本文作者：解春艷朱紅根工作單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)

（一）中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易總額分析從圖1可知，2000年中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總額為395．22億美元，隨著2002年《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簽署，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘削減，中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，該年雙邊貿(mào)易總額增加到547．81億美元，其后隨著2004年實(shí)施的“早期收獲計(jì)劃”和簽訂的《貨物貿(mào)易協(xié)議》以及2007年簽署的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總額2007年達(dá)到了2025．33億美元，但由于受2008年年底國(guó)際金融危機(jī)的影響，2009年中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總額相比于2008年有所下降。從中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易的地位來(lái)看，中國(guó)－東盟的雙邊貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比例呈波動(dòng)性上升趨勢(shì)，由2000年的8．33％上升至2009年的9．65％。圖1中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總額及所占比例資料來(lái)源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算統(tǒng)計(jì)得到（二）中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析從圖2可知，中國(guó)對(duì)東盟的出口額從2000年的173．41億美元增加至2008年的1143．17億美元，增長(zhǎng)了5．59倍，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，中國(guó)對(duì)東盟的出口額2009年有所下降，為1062．57億美元。中國(guó)對(duì)東盟出口額占中國(guó)對(duì)外總出口額的比重呈穩(wěn)步上升，由2000年的6．96％上升至2009年的8．84％。從中國(guó)對(duì)東盟的進(jìn)口額來(lái)看，2000年中國(guó)對(duì)東盟的進(jìn)口額僅為221．81億美元，2008年則增加到1170．03億美元，與2000年相比增加了4．27倍。從中國(guó)對(duì)東盟的進(jìn)口額占中國(guó)總進(jìn)口額的比例來(lái)看，從2000年的9．85％逐年遞增至2003年的11．47％，其后4年呈相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)，到2008年有所下降。圖2中國(guó)對(duì)東盟各國(guó)的出口總額和進(jìn)口總額及所占比例資料來(lái)源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得到（三）中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易區(qū)域差異分析從中國(guó)與東盟10個(gè)國(guó)家的雙邊貿(mào)易區(qū)域差異來(lái)看（見(jiàn)表1），馬來(lái)西亞和新加坡是與中國(guó)雙邊貿(mào)易量最大的兩個(gè)國(guó)家，并且從2000年到2009年，中國(guó)與這兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額呈逐年遞增趨勢(shì)，特別是2004年后增加幅度較大。其次是泰國(guó)、印度尼西亞和菲律賓，與馬來(lái)西亞與新加坡相比，中國(guó)與其雙邊貿(mào)易量相對(duì)較少。緬甸、柬埔寨、文萊和老撾等這些國(guó)家與中國(guó)的雙邊貿(mào)易量較小，但今后的雙邊貿(mào)易潛力較大。

（一）理論假設(shè)基于國(guó)內(nèi)外學(xué)者將引力模型應(yīng)用于貿(mào)易領(lǐng)域的研究成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影響中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易的相關(guān)因素進(jìn)行理論假設(shè)：1．中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)自啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)歷了十年的發(fā)展，在這十年不斷發(fā)展的進(jìn)程中，簽署了各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，這些貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施所帶來(lái)的關(guān)稅降低及市場(chǎng)開(kāi)放等對(duì)中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易產(chǎn)生了積極影響，并將長(zhǎng)期促進(jìn)雙邊貿(mào)易。但標(biāo)志性的貿(mào)易協(xié)議有3項(xiàng)，分別為2002年簽署《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，2004年實(shí)施“早期收獲計(jì)劃”和簽訂《貨物貿(mào)易協(xié)議》及2007年簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。本文用這3個(gè)標(biāo)志性貿(mào)易協(xié)議的簽訂來(lái)度量中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程化程度，并假設(shè)每項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議的簽訂對(duì)雙邊貿(mào)易都有正影響。2．經(jīng)濟(jì)規(guī)模。本文采用GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，一國(guó)的GDP總量反應(yīng)了該國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭恳约霸搰?guó)的進(jìn)口需求能力和出口供給能力，進(jìn)而影響雙邊貿(mào)易流量，并且GDP越大，貿(mào)易流量也越大。本文假設(shè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易有正影響。3．人口數(shù)量。一國(guó)的人口數(shù)量越多，意味著該國(guó)國(guó)內(nèi)的需求越多，當(dāng)國(guó)內(nèi)需求無(wú)法得到滿足，則需要從國(guó)外進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)無(wú)法滿足的需求。本文假設(shè)人口數(shù)量對(duì)中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易有正影響。4．地理距離。一般指兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心或主要港口之間的距離，本文選取的地理距離是兩國(guó)首都之間的直線距離。兩國(guó)之間的距離決定了貿(mào)易的運(yùn)輸成本、交易成本、時(shí)間成本的大小，這些成本從而會(huì)影響雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)。本文假設(shè)地理距離對(duì)中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易有負(fù)影響。5．科學(xué)技術(shù)水平。一國(guó)科學(xué)技術(shù)水平越高，越能促進(jìn)生產(chǎn)力提高，越有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)更為活躍。本文采用計(jì)算機(jī)擁有率作為衡量該國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的指標(biāo)，并假設(shè)計(jì)算機(jī)擁有率對(duì)中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易有正影響。6．文化距離。一般情況下，如果兩國(guó)的語(yǔ)言相通，文化背景相近，則意味著兩國(guó)的文化距離越近，一國(guó)出口到另一國(guó)的商品越容易被接受，兩國(guó)間的貿(mào)易流量也就越多。本文采用共同語(yǔ)言，即貿(mào)易對(duì)象國(guó)是否使用華語(yǔ)作為衡量?jī)蓢?guó)文化距離的指標(biāo)，并假設(shè)存在共同語(yǔ)言對(duì)雙邊貿(mào)易有正影響。7．共同邊界。如果兩國(guó)擁有共同邊界，一方面可降低運(yùn)輸成本、時(shí)間成本等；另一方面意味著兩國(guó)存在共通的文化區(qū)域，相互之間交流更便利，貿(mào)易更快捷。本文假設(shè)共同邊界對(duì)雙邊貿(mào)易有正影響。8．優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)。保護(hù)性貿(mào)易政策是構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易的巨大壁壘，而當(dāng)兩國(guó)同屬于一個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)時(shí)，由于各種壁壘的消除或削弱，區(qū)域內(nèi)各國(guó)的貿(mào)易能夠在一定程度實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，從而會(huì)促進(jìn)兩國(guó)的雙邊貿(mào)易，對(duì)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張有積極影響。中國(guó)與東盟各成員國(guó)同處于亞洲，且同是發(fā)展中國(guó)家，因此本文采用是否加入亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）這一共同自由貿(mào)易區(qū)作為衡量?jī)?yōu)惠貿(mào)易區(qū)的虛擬變量，并假設(shè)該變量對(duì)雙邊貿(mào)易有正影響。（二）模型構(gòu)建本文基于引力模型中的Linnermann模型，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展和修正，建立包括中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化變量的擴(kuò)展的引力模型，其形式可以表示為：1nXijt＝β0＋β11n（YitYjt）＋β21n（PitPjt）＋β31n（Disij）＋β41n（Comjt）＋β5（Lanij）＋β6（Borij）＋β7（APECij）＋β8（Policy1）＋β9（Policy2）＋β10（Pol－icy3）＋μij其中，Xijt表示在t年i國(guó)與j國(guó)的雙邊貿(mào)易額；YitYjt表示在t年i國(guó)與j國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模乘積；PiPj表示在t年i國(guó)與j國(guó)的人口數(shù)量乘積；Disij表示i國(guó)與j國(guó)首都的直線距離；Comjt表示在t年j國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平；Lanij為文化距離變量；Borij為共同邊界變量，APECij為優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)變量；Policy1、Policy2、Policy3分別表示中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化的3個(gè)重要變量。β0是常數(shù)，β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7、β8、β9、β10是回歸系數(shù)，μij表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。（三）數(shù)據(jù)來(lái)源目前，東盟成員國(guó)有10個(gè)，其中柬埔寨于1999年最晚加入東盟，因此本文選取2000－2009年中國(guó)與東盟10個(gè)國(guó)家的雙邊貿(mào)易額作為面板數(shù)據(jù)。雙邊貿(mào)易額數(shù)據(jù)根據(jù)2000－2009年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理獲得。GDP和人口數(shù)量來(lái)源于國(guó)際貨幣基金組織（IMF）。兩國(guó)之間的地理距離通過(guò)世界城市經(jīng)緯度查詢系統(tǒng)（http：／／www．hjqing．com／find／jingwei／）計(jì)算獲得。計(jì)算機(jī)擁有率來(lái)源于世界銀行（WorldBank）數(shù)據(jù)庫(kù)。是否有共同邊界可由世界地圖查詢。各國(guó)加入APEC的情況來(lái)源于亞太經(jīng)濟(jì)合作組織官方網(wǎng)站。是否使用華語(yǔ)、各項(xiàng)協(xié)議簽署時(shí)間和內(nèi)容均來(lái)源于中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）官方網(wǎng)站。模型中各項(xiàng)變量的說(shuō)明如表2所示。

