山東省東營(yíng)市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)成立于2010年12月，其前身為有著61年的發(fā)展歷史國(guó)營(yíng)廣北農(nóng)場(chǎng)。2011年，該示范區(qū)搶抓“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略融合和兩個(gè)省部共建疊加的重大歷史機(jī)遇，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)踐探索高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為牽引，按照“科學(xué)規(guī)劃布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、搭建支撐平臺(tái)、項(xiàng)目帶動(dòng)突破”的工作思路，著力開(kāi)展“規(guī)劃年、項(xiàng)目年、突破年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)發(fā)展。去年8月22日，山東省政府與國(guó)家科技部共同簽署了《共建黃河三角洲國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)協(xié)議》和《工作會(huì)商制度議定書(shū)》，將共建黃河三角洲國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)列為部省會(huì)商會(huì)議固定議題。共建協(xié)議明確了黃河三角洲國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)“按照‘一區(qū)多園’的思路，突出東營(yíng)濱州核心區(qū)建設(shè)”。為貫徹落實(shí)省部協(xié)議，省科技廳組織編制了《黃河三角洲國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)總體規(guī)劃》，并通過(guò)了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)農(nóng)科院等相關(guān)專(zhuān)家評(píng)審論證?！犊傮w規(guī)劃》確定了“一區(qū)雙核多園”的總體布局及組織架構(gòu)?！耙粎^(qū)雙核”是指以東營(yíng)市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和濱州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為雙核心，建設(shè)黃河三角洲國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。

一、基于對(duì)廣北區(qū)情的深刻把握爭(zhēng)取示范區(qū)省部共建核心區(qū)地位

1.基于對(duì)廣北歷史方位和地理方位的宏觀研判。從廣北的基礎(chǔ)條件、土地性質(zhì)和區(qū)位看，這一區(qū)域具有典型的城郊經(jīng)濟(jì)特征，適宜于全面開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和示范功能，創(chuàng)建具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端形態(tài)的特色園區(qū)；適宜于打造“綠?；ㄖ蕖笔降闹行某墙辑h(huán)境和壯大市屬經(jīng)濟(jì)的功能板塊；適宜于建設(shè)一個(gè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。搞好這一區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)于完善東營(yíng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)布局，建設(shè)生態(tài)文明典范城市具有重要意義。

2.基于對(duì)廣北區(qū)域環(huán)境與資源稟賦的區(qū)情把握。東營(yíng)市委市政府將國(guó)營(yíng)廣北農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行改制，成立東營(yíng)市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，按市政府直屬正縣級(jí)單位管理，參照市屬省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的職責(zé)界定，賦予縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限，投資計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃單列。園區(qū)具有自主配置資源、快速構(gòu)建新機(jī)制、整合利用資源的組織優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提供了體制和機(jī)制的活力保障。園區(qū)土地成方連片，土地權(quán)屬明確，國(guó)有土地面積占78%，一方面有利于進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需求引進(jìn)各類(lèi)投資主體，選擇多種投資經(jīng)營(yíng)模式；另一方面可以進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有助于按產(chǎn)業(yè)鏈條集中連片，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)。另外，介于園區(qū)各片區(qū)之間的土地可以作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要輻射地區(qū)乃至今后的土地后備資源，具有吸引要素集聚、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

二、核心區(qū)落戶(hù)廣北得益于一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃

在研究示范區(qū)區(qū)情、廣泛征求專(zhuān)家及領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，東營(yíng)市按照以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)、林、牧業(yè)循環(huán)，一、二、三產(chǎn)融合，集農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新與推廣、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展于一體的總體思路；按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求、人民物質(zhì)文化生活高端需求以及園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求；按照技術(shù)鏈集成、產(chǎn)業(yè)鏈融合、服務(wù)鏈配套、利益鏈持續(xù)的原則，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)謀劃，立足高點(diǎn)定位、錯(cuò)位發(fā)展，提出了“一城、六園”的規(guī)劃布局和“一個(gè)平臺(tái)、六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、三個(gè)支撐體系”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，探索建立國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并與國(guó)際接軌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。“一城”即生態(tài)科技城；“六園”即：現(xiàn)代林業(yè)示范園、都市農(nóng)業(yè)示范園、循環(huán)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園?！耙粋€(gè)平臺(tái)、六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、三個(gè)支撐體系”是指農(nóng)業(yè)高端服務(wù)業(yè)平臺(tái)，現(xiàn)代苗木花卉產(chǎn)業(yè)、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)、循環(huán)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)、高端農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)以及投融資服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣體系。

