年，區(qū)危改辦緊緊圍繞我市建設“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”、“對外開放突破年”等區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極探索，認真謀劃，搶抓機遇，落實措施，全力推進各項工作。現(xiàn)將有關情況總結如下：

年，區(qū)危改辦堅持在目標中找突破，在工作中添措施，在成效上重考核，確保全年目標任務順利完成。

一、主要經(jīng)濟目標全面完成

固定資產(chǎn)投資、引進區(qū)外資金、引進省外資金、引進入駐工業(yè)區(qū)總部企業(yè)等主要經(jīng)濟目標完成良好。下一步將繼續(xù)加大工作力度，確保年內(nèi)全面、超額完成主要經(jīng)濟、項目收入、國資收入等目標任務。

二、拆遷（搬遷）工作強力推進

錦電、川棉兩個惠民工程順利推進，小龍村項目納入惠民工程紅線內(nèi)進行改造，己全面完成協(xié)議簽訂及舊房拆除工作。鍛造廠項目推進順利，項目簽約、安置房入住及住房拆除工作全面完成，年內(nèi)將完成辦公樓（檔案室）搬遷、安置及拆除工作。添措施，定目標，下大力氣抓好電子賓館及火車北站項目簽約工作，火車北站二期年內(nèi)啟動實施。

年，區(qū)危改辦取得了一定的成績，年，區(qū)危改辦將緊緊圍繞我市“建設世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位及區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真梳理目標任務，切實落實工作措施，全力推進項目建設。

一、緊盯工作目標，全面超額完成目標任務

加大工作力度，創(chuàng)新工作模式，落實工作措施，確保全面和超額完成年區(qū)委、區(qū)政府下達的目標任務。

二、突出重點項目，全力加快跨越式發(fā)展

強力推進工程建設項目。上東一號項目A地塊集中商業(yè)、B地塊整體交付使用；C、D地塊開工建設，力爭C地塊年內(nèi)主體達到6層，D地塊主體結構封頂。錦繡東方二期安置房項目主體封頂。府青惠園安置房項目主體封頂,基本完成裝飾裝修工程。做好土地上市工作。加大工作力度，加快推進拆遷簽約及舊房拆除工作，力爭上半年實現(xiàn)電子賓館項目土地上市。積極配合城投集團，做好刃具廠C地塊、川棉地塊等土地上市項目的協(xié)調(diào)工作，力爭年內(nèi)拍賣成交。

三、創(chuàng)新工作手段，提速舊城改造步伐

為了貫徹落實國務批準《國家發(fā)展改革委,教育部財政部關于農(nóng)村中小學危房改造工程實施方案》(國辦函[2003]53號)和省人民政府《研究農(nóng)村中小學危房改造專題會議紀要》等文件精神,實現(xiàn)到2005年基本消除我市農(nóng)村中小學現(xiàn)存D級危房的目標,經(jīng)研究決定召開這次專題會議,重點部署我市2004年的危房改造工作,下面我講幾點意見,供大家參考。

一,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好農(nóng)村中小學危房改造工作的緊迫感和責任感

近幾年來,在各級黨委和政府的高度重視下,我市農(nóng)村中小學危房改造工作取得了積極進展,農(nóng)村中小學辦學條件得到了較大改善。特別是2003年8月,我市啟動二期危改工程以來,在沒有上級資金扶持的情況下,全市共拆除了22所學校D級危房7903平方米,查封6所學校D級危房2320平方米,投資207萬元新建校舍6708平方米,投資116萬元對部分B,C級危房進行了改造。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到危房是動態(tài)的,由于建設年代和建筑質量上存在較大的差異,加之自然損耗和災害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會產(chǎn)生。經(jīng)市危改辦核查,到2003年底,我市農(nóng)村中小學仍存在危房7。72萬平方米,其中D級危房6。55萬平方米,B級危房0。42萬平方米,C級危房0。76萬平方米。這些農(nóng)村中小學危房,嚴重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我市基礎教育的健康發(fā)展,已經(jīng)成為人民群眾和社會各界關注的熱點問題。農(nóng)村中小學危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級政府,各級領導要提高對中小學危房改造工作重要性的認識,進一步增強緊迫感和責任感。

(一),抓好危房改造工作是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。教育工作涉及到千家萬戶,農(nóng)村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過得苦一點,也要供子女讀書。孩子的教育和成長就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們在危房里學習和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會損害人民群眾的根本利益,當前,抓好農(nóng)村中小學危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護了人民群眾的根本利益,就是實現(xiàn)"三個代表"的具體體現(xiàn)。