運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件EViews6．0對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，實(shí)證考察中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化對(duì)中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易的影響效應(yīng)。首先分別就中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化3個(gè)關(guān)鍵事件進(jìn)行回歸分析，得到模型Ⅰ、模型Ⅱ和模型Ⅲ，為了考察中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化的綜合影響，把代表中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化的3個(gè)關(guān)鍵事統(tǒng)一納入模型中回歸，得到模型Ⅳ。從表3的模型回歸結(jié)果可知，模型調(diào)整后的R2較大，表明該模型有較好的擬合優(yōu)度。D．W統(tǒng)計(jì)值表明模型不存在自相關(guān)性。模型中所有變量基本上都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，具體分析如下：1．中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化對(duì)中國(guó)－東盟的雙邊貿(mào)易有重要影響。代表中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化的3個(gè)關(guān)鍵變量Policy1、Policy2、Policy3在全部模型中都通過(guò)了1％水平的顯著性檢驗(yàn)且回歸系數(shù)均為正，與前面的理論假設(shè)相符。說(shuō)明隨著中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程化的發(fā)展，中國(guó)－東盟的雙邊貿(mào)易量不斷增長(zhǎng)。第一，2002年中國(guó)與東盟簽署了標(biāo)志著中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)的《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，對(duì)雙邊貿(mào)易有顯著的促進(jìn)效應(yīng)，原因在于該協(xié)議條款中規(guī)定，雙方要逐步取消貨物貿(mào)易的所有關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化、便利化。第二，2004年實(shí)施了“早期收獲計(jì)劃”并簽訂了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，根據(jù)該項(xiàng)計(jì)劃及協(xié)議，中國(guó)與東盟首先削減近600種農(nóng)副產(chǎn)品關(guān)稅，緊接著開(kāi)始相互實(shí)施全面降稅，這大大促進(jìn)了中國(guó)－東盟雙邊農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。第三，2007年簽署了中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，該協(xié)議規(guī)定，雙方在60多個(gè)服務(wù)部門(mén)，相互做出了高于世界貿(mào)易組織水平的市場(chǎng)開(kāi)放承諾，這一協(xié)議在一定程度上促進(jìn)了中國(guó)－東盟服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，標(biāo)志著雙方合作關(guān)系進(jìn)入了全新領(lǐng)域。2．經(jīng)濟(jì)規(guī)模變量的回歸系數(shù)在四個(gè)模型中均為正，且通過(guò)了1％水平的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明中國(guó)－東盟的雙邊貿(mào)易與雙方的經(jīng)濟(jì)規(guī)模呈現(xiàn)正相關(guān)，與前面的理論假設(shè)相符。主要原因在于：一方面，貿(mào)易國(guó)GDP越高，潛在的進(jìn)口需求越大，更有利于中國(guó)對(duì)其貿(mào)易出口。另一方面，對(duì)于中國(guó)而言，GDP的增加對(duì)其供給市場(chǎng)的影響表現(xiàn)為生產(chǎn)能力的提高，出口額加大。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模地不斷擴(kuò)大，雙邊貿(mào)易量也會(huì)不斷增長(zhǎng)。3．人口數(shù)量變量的回歸系數(shù)在全部模型中均顯著為正，說(shuō)明人口數(shù)量對(duì)中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易起到促進(jìn)作用，與前面的理論假設(shè)一致。原因在于東盟中的多數(shù)國(guó)家與中國(guó)一樣，同屬于發(fā)展中國(guó)家，科學(xué)技術(shù)水平不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，人口因素使得國(guó)際間的貿(mào)易更加活躍，人口數(shù)量增加創(chuàng)造的需求效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)分工深化作用。4．地理距離變量的回歸系數(shù)在模型Ⅰ、模型Ⅱ和模型Ⅲ中為負(fù)，且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，表明地理距離對(duì)中國(guó)－東盟雙邊貿(mào)易有負(fù)影響，與前面的理論假設(shè)一致，并且地理距離越遠(yuǎn)，中國(guó)對(duì)貿(mào)易對(duì)象國(guó)的雙邊貿(mào)易額越小。但在地理距離變量模型Ⅳ中沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，其原因有待進(jìn)一步考察。5．科學(xué)技術(shù)變量的回歸系數(shù)在全部模型中為正且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，表明對(duì)象國(guó)計(jì)算機(jī)擁有率越高，中國(guó)與其雙邊貿(mào)易額越大，與前面的理論假設(shè)一致。一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)計(jì)算機(jī)擁有率越高，表示該國(guó)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用水平越高，居民生活水平及對(duì)生活質(zhì)量的要求也越高，對(duì)商品的消費(fèi)能力會(huì)越強(qiáng)，因此會(huì)帶來(lái)更多的進(jìn)口需求。同時(shí)，一國(guó)科學(xué)技術(shù)越發(fā)達(dá)，生產(chǎn)能力就越強(qiáng)，會(huì)創(chuàng)造出更多的出口供給。6．文化距離變量的回歸系數(shù)在全部模型中為正且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，表明中國(guó)與同使用華語(yǔ)的貿(mào)易對(duì)象國(guó)進(jìn)行貿(mào)易較之不使用華語(yǔ)的國(guó)家，雙邊貿(mào)易量更多，與前面的理論假設(shè)一致。原因在于：一方面，使用華語(yǔ)的國(guó)家華人人口較多，對(duì)本國(guó)的產(chǎn)品需求較大；另一方面，華語(yǔ)作為該國(guó)的官方語(yǔ)言，使得該國(guó)居民對(duì)中國(guó)抱有親切感和認(rèn)同感，在人文環(huán)境上產(chǎn)生一定程度的共通點(diǎn)，更容易接受和喜愛(ài)中國(guó)的產(chǎn)品，對(duì)于中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易更容易推廣。7．優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)變量的回歸系數(shù)在全部模型中為正且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，表明當(dāng)中國(guó)與其貿(mào)易對(duì)象國(guó)同屬于APEC成員國(guó)時(shí)，更有利于促進(jìn)兩國(guó)間的雙邊貿(mào)易，與前面的理論假設(shè)一致。因?yàn)閷儆谕毁Q(mào)易區(qū)的國(guó)家在貿(mào)易過(guò)程中存在貿(mào)易優(yōu)惠政策，相互之間可以享有關(guān)稅優(yōu)惠，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和其他貿(mào)易壁壘都會(huì)相對(duì)較低，利于貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。8．共同邊界變量的回歸系數(shù)在四個(gè)模型中都為負(fù)，且通過(guò)了1％水平的顯著性檢驗(yàn)，表明共同邊界與雙邊貿(mào)易量負(fù)相關(guān)，這與前面的理論假設(shè)不符。究其原因，與中國(guó)有共同邊界的國(guó)家，如緬甸、老撾都是貿(mào)易小國(guó)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)較低，所以貿(mào)易流量少，即使存在共同邊界的優(yōu)勢(shì)，也難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)來(lái)大規(guī)模的擴(kuò)大貿(mào)易；而與中國(guó)沒(méi)有有共同邊界的國(guó)家，如馬來(lái)西亞、新加坡等，其國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)較高，且同使用華語(yǔ)，對(duì)中國(guó)的進(jìn)口需求和出口供給都較大，因此就造成了與中國(guó)沒(méi)有共同邊界的國(guó)家貿(mào)易流量較大，而與中國(guó)有共同邊界的國(guó)家貿(mào)易流量反而較小的現(xiàn)象。這也從側(cè)面說(shuō)明了中國(guó)對(duì)東盟各鄰國(guó)的貿(mào)易還不夠發(fā)達(dá)。

