當(dāng)前，各基層公安交警部門都在認(rèn)真按照上級公安機(jī)關(guān)的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力打牢公安交管工作的根基，注重社會(huì)矛盾化解和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)交通安全有序暢通“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”取得了令人矚目的成效。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，仍然有諸多社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生和存在，不但嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，使得維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)越來越重。在此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就基層交警部門如何找準(zhǔn)自身存在的問題，制定科學(xué)的應(yīng)對之策深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，全面推動(dòng)公安交管工作取得新成效。

自開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作以來，隆安公安交管大隊(duì)堅(jiān)持以健全組織領(lǐng)導(dǎo)為牽引，以動(dòng)員部署為起點(diǎn)，以落實(shí)措施為主體，以完善機(jī)制為保障，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，著力推動(dòng)道路交通管理工作又好又快發(fā)展，積極回應(yīng)人民群眾新期待。

（一）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，促進(jìn)警民和諧關(guān)系

所帶來的社會(huì)矛盾主要承載于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。為此，公安交管部門作為政府的重要窗口之一。大隊(duì)從找準(zhǔn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)為抓手，積極推廣“玉林經(jīng)驗(yàn)”做法，力求在社會(huì)矛盾化解上取得新突破。一是以深化鞏固大走訪愛民實(shí)踐和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為載體，結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)要求，繼續(xù)加大對企業(yè)主、違法當(dāng)事人、事故受害困難戶、涉案上訪戶等重點(diǎn)對象的走訪，廣泛征求意見建議，主動(dòng)訪民情、聽民意、排民憂、解民難，把每一個(gè)矛盾因素消除在萌芽狀態(tài)；二是暢通民聲通道，通過在縣電視臺(tái)、縣報(bào)刊和宣傳單上公開熱線電話、大（中）隊(duì)設(shè)置意見箱9個(gè)、成立值日警官室、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪等形式，多措并舉，切實(shí)暢通民聲通道，讓廣大群眾意見有處提，建議有處講；三是充分借助召開各界代表座談會(huì)3場次、交通安全宣傳五進(jìn)、警營開放5場次、走訪慰問200余人次等活動(dòng)的作用，讓大家親身體會(huì)、知曉、解、進(jìn)而理解和支持配合參與交管工作，以此形成輻射作用，進(jìn)一步消除涉及交管工作的矛盾因素；四是從便民利民的角度出發(fā)，延伸服務(wù)觸角，加大農(nóng)村雙站覆蓋率、事故處理陽光作業(yè)制、違法處理罰繳分離制、加大逃逸案件偵破、拓展車駕管和違法處理業(yè)務(wù)郵政快遞服務(wù)范圍等，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，化解矛盾，促進(jìn)和諧；五是實(shí)行重大項(xiàng)目工作部署公開化，對因工作需要設(shè)置超速監(jiān)控點(diǎn)、開展秩序整治、出臺(tái)新管理措施、渠化交通路口等重大熱點(diǎn)交管項(xiàng)目工作，一律實(shí)行事前公告、提示，并廣泛征求群眾意見建議，科學(xué)合理采納各界建議，充分尊重群眾意愿；六是建立矛盾化解機(jī)制，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定落實(shí)矛盾化解工作規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)矛盾化解工作的規(guī)范化、日?；拓?zé)任化。

（二）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，筑牢和諧交通基礎(chǔ)

同志們：

這次全區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作誓師大會(huì)是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，為全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行誓師動(dòng)員和加油鼓勁。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的重大意義

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，事關(guān)發(fā)展全局，意義十分深遠(yuǎn)。

1．推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨在新時(shí)期、新形勢下提出的新的執(zhí)政理念，是指導(dǎo)我們一切工作的根本方針?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，必須首先抓好“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。市委、市政府明確提出：“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?！边@是對科學(xué)發(fā)展觀最好的詮釋。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是載體；民生要改善，項(xiàng)目是保障；工作要爭先，項(xiàng)目是關(guān)鍵。可以說，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作是投資的主要載體，是發(fā)展的重要引擎，是政績的有效見證。離開重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作就談不上發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是一句空話。我們只有始終牢牢抓住那些事關(guān)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，始終堅(jiān)持不懈地抓好那些事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展打牢最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，注入最強(qiáng)勁的動(dòng)力，搭建最優(yōu)良的平臺(tái)。