1黃河三角洲海岸帶的特點(diǎn)與面臨的問(wèn)題

黃河三角洲海岸線(xiàn)長(zhǎng)900km，占全省海岸線(xiàn)總長(zhǎng)度的28％．灘涂面積24．6萬(wàn)hm2．沿海未利用的鹽堿荒地93．3萬(wàn)hm2，土地后備資源頗豐．海岸帶生物資源豐富，濱海濕地維管束植物有197種，濕地植被類(lèi)型主要有灌叢、鹽生草甸、鹽生植被、沼澤和水生植被4類(lèi)；擁有海洋生物800多種，游泳動(dòng)物漁業(yè)資源85種，較重要的魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)等近40種，其中，灘涂貝類(lèi)29種，可增養(yǎng)殖的15種［2］．是我國(guó)四大漁場(chǎng)之一，海珍品的重要產(chǎn)區(qū)．海岸帶鹽鹵、油氣、貝殼砂等礦產(chǎn)資源豐富，地下鹵水靜態(tài)儲(chǔ)量約135億m3，石油、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量分別約50億t、560億m3；擁有3條長(zhǎng)56km，總地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)3．6億t的世界罕見(jiàn)的貝殼砂礦帶，也是世界上唯一每年增加10萬(wàn)t以上的新、老并存的貝殼堤．海岸帶風(fēng)能、地?zé)豳Y源豐富，潮汐能、波浪能、鹽差能等海洋資源開(kāi)發(fā)潛力巨大．海岸帶有多條河流入海，大量水沙入海對(duì)海岸塑造、陸架沉積作用及生態(tài)環(huán)境等具有深刻的影響．擁有馬頰河、徒駭河、小清河、濰河等河口，港灣資源條件良好．擁有大小海島89個(gè)，島岸線(xiàn)長(zhǎng)219km，占全省海島岸線(xiàn)長(zhǎng)的29．7％，海島面積33．8km2，占全省海島面積的24．9％［3］．黃河三角洲海岸帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，海洋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)．但是，黃河三角洲海岸帶目前也存在一些問(wèn)題．一是海岸防護(hù)設(shè)施不完備，防潮堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，防潮能力弱，受風(fēng)暴潮威脅較大，制約了海岸帶的開(kāi)發(fā)利用；二是近海漁業(yè)資源捕撈強(qiáng)度大，岸線(xiàn)和灘涂資源開(kāi)發(fā)利用缺乏規(guī)劃和科學(xué)性，海洋資源開(kāi)發(fā)利用方式粗放；三是受納上游地區(qū)大量污染物，致使濱海濕地和海洋受到污染，生態(tài)受損趨勢(shì)仍未得到有效控制；四是受?chē)鷫?、鹽田、養(yǎng)殖等的生產(chǎn)活動(dòng)影響，自然植被退化，景觀破碎化，濕地面積減少和退化；五是自然災(zāi)害頻發(fā)，海岸侵蝕、海水入侵日益凸顯．這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為海岸帶開(kāi)發(fā)利用的制約因素．

2黃河三角洲海岸帶發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)可選模式

所謂高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，就是依據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和組裝配套技術(shù)，構(gòu)成一個(gè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效、生態(tài)與有序轉(zhuǎn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)格局．黃河三角洲海岸帶高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式必須堅(jiān)持因地制宜的原則．概括地說(shuō)，因地制宜就是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件、氣候條件、生產(chǎn)條件和科學(xué)技術(shù)條件乃至生產(chǎn)、生活習(xí)慣條件，具體決定采取怎樣的模式，勾畫(huà)什么樣的藍(lán)圖．在充分認(rèn)識(shí)、分析該區(qū)域條件的基礎(chǔ)上，提出黃河三角洲海岸帶發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的9類(lèi)模式，以供選擇［4－10］．