對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后、處于第一階段的農(nóng)業(yè)國(guó)來(lái)說(shuō)，自由貿(mào)易不能保證這個(gè)國(guó)家在工業(yè)化道路上起步發(fā)展。因此，在這一階段，至少就貿(mào)易戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，需要實(shí)施有一定保護(hù)的進(jìn)口替代政策，利用進(jìn)口關(guān)稅、配額等手段把進(jìn)口品暫時(shí)擋在外面，或者至少使它們的價(jià)格不低于本國(guó)產(chǎn)品，使本國(guó)的工業(yè)能夠發(fā)展起來(lái)。當(dāng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)基本建立起來(lái)并能滿足國(guó)內(nèi)需求時(shí)，潛在的比較優(yōu)勢(shì)也就變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的比較優(yōu)勢(shì)。這時(shí)，貿(mào)易政策就應(yīng)朝出口導(dǎo)向方面轉(zhuǎn)變，以鼓勵(lì)這些具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口。這就是第二階段的貿(mào)易政策。在此階段之所以要實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，是因?yàn)閷?duì)于資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)還必須予以一定的保護(hù)。也就是說(shuō)，在這一階段，仍然還有進(jìn)口替代活動(dòng)，只是進(jìn)口替代的產(chǎn)業(yè)更高級(jí)而已。而總的貿(mào)易政策取向是出口導(dǎo)向，是因?yàn)槿绻麅H僅有保護(hù)性的進(jìn)口替代，進(jìn)口減少的同時(shí)也會(huì)使出口減少。當(dāng)一個(gè)國(guó)家發(fā)展到相當(dāng)先進(jìn)的水平，世界上已有的產(chǎn)業(yè)都基本建立起來(lái)之后，它就進(jìn)入了第三個(gè)階段，即技術(shù)上完全自主創(chuàng)新的階段，因?yàn)榇藭r(shí)可供模仿的技術(shù)已基本沒(méi)有。這時(shí)的貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向基本自由貿(mào)易。

中國(guó)的發(fā)展階段

判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的一個(gè)重要指標(biāo)就是總要素生產(chǎn)率(TFP)。中國(guó)在1978年以前的TFP增長(zhǎng)是負(fù)值，1978年以后明顯為正值（見(jiàn)表1）。據(jù)此可以簡(jiǎn)單地判斷，1978年以前中國(guó)還處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段。就中國(guó)而言，雖然實(shí)際的TFP增長(zhǎng)顯示1978年以前是中國(guó)以大規(guī)模資本積累為主的發(fā)展階段，但是這并不能說(shuō)明，中國(guó)的第一階段要到1978年才完成。表1中Maddison的估計(jì)是平均增長(zhǎng)2.23%，表2則給出不同學(xué)者的估計(jì)，所估計(jì)的TFP增長(zhǎng)大體上在3%到4%左右（見(jiàn)表2）。但是Young(2000)卻認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和TFP增長(zhǎng)率被夸大了。根據(jù)他的計(jì)算，1978年到1998年中國(guó)的TFP增長(zhǎng)只有1.4%。然而，即使接受Young的結(jié)論，至少1978年改革開(kāi)放以后，中國(guó)的TFP增長(zhǎng)亦是正值。如果說(shuō)1978年以前TFP是負(fù)增長(zhǎng)的，那么從負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲩L(zhǎng)確實(shí)可以說(shuō)是發(fā)生了階段性的變化。

表1中國(guó)與韓國(guó)的基本增長(zhǎng)情況（1952年－1995年）

（年均復(fù)合增長(zhǎng)率，%）

附圖

一、中澳農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的障礙

(一)中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。從2000—2005年中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況來(lái)看，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額在波動(dòng)中上升，中國(guó)向澳大利亞出口農(nóng)產(chǎn)品金額穩(wěn)步增長(zhǎng)，但中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在不斷擴(kuò)大。中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的擴(kuò)大，引起了兩國(guó)政府及農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究者的關(guān)注，同時(shí)也會(huì)引起對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的擔(dān)憂，給中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化帶來(lái)較大壓力。

(二)中澳兩國(guó)存在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘。中國(guó)對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都征收水平不等的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率達(dá)13.5％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品只占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的8.3％，最高稅率達(dá)65％。而澳大利亞對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都實(shí)行零關(guān)稅，僅對(duì)小部分產(chǎn)品征收水平較低的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率只有4.O％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的77.6％，最高稅率也只有5％。中澳建立自由貿(mào)易區(qū)后，兩國(guó)將逐漸削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。如果關(guān)稅削減為0，那么中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均削減13.5％，而澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品平均削減4.0％，顯然，中國(guó)的削減率大于澳大利亞的削減率。

二、簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)的影響

(一)北美自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)墨西哥農(nóng)業(yè)的影響。北美自由貿(mào)易區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用毋庸置疑，但同時(shí)也給墨經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不容忽視的負(fù)面影響。在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后，墨農(nóng)牧業(yè)遭受了沉重的打擊，而且隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步解除，這一狀況還將繼續(xù)惡化。美國(guó)卡耐基國(guó)際和平慈善基金會(huì)公布的報(bào)告指出，正當(dāng)自由貿(mào)易倡導(dǎo)者為墨西哥北部出口加工區(qū)10年間創(chuàng)造75萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)而歡呼的時(shí)候，享受高額補(bǔ)貼的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品如潮水般涌入墨西哥，并在過(guò)去10年中導(dǎo)致130萬(wàn)墨西哥農(nóng)民破產(chǎn)，墨西哥農(nóng)牧業(yè)占GDP的比重已由6.3％降至5.5％。墨西哥國(guó)立自治大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，自北美自由貿(mào)易協(xié)定生效至今，墨西哥農(nóng)作物種植面積縮減了400萬(wàn)公頃，同期農(nóng)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)減少了10％；1500萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，其中多數(shù)是年輕人，遷至城市或移民美國(guó)；農(nóng)民人均收入也已下降至城市最低收入的30％，而且這一狀況正在隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步降低而惡化。另外，大量外資工廠的涌入對(duì)墨西哥生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。據(jù)美國(guó)TUFTS大學(xué)一項(xiàng)研究顯示，北美自由貿(mào)易協(xié)定生效后，墨西哥制造業(yè)產(chǎn)生的空氣污染程度比協(xié)定簽署前增加了兩倍，而政府并沒(méi)有按照原來(lái)的承諾提供足夠的環(huán)保基建投資。

(二)菲律賓農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的影響。菲律賓是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)占GDP總量達(dá)40％，農(nóng)業(yè)就業(yè)占一半以上，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位。1995年，菲律賓加入WTO，政府承諾一系列農(nóng)業(yè)自由化改革，包括降低關(guān)稅，消除數(shù)量配額，并規(guī)定了最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量。此外，政府還將通過(guò)促進(jìn)花椰菜、切花等高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照設(shè)想，通過(guò)農(nóng)業(yè)自由化改革，每年將使農(nóng)業(yè)附加值增加10.7億美元，新增農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)50萬(wàn)個(gè)，增加農(nóng)業(yè)出口值6000萬(wàn)美元，農(nóng)業(yè)貿(mào)易收支平衡問(wèn)題將由此得到改善。然而，隨后的農(nóng)業(yè)自由化改革卻使菲律賓農(nóng)業(yè)遭受了沉重的打擊。農(nóng)業(yè)就業(yè)從1994年的1129萬(wàn)人下降到2001年的1085萬(wàn)人；農(nóng)業(yè)出口并未實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，而是徘徊不前，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額激增，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從1993年的2.92億美元順差轉(zhuǎn)變?yōu)?002年的7.64億美元逆差，成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)。受廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，玉米主產(chǎn)區(qū)的玉米種植受到重創(chuàng)；由于取消了最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量的限制，凍牛肉進(jìn)口量在1993～1998年間增長(zhǎng)了5倍，豬肉價(jià)格明顯下降，2002年較1995年每千克價(jià)格下降了30美分；實(shí)行雞肉進(jìn)口許可證自由發(fā)放制度后，1999年雞肉進(jìn)口量增長(zhǎng)了20倍，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受毀滅性打擊。菲律賓承諾蔬菜關(guān)稅為40％，實(shí)施稅率僅為7％，1999年進(jìn)口鮮菜量為1萬(wàn)千克，2002年激增到200萬(wàn)千克。農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化將菲律賓農(nóng)業(yè)置于崩潰的邊緣。

摘要：歷史表明：主要發(fā)達(dá)國(guó)家最初在工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程中，曾建立起嚴(yán)格、完備的關(guān)稅壁壘來(lái)保護(hù)其國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的不間斷發(fā)展。貿(mào)易保護(hù)主義保證了英國(guó)、美國(guó)在較短時(shí)期內(nèi)高效率地完成了工業(yè)化，直至其工業(yè)產(chǎn)能足以抵御進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，才逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自由，并在全球推行貿(mào)易自由化。鑒于此，我國(guó)未來(lái)貿(mào)易自由化的方向應(yīng)是正視自由貿(mào)易的公平性原則和精神，并與主要貿(mào)易伙伴謀求基于公平貿(mào)易的共同價(jià)值和共同利益。

