藥品是人民群眾日常生涯必需的非凡商品，關系著億萬群眾安康，關乎著千家萬戶幸福，聯(lián)系關系著經濟開展和社會調和。近年來，針對鄉(xiāng)村藥品市場近況，繼續(xù)深化開展了藥品范疇平安專項整治，全縣藥品平安情勢有了基本好轉，但仍在一些當地和環(huán)節(jié)上還分歧水平地存在平安隱患，將藥品市場監(jiān)管的重心向鄉(xiāng)村地域轉移并長時間對峙，實在把鄉(xiāng)村藥品市場管好管住刻不容緩。通江食物藥品監(jiān)視治理局依照縣委、當局開展“十大專項管理”的布置擺設和上級主管部分的總體要求，仔細踐行“為民監(jiān)管、嚴厲監(jiān)管、依法監(jiān)管、有用監(jiān)管、立異監(jiān)管、調和監(jiān)管”理念，把包管大眾用藥平安有用作為一切任務的起點和落腳點，開辟監(jiān)管思緒，接納有用辦法，加大監(jiān)管力度，果斷維護廣闊人民群眾的基本好處，扎實推進藥械市場專項管理任務。

一、踐行六種理念，明白藥械市場專項管理主要意義

（一）開展藥械市場專項管理是黨委當局改善民生的在朝要求?！笆澄锸潜Ｃ幤肥蔷让?，藥品平安、庶民安康是調和社會建立的主要指數。黨和當局歷來非常注重藥品平安任務，上級主管部分指導和縣級四買辦子指導屢次深化到局機關、涉藥單元調研指點、催促反省，并強調要把藥品平安擺到改善民生的高度，起勁凈化藥械市場次序，嚴峻襲擊制售冒充偽劣食物藥品的犯警行為，保證大眾飲食用藥平安。特殊是本年以來，縣委、當局擺設開展以“平安飲食用藥，庶民安心消費”為主題的專項管理，向全縣人民作出了“增強產物質量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥平安”的肅靜承諾，將食物藥品監(jiān)管融入全縣經濟社會開展大局，這是有用凝集民意的惠民工程，是提拔管藥程度的主要行動，是建立責任當局的嚴重責任。全體食物藥品監(jiān)管干部要進一步在思維看法上處理好“為誰監(jiān)管”的問題，在指點方針上處理好“怎樣監(jiān)管”的問題，在詳細理論上處理好“科學監(jiān)管”的問題；進一步看法到藥品平安問題的長時間性、艱難性和風險性，樹立必勝信心，對峙打耐久戰(zhàn)；進一步以對人民群眾生命安康高度擔任的立場，加強為當地經濟開展效勞的盲目性和自動性。

（二）開展藥械市場專項管理是確保大眾用藥平安的急迫需求。跟著物質前提的極大改善，安康和平安成為人們的時髦追求，對藥品消費的需求條理也越來越高。特殊是“齊二藥”、“欣弗”等藥害事情后，人民群眾對藥質量量平安的存眷度、參加度分明添加。據中國消費者協(xié)會受理的投訴熱點問題計算，藥品平安問題排在第三位，這充沛闡明消費者對藥質量量還不很稱心，還有存在一些問題亟待處理，加之處于食物藥品治理體系體例調整，在本能機能交代的間隙，呈現了一些問題和不好諧的景象，如非藥品假裝藥品的問題，一些食物、保健食物、消毒用品等出產廠家、運營企業(yè)打“擦邊球”，為了擴展市場做了一些不符合實踐的告白，甚至違規(guī)宣傳具有醫(yī)治疾病的效果，誘惑局部消費者受騙上當，不只治不了病還加劇了病情，嚴峻風險患者的身體安康。經過開展專項管理，使藥質量量平安節(jié)制程度明顯進步，藥品出產運營次序明顯好轉，嚴重藥質量量平安變亂分明削減，人民群眾的藥品消費決心分明加強。