2．1暗管改堿模式

黃河三角洲海岸帶多為荒堿地，土壤含鹽量高，開(kāi)發(fā)利用難度大．采用暗管改堿工程技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)土壤快速脫鹽，改善土壤理化性狀，提高土地綜合生產(chǎn)能力，有效增加耕地面積，增加農(nóng)民收入，是一項(xiàng)較大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、解決好“三農(nóng)問(wèn)題”的民生工程，還可通過(guò)新增土地用于占補(bǔ)平衡，緩解高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建設(shè)用地增加過(guò)快同嚴(yán)格保護(hù)耕地的矛盾，拉動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和一些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．該模式的工程技術(shù)要點(diǎn)是利用專(zhuān)業(yè)大型成套機(jī)械設(shè)備，在一定土壤深度埋置具有濾水、排鹽功能的PVC管道，實(shí)現(xiàn)開(kāi)溝、埋管、裹砂、覆土等施工過(guò)程一次完成，并通過(guò)灌溉淋洗，使含鹽水滲入暗管排走，從而起到控制地下水位、土壤快速脫鹽的作用．它與明溝排水的技術(shù)原理相同，都是根據(jù)“鹽隨水來(lái)，鹽隨水去”的水鹽運(yùn)動(dòng)規(guī)律．將淋洗土壤而滲入地下的含鹽水排走，用以大規(guī)模改良鹽堿地和鹽漬型中低產(chǎn)田．由于排堿暗管均埋于地下，并可設(shè)計(jì)為寬深布設(shè)或淺密布設(shè)等不同形式的地下管網(wǎng)，因此不占用耕地并且排堿效果突出、均勻，優(yōu)于明溝排堿．有條件的可將灌水渠系也改為管道模式，再植入節(jié)水灌溉系統(tǒng)，完成排灌模式的全面轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)．暗管排堿模式改堿見(jiàn)效快，效果好，經(jīng)濟(jì)效益高．通過(guò)暗管布設(shè)控制地下水位，抑制土壤返鹽，利用自然降水和引黃灌溉淋洗土壤，可在1～2a內(nèi)使鹽漬土迅速脫鹽，土壤含鹽量可由10‰～30‰降為3‰～4‰．暗管排堿的另一項(xiàng)重大收益來(lái)源于節(jié)地．因?yàn)榘倒懿荚O(shè)本身不占用地上土地，原來(lái)的“農(nóng)級(jí)”排水溝所占面積則成為新增耕地面積．如按農(nóng)溝間距40m、深度1．5m，邊坡1∶2計(jì)算，排水明溝占地大約是耕地面積的15％，在農(nóng)溝布設(shè)間距較大的地塊，溝道占地不低于10％．采用暗管排堿，再加上所改良的零星地、邊角地和插花荒堿地，可新增土地面積15％以上．由于暗管排水的優(yōu)越性，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家如荷蘭、美國(guó)等，早在上世紀(jì)50年代就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田明溝排水向管道排水的轉(zhuǎn)變．目前，許多發(fā)展中國(guó)家也正在推廣暗管排水系統(tǒng)．該模式非常適合黃河三角洲海岸帶大面積鹽堿地的開(kāi)發(fā)利用，也適用于大面積改造中低產(chǎn)田．

四川省作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨資源約束趨緊、投入品過(guò)度消耗、環(huán)境污染加劇等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民增收與改善生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，必須在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。通過(guò)對(duì)浙江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式、路徑的調(diào)研、思考，本人認(rèn)為:發(fā)展四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，挖掘特色資源，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，走出一條特色效益與生態(tài)環(huán)境相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