關(guān)鍵詞：公平貿(mào)易;自由貿(mào)易;貿(mào)易摩擦;貿(mào)易保護(hù);貿(mào)易壁壘

從很大程度上來(lái)說(shuō)，近半個(gè)世紀(jì)內(nèi)發(fā)生的國(guó)際間貿(mào)易摩擦歸因于關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)/世界貿(mào)易組織(WTO)所奉行的自由貿(mào)易政策與各個(gè)經(jīng)濟(jì)體所堅(jiān)持的貿(mào)易保護(hù)政策之間的博弈。在每一輪多邊貿(mào)易談判結(jié)束前后，關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織秘書(shū)處以及其他一些貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)者通常都作出非常樂(lè)觀的預(yù)測(cè)：國(guó)際間關(guān)稅削減后將直接導(dǎo)致世界貿(mào)易額擴(kuò)大數(shù)十億美元。同時(shí)，人們都普遍認(rèn)為今天的發(fā)達(dá)國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是因?yàn)閷?shí)行了“自由貿(mào)易”政策所致。2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉中，共和黨候選人特朗普提出“主張公平貿(mào)易，重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)”。在其執(zhí)政以后，“公平貿(mào)易”更是成為特朗普政府貿(mào)易政策的核心詞，美國(guó)此后同中國(guó)、加拿大、墨西哥、歐盟、日本等主要貿(mào)易伙伴主動(dòng)謀求基于“公平貿(mào)易”原則的一系列貿(mào)易措施。近兩年美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華時(shí)，也都更多的討論“公平貿(mào)易”的概念。雖然從20世紀(jì)60年代就出現(xiàn)以援助農(nóng)業(yè)國(guó)家小規(guī)模、家庭化種植業(yè)的“公平貿(mào)易”概念，本文中所提到的“公平貿(mào)易”則是指國(guó)與國(guó)層面基于平等互利的原則，通過(guò)雙邊或多邊貿(mào)易機(jī)制或協(xié)定的貿(mào)易自由化形式。本文試圖重新審視“自由貿(mào)易”這個(gè)術(shù)語(yǔ)，從歷史發(fā)展觀的角度來(lái)分析全球貿(mào)易自由化及其公平原則的演變。

1英國(guó)、美國(guó)——自由貿(mào)易的推動(dòng)者和影響者

在1721年第一任英國(guó)總理羅伯特•沃爾波開(kāi)始實(shí)行貿(mào)易政策改革與1846年廢除玉米法期間，英國(guó)為保護(hù)其國(guó)內(nèi)工業(yè)而采取了比其他歐洲國(guó)家更嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)政策，包括關(guān)稅保護(hù)、出口補(bǔ)貼、對(duì)用于出口產(chǎn)品的進(jìn)口原料進(jìn)行關(guān)稅退稅、以及國(guó)家政策層面的出口質(zhì)量控制。在19世紀(jì)下半葉，英國(guó)開(kāi)始致力于在歐洲傳播“自由貿(mào)易”學(xué)說(shuō)。由于廢除了“玉米法”，英國(guó)雖然在自由貿(mào)易方面取得了重大進(jìn)展，但仍未完全實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。從1860年的英法貿(mào)易條約以及隨后法國(guó)和其他歐洲國(guó)家納入“最惠國(guó)待遇”條約開(kāi)始，歐洲大陸進(jìn)入了一段“關(guān)稅裁軍”時(shí)期。正如經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家保羅•巴洛克所說(shuō)，英國(guó)的技術(shù)領(lǐng)先是其向“自由貿(mào)易”制度前進(jìn)的推動(dòng)力，而這個(gè)技術(shù)領(lǐng)先是在其“高聳而持久的關(guān)稅壁壘”保護(hù)下實(shí)現(xiàn)的。因此，被稱(chēng)為現(xiàn)代“幼稚產(chǎn)業(yè)”學(xué)說(shuō)之父的19世紀(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希•李斯特認(rèn)為：發(fā)展中國(guó)家不能在沒(méi)有國(guó)家干預(yù)的情況下（特別是關(guān)稅保護(hù)）發(fā)展幼稚產(chǎn)業(yè)，并認(rèn)為英國(guó)倡導(dǎo)“自由貿(mào)易”是自私的。因此，這種“關(guān)稅裁軍”趨勢(shì)并沒(méi)有持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。在第一次世界大戰(zhàn)之前的30年間，貿(mào)易保護(hù)程度的持續(xù)恢復(fù)是歐洲大陸國(guó)家的共同趨勢(shì)。法國(guó)和德國(guó)開(kāi)始認(rèn)為“自由貿(mào)易”使英國(guó)受益而非自身受益，并逐步提高了關(guān)稅，同時(shí)也是為了應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)和俄羅斯的廉價(jià)糧食流入。到1913年，所有大國(guó)都采取了保護(hù)主義政策來(lái)保護(hù)其幼稚產(chǎn)業(yè)。英國(guó)、法國(guó)和其他歐洲列強(qiáng)在海外的殖民地（即現(xiàn)在的發(fā)展中國(guó)家）也深受影響，陸續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由主義。然后這些殖民地都遭遇了極不平衡的工業(yè)化進(jìn)程，印度更是遭受了工業(yè)化進(jìn)程的倒退——英國(guó)先是通過(guò)東印度公司，然后在1857年通過(guò)英國(guó)直接統(tǒng)治，在印度建立了紡織品和其他產(chǎn)品市場(chǎng)，從而徹底摧毀了當(dāng)?shù)氐募徔椆I(yè)。對(duì)于美國(guó)而言，盡管亞當(dāng)•斯密和讓•巴蒂斯特•薩伊等偉大經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)該保護(hù)制造業(yè)，而應(yīng)該集中發(fā)展農(nóng)業(yè)，但是許多19世紀(jì)的美國(guó)政客已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到“自由貿(mào)易”理論不適合他們的國(guó)家。美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的主要聚焦點(diǎn)除了南方奴隸制之外，南北方對(duì)關(guān)稅的不一致觀點(diǎn)。亞伯拉罕•林肯是一位經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義者，他所在的輝格黨主張以基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和基于貿(mào)易保護(hù)主義的“美國(guó)體制”，因?yàn)樵擖h派已明確認(rèn)識(shí)到“自由貿(mào)易”主張其實(shí)是維護(hù)了英國(guó)的利益。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)開(kāi)始全面建立關(guān)稅壁壘以發(fā)展國(guó)內(nèi)工業(yè)化，以抵消來(lái)自進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)系統(tǒng)論據(jù)是由美國(guó)思想家發(fā)展起來(lái)的，特別是美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)亞歷山大•漢密爾頓和經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾•雷蒙德。在1830年和第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之間，美國(guó)是世界上制造業(yè)平均進(jìn)口關(guān)稅最高的國(guó)家之一。同時(shí)，在19世紀(jì)70年代前，運(yùn)往美國(guó)的貨物成本很高，因此美國(guó)天生具有極高的貿(mào)易保護(hù)程度?？梢赃@么認(rèn)為：美國(guó)的工業(yè)在1945年之前是世界上受保護(hù)最嚴(yán)格的行業(yè)。

2發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易自由化進(jìn)程中的崛起

[提要]中國(guó)與東盟就10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成共識(shí)，這是東亞經(jīng)濟(jì)合作的歷史性突破。削減關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘以及實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化是自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。自由貿(mào)易區(qū)談判在即，我需妥善處理東盟內(nèi)部的差異問(wèn)題，與東亞域內(nèi)外國(guó)家的關(guān)系，以及雙邊自由貿(mào)易協(xié)定與區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)系等問(wèn)題。中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)意在雙贏、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，最終目標(biāo)是與東亞實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

2001年11月在文萊舉行的第五次東盟和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)與東盟就未來(lái)10年建立自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成共識(shí)。這個(gè)決定一經(jīng)宣布就引起了強(qiáng)烈的反響，普遍認(rèn)為這是東亞經(jīng)濟(jì)合作的歷史性突破，將改變亞洲政治經(jīng)濟(jì)的全貌。隨著談判工作的展開(kāi)，人們又開(kāi)始把目光再次聚焦中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)。

中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的由來(lái)