（三）開展藥械市場專項管理是監(jiān)管部分履職盡責的必定選擇。因為諸多要素，企業(yè)作為第一責任人的主體責恣意識淡漠，藥品運營企業(yè)小、散、亂、差的近況未基本改動，違法藥品、醫(yī)療器械、保健食物告白，以非藥品假裝藥品等影響和風險人民群眾身體安康和生命平安等問題仍客觀存在，特殊是藥品制假、售假的科技含量越來越高，方法和把戲也越來越多，違法違規(guī)的伎倆越來越蔭蔽，查處難度越來越大，欠亨過專項管理，這些惡疾難以鏟除，違法違規(guī)行為難以獲得襲擊，人民群眾用藥平安難以獲得保證。因而，食物藥品監(jiān)管部分要容身任務實踐，自動作為，積極應對，具體增強日常治理任務，嚴懲各類制售假劣藥械的違法犯罪過為，成為科學監(jiān)治理念的盲目踐行者、群眾正當權益的忠厚維護者和提拔安康程度的直承受益者。

二、踐行六種理念，處理影響群眾用藥平安凸起問題

為進一步規(guī)范我市強化海砂生產經營和使用秩序，確保建筑、市政、交通、水利、電力等工程建設質量安全，根據市《關于印發(fā)市淡化海砂市場專項整治工作方案的通知》（政辦發(fā)〔2011〕75號）、市建委《關于進一步加強淡化海砂質量管理的緊急通知》(建發(fā)〔2011〕26號)等有關文件規(guī)定，經市政府研究，決定在全市范圍內集中開展淡化海砂市場專項整治行動。為確保本次專項整治行動順利開展，特制定本方案。

一、工作目標

通過本次專項整治行動，依法查處一批違法違規(guī)生產經營與使用不合格淡化海砂的案件和企業(yè)，重組與提升一批淡化海砂生產經營企業(yè)，進一步完善建設用砂監(jiān)管體制和機制，切實加強對淡化海砂生產、經營和使用等各個環(huán)節(jié)的全過程質量管理，實現未經淡化或淡化不合格的海砂在我市各類建設工程中的全面禁用，確保工程建設質量安全。同時，進一步合理規(guī)劃布局，培育發(fā)展機制砂企業(yè)，為我市3至5年后實現全面使用機制砂奠定基礎。

二、整治重點

（一）生產經營環(huán)節(jié)

切實加強源頭管理，全面清理一般性海砂直接經營和以運帶銷的堆場（單位），加快建立并全面實行淡化海砂專營制度，堅決依法取締并嚴肅查處無證無照違規(guī)生產經營淡化海砂行為，著力規(guī)范淡化海砂市場生產經營秩序。集中開展淡化海砂生產企業(yè)經營許可復評工作，對原已取得經營許可的現有淡化海砂生產企業(yè)重新進行全面檢查評估。檢點：一是規(guī)劃布局是否合理；二是淡水資源是否充足；三是水體環(huán)境容量是否保證：四是生產設備及工藝是否先進；五是質保體系是否健全；六是內部管理是否規(guī)范。其中，經營許可條件已缺失、生產經營行為不規(guī)范、無法保證淡化海砂質量的，一律責令停業(yè)并限期整改；整改后仍未能達標的，一律注銷、吊銷行政許可資格；經復評或復查合格的生產企業(yè)名單，由市級地材主管部門分批次向全社會重新公布。切實強化淡化海砂生產企業(yè)監(jiān)管，嚴把產品質量“出廠關”，依法查處直接對外銷售未經淡化或淡化不合格海砂等違法違規(guī)行為；情節(jié)嚴重的，一律吊銷行政許可資格。

一、領導重視，精心部署

這次的迎國慶61周年文化市場集中整治工作，縣委、縣政府高度重視，多次親臨現場，嚴抓工作落實：一是縣委、縣政府領導親自組織召開了各職能部門主要負責人會議；二是成立了由縣政府分管副縣長為組長，其他職能部門為成員的領導小組，對全縣文化市場及公共娛樂場所的整治工作進行了協(xié)調和組織；三是由分管副縣長親自帶隊，晚上對各娛樂場所進行檢查。