1四川發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的重大舉措。四川地處長(zhǎng)江、黃河上游，是建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重要關(guān)口。四川生態(tài)環(huán)境的好壞，直接影響全國(guó)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也是建設(shè)美麗中國(guó)的重要組成部分。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的依賴(lài)性最大，自然資源和生態(tài)條件是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，決定著農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)模。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的土壤結(jié)構(gòu)、水利設(shè)施改造、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用、廢棄物處理等，也直接影響農(nóng)業(yè)區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是要以可持續(xù)發(fā)展的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必然選擇。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生的重大舉措，在發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)時(shí)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的方式，既要選用生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈模式，也要注重采用生態(tài)的支撐技術(shù)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，把生態(tài)作為特色，讓效益持續(xù)提高，就能率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳和循環(huán)發(fā)展，搶占綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)四川農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)全面小康意義重大。

2浙江發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)我們的啟示

改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，浙江經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但以制造業(yè)和印染業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也是巨大的。在擔(dān)任浙江省委書(shū)記時(shí)，就在全面分析自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，作出了大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略決策，制定了《浙江省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)模式，打造生態(tài)浙江、美麗浙江，并把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的突破口。浙江從“寧要金山銀山，不要綠水青山”，到“既要金山銀山、更要綠水青山”，再到“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)和形成社會(huì)共識(shí)的歷程。四川進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨資源約束趨緊、投入品過(guò)度消耗、環(huán)境污染加劇等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是我們的必然選擇。所謂高效，就是要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)有更高的土地產(chǎn)出率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升比較效益，使農(nóng)業(yè)成為能讓農(nóng)民增收致富的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。所謂生態(tài)，就是要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)既能為社會(huì)提供綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，又能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的軌道;所謂高效生態(tài)農(nóng)業(yè)就是以綠色產(chǎn)品消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性，集約化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)化生產(chǎn)有機(jī)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)既不同于偏重高投入高產(chǎn)出的集約石油農(nóng)業(yè)，也不同于偏重維護(hù)自然生態(tài)平衡、放棄高投入高產(chǎn)出目標(biāo)的自然生態(tài)農(nóng)業(yè):既體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性，又符合了我省人多地少，農(nóng)業(yè)資源豐富的特殊性。

3四川具備發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件

農(nóng)業(yè)是人類(lèi)的衣食之源，生存之本。是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市在工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)的過(guò)程中，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)、高效、外向農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展跟上全市跨越發(fā)展的節(jié)奏，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)、高效、外向是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的集中體現(xiàn)。所謂高效，就是要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)有很高的土地產(chǎn)出率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，務(wù)農(nóng)也能致富的要求，使農(nóng)業(yè)成為能讓農(nóng)民增收致富的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

所謂生態(tài)，就是要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)既能為社會(huì)提供綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品又實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。把人類(lèi)夢(mèng)想的“青山、綠水、藍(lán)天，生產(chǎn)出來(lái)的都是綠色食品”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

所謂外向，就是以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)。生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程都按照國(guó)際市場(chǎng)的需求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)軌道之中。

發(fā)展高效、生態(tài)、外向農(nóng)業(yè)，必然會(huì)引發(fā)農(nóng)業(yè)思想觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理體制的一系列大變革，能夠更加充分地把工業(yè)化、城市化成果應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中來(lái)。因此，只有主攻高效生態(tài)外向農(nóng)業(yè)，才能有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的全面提升，才能充分挖掘農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的潛力。

一、我市生態(tài)、高效、外向農(nóng)業(yè)發(fā)展取得突破

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住“黃三角開(kāi)發(fā)升為國(guó)家戰(zhàn)略”歷史機(jī)遇，強(qiáng)力推動(dòng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、特色強(qiáng)村，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收。

年，我鎮(zhèn)將大力實(shí)施工程，即：新建大棚蔬菜生產(chǎn)基地1千畝，有機(jī)糧食種植1千畝，生態(tài)養(yǎng)殖基地1千畝，淺水藕和淡水養(yǎng)殖基地1千畝，新建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)1處;新增“一村一品”專(zhuān)業(yè)村5個(gè);建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）4個(gè);新成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社3個(gè);發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社2個(gè)。