2．推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效舉措。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，既是區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)上級要求、結(jié)合實(shí)際作出的重大決策，也是被實(shí)踐證明了的，加快發(fā)展的有效舉措。建區(qū)以來，通過歷屆班子和全區(qū)上下的共同努力，我們自己和自己比，各項(xiàng)事業(yè)確實(shí)取得了巨大的進(jìn)步，特別是近年來，的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。但是，與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和各先進(jìn)旅游景區(qū)相比，我區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展水平、發(fā)展后勁都還存在明顯的差距，必須通過重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動(dòng)，才能推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快速趕超。去年，面對全球金融危機(jī)、甲型流感疫情、禁止社會(huì)車輛進(jìn)山等眾多不利因素的影響，我們搶抓國家政策機(jī)遇，推進(jìn)和落實(shí)了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，取得了顯著成效，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、旅游產(chǎn)業(yè)增效、發(fā)展后勁增強(qiáng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速、人民生活水平提高、對外整體形象提升的良好局面。實(shí)踐證明，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，是加快發(fā)展的科學(xué)方法和成功經(jīng)驗(yàn)。對這種被實(shí)踐證明了的切實(shí)有效的作法，我們一定要一以貫之，堅(jiān)持下去，并發(fā)揚(yáng)光大。

第一，抓“早”。就是要搶前抓早、不等不靠、抓緊工作，加快重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)程和速度。特別是春季這一階段的工作速度和進(jìn)度怎么樣，直接關(guān)系和影響到全年工作。全市上下、各個(gè)部門，特別是市級領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的緊迫感，要像擰緊的發(fā)條，全速推進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全力抓好落實(shí)。

第二，抓“高”。就是要高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，高效率推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)和全年工作達(dá)到高水平。一是準(zhǔn)備工作要高標(biāo)準(zhǔn)。要抓緊做好重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特別是市級領(lǐng)導(dǎo)在安排落實(shí)工作時(shí)，要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，決不允許部門私自降低標(biāo)準(zhǔn)，打折扣。二是運(yùn)行工作要高效率。根據(jù)我市的實(shí)際情況，4月份以后的工作時(shí)間將非常緊張。因此，必須雷厲風(fēng)行，只爭朝夕開展工作，切實(shí)提高行政效率。特別是對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要增強(qiáng)時(shí)間觀念，抽時(shí)間、搶時(shí)間落實(shí)，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。三是整體工作要高水平。今年我市的工作任務(wù)重，項(xiàng)目數(shù)量多，不論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游項(xiàng)目，還是社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的壓力都很大。在具體工作中，市級領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，高水平抓好落實(shí)。特別是領(lǐng)銜的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對于主管的項(xiàng)目和工作，不管出現(xiàn)什么問題，都要及時(shí)研究解決好，不能因?yàn)橛欣щy，就降低工作標(biāo)準(zhǔn)。

第三，抓“實(shí)”。就是一切工作都要落實(shí)到位，都要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是工作責(zé)任要落實(shí)。這次會(huì)議之后，要以市委1號文件形式，下發(fā)全市38個(gè)投資500萬元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和16個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組。要明確主管市領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)責(zé)任人出現(xiàn)問題，就追究哪位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。二是重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金要落實(shí)。這是關(guān)系到發(fā)展全局的大事，必須抓實(shí)、抓好、保證需要。市里成立兩個(gè)資金爭取推進(jìn)組。一個(gè)是業(yè)軍任組長、潘正任副組長的軟貸款資金爭取推進(jìn)組；另一個(gè)是愛明任組長、業(yè)軍任副組長的省農(nóng)村信用聯(lián)社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金爭取推進(jìn)組。同時(shí)，財(cái)政部門也要積極向上爭取資金。三是各項(xiàng)工作措施和工作方案要落實(shí)。市級領(lǐng)導(dǎo)、各部門還要上細(xì)研究工作，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有條不紊地運(yùn)行。特別是對各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作要列出時(shí)間表，明確工作時(shí)限。四是各項(xiàng)工作制度要落實(shí)。一要堅(jiān)持和完善請示報(bào)告制度。在各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落實(shí)過程中，如果沒有困難或難度不大，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)可以自己協(xié)調(diào)，不需向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。遇到解決不了的困難或問題時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，盡早解決。二要堅(jiān)持專題會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)制度。對于工作開展中遇到的具體問題，要以專題會(huì)和現(xiàn)場辦公會(huì)的形式，能研究一個(gè)就研究一個(gè)，能解決一個(gè)就解決一個(gè)，見縫插針研究問題，確保各項(xiàng)工作和項(xiàng)目運(yùn)行不停滯。三要堅(jiān)持政府月調(diào)度、市委季調(diào)度制度。市委擬于3月底、7月初和10月份分別召開重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，其中7月份的調(diào)度會(huì)將結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)，采取走著開的形式進(jìn)行。四要繼續(xù)堅(jiān)持月督查制度。市委督查室、市政府督查室每月要形成督查專報(bào)，使全市上下及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況和工作進(jìn)程。

