須有一個好的精神狀態(tài)和好的作風做保障。我們要緊緊圍繞全局工作，圍繞促進教育科學和諧發(fā)展的主題來研究建立長效機制，促進作風轉(zhuǎn)變，更多地貼近實際、貼近基層、貼近師生，更多地關心老百姓在教育方面提出的問題，繼續(xù)推進作風建設。

第一，要繼續(xù)抓好日常學習。學習使人進步。一個要求進步的人不能放松學習，一個教育工作者更應該在學習上對自己提出更高的要求。要教育好別人，必須以學習作支撐，否則承擔不起這個責任和重擔。學習要強調(diào)理論學習與業(yè)務學習的結合，強調(diào)學習和指導工作、解決問題的結合。一是政治理論學習要繼續(xù)加強。明年要下大力氣抓好黨的十七大精神的學習，特別要加強對中國特色社會主義理論、科學發(fā)展觀和黨中央對教育發(fā)展提出的一系列要求的學習。要研究怎樣把學習引向深入，學習不能停留在僅僅舉行報告會、討論會的層面。教育系統(tǒng)的同志要研究怎樣使十七大精神進學校、進課堂、進師生頭腦問題。有關處室、直屬單位要趕快拿出方案，提出要求，對各級各類學校進行指導。二是要抓業(yè)務學習。形勢的發(fā)展使我們不能僅靠過去掌握的情況、方法來判斷、解決現(xiàn)實的問題，僅僅靠學校學到的知識和長期積累起來的經(jīng)驗應對新時期工作是遠遠不夠的。要使學習深入，就要抓理論學習與業(yè)務學習相結合。每個處室、單位都有自己的業(yè)務工作，應該對每個干部職工提出“成為自身崗位的專家”的要求。省教育廳擔負著指導全省教育發(fā)展的重任，只有業(yè)務學習抓好了，我們才可能指導各級教育部門和各類學校如何推進教育的科學和諧發(fā)展。

第二，要抓作風的深入。作風深入重要的是心要貼近基層和群眾。心不貼近，即使人下去了，也不能說作風深入。要想基層所想，急基層所急，要研究基層反映的問題。我們一方面要貫徹上級的方針和要求，另一方面更重要的是要研究實際的問題，通過運用上級的方針政策和研究實際問題來推動工作。我們各個崗位都要找到研究的重點，如果每個處室和單位都在研究問題了，我們的事業(yè)發(fā)展就在其中了。如果每一名同志都在研究問題了，自己的進步就都在其中了。作風深入還在于努力具體抓工作?，F(xiàn)在要做事，如果不具體化，把要解決的問題一點點剝離，光提口號和原則是很難推進工作、解決問題的。我們應該大力提倡具體抓工作，抓具體工作的作風?！叭v”的時候有一條社論，題目就是“一具體就深入”，作為中層干部更應該在具體問題上做研究，在具體落實上下功夫。

同志們：

全市深化“三學三創(chuàng)”活動轉(zhuǎn)變干部作風動員大會以來，市直各部門各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，扎實有效地推進“三學三創(chuàng)”和“作風建設年”活動。今天召開這次調(diào)度會，目的就是了解活動進展情況，研究改進措施，不斷把這項工作引向深入。

剛才，聽了部分部門和單位的發(fā)言，很受啟發(fā)?？偟母惺苁牵骷壐鞑块T能夠緊密結合實際安排“作風建設年”活動，工作有重點、有特色，有措施、有落實，主要表現(xiàn)在四個方面：一是部門高度重視。普遍成立了領導小組及其辦公室，主要負責同志親自抓、負總責，明確分管同志靠上抓，為活動的開展提供了有效的組織保障。二是方案具體明確。各部門各單位根據(jù)動員大會要求，結合實際，制定了深化“三學三創(chuàng)”開展“作風建設年”活動的實施意見或工作方案，明確了新的目標要求和工作重點，強化了工作措施。三是活動深入扎實。各部門各單位按照市委、市政府的要求，精心組織開展了“回頭看”活動，認真查擺存在的問題，制定切實可行的整改辦法，敢于觸及思想，注重解決問題。四是成效比較明顯。各部門各單位緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個重點，努力在營造優(yōu)良的政策環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、信用環(huán)境、社會環(huán)境上下功夫，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，不搞“空對空”，使“作風建設年”活動的成效更好地體現(xiàn)在提高工作標準、提高工作質(zhì)量、提高工作效能上，有力推動了全市經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。特別是在支援四川災區(qū)抗震救災工作中，機關各級黨組織和廣大黨員干部職工，積極響應市委、市政府的號召，捐款捐物，以做好本職工作的實際行動和良好作風，支援抗震救災工作，表現(xiàn)出良好的精神風貌、高度的社會責任和思想覺悟。總的看，市直機關“作風建設年”活動進展順利，措施有力，各項工作環(huán)環(huán)相扣，步步深入，扎實推進。但也要看到，個別地方和單位對這項工作的重視程度還不夠，思想認識還不到位，工作進展還不平衡，應當引起足夠的重視，并認真加以解決。