二、工作重點(diǎn)及主要措施

（一）主攻高效，力求“三個(gè)提升”

1生態(tài)農(nóng)業(yè)概述

我國(guó)的生態(tài)學(xué)家馬世駿等人經(jīng)過(guò)近30a的探索，在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究理論，于1981年提出了“中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)”。生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義為：運(yùn)用農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法，把現(xiàn)代科技成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華結(jié)合起來(lái)而建立的具有高功能、高效益的農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)部頒布的《生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》中將中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為：因地制宜利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華相結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，全面規(guī)劃，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。

2高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境

2.1農(nóng)村人口文化水平低。農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)主體——農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)的高低決定了是否能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。而我國(guó)總體農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化水平都比較低，《自耕農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》的關(guān)于我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育情況數(shù)據(jù)顯示，文盲或半文盲的比例達(dá)到5.47%，小學(xué)程度達(dá)到26%，而大專(zhuān)及以上程度達(dá)到2.65%。雖然我國(guó)已經(jīng)普及九年義務(wù)教育很多年了，但是限于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的落后，農(nóng)村素質(zhì)較高的勞動(dòng)者大多向二、三線(xiàn)城市流動(dòng)，從事農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)人才較少。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以粗放型經(jīng)濟(jì)為主，從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)都是體力活，通過(guò)體力不斷地重復(fù)生產(chǎn)，對(duì)文化水平的要求很低。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的文化要求越來(lái)越高，特別是發(fā)展這種生態(tài)農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)的落后的觀念肯定不能理解生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容。2.2農(nóng)業(yè)可耕地面積少。我國(guó)雖然幅員遼闊，土地面積廣闊，但是可用于耕種的土地面積十分有限，大部分都是山地或荒漠，又或是鹽堿地，根本不利于種植。加上近年來(lái)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，城市向農(nóng)村擴(kuò)張，占用了大量的農(nóng)田土地，使得我國(guó)可耕地面積逐漸減少。加上我國(guó)的生態(tài)環(huán)境日益惡劣，森林砍伐嚴(yán)重，水土流失造成土地荒漠化也越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)圍湖造田、大面積的開(kāi)荒，希望能夠擴(kuò)大耕地面積，卻對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了更加嚴(yán)重的破壞，造成水土流失加劇，于是人們又開(kāi)始退耕還林。事實(shí)證明，只有通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)方式才能得到可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的類(lèi)型

3.1豬-沼-果生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。豬，就是豬圈；沼，就是沼氣池；果，就是果園。這種模式是國(guó)內(nèi)南方目前應(yīng)用比較多的一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，主要流程就是把養(yǎng)豬場(chǎng)產(chǎn)生的廢物排到沼氣池，通過(guò)沼氣池轉(zhuǎn)化成沼氣，用于照明或做飯，然后沼氣池里面的污染物又可以用來(lái)做果園的生態(tài)肥料，種植果樹(shù)。這一圈循環(huán)下來(lái)，把凝聚了復(fù)雜的生化反應(yīng)的沼氣池作為中心，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益及生態(tài)效益的提高。這種豬-沼-果的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式以養(yǎng)殖業(yè)為主，以沼氣池為核心，同時(shí)還能進(jìn)行相關(guān)的果業(yè)和漁業(yè)，是對(duì)現(xiàn)有資源的一種充分利用。3.2以沼氣為紐帶的生態(tài)種養(yǎng)模式。這種模式是把水田作為基礎(chǔ)，通過(guò)沼氣和水田的有機(jī)結(jié)合來(lái)種養(yǎng)。通過(guò)把豬牛欄和廁所都與沼氣池連接起來(lái)，把產(chǎn)生的廢棄物全都排放到沼氣池，通過(guò)沼氣池產(chǎn)生的沼氣可照明、做飯，沼肥排放到水田，水田里種植著農(nóng)作物，還放養(yǎng)著鴨子。因?yàn)檎臃实挠袡C(jī)肥含量比較高，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)十分有利，促進(jìn)了農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，另一方面，有資料顯示，水稻吸收沼肥以后能夠降低紋枯病和稻曲病的發(fā)病率。相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的施肥方式，不僅生態(tài)環(huán)保，而且大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)的總體效益。這一系列的循環(huán)對(duì)生態(tài)環(huán)境具有很大的保護(hù)意義。