一、工作推進(jìn)機(jī)制

1、重點(diǎn)工作分包制度。年初，局黨委根據(jù)年度交通運(yùn)輸工作思路，梳理提出涉及全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程，并按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工和各科室工作職責(zé)，制定本年度交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案。各單位在組織實(shí)施過程中，要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，切實(shí)做到“五個(gè)一”，即“一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)、一套推進(jìn)方案、一本落實(shí)臺(tái)賬”。（牽頭單位：政工科、辦公室）

2、工作推進(jìn)方案制度。根據(jù)年度交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案要求，各牽頭單位要逐項(xiàng)制定具體的工作推進(jìn)方案，包括時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度安排、完成時(shí)限及有關(guān)人員責(zé)任配檔表等，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)辦公室、政工科備案。（牽頭單位：政工科、辦公室）

3、工作推進(jìn)調(diào)度制度。圍繞各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)，實(shí)行“日計(jì)劃、周例會(huì)、月調(diào)度和季匯報(bào)”制度。“日計(jì)劃”，具體責(zé)任人要將承擔(dān)的任務(wù)量化分解、細(xì)化流程，制定好每天工作計(jì)劃；“周例會(huì)”，分管領(lǐng)導(dǎo)每周召開一次會(huì)議，總結(jié)工作，研究措施，破解難題；“月調(diào)度”，主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開調(diào)度會(huì)議，聽取各項(xiàng)工作完成情況，安排部署下步工作；“季匯報(bào)”，主要領(lǐng)導(dǎo)于每季度末將當(dāng)季工作完成情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。（牽頭單位：政工科、辦公室）

4、工作落實(shí)臺(tái)賬制度。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、為民實(shí)事、會(huì)議議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示等，都要納入臺(tái)賬進(jìn)行管理，明確責(zé)任分工、完成時(shí)限和進(jìn)度要求，具體按照臺(tái)賬管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭單位：辦公室、規(guī)劃基建科）

5、工作分級推進(jìn)制度。重點(diǎn)工作、為民實(shí)事項(xiàng)目等各項(xiàng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸工作，要建立“第一責(zé)任人推進(jìn)和局黨委會(huì)議推進(jìn)”兩個(gè)層面的推進(jìn)機(jī)制。各項(xiàng)工作直接負(fù)責(zé)人為推進(jìn)落實(shí)第一責(zé)任人，對工作推進(jìn)情況負(fù)首要責(zé)任。第一責(zé)任人要敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，事不避難、勇于創(chuàng)新，推進(jìn)中確實(shí)難以協(xié)調(diào)解決的問題，提交局黨委會(huì)議集中研究，快速?zèng)Q策，有力推進(jìn)。（牽頭單位：政工科）

為全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)力提速、趕超進(jìn)位的總要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)政府工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)政府工作政令暢通、令行禁止、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本意見。

一、工作推進(jìn)機(jī)制

1.重要工作分包制度。每年年初，鎮(zhèn)政府要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢、任務(wù)和要求，梳理提出涉及全鎮(zhèn)發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程，并按照黨委統(tǒng)一安排，納入到各黨政領(lǐng)導(dǎo)分包體系。鎮(zhèn)政府在組織實(shí)施過程中，要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，切實(shí)做到“五個(gè)一”，即“一項(xiàng)重要工作、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套推進(jìn)方案、一本落實(shí)臺(tái)賬”。

