最近，國家統(tǒng)計數據與實體經濟感受之間的差距拉大。如一季度用電量與工業(yè)增長背離。同時，各種扭曲性數據加大了各類經濟預測模型的局限性，使后者無法為各種經濟政策的制定提供有效的數據支撐。為應對這種統(tǒng)計體系效率不佳的局面，國家開始著手改進統(tǒng)計制度。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂多次強調，要著力提升統(tǒng)計調查能力，改革統(tǒng)計方法，提高統(tǒng)計數據質量，國家統(tǒng)計局三部委日前也聯(lián)合公布了《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，要求嚴格依法統(tǒng)計，杜絕編造虛假數據。

中國當前的統(tǒng)計制度是多級統(tǒng)計，即由基層統(tǒng)計，然后層層上報、匯總，最后集中在國家統(tǒng)計局。這種多層級統(tǒng)計的弱勢在于統(tǒng)計信息傳輸的環(huán)節(jié)過多；其二，因為層層上報的每一環(huán)節(jié)都可能因為各種原因導致信息停留耗時過長，最終造成信息的時效性降低，不利于國家第一時間全局掌握宏觀經濟運行的情況；最后，每一層級的統(tǒng)計機構的人員配置以及其他類型的物資與資本消耗，大大增加了統(tǒng)計體系的運作成本。

有鑒于此，國際上大部分國家實施的是二級統(tǒng)計體系，即由國家統(tǒng)計局直接管理分散在全國各地的基層統(tǒng)計機構。在財政撥款上，基層統(tǒng)計機構的經費等也是由國家統(tǒng)計局直接劃撥管理。

另外，統(tǒng)計層級的降低也方便國家統(tǒng)計局第一時間掌握基層統(tǒng)計的動向，根據各種統(tǒng)計工作所面臨的實際情況進行工作方式上的調整。通過精簡機構所節(jié)省的大量統(tǒng)計成本也方便劃撥到基層，增加基層的統(tǒng)計能力與統(tǒng)計質量。

盡管精簡統(tǒng)計層級具有上述優(yōu)勢，但部分人認為，中國的國土面積決定了必須采取更多的統(tǒng)計層級。實際上，這一觀點是缺乏論證的。比如，土地面積大于中國部分省份和直轄市的瑞典、挪威、丹麥等國采用的是比二級統(tǒng)計體系更為精簡的一級統(tǒng)計體系。這就充分證明，中國的省級其實是具備改革精簡統(tǒng)計層級的潛力的。因此，改進中國當前的統(tǒng)計制度，不妨先從降低統(tǒng)計層級、精簡省內統(tǒng)計機構開始，設立中央、省、基層的三級統(tǒng)計體系，試行順暢之后，逐漸變革為二級。

一、新經濟對企業(yè)統(tǒng)計的挑戰(zhàn)

新經濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經濟形態(tài)，已經成為一個新時代的全新概念，引起全世界的重視。新經濟的到來，對我們現有的工作與生活方式、生產與經營方式、學習與思維方式等都將產生重大的影響。新經濟是一個信息化、網絡化、全球化、改革化的新的經濟模式，新經濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領域，要求人們以改革的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計，深刻領悟新經濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。

統(tǒng)計以提供有用的信息為目標，在新經濟時代統(tǒng)計信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，為各項職能管理提供必要的信息，為防范和化解風險，發(fā)揮其預警作用，新經濟時代統(tǒng)計信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關鍵。新經濟是人類經濟發(fā)展史中前所未有的改革型經濟。作為新經濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內、從市場到企業(yè)、從科技到產品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經濟對統(tǒng)計提出了新的要求，與創(chuàng)新經濟相適應，統(tǒng)計的成功將取決于統(tǒng)計的改革，要求企業(yè)統(tǒng)計確立新的思路，提出新的對策，要在統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計理論上實現改革。

二、新經濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計的改革

（一）統(tǒng)計觀念的改革

新經濟首先給我們帶來的是觀念變革，它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計觀念的束縛，以新的理念形成與市場經濟體制相適應、符合新經濟發(fā)展需要的現代統(tǒng)計觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢？筆者認為主要從以下幾個方面來考慮：