中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想初始于1999年在馬尼拉召開(kāi)的第三次中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。當(dāng)時(shí)，東盟剛從亞洲金融危機(jī)中恢復(fù)，對(duì)金融危機(jī)的危害及經(jīng)濟(jì)脆弱性有切膚之痛，急需通過(guò)地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合來(lái)抵御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。而中國(guó)在金融危機(jī)中堅(jiān)持人民幣不貶值，不僅減弱了金融危機(jī)的沖擊，而且樹(shù)立起了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象。東盟國(guó)家普遍希望中國(guó)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮更大的作用，中國(guó)與東盟加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的想法呼之欲出?？紤]到東盟自由貿(mào)易區(qū)將于2002年啟動(dòng)，為擴(kuò)大雙方的經(jīng)貿(mào)交往，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出愿加強(qiáng)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的聯(lián)系。這一想法得到了東盟國(guó)家的積極回應(yīng)。2000年在新加坡召開(kāi)的第四次中國(guó)東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人建議成立中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)合作專(zhuān)家小組，重點(diǎn)討論中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的可行性以及中國(guó)加入WTO后的影響兩大問(wèn)題。專(zhuān)家組對(duì)這兩個(gè)議題進(jìn)行了近一年的研究后提交報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)東盟建立自由貿(mào)易區(qū)對(duì)東盟和中國(guó)是雙贏的決定，建議中國(guó)和東盟用10年的時(shí)間建立自由貿(mào)易區(qū)。這一決定經(jīng)過(guò)中國(guó)東盟高官會(huì)和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)的認(rèn)可后，于2001年11月在文萊舉行的第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上正式宣布，并授權(quán)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和高官盡早啟動(dòng)談判。

中國(guó)與東盟用10年的時(shí)間建成自由貿(mào)易區(qū)是經(jīng)過(guò)中國(guó)東盟專(zhuān)家小組論證后確定的。根據(jù)WTO的條款，消除貿(mào)易障礙的合理時(shí)間應(yīng)在10年之內(nèi)。東盟已于2002年啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)，而中國(guó)和東盟作為APEC主要成員，又都承諾在2020年實(shí)現(xiàn)亞太貿(mào)易投資自由化。一方面，建立自由貿(mào)易區(qū)提供的優(yōu)惠程度肯定要優(yōu)于其他國(guó)家，時(shí)間表也肯定要快于其他組織。但另一方面，建立自由貿(mào)易區(qū)又不能操之過(guò)急，特別是由于都是發(fā)展中國(guó)家，有許多民族行業(yè)和幼稚行業(yè)需要保護(hù)。在綜合考慮了以上因素之后，專(zhuān)家小組建議在2010年前建成自由貿(mào)易區(qū)，這一建議最終被中國(guó)和東盟的領(lǐng)導(dǎo)人所采納。

從去年11月至今，關(guān)于建設(shè)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的籌備工作也在緊張地進(jìn)行。具體情況是：東盟將作為一個(gè)整體與中國(guó)進(jìn)行談判，由泰國(guó)人任談判組長(zhǎng)，東盟各國(guó)派代表參加，在東盟內(nèi)部先形成談判方案，6月在中國(guó)舉行第三次中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)高官會(huì)和第一次中國(guó)東盟談判委員會(huì)會(huì)議，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)工作級(jí)磋商正式啟動(dòng)，具體討論談判的原則、模式、內(nèi)容、時(shí)間安排，為9月在中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)和11月舉行的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議取得實(shí)質(zhì)性成果奠定基礎(chǔ)。談判預(yù)期在2003年11月之前完成，從2004年開(kāi)始，用6年左右的時(shí)間，即在2009年最終建成，屆時(shí)雙方將明顯降低關(guān)稅壁壘并消除所有非關(guān)稅壁壘，同時(shí)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的便利化。

歷史上看，首先提出自由貿(mào)易論點(diǎn)的是出現(xiàn)于18世紀(jì)50～70年代的法國(guó)重農(nóng)學(xué)派。在重農(nóng)學(xué)派看來(lái)，只有自由競(jìng)爭(zhēng)才符合“自然秩序”，而一切壟斷、限制和政府干預(yù)都是違反“自然秩序”的。因此，重農(nóng)學(xué)派竭力反對(duì)重商主義保護(hù)關(guān)稅的主張，積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易政策。然而真正開(kāi)始使自由貿(mào)易論點(diǎn)形成自由貿(mào)易理論體系的，卻是英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖。

自由貿(mào)易理論在18世紀(jì)下半期，由亞當(dāng)·斯密最先闡發(fā)。從18世紀(jì)中期后，西方新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求開(kāi)拓對(duì)外貿(mào)易，以便從海外獲得廉價(jià)原料和銷(xiāo)售商品市場(chǎng)，因而內(nèi)在地要求實(shí)行自由貿(mào)易，廢除依重商主義理論建立起來(lái)的對(duì)外貿(mào)易管制政策，為新興產(chǎn)業(yè)資本的擴(kuò)張掃清障礙。反映這一時(shí)代要求的經(jīng)濟(jì)理論就是亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟(jì)自由主義思想，作為古典經(jīng)濟(jì)自由主義的奠基者，斯密鼎力主張?jiān)趪?guó)內(nèi)實(shí)行經(jīng)濟(jì)上的自由放任政策，對(duì)外實(shí)行自由貿(mào)易政策。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》一書(shū)中提出的絕對(duì)成本說(shuō)，奠定了自由貿(mào)易政策主張的理論基礎(chǔ)。按照斯密的“絕對(duì)成本學(xué)說(shuō)”，各國(guó)獲得的對(duì)外貿(mào)易利益取決于各國(guó)生產(chǎn)商品的絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)；一個(gè)國(guó)家出口的應(yīng)是本國(guó)生產(chǎn)效率高的商品，進(jìn)口的應(yīng)是別國(guó)生產(chǎn)效率高的商品；交易的結(jié)果是使貿(mào)易雙方都獲益。因此，亞當(dāng)·斯密力主解除國(guó)家對(duì)貿(mào)易的管制，包括關(guān)稅征收和發(fā)放補(bǔ)貼。

英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖對(duì)自由貿(mào)易理論作了重要補(bǔ)充。李嘉圖于1817年在斯密“絕對(duì)成本學(xué)說(shuō)”的基礎(chǔ)上，運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易“2×2模型”（為簡(jiǎn)單起見(jiàn)，只分析有兩個(gè)地區(qū)或國(guó)家和兩種商品的情況），又提出了“比較成本學(xué)說(shuō)”。這個(gè)學(xué)說(shuō)被后來(lái)的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所竭力推崇，并被看成是支配國(guó)際貿(mào)易的永恒“規(guī)律”。在斯密看來(lái)，一個(gè)國(guó)家所輸出的商品一定是生產(chǎn)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的商品——生產(chǎn)這種商品所需的成本絕對(duì)地小于其它國(guó)家。李嘉圖發(fā)展了斯密的這個(gè)觀點(diǎn)，主張每一個(gè)國(guó)家不一定生產(chǎn)各種商品，而應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)它用比較少的成本就能生產(chǎn)出來(lái)的商品，盡管這種商品的成本的絕對(duì)數(shù)額不能高于其它國(guó)家。通過(guò)對(duì)外貿(mào)易交換，形成國(guó)際分工，在資本勞動(dòng)力不變的前提下，使貿(mào)易當(dāng)事國(guó)生產(chǎn)總量增加，從而有利于貿(mào)易各國(guó)。李嘉圖以相對(duì)成本論取代絕對(duì)成本論，比較成本說(shuō)由流通過(guò)程深入到了生產(chǎn)過(guò)程，因而使自由貿(mào)易理論更具科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性。

緣于勞動(dòng)生產(chǎn)率差別的可貿(mào)易商品的比較成本的差異，解釋了國(guó)際貿(mào)易發(fā)生、發(fā)展及貿(mào)易格局變動(dòng)的一般規(guī)律性。而瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林則運(yùn)用一般均衡論結(jié)合定位分析，結(jié)合多要素的價(jià)格分析，進(jìn)一步闡述了為什么會(huì)產(chǎn)生比較成本差異，提出了“要素稟賦論”。其基本思想為：資源的相對(duì)賦予度決定比較成本差異，國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的基本原因是由于各國(guó)資源賦予度（稟賦）的差異，即生產(chǎn)要素供給情況的差異。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾遜在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步論證說(shuō)明：國(guó)際貿(mào)易的結(jié)果，可以逐漸消除不同國(guó)家之間的商品價(jià)格差異，即具有商品價(jià)格均等化和生產(chǎn)要素價(jià)格均等化的趨勢(shì)，因此，在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)行自由貿(mào)易政策，既能使價(jià)格均等化又能增加收益，各貿(mào)易國(guó)都會(huì)從國(guó)際專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際交換中獲利。