2.工作推進(jìn)方案制度。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程的責(zé)任部門，要逐項(xiàng)制定具體的工作推進(jìn)方案，包括時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體安排、完成時(shí)限及有關(guān)站所責(zé)任配檔表等，并認(rèn)真做好備案。

3.工作推進(jìn)調(diào)度制度。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程的推進(jìn)落實(shí)，實(shí)行“日計(jì)劃、周例會(huì)、月調(diào)度和季匯報(bào)”制度?！叭沼?jì)劃”，責(zé)任部門要將承擔(dān)的具體任務(wù)量化分解、細(xì)化流程，制定好每天工作計(jì)劃；“周例會(huì)”，分管領(lǐng)導(dǎo)要每周召開會(huì)議，總結(jié)工作，研究措施，破解難題；“月調(diào)度”，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要在每月底后兩天召開調(diào)度會(huì)議，聽取各責(zé)任部門匯報(bào)工作完成情況，安排部署下月工作；“季匯報(bào)”，各責(zé)任部門要于每季度末后兩天將當(dāng)季工作完成情況提報(bào)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)。

4.工作落實(shí)臺(tái)賬制度。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、為民實(shí)事、會(huì)議議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示等，都要納入臺(tái)賬進(jìn)行管理，明確責(zé)任分工、完成時(shí)限和進(jìn)度要求等，具體按照臺(tái)賬管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“三思三創(chuàng)”決策部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加快重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目推進(jìn)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定全縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目督查辦法。

一、督查內(nèi)容

按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，開展督查。

（一）年下半年必須突出推進(jìn)的重點(diǎn)工作：

1.務(wù)副縣長會(huì)同常委、副縣長：實(shí)施工業(yè)園區(qū)三年強(qiáng)攻計(jì)劃。（責(zé)任部門：特色產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)及三個(gè)工業(yè)基地）

2.務(wù)副縣長牽頭：加強(qiáng)招商引資工作，力求取得實(shí)效。（責(zé)任部門：招商局）

各區(qū)（市）人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)：

加快城市建設(shè)，是我市實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的重要部署，是建設(shè)“幸?！钡闹匾獌?nèi)容。為保證全市城建工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時(shí)完成，經(jīng)市政府同意，確定以棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、建筑節(jié)能四項(xiàng)工作為重點(diǎn)，建立城建重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立現(xiàn)場辦公制度

（一）分解落實(shí)責(zé)任。各區(qū)（市）、高新區(qū)、棗礦集團(tuán)等城建重點(diǎn)工作責(zé)任主體，要根據(jù)與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步進(jìn)行責(zé)任分解，健全層層負(fù)責(zé)、科學(xué)銜接的工作責(zé)任制。要將目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，以責(zé)任制促落實(shí)、保成效，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）實(shí)行現(xiàn)場辦公制度。各城建重點(diǎn)工作責(zé)任主體要圍繞全年工作任務(wù)，由主要負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場辦公會(huì)議，實(shí)行現(xiàn)場辦公制度。如有需協(xié)調(diào)解決的重大問題，可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開現(xiàn)場辦公會(huì)議，市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加，提交相關(guān)單位集體討論，研究解決問題的初步方案；綜合各單位的意見、建議后，現(xiàn)場決定重大問題的解決辦法和措施，一并明確職責(zé)分工和解決時(shí)限。

二、強(qiáng)化督促檢查，建立督導(dǎo)通報(bào)制度

在全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的主持詞

××

××××年××月××日

現(xiàn)在開始開會(huì)。

前一階段，我們已經(jīng)先后兩次召開過農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，今天之所以再次召開主要基于三點(diǎn)考慮：一是深入貫徹落實(shí)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神；二是省、綏化市對組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社和股份合作經(jīng)濟(jì)組織工作又提出了新的任務(wù)和要求；三是總結(jié)上半年農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，安排部署下步工作。