新經濟是以高科技創(chuàng)新并由此帶動信息技術革命，促成知識經濟和全球經濟一體化的到來。新經濟是人類經濟發(fā)展史中前所未有的以高科技為基礎的改革型的經濟。新經濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經濟形態(tài)，已經成為一個新時代的全新概念，引起全世界的重視。

新經濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領域，要求人們以全新的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計，深刻領悟新經濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。統(tǒng)計以提供有用的信息為目標，在新經濟時代統(tǒng)計信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，為各項職能管理提供必要的信息，為防范和化解風險，發(fā)揮其預警作用，新經濟時代統(tǒng)計信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關鍵。新經濟是人類經濟發(fā)展史中前所未有的改革型經濟。作為新經濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內、從市場到企業(yè)、從科技到產品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經濟對統(tǒng)計提出了新的要求，與創(chuàng)新經濟相適應，統(tǒng)計的成功將取決于統(tǒng)計的改革，要求企業(yè)統(tǒng)計確立新的思路，提出新的對策。企業(yè)統(tǒng)計改革主要體現為：一是統(tǒng)計觀念的改革，著重體現統(tǒng)計對象、統(tǒng)計內容、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段的改革。充分反映出在新經濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計“為誰統(tǒng)計、統(tǒng)計什么和如何統(tǒng)計”等問題。二是統(tǒng)計制度的和統(tǒng)計管理體制的改革，新經濟環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計機制應擺脫政府統(tǒng)計部門的行政管理，建立獨立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計系統(tǒng)，以企業(yè)為核心，以市場為依托，以最大限度地滿足企業(yè)經營管理的信息需求為目標，推進企業(yè)統(tǒng)計信息化的高效運行。三是統(tǒng)計理論的改革，統(tǒng)計理論改革是在結合中國實際情況的基礎上逐步實現與國際主流經濟統(tǒng)計理論的融合和接軌，與現代企業(yè)經營管理理論相結合，使統(tǒng)計理論更加科學。建立符合中國實際、滿足新經濟發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計理論，加強統(tǒng)計理論的改革性、市場性和量化分析等。

撲面而來的新經濟浪潮使企業(yè)統(tǒng)計內涵有了新的擴展與詮釋，使企業(yè)統(tǒng)計改革成為必然。在新經濟時代，我們充分體會到新經濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來時代的變革，以創(chuàng)新的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計，新經濟是高科技為核心的創(chuàng)新經濟，它迫切需要具有改革意識、現代化知識、高素質的統(tǒng)計人員從事企業(yè)統(tǒng)計工作。使企業(yè)統(tǒng)計充分滿足企業(yè)管理的需要，為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。

正文

新經濟（neweconomy）一詞最初起源于美國，進入21世紀,新經濟一詞被廣泛使用。盡管在界定其定義時出現了多種解釋,但在新的世界經濟格局和高科技背景下，新經濟的本質性內涵主要體現為“信息化、網絡化、知識經濟化和經濟全球化”的時代特征。新經濟的實質就是：以高科技創(chuàng)新并由此帶動信息技術革命，促成知識經濟和全球經濟一體化的到來。新經濟是人類經濟發(fā)展史中前所未有的以高科技為基礎的改革型的經濟。

一、新經濟對企業(yè)統(tǒng)計的挑戰(zhàn)

一、新經濟對企業(yè)統(tǒng)計的挑戰(zhàn)

新經濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經濟形態(tài)，已經成為一個新時代的全新概念，引起全世界的重視。新經濟的到來，對我們現有的工作與生活方式、生產與經營方式、學習與思維方式等都將產生重大的影響。新經濟是一個信息化、網絡化、全球化、改革化的新的經濟模式，新經濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領域，要求人們以改革的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計，深刻領悟新經濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。

統(tǒng)計以提供有用的信息為目標，在新經濟時代統(tǒng)計信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，為各項職能管理提供必要的信息，為防范和化解風險，發(fā)揮其預警作用，新經濟時代統(tǒng)計信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關鍵。新經濟是人類經濟發(fā)展史中前所未有的改革型經濟。作為新經濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內、從市場到企業(yè)、從科技到產品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經濟對統(tǒng)計提出了新的要求，與創(chuàng)新經濟相適應，統(tǒng)計的成功將取決于統(tǒng)計的改革，要求企業(yè)統(tǒng)計確立新的思路，提出新的對策，要在統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計理論上實現改革。