(二),抓好危房改造工作是落實"科教興市"戰(zhàn)略,促進教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。解決好中小學危房問題,為下一代的學習和成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境,有利于推進素質教育,有利于提高教育教學質量,有利于提高入學率,鞏固率,有利于促進基礎教育的健康發(fā)展,為"科教興市"打下堅實的基礎。

(三),農(nóng)村中小學危房改造工程是一項"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重視農(nóng)村中小學危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實事之一,并向全省人民承諾2004年全省改造中小學危房99萬平方米。

同志們

就今年全面實施農(nóng)村危房改造工程講幾點意見：根據(jù)會議布置。

一、工程實施情況

縣委、縣政府于6月10日召開了全縣農(nóng)村危房改造工作動員大會，自市危改辦下達我縣2009年度全面實施農(nóng)村危房改造工程建設計劃后。并印發(fā)了正辦發(fā)[2009]25號文件和正危改辦通[2009]3號文件，制訂了農(nóng)村危房改造的實施意見和工程管理方法，同時縣政府還與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了責任狀。隨后，縣農(nóng)村危改辦也組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及業(yè)務人員進行了專門培訓。為了確保工程建設的順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，相繼成立了工程實施管理機構，落實了三大員”工作職責，明確了村、組工作責任，做到責任落實、目標明確。截止2009年8月30日，全縣共計啟動實施危改戶1278戶，占市第一批下達計劃1616戶的79.08%其中工程主體峻工850戶，占總計劃的52.6%已入住戶數(shù)580戶，占總計劃的35.9%

把危房改造對象等同于黔北民居建設對象。二是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送資料不及時，存在問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠、把關不嚴。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將此項工作任務單純的壓給村建所完成。影響了全縣整體工作的開展。三是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理無序，未按照“一戶一檔”要求規(guī)范檔案管理。

二、當前工作布置

近年來，在縣委、縣政府的領導下，經(jīng)過各級各有關部門和廣大人民群眾的不懈努力，全縣中小學校舍建設和危房改造工程取得了明顯成績，中小學辦學條件得到明顯改善。但由于多方面因素影響，全縣中小學危房仍大量存在，嚴重威脅著師生安全，影響正常的教學秩序。為進一步鞏固“普九”成果，加快農(nóng)村中小學危房改造步伐，根據(jù)市教委、市計委、市財政局《關于印發(fā)**市中小學危房改造工程實施管理辦法的通知》（**教財[2001]28號）等有關文件規(guī)定，特制定本實施辦法。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指針，圍繞實施“科教興縣”戰(zhàn)略目標，按照“校校無危房，班班有教室，學生人人有課桌凳”的要求，結合學校布局結構調(diào)整，積極爭取上級支持，各渠道籌集資金，全面改造現(xiàn)有中小學校危房，為全縣中小學生創(chuàng)造一個安全、適用的學習環(huán)境。

二、目標任務

從**年8月開始，用三年時間基本消除全縣中小學現(xiàn)有的52055平方米的D類危房。

三、組織機構

為了貫徹落實批準《關于農(nóng)村中小學危房改造工程實施方案》和省人民政府《研究農(nóng)村中小學危房改造專題會議紀要》等文件精神,實現(xiàn)到20*年基本消除我市農(nóng)村中小學現(xiàn)存D級危房的目標,經(jīng)研究決定召開這次專題會議,重點部署我市20*年的危房改造工作,下面我講幾點意見,供大家參考。

一,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好農(nóng)村中小學危房改造工作的緊迫感和責任感

近幾年來,在各級黨委和政府的高度重視下,我市農(nóng)村中小學危房改造工作取得了積極進展,農(nóng)村中小學辦學條件得到了較大改善。特別是20*年*月,我市啟動二期危改工程以來,在沒有上級資金扶持的情況下,全市共拆除了22所學校D級危房79*平方米,查封6所學校D級危房2320平方米,投資207萬元新建校舍6708平方米,投資116萬元對部分B,C級危房進行了改造。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到危房是動態(tài)的,由于建設年代和建筑質量上存在較大的差異,加之自然損耗和災害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會產(chǎn)生。經(jīng)市危改辦核查,到20*年底,我市農(nóng)村中小學仍存在危房7。72萬平方米,其中D級危房6。55萬平方米,B級危房0。42萬平方米,C級危房0。76萬平方米。這些農(nóng)村中小學危房,嚴重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我市基礎教育的健康發(fā)展,已經(jīng)成為人民群眾和社會各界關注的熱點問題。農(nóng)村中小學危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級政府,各級領導要提高對中小學危房改造工作重要性的認識,進一步增強緊迫感和責任感。