美國(guó)歷史上貿(mào)易保護(hù)思潮占據(jù)主要地位。從美國(guó)貿(mào)易實(shí)踐看，在大多數(shù)時(shí)期，美國(guó)是一個(gè)高關(guān)稅國(guó)家，但在建國(guó)后前期，在以具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的歐洲（主要是英國(guó)）自由貿(mào)易運(yùn)動(dòng)國(guó)際擴(kuò)散過(guò)程中，受自由貿(mào)易理論的影響，出現(xiàn)了自由貿(mào)易的趨勢(shì)。在1833年妥協(xié)關(guān)稅法案——它在1942年以前的年代里提供了一種緩慢而穩(wěn)定的關(guān)稅減讓——通過(guò)之后，貿(mào)易保護(hù)主義的勢(shì)頭有所遏制，盡管1842年以后關(guān)稅一度有所提高，但在1846年關(guān)稅法案中又恢復(fù)了貿(mào)易自由化，并且在1857年加強(qiáng)了這種趨勢(shì)。美國(guó)關(guān)稅在1846～1860年間多次下降，平均稅率由40%以上降到20%～30%之間，美國(guó)自1816年以來(lái)首次接近實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易。但開(kāi)始于19世紀(jì)30年代的自由貿(mào)易趨勢(shì)在1861年被扭轉(zhuǎn)了，為支付內(nèi)戰(zhàn)的必要費(fèi)用而提高關(guān)稅，使1861年的莫里爾法恢復(fù)了1846年的保護(hù)關(guān)稅水平，在此后的一些年里應(yīng)稅商品的平均稅率在1862年上升到37%,1864年又上升到47%。內(nèi)戰(zhàn)以后，出現(xiàn)了關(guān)稅改革的呼聲，但直到1883年法案通過(guò)以前，戰(zhàn)時(shí)稅率仍然是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)體制的基礎(chǔ)。美國(guó)1883年的關(guān)稅法出于對(duì)國(guó)內(nèi)普遍呼吁降低關(guān)稅的讓步和基于1873～1879年聯(lián)邦預(yù)算每年超過(guò)2000萬(wàn)美元盈余的現(xiàn)實(shí)，擴(kuò)大了免征關(guān)稅的商品范圍，降低了某些商品的進(jìn)口稅率，當(dāng)時(shí)普通稅率水平下降了大約5%，但同時(shí)卻提高了紡織品、鋼鐵制品等主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，顯現(xiàn)了利用關(guān)稅保護(hù)和扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的性質(zhì)。此后，稅率水平連續(xù)兩次提高。1890年10月通過(guò)的麥金利法案，全面提高了進(jìn)口稅率，平均稅率達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的49%，紡織業(yè)產(chǎn)品如棉線、亞麻等的稅率更是高達(dá)50%～60%，而且為安撫面對(duì)加拿大進(jìn)口品競(jìng)爭(zhēng)威脅的農(nóng)場(chǎng)主，對(duì)許多農(nóng)產(chǎn)品也征收關(guān)稅。1894年的關(guān)稅法作為不同利益集團(tuán)斗爭(zhēng)調(diào)和的產(chǎn)物而具有折衷性，使稅率平均水平下降到40%，但為時(shí)不久即被1897年的丁雷稅則所取代，它不僅恢復(fù)了1890年麥金利關(guān)稅法的稅率，而且提高了平均關(guān)稅水平，甚至高達(dá)57%。在此后的10多年時(shí)間里，關(guān)稅率雖然有所降低，但基本保持在1897年的水平，直到1913年。1913年的安德伍德關(guān)稅法案廢除了特別關(guān)稅，增加了100個(gè)以上的免稅項(xiàng)目，降低了將近1000種商品的稅率，并提高了其它少數(shù)商品——主要是化學(xué)品的稅率，其結(jié)果使應(yīng)稅進(jìn)口商品的關(guān)稅率降低到平均16%的較低水平。但美國(guó)這種自由貿(mào)易趨勢(shì)因接著而來(lái)的一戰(zhàn)爆發(fā)而終止。

由于這一時(shí)期美國(guó)正處于工業(yè)化過(guò)程中，加之內(nèi)戰(zhàn)的影響，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較脆弱。因此，在這一時(shí)段內(nèi)，自由貿(mào)易理論并未占據(jù)主導(dǎo)地位，推行的自由貿(mào)易政策表現(xiàn)為“陣發(fā)性”和“間歇式”。這種不穩(wěn)定的政府外貿(mào)政策，主要是由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)或地區(qū)集團(tuán)利益以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化影響所致。各利益集團(tuán)若覺(jué)得自由貿(mào)易有助于他們從對(duì)外貿(mào)易中獲利，便會(huì)支持自由貿(mào)易理論，并主張自由貿(mào)易政策；反之，又傾向于支持和要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。1934年以前，美國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中主要實(shí)行關(guān)稅保護(hù)政策，而為獲得廉價(jià)原料和開(kāi)拓海外商品銷(xiāo)售市場(chǎng)，在其“保護(hù)國(guó)”和殖民地則完全推行自由貿(mào)易政策。

【論文關(guān)鍵詞】跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)；貿(mào)易政策FTA；區(qū)域主義；東亞共同體

【論文摘要】這個(gè)矛盾的現(xiàn)象不僅反映了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定是跨國(guó)公司國(guó)際直接投資的工具，而且是日本政府理想的FTA對(duì)象國(guó)模型。同時(shí)，政治體制的差異、一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)體制的發(fā)育程度以及與WTO規(guī)則的接軌程度并不是日本選擇FTA對(duì)象國(guó)的絕對(duì)障礙。本文還發(fā)現(xiàn)，日本的十三個(gè)FTA對(duì)象國(guó)絕大多數(shù)早就是美國(guó)的FTA對(duì)象國(guó)，而中國(guó)與美國(guó)之間并沒(méi)有制度化的貿(mào)易與投資優(yōu)惠協(xié)議?；谶@些發(fā)現(xiàn)，本文認(rèn)為日本沒(méi)有選擇中國(guó)作為FTA對(duì)象國(guó)是因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)的“動(dòng)力”不足。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)目前對(duì)外簽訂的FTA尚未對(duì)日本跨國(guó)公司與歐美跨國(guó)公司的海外競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成“歧視性”的區(qū)別，中國(guó)的FTA對(duì)日本的跨國(guó)公司沒(méi)有產(chǎn)生“排擠”效應(yīng)。因此，日本國(guó)內(nèi)的經(jīng)團(tuán)聯(lián)等跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)沒(méi)有足夠的動(dòng)力去抗衡農(nóng)業(yè)部門(mén)的利益集團(tuán)，并游說(shuō)日本政府決定與中國(guó)簽訂FTA。本文的研究發(fā)現(xiàn)支持或者說(shuō)驗(yàn)證了區(qū)域主義理論中的國(guó)內(nèi)游說(shuō)與尋租理論。

日本雙邊自由貿(mào)易協(xié)定之謎說(shuō)的是，日本對(duì)外締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（“FTA”）專(zhuān)門(mén)選擇那些與日本雙邊貿(mào)易額極其微小、甚至可以忽略不計(jì)的國(guó)家作為FAT對(duì)象國(guó)。中日之間的貿(mào)易條約情況則構(gòu)成了“謎中謎”：日本不愿與其第一大貿(mào)易國(guó)——中國(guó)簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

一直以來(lái)，自民黨執(zhí)政的日本政府面對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的中日雙邊自由貿(mào)易協(xié)定提議，采取回避的消極態(tài)度。從《日本FTA戰(zhàn)略》（2002年）、《關(guān)于推進(jìn)今后經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定的基本方針》（2005年）到《經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略》（2006年），日本政府將中日自由貿(mào)易協(xié)定定位于中長(zhǎng)期，認(rèn)為中國(guó)的主要任務(wù)是“進(jìn)口健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，制定并實(shí)施與WTO接軌的關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公司治理以及節(jié)能環(huán)保等方面的規(guī)則和措施”——后面筆者會(huì)從越南的例子論證這些因素不是影響日本選擇FTA對(duì)象國(guó)的因素。

為什么日本尚不愿意選擇中國(guó)作為自由貿(mào)易協(xié)定談判對(duì)象？面對(duì)如此之大的中國(guó)市場(chǎng)，日本政府舍近求遠(yuǎn)，截至2009年11月底，日本先后與墨西哥、文萊等12個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽訂了雙邊FTA，正在與印度、海灣合作委員會(huì)談判。而且，相比其它國(guó)家，中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系不可謂不緊密，2000年，中國(guó)已經(jīng)是日本第一大出口市場(chǎng)。日本政府的FTA決策結(jié)果是不容易解釋的現(xiàn)象。