二、廣泛宣傳，營造聲勢

根據整治內容，開展了形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳，營造聲勢，力爭做到家喻戶曉：

一是充分利用自身廣電優(yōu)勢，連續(xù)多日在廣播電視等新聞媒體上大力宣傳，了解開展文化市場整治的重要性和必要性，對整治行動進行了新聞跟蹤報道；

二是制作了宣傳單，組織人員發(fā)放到各出版物經營單位及印刷打字、網吧和電子游戲室。目的是讓廣大經營業(yè)主們能充分認識到整治的重要性和緊迫性。

一、目標和任務

通過開展集中半年時間的專項整治工作，使全區(qū)無測繪資質或超越資質等級許可范圍非法生產、獲取、提供、使用地理信息數據的行為得到有效遏制，泄密、竊密地理信息的案件和非法提供互聯(lián)網地圖、地理信息服務的行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動基本杜絕，地理信息市場監(jiān)管制度進一步建立和完善，地理信息市場的監(jiān)管能力進一步增強，地理信息市場秩序明顯好轉，推動我區(qū)地理信息產業(yè)健康發(fā)展。

二、主要內容和重點

（一）開展宣傳教育。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府相關部門要充分利用電視、廣播、政府網站、報刊等形式，大力宣傳地理信息專項整治的重大意義和相關政策規(guī)定，大力開展測繪、保密等法律法規(guī)“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，深入開展警示教育活動，曝光典型案件，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍。

（二）組織專項檢查。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位，對從事地理信息數據獲取、提供、使用、生產和保管，以及導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖和地理信息出版服務等活動的單位，集中開展專項執(zhí)法檢查。對存在隱患的單位要進行重點檢查，并組織開展自查整改，完善管理制度，努力從源頭上消除隱患。對檢查中發(fā)現的問題，要及時依法處理。

（三）查處違法案件。一要查處無測繪資質或超越資質等級許可范圍，非法獲取、提供、使用、生產地理信息數據的行為；二要查處各種地理信息泄密、竊密案件，以及非法提供互聯(lián)網地圖服務行為;三要查處涉外、涉軍非法測繪活動。

狠抓落實。為加強對專項整治活動的組織領導加強領導。成立區(qū)政府分管領導為組長，區(qū)建設、安監(jiān)、公安消防、質監(jiān)、工商等部門分管負責人為成員的燃氣市場專項整治領導小組（名單附后）領導小組下設辦公室，設在區(qū)建設局，具體負責專項整治的日常工作。各有關部門要將燃氣市場整頓工作當作一件大事來抓，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，精心籌劃，認真部署。區(qū)建設局要加強對整治工作的指導和協(xié)調，建立一支穩(wěn)定的具有一定技術素養(yǎng)的執(zhí)法隊伍，對燃氣市場進行全面監(jiān)管，實現對燃氣市場的長效管理。對發(fā)生泄漏安全事故、液化氣質量和重量達不到要求、超范圍或非法經營液化氣、服務不及時、隨意抬高或降低價格以及其他違反燃氣安全管理規(guī)定的行為，要及時按照有關規(guī)定進行處理。

嚴厲打擊非法經營行為，為進一步規(guī)范燃氣市場秩序。為全區(qū)人民營造安全的生活環(huán)境，根據有關法律法規(guī)規(guī)定，決定在全區(qū)范圍內開展燃氣市場專項整治活動。為保證活動的順利開展，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以《安全生產法》省燃氣管理條例》等有關法律、法規(guī)為依據，以三個代表”重要思想為指導。堅持“安全第一、預防為主”方針，加強燃氣市場的清理整頓，嚴厲打擊非法經營行為，切實把專項整治工作抓出成效。

二、工作重點

科學規(guī)劃，專項整治的范圍是全區(qū)液化氣經營企業(yè)、燃氣器具銷售市場。重點對非法經營站點進行清理整頓。合理布局，控制總量，減少站點，嚴格標準，搞好建設；明確安全責任，消除事故隱患，提高安全系數，遏制和杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。

為進一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高旅游服務水平，切實做好整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作，特制定如下工作方案：

一、目標原則

以提高旅游業(yè)整體素質、進一步優(yōu)化旅游環(huán)境為目標，堅持規(guī)范與發(fā)展相結合、專項治理與綜合治理相結合、標本兼治的原則，綜合治理城市旅游基礎環(huán)境，大力整頓旅游市場秩序，進一步規(guī)范旅游服務行為，建立健全長效管理機制，促進我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要內容和責任分工