二、新經濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計的改革

（一）統(tǒng)計觀念的改革

新經濟首先給我們帶來的是觀念變革，它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計觀念的束縛，以新的理念形成與市場經濟體制相適應、符合新經濟發(fā)展需要的現代統(tǒng)計觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢？筆者認為主要從以下幾個方面來考慮：

一、新經濟對企業(yè)統(tǒng)計的挑戰(zhàn)

新經濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經濟形態(tài)，已經成為一個新時代的全新概念，引起全世界的重視。新經濟的到來，對我們現有的工作與生活方式、生產與經營方式、學習與思維方式等都將產生重大的影響。新經濟是一個信息化、網絡化、全球化、改革化的新的經濟模式，新經濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領域，要求人們以改革的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計，深刻領悟新經濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。

統(tǒng)計以提供有用的信息為目標，在新經濟時代統(tǒng)計信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定，為各項職能管理提供必要的信息，為防范和化解風險，發(fā)揮其預警作用，新經濟時代統(tǒng)計信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關鍵。新經濟是人類經濟發(fā)展史中前所未有的改革型經濟。作為新經濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內、從市場到企業(yè)、從科技到產品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經濟對統(tǒng)計提出了新的要求，與創(chuàng)新經濟相適應，統(tǒng)計的成功將取決于統(tǒng)計的改革，要求企業(yè)統(tǒng)計確立新的思路，提出新的對策，要在統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計理論上實現改革。

二、新經濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計的改革

（一）統(tǒng)計觀念的改革

新經濟首先給我們帶來的是觀念變革，它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計觀念的束縛，以新的理念形成與市場經濟體制相適應、符合新經濟發(fā)展需要的現代統(tǒng)計觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢？筆者認為主要從以下幾個方面來考慮：

自1994年國家統(tǒng)計局提出把批發(fā)零售貿易業(yè)統(tǒng)計方法制度改革作為國家整個統(tǒng)計方法制度改革的突破口以來，我國的貿易統(tǒng)計進行了一系列改革，取得了一定的成效。但由于現實情況的復雜性和多變性，貿易統(tǒng)計仍然存在許多問題和弊端，需要進一步改革和創(chuàng)新。

一、建立適應社會主義市場經濟的貿易統(tǒng)計指標體系。

我們認為，統(tǒng)計方法制度的改革要以鄧小平理論為指導，以新的國民經濟核算體系為框架，大刀闊斧地改革國家貿易統(tǒng)計報表制度，制定出能夠反映全社會商品流通的規(guī)模、結構、效益、速度的宏觀統(tǒng)計指標體系適應社會主義大市場、大流通的需要。

(l)大力精簡定期報表指標體系。統(tǒng)計制度改革要堅持年報資料宜全面詳盡，定期報表盡可能簡化的原則。建議目前的限額以上批發(fā)零售貿易業(yè)商品銷售總類值表的分類予以合并簡化，商品表的商品目錄只需設置關系國計民生的重要商品即可。

(2)鑒于目前社會消費品零售總額難以統(tǒng)準統(tǒng)全的事實，將該表予以取消，把全部貿易企業(yè)分為批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)兩大塊，分別統(tǒng)計其流轉額和流轉量，用全社會零售企業(yè)流轉額代替社會消費品零售總額，只要掌握其發(fā)展趨勢就可以了。

(3)在改革國家貿易統(tǒng)計報表制度的前提下，規(guī)范和配套改革部門統(tǒng)計報表制度，以充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的職能作用和積極性。并從科學、簡煉、明確、適用出發(fā)，考慮貿易企業(yè)的實際情況，重新構造既能滿足宏觀管理需要，更能滿足企業(yè)經營管理需要的貿易統(tǒng)計指標體系。

一、認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計制度方法改革方案

（一）根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計制度方法改革方案及統(tǒng)計報表制度的修訂情況，積極配合、協(xié)調、管理各專業(yè)科室、州級各有關部門以及大型企業(yè)統(tǒng)計制度方法改革工作。

（二）結合國家《服務業(yè)統(tǒng)計基本規(guī)范與職責分工》及改革要求，深入基層開展調查研究，及時了解、反映我州服務業(yè)統(tǒng)計制度方法改革中存在的困難和問題。