中國(guó)學(xué)界較為流行的一種解釋是，日本對(duì)中國(guó)的“敵意”以及中日兩國(guó)的東亞主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。學(xué)界流行的“敵意”理論只是描述一個(gè)表象，且缺少細(xì)節(jié)，特別是難以解釋為什么日本對(duì)“中日投資協(xié)定”十分積極與支持，中日雙邊投資保護(hù)協(xié)定早在1989年就已生效。

【內(nèi)容提要】自由貿(mào)易體系在全球的擴(kuò)展削弱著主權(quán)國(guó)家的政治影響力，也對(duì)一國(guó)內(nèi)部文化的完整性和自主性產(chǎn)生著很大的影響。如何解決上述沖突，是我國(guó)憲法無(wú)法回避的一個(gè)重要課題。為此，需要理論界對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的憲法學(xué)理論進(jìn)行必要的澄清和探討，以便為自由貿(mào)易體系提供一個(gè)良好的憲法框架。

【正文】

傳統(tǒng)政治是在民族國(guó)家范圍內(nèi)進(jìn)行的，是在司法保證下的領(lǐng)土、主權(quán)、政治合法性的合一形態(tài)。但是，自由貿(mào)易體系的擴(kuò)展削弱著主權(quán)國(guó)家的政治影響力，也對(duì)一國(guó)內(nèi)部文化的完整性和自主性產(chǎn)生了很大影響。在自由貿(mào)易體系限制民族國(guó)家的行動(dòng)空間和范圍的前提下，如何在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)兼顧民主、自由、平等以及文化的完整性和自主性，是一個(gè)頗為棘手的問(wèn)題。市場(chǎng)在一個(gè)國(guó)家的深入必然受到來(lái)自一國(guó)司法邊界的限制，在此情況下，國(guó)家主權(quán)能否以傳統(tǒng)方式對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化施以限制？自由貿(mào)易體制在多大程度上影響我國(guó)同時(shí)實(shí)現(xiàn)自由、民主、公平與精神文明的目標(biāo)的憲法選擇？這些都需要在理論上予以澄清，并在此基礎(chǔ)上解決不同價(jià)值之間的沖突。

“金色緊身衣”效應(yīng)與政治范圍的縮減

自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)是在跨越一國(guó)領(lǐng)土邊界的層面上進(jìn)行的，它加深了各國(guó)之間相互依賴(lài)的程度。隨著傳統(tǒng)國(guó)土邊界的內(nèi)部事務(wù)在更廣闊的全球?qū)用娴恼归_(kāi)，倫理全球化新語(yǔ)言和世界公民意識(shí)隨之興起，使一些普遍主義價(jià)值獲得了全球范圍內(nèi)的認(rèn)同，如人權(quán)事務(wù)日益國(guó)際化，弱勢(shì)群體關(guān)懷成為影響經(jīng)濟(jì)和謀求全面發(fā)展的一部分，地方性知識(shí)受到一定程度的沖擊，文化集體認(rèn)同面臨困境。不僅民族國(guó)家現(xiàn)代性的主權(quán)權(quán)利失去內(nèi)核，成為干預(yù)對(duì)象，而且主權(quán)對(duì)內(nèi)部各個(gè)層面施加影響的能力大為縮減，純粹一國(guó)內(nèi)部的政治安排不僅無(wú)助于某些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且也變得更加無(wú)能為力。因此，在全球?qū)用?，自由貿(mào)易體系意味著非民族國(guó)家化。這一過(guò)程限制了國(guó)家主權(quán)的行動(dòng)界限和范圍，影響了國(guó)家采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)上述價(jià)值的行動(dòng)余地，屬于傳統(tǒng)主權(quán)領(lǐng)域內(nèi)部的事務(wù)的處理更多地讓位于國(guó)際組織或跨國(guó)體系。

民族國(guó)家是指有獨(dú)立的立法和執(zhí)法權(quán)的擁有領(lǐng)土的司法主體，它劃定了國(guó)家邊界，即政治和司法邊界。（注：轉(zhuǎn)引自［美］丹尼、羅德里克著：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化能走多遠(yuǎn)？》（原載美國(guó)JournalofEconomicPerspective2000年第一期，）載《經(jīng)濟(jì)消息報(bào)》2000年6月30日。）而高度一體化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其內(nèi)在的邏輯前提，自由貿(mào)易體系要求在保留國(guó)家司法權(quán)的前提下，政治必須在一個(gè)窄得多的范圍內(nèi)實(shí)行。弗里德曼用“金色緊身衣”形象地形容這一過(guò)程，“當(dāng)你的國(guó)家穿上金色緊身衣時(shí)，兩件事將會(huì)發(fā)生：你的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而你的政治收縮……它的政治選擇就減少到像百事可樂(lè)或可口可樂(lè)之間只有細(xì)微的口味差別一樣只有細(xì)微的政策差別”。（注：轉(zhuǎn)引自［美］丹尼、羅德里克著：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化能走多遠(yuǎn)？》（原載美國(guó)JournalofEconomicPerspective2000年第一期，）載《經(jīng)濟(jì)消息報(bào)》2000年6月30日。）更市場(chǎng)化、更多的私人經(jīng)濟(jì)、更多的國(guó)際監(jiān)控體系對(duì)社會(huì)政治文化的挑戰(zhàn)同樣波及一國(guó)憲法價(jià)值的選擇和實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值的途徑和方式。有人認(rèn)為，試圖在公平、自由和民主之間取得平衡，將各種價(jià)值兼顧本身就是自相矛盾之舉。并且，由于經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易體制使世界經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變限制了民族國(guó)家的行動(dòng)范圍，使其缺乏充分的選擇余地來(lái)緩解因跨國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生的社會(huì)政治的副作用，即對(duì)社會(huì)團(tuán)結(jié)的危害和對(duì)民主及文化的沖擊。

1.前言

在當(dāng)今旅游項(xiàng)目同質(zhì)化及國(guó)內(nèi)游客消費(fèi)個(gè)性化不斷升級(jí)的大背景下，海南省作為一個(gè)資源短缺、經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)旅游產(chǎn)業(yè)的特殊城市，必須要抓住國(guó)家政策紅利和當(dāng)前的旅游發(fā)展環(huán)境，積極尋求發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈及長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)支撐。賽馬是我國(guó)傳統(tǒng)體育中的一個(gè)古老的運(yùn)動(dòng)，賽馬在海南省的發(fā)展不僅具有多元屬性，更能形成文化、體育、競(jìng)技、休閑等多元化產(chǎn)業(yè)鏈條，長(zhǎng)期以來(lái)海南賽馬運(yùn)動(dòng)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)主要在于缺乏足夠的政策支撐。而“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的確立與建設(shè)，更為海南省賽馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了史無(wú)前例的發(fā)展契機(jī)和開(kāi)展便利，因此海南省相關(guān)職能部門(mén)需抓住這次契機(jī)積極探尋與之相適應(yīng)的可行性發(fā)展策略，推動(dòng)海南賽馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成特色產(chǎn)業(yè)。

2.“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”背景為海南賽馬運(yùn)動(dòng)的發(fā)展所帶來(lái)的契機(jī)解析

2.1獲得了更為明確的國(guó)家政策支持，為賽馬事業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。海南“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”是在2018年4月13日慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布設(shè)立的一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。該實(shí)驗(yàn)區(qū)的成立與中共中央、國(guó)務(wù)院日前就支持海南全面深化改革開(kāi)放提出指導(dǎo)意見(jiàn)相得益彰，特別明確提出“發(fā)展賽馬運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目、探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票等20個(gè)要點(diǎn)?！?，為海南賽馬運(yùn)動(dòng)的全面開(kāi)展獲得了更為明確的國(guó)家政策支持。海南“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”特殊的地緣和政策優(yōu)惠，使得海南賽馬運(yùn)動(dòng)可頻繁、高效地與東盟十國(guó)中的新、越、泰國(guó)具有豐富賽馬運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家開(kāi)展合作與交流，為海南賽馬產(chǎn)業(yè)的快速、高規(guī)格建設(shè)提供了高質(zhì)量的、穩(wěn)定的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。2.2有助于加快賽事、群眾、賽馬文化等基礎(chǔ)建設(shè)，為海南賽馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期支持。按照中央關(guān)于加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程的要求，今年海南將配合研究制定自貿(mào)港總體方案并盡快出臺(tái)。海南自貿(mào)港從目標(biāo)概念走向制度設(shè)計(jì)使其超低水平關(guān)稅乃至零關(guān)稅為海南賽馬事業(yè)的發(fā)展起到加快賽事、群眾、賽馬文化等基礎(chǔ)建設(shè)，為海南賽馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期支持。飼料、賽馬專(zhuān)用馬匹、基礎(chǔ)設(shè)施不可或缺的材料等的進(jìn)口與運(yùn)輸成本可大大降低，且有望實(shí)現(xiàn)的日常消費(fèi)全島免稅則將會(huì)吸引大量國(guó)內(nèi)外游客，借助海南省獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)國(guó)人對(duì)賽馬運(yùn)動(dòng)的熱情，使賽馬運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)娛樂(lè)、賽事等形式得到快速開(kāi)展，使海南的旅游業(yè)得到新鮮的產(chǎn)業(yè)支撐，從而拓寬旅游產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈，在實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)收的同時(shí)，可通過(guò)返補(bǔ)的形式補(bǔ)貼一些世界頂級(jí)的賽馬賽事，從而帶動(dòng)海南賽馬產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