（一）綜合治理城市旅游基礎環(huán)境

1．市容市貌綜合整治。以消除城市“牛皮癬”和整治城市衛(wèi)生死角為重點，對亂貼亂畫的非法小廣告進行全面清理整治，切實解決亂堆亂放垃圾及垃圾桶破損嚴重、污水漫溢、垃圾清理不及時等問題。（責任單位：市建委、城管行政執(zhí)法局、水務集團）

同志們：

一、統(tǒng)一思想、提高認識，深刻理解整頓規(guī)范市場秩序、強化酒類管理的重要意義

建立規(guī)范的市場經濟秩序，是讓市場機制充分發(fā)揮在資源配置中的基礎性作用的前提和保證，是保證經濟正常運行的迫切需要，更是完善社會主義市場經濟體制的重要舉措?？墒牵倜皞瘟赢a品充斥市場，偷稅、騙稅、騙匯和走私活動屢禁不止，商業(yè)欺詐、逃廢債務現象日益嚴重，財務失真、違反財經紀律的行為比較普遍，食品市場、文化市場混亂等問題群眾反映強烈。這些問題觸目驚心，不僅嚴重影響國民經濟健康運行，給國家、企業(yè)和人民群眾利益造成重大損害，而且造成社會道德水準下降，敗壞國家信譽和改革開放的形象。大力整頓規(guī)范市場經濟秩序，已經成為當務之急。尤其是酒類市場，受利益驅動，不法分子不惜以身試法，制假、售假、以次充好的現象大量存在，群眾怨聲載道，不強加整治，難以安撫人心。

（一）整頓規(guī)范市場秩序、加強酒類流通管理，是保障廣大消費者權益的必然選擇

近年來，我市城鄉(xiāng)消費兩旺，去年全市實現社會消費品零售總額303.02億元，第三產業(yè)增加值320.1億元，對GDP增長的貢獻率為40.1%。特別是酒類市場，我市有1萬余個家庭靠酒謀生，有3.5萬余人以酒為業(yè)，有100余萬人有飲酒嗜好，每年的酒類銷售量約10萬千升左右，銷售額占全市當年社會消費品零售總額的5%以上，是全國著名的酒類消費大市。隨著市場經濟的建立和不斷完善，我市各類市場和酒類管理工作有了長足發(fā)展，在全國全省處以領先地位。但從目前情況看，仍然存在著一些與廣大消費者利益和建立社會主義市場經濟體制不相適應的突出問題。主要表現在管理不夠完善，市場還或多或少存在著貨源不清，渠道不明，手續(xù)不全等問題，導致部分假冒偽劣商品流入市場，嚴重影響了各類經營者和消費者的合法權益，擾亂了正常的市場流通秩序，所有這些問題，都需要我們在座的各位從建設和諧社會和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識規(guī)范市場秩序、加強酒類管理工作的重要性，深刻理解開展這次酒類市場專項整治活動的重要意義，增強責任感和使命感，齊心協(xié)力，共同推進全市各類市場和酒類流通事業(yè)健康發(fā)展。

（二）整頓規(guī)范市場秩序、加強酒類流通管理，是建設文明和諧社會的客觀需要

為進一步加強種子市場管理，規(guī)范種子生產、經營行為，保障農業(yè)生產和農民用種安全，切實維護種子生產者、經營者和使用者的合法權益，結合我市實際，制定2012年種子市場整治方案。

一、整治工作指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”原則，以凈化種子市場為目標，以規(guī)范種子企業(yè)經營行為為重點，以查辦種子重點案件為突破口，加大執(zhí)法檢查力度，全面整頓規(guī)范種子市場秩序，促進種子質量提高，確保農業(yè)生產安全。

二、整治工作目標

通過專項整治，使許可企業(yè)種子生產經營行為得到有效監(jiān)管，無證照種子生產經營單位依法得到清除，制售假劣種子和未審品種行為得到有力打擊，種子生產經營檔案、包裝標簽、廣告等依法得到規(guī)范，種子質量全面提高，對主要農作物種子生產商和主要農作物品種的監(jiān)督抽查覆蓋率達到75%以上，坑農害農案件和種子糾紛事件大幅度下降，種子打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，使種子管理工作再上新臺階。