二、繼續(xù)加強統(tǒng)計調查項目的審批及其管理

（一）進一步做好州局地方統(tǒng)計調查項目向省統(tǒng)計局報批的相關工作，規(guī)范各專業(yè)科室的統(tǒng)計調查行為。

（二）強化和監(jiān)督縣級地方統(tǒng)計調查項目的審批及執(zhí)行情況，確保在完成國家、省調查任務的同時，積極為地方黨、政領導機關服務。

1、隨著市場經濟體制的逐步建立，相當一部分企業(yè)逐步擺脫了按政府制定單一行業(yè)計劃確定經營目標的計劃經濟模式，根據國際國內市場的要求，組

建起跨行業(yè)跨地區(qū)跨國別運作的企業(yè)集團，從事著多種行業(yè)的生產經營活動。例如：中關村高科技產業(yè)園區(qū)許多技工貿一體化企業(yè)，很難用現行國民經濟行業(yè)分類標準來確定其行業(yè)性質，企業(yè)中類似“系統(tǒng)集成”的多行業(yè)的經營成果也很難進行嚴格的行業(yè)核算。目前我國統(tǒng)計制度規(guī)定的分專業(yè)實施以主營業(yè)務為主的統(tǒng)計“一套表”制度是不能適應企業(yè)經營方向多元化需要的。

2、經濟組織形式多元化是社會主義市場經濟體制企業(yè)的又一特征。隨著企業(yè)融資渠道不斷拓寬，融資方式多樣化而帶來了企業(yè)經營組織形式的多元化。為適應這一變化，1998年國家統(tǒng)計局和國家工商總局聯(lián)合制定了《關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》，同時廢除了1992年制定的《關于經濟類型劃分的暫行規(guī)定》。兩年的實踐表明，新規(guī)定的出臺基本反映了新形式下企業(yè)重組轉制和我國經濟結構的變化，但是仍有一些問題還未得到解決。例如：北京市已將部分過去承擔著政府管理職能的工業(yè)局改制為代國家管理國有資產的資產運營公司，專門經營國有資產運作，其職責是負責對應行業(yè)國有資產的保值增值。對這種性質的企業(yè)，現行的國民經濟行業(yè)分類和統(tǒng)計制度也是沒有現成規(guī)定作為執(zhí)行依據的。

（三）傳統(tǒng)的統(tǒng)計調查方法體系不適應統(tǒng)計調查任務日益加重的發(fā)展趨勢，更難以保證統(tǒng)計數據質量

傳統(tǒng)的統(tǒng)計調查方法是以全面調查為主，非全面調查為輔，統(tǒng)計數據上報方式以統(tǒng)計報表為主，其他方式為輔。隨著市場經濟體制下政府和社會各界信息需求量的增加，各級統(tǒng)計力量與統(tǒng)計任務的矛盾越發(fā)突出，即使近年來統(tǒng)計網絡化自動化水平不斷提高，但信息的及時性、準確性仍受到不同程度的影響。1994年，國務院下發(fā)（國發(fā)[1994]42號）文件——《國務院批轉國家統(tǒng)計局關于建立國家普查制度改革統(tǒng)計調查體系請示的通知》，明確提出以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，以必要的統(tǒng)計報表、重點調查、綜合分析為補充的統(tǒng)計調查體系的改革模式，并將其納入國家《統(tǒng)計法》。在這之后，全國各地區(qū)的統(tǒng)計調查方法改革邁出較大步伐，但由于非全面調查方法相對單一，受單一的調查方法技術性影響，基層統(tǒng)計力量仍然難以適應，統(tǒng)計數據質量也難以得到保證。

（四）政府與部門的模糊分工和重復統(tǒng)計在一定程度上破壞了政府統(tǒng)計數據的權威

20*年，全縣統(tǒng)計工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級統(tǒng)計部門的具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的“十六大”、“十七大”精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深化統(tǒng)計改革，強化統(tǒng)計基礎，優(yōu)化統(tǒng)計服務，加強統(tǒng)計信息化建設、隊伍建設、法制建設，抓好國情國力調查，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督整體功能，圓滿完成了縣委、縣政府和上級主管部門交給的各項任務，為我縣“一城三地”建設提供了優(yōu)質高效的統(tǒng)計服務。