根據(jù)DicksonDespommier2009年發(fā)表在Scien-tificAmerican(科學(xué)美國(guó)人:垂直農(nóng)業(yè)的興起)中的論述，垂直農(nóng)業(yè)有以下幾方面的好處:［1］第一，F(xiàn)armingisruiningtheenvironment，andnotenougharablelandremainstofeedaprojected9．5billionpeopleby2050．2050年有95億人，土地不夠用。第二，Growingfoodinglasshigh-risescoulddrasticallyreducefossil-fuelemissionsandrecyclecitywastewaterthatnowpolluteswaterways．減少排放和循環(huán)利用城市廢水。第三，Aone-square－blockfarm30storieshighcouldyieldasmuchfoodas2，400outdooracres，withlesssubsequentspoilage．面積相當(dāng)于一個(gè)街區(qū)30層樓高的農(nóng)場(chǎng)，其產(chǎn)量與2400英畝戶(hù)外農(nóng)田相當(dāng)，而耗費(fèi)更少。第四，Existinghydroponicgreenhousesprovideabasisforprototypeverticalfarmsnowbeingconsideredbyurbanplannersincitiesworldwide．現(xiàn)有溫室水培法為立體農(nóng)場(chǎng)原型提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，正為全世界的城市規(guī)劃師所認(rèn)可。在中國(guó)，土地問(wèn)題日益嚴(yán)重，所以有必要探索一下垂直農(nóng)業(yè)在中國(guó)發(fā)展，特別是熱帶亞熱帶地區(qū)的發(fā)展可能性。

中國(guó)的垂直農(nóng)業(yè)研究

首先，2003年，華南師范大學(xué)引進(jìn)的中科院院士孫儒泳就曾向廣東省政府打報(bào)告要求在廣州市蓋樓建立生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式的科研項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)的目的是為了解決土地越來(lái)越少、人們的食物供應(yīng)問(wèn)題，盡管沒(méi)有提出垂直農(nóng)業(yè)這個(gè)概念，但意思是一樣的，所以說(shuō)中國(guó)在垂直農(nóng)業(yè)方面的研究還要早于美國(guó)人(他們是2009年提出這個(gè)概念)。

第二，近10年來(lái)，廣東農(nóng)墾在甘蔗大面積種植園中已經(jīng)成功引進(jìn)了以色列滴灌技術(shù)［3］，通過(guò)在大田中的探頭感應(yīng)，可以分析出什么地方需要水分。在控制室就可以對(duì)需要水分的地方實(shí)施滴灌。從理論方面分析，所謂垂直農(nóng)業(yè)的概念，其實(shí)就是應(yīng)用植物營(yíng)養(yǎng)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”，就像美國(guó)亞桑納大學(xué)環(huán)境控制農(nóng)業(yè)中心的主任吉恩賈克梅里認(rèn)為的那樣:通過(guò)在室內(nèi)種植植物，其環(huán)境可被前所未有地進(jìn)行精確控制。所以，從這個(gè)意義上講，廣東農(nóng)墾在垂直農(nóng)業(yè)中的設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用方面也是走在世界農(nóng)業(yè)科學(xué)前列的。