三、整治內容

按照市委、市政府打造“誠信藥都養(yǎng)生”的部署和要求，為嚴厲打擊無證照經營、超范圍經營以及虛假廣告等違法違規(guī)行為，凈化藥品藥材市場，依照市藥品藥材市場專項整治工作會議要求，將集中開展為期一個月的藥品藥材市場秩序專項整治工作，特制定如下工作方案：

一、指導思想和目標

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委市政府關于藥品藥材市場一系列的通知和部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，依法嚴肅查處無證照經營、超范圍經營以及虛假廣告等違法違規(guī)行為；強化屬地監(jiān)管責任，完善市局、縣（區(qū)）局、工商所（隊）三級市場監(jiān)管網絡，做到專項整治與日常監(jiān)管相結合，查處與規(guī)范相結合，建立確保藥品藥材市場安全的長效監(jiān)管機制。

二、專項整治工作安排

（一）專項整治的重點區(qū)域

交易中心分局、譙城區(qū)局、開發(fā)區(qū)分局轄區(qū)是這次專項整治的重點區(qū)域。各自轄區(qū)根據實際有針對性的開展工作。

市綜治委：

一年多來，我市文化市場管理工作在市委、市政府的正確領導下，按照市綜治委的工作部署，深入學習貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，積極開展文化市場綜合治理工作，開展“掃黃打非”斗爭，集中進行網絡市場、音像市場、娛樂市場治理，規(guī)范整頓文化市場，推動了各項管理工作的開展?，F將工作情況匯報如下：

一、加強思想政治工作，強化執(zhí)法隊伍的為民服務意識。

認真組織廣大干部群眾學習貫徹“三個代表”重要思想，積極開展思想、作風、紀律學習教育活動，教育引導廣大干部職工充分認識文化市場管理工作的重要性，教育大家正確運用自己所掌握的權力，為繁榮社會主義文化市場服務，為滿足人民群眾日益增長的文化需求而努力工作，通過不斷的學習教育，進一步增強廣大干部職工為民服務意識和責任意識，提高了他們的思想政治水平和業(yè)務水平，激發(fā)了他們的工作熱情和干勁，學習的氛圍日益濃厚，鉆研業(yè)務的自覺性不斷增強。同時，我們建立健全各種規(guī)章制度，制定完善了一整套行之有效的監(jiān)管制度和執(zhí)法制度，以制度促建設，在執(zhí)法隊伍中牢固樹立依法行政、廉潔執(zhí)法、優(yōu)質服務的觀念，工作質量和效率不斷提高，文化市場管理工作不斷邁上新的臺階。

二、堅持綜合治理，廣泛進行法律法規(guī)宣傳。

文化市場點多面廣，情況比較復雜，僅靠常規(guī)管理達不到理想的效果，必須結合綜合治理來進行。多年來，我們在加強常規(guī)化管理的同時，始終堅持對文化市場進行綜合治理。為強化全社會對文化市場作的監(jiān)督意識和經營業(yè)主的自律意識，營造全社會共同關注的局面，一年多來，我們不斷開展文化市場法律法規(guī)宣傳教育活動，采取多種措施，向全社會廣泛宣傳國務院《音像制品管理條例》、《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》等法律法規(guī)。共舉辦全市性的宣傳活動6次，發(fā)放宣傳教育材料8000余份，開展咨詢活動6次，接受咨詢上萬人次，新聞媒體報道8篇，另外，還舉辦了音像市場、娛樂市場和網絡市場經營者法人培訓班5期。并利用電臺行風熱線上線的機會，解答群眾關注的各種問題，公布舉報監(jiān)督電話，設立舉報箱，公開社會承諾和辦事程序，制定各種便民利民措施。與此同時，我們還召集社會各界人士座談，認真聽取社會上的各種意見建議，強化社會監(jiān)督，不斷改進工作方法。努力在全社會形成齊抓共管的良好氛圍。