3.海南賽馬運(yùn)動(dòng)的可行性發(fā)展策略探究

3.1建設(shè)以現(xiàn)代賽馬運(yùn)動(dòng)為依托、集賽事、養(yǎng)馬業(yè)、傳統(tǒng)體育文化于一體的多元化賽馬產(chǎn)業(yè)。海南賽馬事業(yè)從籌劃到再次獲得國(guó)家政策明確支持風(fēng)風(fēng)雨雨中走過(guò)了20多個(gè)年頭，“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)與中共中央海南省宏觀政策支持的疊加效應(yīng)使得海南賽馬運(yùn)動(dòng)的發(fā)展最終得到明確落實(shí)，因此海南賽馬運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不僅要走現(xiàn)代賽馬的方向，但更要保持中國(guó)特色。賽馬是中華傳統(tǒng)體育文化中一項(xiàng)歷史悠久的民族傳統(tǒng)體育，更是新疆、內(nèi)蒙等多個(gè)少數(shù)民族的重要活動(dòng)和民族精神依托，因此在架構(gòu)設(shè)計(jì)上要以現(xiàn)代賽馬運(yùn)動(dòng)為依托、兼顧民族傳統(tǒng)體育公益功能，集賽事、養(yǎng)馬業(yè)和傳統(tǒng)體育文化交流等功能于一體的多元化賽馬產(chǎn)業(yè)，讓海南賽馬事業(yè)不僅產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化功效，更契合當(dāng)今社會(huì)主義精神文明建設(shè)的發(fā)展要義。3.2積極利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快賽馬周邊基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。論證，探索協(xié)同發(fā)展模式雖然賽馬運(yùn)動(dòng)對(duì)于海南地方經(jīng)濟(jì)和旅游等行業(yè)發(fā)展具有良好的帶動(dòng)價(jià)值，但賽馬運(yùn)動(dòng)真正在海南落地、開(kāi)展還是一個(gè)復(fù)雜又長(zhǎng)期的過(guò)程，賽馬的繁育、飼養(yǎng)、訓(xùn)練及賽馬運(yùn)動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)不僅需要不斷的資金投入，還需要長(zhǎng)期的周邊基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，就目前海南省現(xiàn)有的賽馬專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及人員看，目前運(yùn)作能力較好的只有在2017年3月成立的海南省馬業(yè)協(xié)會(huì)，但該協(xié)會(huì)是由育馬馴馬專(zhuān)業(yè)人員、管理者、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)者、愛(ài)好者、馬文化倡導(dǎo)者等馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員和企業(yè)機(jī)構(gòu)自愿結(jié)成的行業(yè)性團(tuán)體，仍無(wú)法勝任海南省馬業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理及行業(yè)發(fā)展規(guī)范的能力，需要積極借助自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)，使其成為吸引外資及外資管理模式的主要載體，吸引更多具有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的賽馬事業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)性質(zhì)的外資進(jìn)駐，加快海南賽馬運(yùn)動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和專(zhuān)業(yè)賽馬運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)的建設(shè)。

一、中澳農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的障礙

(一)中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。從2000—2005年中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況來(lái)看，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額在波動(dòng)中上升，中國(guó)向澳大利亞出口農(nóng)產(chǎn)品金額穩(wěn)步增長(zhǎng)，但中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在不斷擴(kuò)大。中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的擴(kuò)大，引起了兩國(guó)政府及農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究者的關(guān)注，同時(shí)也會(huì)引起對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的擔(dān)憂，給中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化帶來(lái)較大壓力。

(二)中澳兩國(guó)存在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘。中國(guó)對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都征收水平不等的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率達(dá)13.5％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品只占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的8.3％，最高稅率達(dá)65％。而澳大利亞對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都實(shí)行零關(guān)稅，僅對(duì)小部分產(chǎn)品征收水平較低的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率只有4.O％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的77.6％，最高稅率也只有5％。中澳建立自由貿(mào)易區(qū)后，兩國(guó)將逐漸削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。如果關(guān)稅削減為0，那么中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均削減13.5％，而澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品平均削減4.0％，顯然，中國(guó)的削減率大于澳大利亞的削減率。

二、簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)的影響

(一)北美自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)墨西哥農(nóng)業(yè)的影響。北美自由貿(mào)易區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用毋庸置疑，但同時(shí)也給墨經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不容忽視的負(fù)面影響。在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后，墨農(nóng)牧業(yè)遭受了沉重的打擊，而且隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步解除，這一狀況還將繼續(xù)惡化。美國(guó)卡耐基國(guó)際和平慈善基金會(huì)公布的報(bào)告指出，正當(dāng)自由貿(mào)易倡導(dǎo)者為墨西哥北部出口加工區(qū)10年間創(chuàng)造75萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)而歡呼的時(shí)候，享受高額補(bǔ)貼的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品如潮水般涌入墨西哥，并在過(guò)去10年中導(dǎo)致130萬(wàn)墨西哥農(nóng)民破產(chǎn)，墨西哥農(nóng)牧業(yè)占GDP的比重已由6.3％降至5.5％。墨西哥國(guó)立自治大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，自北美自由貿(mào)易協(xié)定生效至今，墨西哥農(nóng)作物種植面積縮減了400萬(wàn)公頃，同期農(nóng)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)減少了10％；1500萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，其中多數(shù)是年輕人，遷至城市或移民美國(guó)；農(nóng)民人均收入也已下降至城市最低收入的30％，而且這一狀況正在隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步降低而惡化。另外，大量外資工廠的涌入對(duì)墨西哥生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。據(jù)美國(guó)TUFTS大學(xué)一項(xiàng)研究顯示，北美自由貿(mào)易協(xié)定生效后，墨西哥制造業(yè)產(chǎn)生的空氣污染程度比協(xié)定簽署前增加了兩倍，而政府并沒(méi)有按照原來(lái)的承諾提供足夠的環(huán)?；ㄍ顿Y。

(二)菲律賓農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的影響。菲律賓是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)占GDP總量達(dá)40％，農(nóng)業(yè)就業(yè)占一半以上，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位。1995年，菲律賓加入WTO，政府承諾一系列農(nóng)業(yè)自由化改革，包括降低關(guān)稅，消除數(shù)量配額，并規(guī)定了最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量。此外，政府還將通過(guò)促進(jìn)花椰菜、切花等高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照設(shè)想，通過(guò)農(nóng)業(yè)自由化改革，每年將使農(nóng)業(yè)附加值增加10.7億美元，新增農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)50萬(wàn)個(gè)，增加農(nóng)業(yè)出口值6000萬(wàn)美元，農(nóng)業(yè)貿(mào)易收支平衡問(wèn)題將由此得到改善。然而，隨后的農(nóng)業(yè)自由化改革卻使菲律賓農(nóng)業(yè)遭受了沉重的打擊。農(nóng)業(yè)就業(yè)從1994年的1129萬(wàn)人下降到2001年的1085萬(wàn)人；農(nóng)業(yè)出口并未實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，而是徘徊不前，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額激增，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從1993年的2.92億美元順差轉(zhuǎn)變?yōu)?002年的7.64億美元逆差，成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)。受廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，玉米主產(chǎn)區(qū)的玉米種植受到重創(chuàng)；由于取消了最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量的限制，凍牛肉進(jìn)口量在1993～1998年間增長(zhǎng)了5倍，豬肉價(jià)格明顯下降，2002年較1995年每千克價(jià)格下降了30美分；實(shí)行雞肉進(jìn)口許可證自由發(fā)放制度后，1999年雞肉進(jìn)口量增長(zhǎng)了20倍，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受毀滅性打擊。菲律賓承諾蔬菜關(guān)稅為40％，實(shí)施稅率僅為7％，1999年進(jìn)口鮮菜量為1萬(wàn)千克，2002年激增到200萬(wàn)千克。農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化將菲律賓農(nóng)業(yè)置于崩潰的邊緣。