(一),抓好危房改造工作是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。教育工作涉及到千家萬戶,農(nóng)村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過得苦一點,也要供子女讀書。孩子的教育和成長就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們在危房里學習和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會損害人民群眾的根本利益,當前,抓好農(nóng)村中小學危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護了人民群眾的根本利益,就是實現(xiàn)"三個代表"的具體體現(xiàn)。

(二),抓好危房改造工作是落實"科教興市"戰(zhàn)略,促進教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。解決好中小學危房問題,為下一代的學習和成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境,有利于推進素質教育,有利于提高教育教學質量,有利于提高入學率,鞏固率,有利于促進基礎教育的健康發(fā)展,為"科教興市"打下堅實的基礎。

(三),農(nóng)村中小學危房改造工程是一項"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重視農(nóng)村中小學危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實事之一,并向全省人民承諾20*年全省改造中小學危房99萬平方米。

2014年，我縣農(nóng)村危房改造、農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀和人居環(huán)境兩項調(diào)查工作進展順利。全縣危房改造任務總計580戶，其中，建設口467戶，扶貧移民口41戶，民政口72戶。全年建設口467戶，新建或重建421戶（含五保戶2戶、低保戶85戶、殘疾人家庭15戶、貧困戶319戶）；維修戶46戶。完成危舊房現(xiàn)狀調(diào)查11253戶，人居環(huán)境調(diào)查93個（含90個行政村，3個居委會）。在縣政府的正確領導下，我們結合實際，周密部署，加大投入，扎實推進農(nóng)村危房改造及兩項調(diào)查工作，截至目前，危房改造錄入率100%、竣工率100%、入住率100%，現(xiàn)就工作情況匯報如下：

一、堅持四到位，強化領導抓保障，著力打造“精品工程”

一是組織到位。我們把農(nóng)村危房改造工作作為“一把手”工程來抓，成立了領導機構，落實了農(nóng)村危房改造領導小組成員,多次召開會議專題研究危改工作，切實健全組織機構?？h農(nóng)改辦設建設局四樓，落實了工作人員，配備了車輛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導小組，抽調(diào)了工作能力較強的干部組成專門辦事機構，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上下聯(lián)動的工作機制。

二是責任到位?？h危改辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與危房改造農(nóng)戶層層簽訂責任狀，將農(nóng)房建設任務細化量化、分解落實，任務到戶、責任到人，保證了任務和責任的“雙落實”。

三是投入到位。我縣對危改工作實行工作優(yōu)先部署、人員優(yōu)先配備、經(jīng)費優(yōu)先保障，困難優(yōu)先解決。在縣財政極為緊張的情況下，縣級配套補助46.7萬元，安排專項工作經(jīng)費20萬元，其中危房現(xiàn)狀和人居調(diào)查10萬元，為危改辦配備了辦公桌椅、電腦、相機等辦公設施，確保了資料及時歸納整理，錄入上報。

四是督查到位。建立了嚴格的危改工作督查制度，一是縣危改辦通過建設局政務信息平臺、QQ群及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度進行督查；二是組織縣建設局建管股、質監(jiān)站工作人員對危改戶房屋建筑工程質量進行抽查，對施工中發(fā)現(xiàn)問題的，及時下達整改通知，并要求建房戶限期改正；三是將督查情況全縣通報。

為扎實做好我區(qū)農(nóng)村危房改造擴大試點工作，確保我區(qū)擴大試點任務保質、保量、按時順利完成，按照貴州省農(nóng)村危房改造工程領導小組《關于印發(fā)〈貴州省農(nóng)村危房改造工程擴大試點實施方案〉的通知》（黔危改發(fā)〔2009〕01號）和六盤水市農(nóng)村危房改造工程領導小組辦公室《關于印發(fā)〈六盤水市農(nóng)村危房改造工程擴大試點實施方案〉的通知》（市危改辦發(fā)〔2009〕1號）要求，結合實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，著力改善民生，構建和諧社會，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持、社會扶助等措施，努力改善我區(qū)農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，全面提高廣大農(nóng)村住房的防災抗災能力，為全面啟動我區(qū)農(nóng)村危房改造工程提供示范性經(jīng)驗。