前不久，市委書記孫守剛同志在“學蘇北精神，促**跨越”動員大會上強調(diào)，“干部群眾的精神狀態(tài)決定一個城市的發(fā)展狀態(tài)；一流的發(fā)展業(yè)績，最終要靠一流的工作作風來保證”。深化“三學三創(chuàng)”教育，開展“作風建設年”活動，要認真貫徹這一要求，通過學習蘇北精神，轉(zhuǎn)變干部作風，促進跨越發(fā)展。下面，我就如何按照“學蘇北、促跨越”的要求，深入開展“作風建設年”活動講幾點意見。

一、要把思想認識統(tǒng)一到“學蘇北、促跨越”要求上來

思想是行動的先導。要推動“三學三創(chuàng)”和“作風建設年”活動的深入開展，就要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府“學蘇北精神，促**跨越”的要求上來，進一步堅定跨越式發(fā)展的信心和決心。前段時間，通過深入開展“學蘇北精神，促**跨越”活動，通過以部門為單位開展“看、學、查、改”活動，市直機關的精神面貌、思想觀念、工作作風等發(fā)生了明顯變化。但是，解放思想、更新觀念不是一朝一夕的事情。與當前面臨的形勢任務相比，與蘇北地區(qū)相比，無論是在思想觀念還是在發(fā)展環(huán)境上，無論是在思路辦法還是在干部作風上，我們還存在明顯的差距和不足，還有很多亟待解決的問題。全市“學蘇北精神，促**跨越”動員大會，對新一輪解放思想和事關跨越發(fā)展全局的一系列重大問題作出了安排部署。各縣市區(qū)、市直各部門各單位按照市委、市政府的要求，及時調(diào)整了工作部署，提出了新的奮斗目標。市直56部門和單位還通過新聞媒體公開向社會作出了莊嚴承諾。能不能兌現(xiàn)承諾，完成全年各項工作任務，沒有良好的作風和發(fā)展環(huán)境不行。廣大黨員干部特別是各級領導干部要帶頭解放思想、更新觀念，進一步加深對中央全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會等一系列重大決策部署的認識和理解，加深對市委、市政府提出的全力突破關系跨越發(fā)展重大問題的認識和理解，進一步解決“三低三小”問題，樹立與新形勢新任務新要求相適應的機關工作理念，不斷破除各種陳舊思想觀念的束縛，打破慣性思維方式的禁錮，克服各種陳規(guī)陋習的制約，特別要在提高思想境界、提高工作標準、提高辦事效率上狠下功夫，以更大的力度、從更高的層次上掀起新一輪思想解放熱潮，廓清影響發(fā)展的各種思想障礙，以開放的思維、創(chuàng)新的理念、無畏的勇氣、科學的方法，打開跨越發(fā)展的思想通道。

同志們：

集團公司黨委決定，從今天開始，用3個月的時間，集中開展整頓和改進機關作風建設活動，目的是統(tǒng)一職工思想認識，解決當前機關作風建設中存在的突出問題，在機關各部門進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風，為改革發(fā)展服務、為基層和廣大員工服務，努力把機關建設成團結、務實、進取、高效，讓員工滿意的服務型機關，為基層和干部作風建設帶個好頭，為深入推進“云嶺先鋒”工程的實施和下一階段開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育打下堅實基礎。下面，我結合整頓和改進機關作風建設談幾點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，深刻領會加強機關作風建設的重要意義

作風建設是黨的建設的重要組成部分，與黨的思想建設、組織建設和制度建設統(tǒng)一為黨的建設。黨的十六大和十六屆四中全會明確提出要以“三個代表”重要思想為指導，加強黨的作風建設。作風是個人或組織在工作生活中一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是干部職工立德、立言、立行、立身之本，是道德修養(yǎng)和思想境界的綜合體現(xiàn)。機關作風的好壞，直接關系到集團公司的形象，關系到集團公司黨委重大決策的部署和落實，關系到集團公司各項目標任務的落實。時不我待，只爭朝夕，我們要充分認識到這次機關作風整頓活動的重要性和緊迫性。