這次會(huì)議只有一項(xiàng)日程，下面請佟書記做重要講話。

同志們：

為進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督，依法加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，根據(jù)監(jiān)督法和市人大常委會(huì)關(guān)于監(jiān)督推進(jìn)重點(diǎn)工作的意見，經(jīng)市委同意，主任會(huì)議研究決定，在12月上旬召開的市六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上對全市節(jié)能降耗、城鄉(xiāng)低保、中心城環(huán)境污染綜合整治、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、林業(yè)、旅游六項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行評議。剛才，同志傳達(dá)了實(shí)施方案，希望大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何搞好這次評議強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對開展重點(diǎn)工作評議重要性的認(rèn)識

開展重點(diǎn)工作評議，對強(qiáng)化人大監(jiān)督、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展都具有重要的意義，它的重要性至少從兩大方面認(rèn)識和理解。

開展重點(diǎn)工作評議是深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的新舉措。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。各級人大是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大與“一府兩院”的關(guān)系，是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大制定的法律法規(guī)、作出的決議決定，“一府兩院”必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。也就是說，如果人大該監(jiān)督而不監(jiān)督就是失職，“一府兩院”該接受監(jiān)督而不接受監(jiān)督就是違法。特別是隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)和依法治國方略的深入實(shí)施，黨的方針政策、各級黨組織的決策部署，將會(huì)越來越多地通過人大及其常委會(huì)的法定程序變?yōu)閲乙庵?，成為全社?huì)都必須共同遵守的活動(dòng)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，并最終依靠國家強(qiáng)制力保證其貫徹執(zhí)行；國家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，也迫切需要人大加強(qiáng)監(jiān)督，依法推動(dòng)。人大實(shí)施監(jiān)督有許多方式，聽取專題報(bào)告、組織視察調(diào)研、進(jìn)行執(zhí)法檢查是最基本的，而開展重點(diǎn)工作評議是在總結(jié)過去干部評議、部門評議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法，強(qiáng)化人大監(jiān)督所進(jìn)行的一個(gè)有效途徑，已被實(shí)踐所證明，被社會(huì)所認(rèn)可。

開展重點(diǎn)工作評議是適應(yīng)形勢發(fā)展，推動(dòng)開發(fā)建設(shè)的客觀要求。加快開發(fā)建設(shè)事關(guān)的興衰和未來，當(dāng)前正處于加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，更面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。特別是面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難。市委審時(shí)度勢，把握全局，最近多次召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行了研究部署。突出強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府近期召開的一系列重要會(huì)議精神和各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)定信心，迅速行動(dòng)，萬眾一心，以切實(shí)加大投資力度、全力支持企業(yè)發(fā)展、著力解決民生問題、精心研究財(cái)政金融政策、形成共克時(shí)艱合力、努力保持社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，努力保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。市人大常委會(huì)所評議的六項(xiàng)工作，既事關(guān)全市發(fā)展的大局，又關(guān)系民生問題的解決，完全符合市委的重大決策部署，評議的目的就是通過人大征求各方面的意見，集中社會(huì)各界的智慧，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，改進(jìn)提高，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作做得更好，讓的事業(yè)發(fā)展得更快。從這個(gè)角度講，開展這次評議大有益處。希望承擔(dān)這些重點(diǎn)工作職能部門的負(fù)責(zé)同志，要從政治的高度、大局的高度、發(fā)展的高度充分認(rèn)識開展這次評議的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視，嚴(yán)肅對待，消除顧慮，以積極的態(tài)度投身到這次評議活動(dòng)中來。

現(xiàn)在開始開會(huì)。前一階段，我們已經(jīng)先后兩次召開過農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，今天之所以再次召開主要基于三點(diǎn)考慮：一是深入貫徹落實(shí)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神；二是省、綏化市對組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社和股份合作經(jīng)濟(jì)組織工作又提出了新的任務(wù)和要求；三是總結(jié)上半年農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，安排部署下步工作。