（二）基本原則

1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。我區(qū)農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相協(xié)調(diào)，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接，與我區(qū)正在實施的國有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理和棚戶區(qū)改造等重大民生項目相結合，注重保護舊有的建筑風格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學選址設計，提高防災避險能力。

按照市危改辦發(fā)【】4號《市農(nóng)村危房改造年度第一批改造任務實施方案的通知》要求，為確保我縣第一批農(nóng)村危房改造任務的完成，特制定以下實施方案。

一、年度第一批農(nóng)村危房改造任務

根據(jù)省、市危改改造會議精神，第一批主要完成茅草房和五保戶危房改造，全縣下達改造任務為50戶，其中：茅草房2戶（低保戶）；五保戶一級危房48戶。

二、改造對象及資金補助標準

1、改造對象：所有茅草房和剩余五保戶危房。

2、資金補助：茅草房低保戶戶均補助2萬元。五保戶一級危房戶均補助2萬元。

一、因凝凍災害倒損房屋恢復重建工作。

從*副局長通報的工作情況來看，總體不錯，但也存在不足。請各區(qū)、市、縣政府務必要進一步加大工作力度，確保在6月30日前圓滿完成。為此，市政府將采取以下措施，對此項工作進行監(jiān)督、檢查。一是因災倒損房屋恢復重建數(shù)是各級政府按照責任分工統(tǒng)計后，報市委、市政府認定的。工作結束后，由市民政局負責，以區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民組、戶為單位（包括沒有上報因凝凍災害倒損房屋需恢復重建的區(qū)、市、縣），將需恢復重建戶數(shù)和已恢復重建戶數(shù)、未恢復重建戶數(shù)等情況在政府門戶網(wǎng)站、*日報、*電視臺、*電臺等市屬新聞媒體上向社會公布，接受社會監(jiān)督。如有舉報，一經(jīng)查實，將由監(jiān)察部門追究領導責任和工作責任。二是除沒有因凝凍災害倒損房屋的區(qū)、市、縣外，對按時完成恢復重建計劃的區(qū)、市、縣，經(jīng)市民政局認定并報市政府同意后，于7月1日至5日，在*日報、*電視臺、*電臺等新聞媒體上進行公開表揚；對未按時完成恢復重建計劃的區(qū)、市、縣，經(jīng)市民政局認定并在7月1日下午5：00前報市政府審定后，也要在上述新聞媒體上予以通報。三是因存在特殊困難，到現(xiàn)在還沒有完成恢復重建工作任務的，以區(qū)（市、縣）為單位，弄清所缺資金數(shù)額，要落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，由市民政局匯總、審核后，在一周內(nèi)報市政府，由市政府從救災經(jīng)費中給予一次性補貼。如市里補貼后，仍不能按期完成任務的，以政治責任論處。四是今天參加會議的各區(qū)、市、縣人員是第一責任人?；厝ズ螅皶r向黨委、政府的主要領導匯報，要上區(qū)、市、縣長辦公會和區(qū)、市、縣委常委會，集體研究、共同解決問題。

二、茅草房改造遺留工作。

在此次農(nóng)村危房摸底調(diào)查中，有個別區(qū)、市、縣仍存有一定數(shù)量的茅草房，對此，市委、市政府已有明確意見。請未完成茅草房改造任務的區(qū)、市、縣務必于6月30日前完成改造，所需經(jīng)費由承擔茅改工程的區(qū)、市、縣自行解決。市政府督察室將于7月組織有關部門進行檢查。同時，市民政局、市農(nóng)辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市財政局等有關部門要按職能分工，對照各區(qū)、市、縣上報的數(shù)據(jù)進行核查，主動服務，搞好協(xié)調(diào)。

三、農(nóng)村危房改造工作

今天，我講話的依據(jù)是市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發(fā)〈*市農(nóng)村因災倒損房屋恢復重建和危房改造工程的意見〉的通知》精神。這是市委、市政府研究后確定的意見，各區(qū)、市、縣人民政府和市政府有關工作部門要高度重視，認真研究，屬于任務、指標、目標的部分，要對號入座，結合自身情況加以貫徹落實。對此，我講三條意見：