一、主要工作與成效

（一）圓滿完成農業(yè)普查數據處理各項工作。開展第二次全國農業(yè)普查，是黨中央、國務院的一個重大決策，是解決新時期“三農”問題和推進社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作。我局以高度的事業(yè)心和責任感認真做好農業(yè)普查的各項工作，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》、《全國農業(yè)普查條例》和普查方案，認真實施質量控制、事后質量抽查和檢查驗收工作。并嚴格按照規(guī)定的程序、標準和期限，認真做好普查數據的審核、錄入、匯總和上報工作，保證了普查數據的高質量。

（二）進一步改革和完善統(tǒng)計制度和方法。一是改進和完善GDP下算一級制度。加強資料的采集和核算的完善工作，規(guī)范GDP核算方法和公布方式；二是初步建立能源統(tǒng)計和能耗公報制度。按照省、市統(tǒng)一部署開展相應統(tǒng)計調查工作，按規(guī)范和使用GDP能耗數據；三是加強與宏觀調控密切相關專業(yè)統(tǒng)計。進一步做好規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿易餐飲業(yè)及房地產、固定資產投資項目月度統(tǒng)計工作；繼續(xù)做好規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿易餐飲業(yè)（商業(yè)）、農村（城鎮(zhèn)）住戶、工業(yè)品價格、農產品價格等抽樣調查。四是切實加強服務業(yè)統(tǒng)計。在完成服務業(yè)抽樣調查的基礎上，進一步規(guī)范和加強部門和服務業(yè)統(tǒng)計，疏通信息搜集渠道，客觀反映產業(yè)結構調整和增長方式轉變的狀況。按照上級和縣領導要求，著手在全縣開展服務業(yè)全面調查。五是加強社會、科技和環(huán)境統(tǒng)計。加強收入分配、社會保障、環(huán)境保護、教育、衛(wèi)生、文化以及人口變動等方面的統(tǒng)計調查和核算。

（三）全面推進統(tǒng)計信息化建設。一是完善統(tǒng)計數據庫建設工作。實時更新基本單位名錄庫及個體經營戶名錄庫。二是建立健全統(tǒng)計內外網絡。進一步提高計算機局域網的管理水平，優(yōu)化“*門戶網”統(tǒng)計服務功能。年內為各鎮(zhèn)（區(qū)）配備了一臺統(tǒng)計內網專用電腦及其他網絡設備，初步完成了縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)網，有力地推進了統(tǒng)計信息化建設。三是加強網上直報工作。在擴大規(guī)模以上工業(yè)、房地產企業(yè)、限額以上貿易業(yè)網上直報企業(yè)或專業(yè)上有了新的進展。逐步推進基層單位建立統(tǒng)計電子臺帳，在規(guī)模工業(yè)直報工作中，探索企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網上直報和超級匯總工作。四是加強統(tǒng)計檔案的規(guī)范化建設。年內對歷年統(tǒng)計檔案進行了整理，通過了縣檔案目標管理二級驗收。

（四）努力提高統(tǒng)計服務水平。加強對經濟運行和社會發(fā)展情況的分析研究工作，立足*發(fā)展實際，圍繞黨委政府、社會公眾以及部門、企業(yè)單位三方面的需要，不斷提高統(tǒng)計“三向”服務水平。一是做好經常性統(tǒng)計分析工作。各專業(yè)統(tǒng)計正在努力做到“月有說明，季有分析，年有課題”，不斷提高經常性統(tǒng)計分析水平。注重提供“短平快”分析材料，提供“一紙化”優(yōu)質服務。充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的前沿信息優(yōu)勢，利用《*統(tǒng)計分析》、《*統(tǒng)計信息》及時刊發(fā)反映情況。全年共撰寫《*統(tǒng)計分析》31期，《*統(tǒng)計信息》62期。二是加強統(tǒng)計監(jiān)測和預警工作。深入基層了解市場，加強調研工作，進一步提高對經濟運行的監(jiān)測和預警水平，尤其對經濟形勢、運行特點、指標完成情況等進行前瞻性分析研究，揭示發(fā)展變化的規(guī)律和趨勢，及時為各級黨政領導宏觀決策和經濟管理提供依據。三是拓展統(tǒng)計服務范疇。圍繞中心工作和經濟社會中的重點、熱點問題，拓展統(tǒng)計調查涵蓋范圍，探索制度外統(tǒng)計調查工作，掌握社情民意，不斷滿足地方政府以及社會公眾需要。