目前，集團公司機關作風總體情況是好的，多數(shù)同志工作上思想認識統(tǒng)一，行動到位。但極少數(shù)機關工作人員仍存在思想消極，不思進取，工作敷衍了事，得過且過，生活上講待遇，缺少敬業(yè)精神；責任、任務落實不到位，工作推諉、相互扯皮；工作不主動，思路不清晰；存在辦事拖拉，不講效率，服務質(zhì)量不高，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；工作紀律差，上班遲到、早退，不務正業(yè)，工作不能正常開展。這些問題雖然發(fā)生在極個別人身上，如不能及時有效的解決，將對集團公司機關甚至集團公司的整體形象造成極壞的影響。因此，必須引起高度重視，切實采取措施，加強機關作風建設。

（一）加強機關作風整頓是落實“三個代表”重要思想，加強黨的作風建設的迫切需要。作風建設是黨的建設的綜合體現(xiàn)，它解決的是黨員的行為規(guī)范和黨群、干群關系等問題。作風好壞直接關系到黨員、干部的素質(zhì)和黨在群眾中的威望和影響。如何體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”這個本質(zhì)要求，把廣大干部員工利益真正落實好、維護好，是“三個代表”重要思想對機關作風建設提出的新要求。我們機關同志的一言一行，在員工、公眾眼里都直接代表著集團公司的形象。機關的工作作風，直接影響到各部門對于集團公司黨委的各項要求的貫徹執(zhí)行，也直接影響到員工根本利益的體現(xiàn)和維護。因此，有必要乘這次加強機關作風建設的東風，使我們干部員工的精神狀態(tài)、思想面貌和工作作風產(chǎn)生一個飛躍，使“三個代表”重要思想真正貫徹到我們的各項工作中去。

同志們：

剛才，顯志組長做了黨風廉政建設工作報告，慶祥同志宣讀了市局干部作風建設年活動實施方案。大家要按照市局要求，認真抓好落實。下面，我講三個問題：

一、?？嚵?，力促反腐倡廉不斷深入

加強反腐倡廉建設，是關系干部安全、關系事業(yè)興衰的重大政治任務。去年以來，全市國稅系統(tǒng)按照省局“管理提高年”的工作部署和市局“七個提升”的目標要求，推進依法治稅，深化機構改革，強化科學管理，加強隊伍建設，實現(xiàn)了收入的連續(xù)突破、管理的持續(xù)加強、改革的穩(wěn)步推進、隊伍的不斷進步和形象的日益改善。應當說，承德國稅取得的每一個成績，實現(xiàn)的每一次突破，獲得的每一項榮譽，都離不開反腐倡廉建設的堅實保障。一年來，系統(tǒng)上下把反腐倡廉建設擺在突出位置，做了大量扎扎實實的工作，取得了許多實實在在的成績。在此，我代表市局黨組，向為反腐倡廉建設做出積極貢獻的紀檢監(jiān)察干部和全體干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問!

成績令人鼓舞，問題同樣不能忽視。我們必須清醒地看到：有的單位對反腐倡廉建設思想麻痹，重視不夠；有的單位監(jiān)督機制不夠完善，一些重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點崗位缺乏有效制約；個別地方“吃拿卡要報”等損害納稅人利益的不正之風仍未得到有效遏制；案件查處失之于寬、失之于軟的問題依然存在，違法違紀案件時有發(fā)生。這些雖然只是個別現(xiàn)象，不代表國稅隊伍的主流。但如果不認真予以對待，不切實加以解決，勢必給承德國稅事業(yè)發(fā)展帶來不利影響！

2009年，是應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，也是貫徹落實懲防體系五年工作規(guī)劃的重要一年。各單位要認真落實全省黨風廉政建設工作會議和市紀委四次全會精神，以完善懲防體系為重點，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，加大源頭治理和案件查處力度，不斷取得反腐倡廉建設的新成效。對今年的反腐倡廉工作，顯志組長已經(jīng)做了全面部署。我再強調(diào)以下三點：

同志們：

按照市委《關于加強市直機關作風建設的實施意見》的部署，市直機關作風建設集中教育整頓活動已全面鋪開。從前段活動情況看，市直各部門、各單位行動迅速，組織周密，進展順利，取得了較好的階段性成果。剛才，市政協(xié)、市公安局、市統(tǒng)計局、市行政執(zhí)法局分別介紹了開展作風建設的情況，集中展現(xiàn)了全市前段活動取得的成效，他們的做法和經(jīng)驗很好，值得學習、借鑒。這次會議的主要任務是，總結前段市直機關作風建設的情況，部署下步作風建設的工作任務，特別是研究在查擺問題階段，如何找準問題，認真整改，確保作風建設取得實實在在的效果。根據(jù)會議任務要求，下面，我講五點意見。