這次會(huì)議只有一項(xiàng)日程，下面請書記做重要講話。

剛才，書記代表市委、市政府做了非常重要的講話，書記的講話總結(jié)了上半年農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，客觀公正地給予了肯定。結(jié)合實(shí)際，從領(lǐng)導(dǎo)干部思想狀態(tài)、工作作風(fēng)和方式方法三個(gè)方面入手，分析查擺了在農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的突出問題，應(yīng)該說查擺出的問題主客觀兼具、共性個(gè)性并存，實(shí)事求是、切中要害。這些問題就是制約當(dāng)前重點(diǎn)工作順暢推進(jìn)的根本癥結(jié)和最大瓶頸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對號入座，抓住問題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真克服，全面整改，徹底糾正。書記圍繞當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)工作，從存在的具體問題入手，以狠抓落實(shí)為核心，進(jìn)行了具體安排和部署，可以說任務(wù)指標(biāo)明確、措施具體，具有極強(qiáng)的針對性和可操作性。今年市里所抓的農(nóng)村重點(diǎn)工作，非凡是股份公司、農(nóng)機(jī)合作社，對大家來說，都是適應(yīng)新形勢要求的新生事物，都是以民為本，為群眾辦的實(shí)事、好事，從大的方面說，是建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，是對保持黨員干部先進(jìn)性、提高執(zhí)政能力的實(shí)際測試，對我們自身而言，是對工作能力、創(chuàng)新能力和抓落實(shí)能力的一次考驗(yàn)，意義重大。能否創(chuàng)造性的完成任務(wù)，把好事辦好，加強(qiáng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)含量，抓好落實(shí)至關(guān)重要。下面，就領(lǐng)導(dǎo)干部如何抓好落實(shí)我講四點(diǎn)意見。

一要落靠責(zé)任抓落實(shí)。為確保農(nóng)村重點(diǎn)工作順暢高效發(fā)展，要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手在負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，針對各項(xiàng)重點(diǎn)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確細(xì)化各負(fù)其責(zé)，把工作任務(wù)層層分解各司其職，把領(lǐng)導(dǎo)力量科學(xué)投放各盡其能，要使鄉(xiāng)村兩級干部都帶著任務(wù)指標(biāo)干，帶著責(zé)任干，把工作潛力充分挖掘，把工作能力充分釋放，以此高壓緊逼，全面加強(qiáng)重點(diǎn)工作的指揮指導(dǎo)。同時(shí)，也要落靠督辦檢查責(zé)任，在推進(jìn)落實(shí)上堅(jiān)持定期檢查，跟蹤問效，一段一交流，一段一總結(jié)，一段一推進(jìn)，做到環(huán)環(huán)緊扣，步步落實(shí)。對在工作和督辦檢查中，弄虛作假、敷衍塞責(zé)、措施不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追究責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

二要培育典型抓落實(shí)。抓好重點(diǎn)工作各方面典型，提高典型標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大典型影響力，既是推進(jìn)工作落實(shí)的有效措施，也是我們工作的重點(diǎn)，我們要善于發(fā)展和培育各業(yè)典型，及時(shí)總結(jié)和推廣各業(yè)典型，用典型的標(biāo)準(zhǔn)、效益去說話，要組織奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、勞務(wù)輸出等方面的突出典型，逐村屯巡回演講，現(xiàn)身說法，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)典型、向典型看齊、想成為典型的積極性，真正實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)各業(yè)發(fā)展的效果。同時(shí)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級干部的示范帶動(dòng)作用，不僅要做好指揮指導(dǎo)服務(wù)工作，更要成為重點(diǎn)工作實(shí)際參與的帶頭人，通過示范、引帶，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作順暢高效開展。

三要貼近群眾抓落實(shí)。每項(xiàng)重點(diǎn)工作，都關(guān)系到廣大群眾的切身利益，都需要群眾的積極參與和密切配合，為此，我們要徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方式方法，堅(jiān)持一線工作法，要沉下去，蹲得住，撲下身子深入基層，真抓實(shí)干。要有為群眾辦實(shí)事、辦好事，把好事辦實(shí)辦好的態(tài)度和決心，非凡是在動(dòng)員群眾、籌集資金、組織實(shí)施等方面，敢于攻堅(jiān)，勇于破難，針對存在的困難和問題，要在群眾中想辦法、謀良策、抓落實(shí)。只要我們深入群眾做扎實(shí)、艱苦、細(xì)致的工作，就一定能夠把各項(xiàng)工作真正推進(jìn)好、落實(shí)好、完成好。