［摘要］隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，統(tǒng)計在了解國情、把握國勢、制定國策、認識社會中的作用越來越重要。本文提出在具體工作中，須在10個方面加快統(tǒng)計改革的步伐，全面推動統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。

［關鍵詞］統(tǒng)計；改革；發(fā)展

隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，統(tǒng)計在了解國情、把握國勢、制定國策、認識社會中發(fā)揮了越來越重要作用。隨著“四大工程”的全力推進，對統(tǒng)計工作提出更高要求，賦予統(tǒng)計工作更多新內容和新任務。統(tǒng)計工作正處于良好的發(fā)展機遇期，應抓住機遇，乘勢而上，全面推動統(tǒng)計工作上臺階。全市統(tǒng)計工作者應以“三個提高”為指導，全面深入分析統(tǒng)計工作在機制、體制、調查方式、調查方法等方面存在的主要問題，進一步加快統(tǒng)計改革的步伐，全面推動統(tǒng)計的發(fā)展。

在具體工作上，須在以下10個方面加快統(tǒng)計改革的步伐。

1．在統(tǒng)計調查方式上，要克服全面調查的弊端，采取科學的統(tǒng)計調查方式。當前，全面調查在收集社會經濟信息工作中還是一種主要的調查手段，全面調查的長處在于各級統(tǒng)計人員熟悉、好布置、好操作，但隨著經濟社會的快速發(fā)展，各類經濟體的不斷涌現，全面調查費時、費力、費工、統(tǒng)不全、統(tǒng)不準、易受人為干擾的弊端日益顯現。為此，一方面我們要鞏固好人口變動、勞動力、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿易業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、價格指數等抽樣調查；另一方面要通過不斷改革，在規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、投資、房地產、勞動工資等專業(yè)中開展抽樣調查，逐步減少對全面調查的依賴，并根據經濟社會發(fā)展情況和統(tǒng)計調查的實際，廣泛應用重點調查、典型調查、抽樣調查的方法，做到能用抽樣調查的，堅決不用全面調查；能用重點調查或典型調查的，堅決不用抽樣調查。采取以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，以必要的統(tǒng)計報表、重點調查、綜合分析等為補充，搜集、整理統(tǒng)計資料的科學的統(tǒng)計調查方式。

2．在統(tǒng)計資料的采集方式上，要克服對紙介質報表的過分依賴，大力推廣網上直報。當前，紙介質報表仍是我市統(tǒng)計調查單位上報統(tǒng)計資料的主要手段。隨著網絡技術的廣泛應用，國家統(tǒng)計局這幾年在不斷加大網絡上報統(tǒng)計資料的專業(yè)范圍和報表種類，網上直報統(tǒng)計資料其優(yōu)點在于：一是方便基層單位上報統(tǒng)計報表；二是統(tǒng)計部門減少報表二次錄入，提高了工作效率；三是提高數據質量，通過直報，減少報表流轉的中間環(huán)節(jié)，相應減少再生性的差錯。可以預見，通過網絡上報統(tǒng)計報表將是統(tǒng)計資料采集方式的一場革命，在這場革命中，誰主動，將大大提高統(tǒng)計工作效率和數據質量，將進一步更好發(fā)揮統(tǒng)計功能，將進一步促進統(tǒng)計工作的大發(fā)展。全省各兄弟市尤其是珠三角各市在推進這項工作上力度很大，開發(fā)了網上直報系統(tǒng)，工業(yè)、投資、勞動工資、房地產等經常性統(tǒng)計報表基本實現上網上直報。對照我們自己，目前仍是處于應付國家局、省局的任務層面上，網上直報的使用力度還不大，還需我們大力推廣。要將規(guī)上工業(yè)、建筑業(yè)、投資、房地產、限上貿易業(yè)等網上直報重點單位擴大到全專業(yè)。與此同時，積極推進城鎮(zhèn)記賬戶的網絡記賬和鎮(zhèn)級統(tǒng)計數據的網絡上報。