一、發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風，學以致用，邊學邊改

總書記倡導的“八個方面”的良好作風，排在第一位的是“勤奮好學，學以致用”，我們黨在民主革命時期形成的三大作風，居于首位的是“理論聯(lián)系實際”，“理論聯(lián)系實際”與“學以致用”一脈相承、秉持一致。這次市直機關作風教育整頓活動，把學習教育安排為第一階段任務，就是要把端正學風放在重要位置，意在要求各部門把學習教育的過程作為繼承和弘揚“理論聯(lián)系實際”優(yōu)良作風的過程，作為倡樹“勤奮好學，學以致用”良好作風的過程，作為提高境界、指導工作的過程。各部門準確理解市委意圖，正確把握活動方向，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委要求上來。在學習教育階段，根據(jù)市委《實施意見》的要求，各單位認真學習規(guī)定內(nèi)容，努力提高理論水平，緊密聯(lián)系工作實際，邊學邊查，邊學邊改，邊學邊干。進一步明確了作風建設要解決的主要問題和建設標準?？偨Y第一階段工作情況，主要有以下幾個方面的特點。

（一）領導重視，目標明確。市直各部門、單位黨組、黨委對加強作風建設高度重視，及時召開黨組、黨委會認真學習市委《實施意見》，深入領會精神實質(zhì)，把握目標要求，結合部門、單位實際，制定實施方案，成立領導機構，主要領導親自動員，對作風建設提出明確要求。例如市人大常委會為搞好作風建設活動，專門召開主任會議進行研究，在全面落實《實施意見》確定的目標要求的基礎上，針對人大工作的實際，提出了“五不讓”的工作標準，即：不讓領導布置的工作在自己這里延誤，不讓需要辦理的文件在自己這里積壓，不讓各種差錯在自己這里發(fā)生，不讓前來辦事的同志在自己這里受冷落，不讓人大機關的形象在自己這里受到影響。市總工會提出，要通過加強作風建設，弘揚勤奮學習、永不自滿的風氣，勇于創(chuàng)新、敢于爭先的風氣，愛崗敬業(yè)、真抓實干的風氣，深入基層、調(diào)查研究的風氣，理解支持、團結協(xié)作的風氣；達到工作熱情明顯高漲，宗旨意識明顯增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，紀律觀念明顯強化，職工群眾滿意度明顯提升的目標。大部分部門也都根據(jù)自身實際制定了具體的目標要求，這些具體目標的提出，使“八個方面”良好作風融入到崗位職責之中，使作風建設的任務具體化，從而增強了作風建設活動的針對性和實效性。

（二）用活載體，強化學習。各部門、單位創(chuàng)新學習載體，豐富學習內(nèi)容，著力提高廣大黨員干部的思想認識和理論水平。一是開展專題教育。市委邀請中紀委宣教室主任李本剛為全市縣級以上領導干部作了“加強作風建設，促進廉潔從政”專題報告，市各大班子領導同志參加學習；市政協(xié)機關舉行了加強作風建設動員暨報告會，市政協(xié)副主席傅光仁和市政協(xié)原副主席湯貴仁分別圍繞加強機關作風建設作專題報告；市委宣傳部邀請市紀委領導就加強黨風廉政建設作了《認清反腐斗爭形勢，加強廉潔自律》的專題報告。這期間，有幾十個單位的主要負責同志上了作風建設專題黨課。二是組織集中學習。各部門、單位把周五學習時間固定為作風建設學習時間，制定了嚴格的學習和檢查制度，組織機關干部集中學習規(guī)定內(nèi)容，要求大家記好筆記，寫出心得，定期檢查。市委辦公室建立了學習檔案，將全體同志的學習記錄、讀書筆記、心得體會做了全面統(tǒng)計。三是創(chuàng)新教育形式。許多部門和單位利用現(xiàn)代傳媒技術和各種教育基地開展學習活動。市委組織部在辦公網(wǎng)上設立了機關作風建設專欄，市政府辦公室開通黨建工作信息網(wǎng)，并開辟《作風建設》專欄，督促和鼓勵全體機關干部網(wǎng)上學習、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上研討。市國土局、市公安局、省果科所等單位，組織黨員干部到市檢察院預防職務犯罪教育基地泰安監(jiān)獄開展了警示教育。四是組織演講比賽。市紀委舉辦了“加強作風建設，促進社會和諧”演講比賽活動，市委宣傳部、市委政法委、市農(nóng)業(yè)局、市人事局、市國資委等牽頭部門，在廣泛發(fā)動，層層選拔的基礎上，分別組織舉辦了本系統(tǒng)演講比賽活動，共推出八名選手參加了全市加強作風建設教育活動演講比賽。五是開展典型教育。市國稅局、市環(huán)保局、市中級人民法院分別舉辦了典型經(jīng)驗交流會。通過宣傳作風過硬的先進典型，激發(fā)廣大機關干部加強作風建設的積極性和自覺性。