第三，前幾年，廣東省農(nóng)科院作物所在白云區(qū)鐘落潭建立了廣州金穎園農(nóng)科旅游度假區(qū)，采用溫室大棚技術(shù)，將營(yíng)養(yǎng)液直接輸送到各式農(nóng)作物的根系，這種做法也是垂直農(nóng)業(yè)應(yīng)用的一種。這方面的應(yīng)用還有很多［4］，比如中國(guó)科學(xué)院華南植物園投資3億多建設(shè)的熱帶雨林、濕地等模擬環(huán)境，它們大多作為少年兒童課外實(shí)習(xí)基地，但由于電費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)液等花費(fèi)巨大，現(xiàn)在很多都支撐不下來(lái)，不再對(duì)外展示。最近，根據(jù)中國(guó)園林資料網(wǎng)2011年7月8日消息:山東首家實(shí)行全程智能化控制的立體垂直農(nóng)業(yè)示范園日前開(kāi)工建設(shè)。智能化立體垂直農(nóng)業(yè)不僅可以充分利用空間進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以對(duì)栽培作物的生長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行全程監(jiān)控。雖然垂直農(nóng)業(yè)節(jié)省了傳統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)使用機(jī)械、農(nóng)藥、除草劑、化肥、運(yùn)輸和其他方面的成本，其中還包括作物減產(chǎn)的成本。但這些不能證明垂直農(nóng)場(chǎng)在能源和金錢(qián)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。其實(shí)在城市核心建造高大復(fù)雜的建筑物，以及在高端基礎(chǔ)設(shè)施和安全密閉負(fù)壓通風(fēng)設(shè)備的探測(cè)和維護(hù)等方面會(huì)耗費(fèi)更大的能源和金錢(qián)。所以，目前“垂直農(nóng)業(yè)”仍處于概念階段，還沒(méi)有成型的應(yīng)用模式，具體實(shí)施起來(lái)會(huì)遇到一些障礙。最大的障礙是水和能源這兩個(gè)必要條件的來(lái)源問(wèn)題。“垂直農(nóng)業(yè)”需要有完善的城市污水循環(huán)利用和能源供應(yīng)系統(tǒng)作為配套。

熱帶亞熱帶地區(qū)發(fā)展垂直農(nóng)業(yè)的思考

論文關(guān)鍵詞生態(tài)高效農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；制約因素；對(duì)策；浙江臺(tái)州；椒江區(qū)

論文摘要闡述了當(dāng)前椒江“萬(wàn)元田”的發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素，提出了椒江“萬(wàn)元田”建設(shè)對(duì)策，包括：加大政策扶持，凝聚社會(huì)力量；培育典型事例，激活運(yùn)營(yíng)機(jī)制；搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)由點(diǎn)及面；突破兩大瓶頸，營(yíng)造良好氛圍；充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在“萬(wàn)元田”建設(shè)中的主體作用；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在“萬(wàn)元田”建設(shè)中的保護(hù)傘作用。

所謂生態(tài)高效農(nóng)業(yè)即“萬(wàn)元田”指一茬或多茬進(jìn)行種植的耕地、園地、林地、牧草地、灘涂、圍墾地及其他農(nóng)用地，其年產(chǎn)值達(dá)15萬(wàn)元/hm2以上、純收益達(dá)60%以上的田塊?！叭f(wàn)元田”的實(shí)質(zhì)是效益、生態(tài)實(shí)現(xiàn)雙贏的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。即從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以國(guó)際、國(guó)內(nèi)2個(gè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，以設(shè)施和特色農(nóng)業(yè)為輔助，以可持續(xù)高效為目標(biāo)?！叭f(wàn)元田”建設(shè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有明顯不同，主要的不同點(diǎn)有：①對(duì)科技的需求；②對(duì)資金投入的依賴(lài)；③對(duì)市場(chǎng)信息的需求；④對(duì)交通物流的依賴(lài)；⑤對(duì)資源整合的要求。椒江發(fā)展“萬(wàn)元田”的優(yōu)勢(shì)條件很多：椒江雖然土地面積有限，但土壤肥沃，氣候溫暖濕潤(rùn)，適宜多數(shù)喜溫果木和各種農(nóng)作物生長(zhǎng)；作為臺(tái)州市主城區(qū)和行政中心，椒江區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通運(yùn)輸便捷；椒江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，區(qū)政府高度重視農(nóng)業(yè)，地方財(cái)政實(shí)力雄厚；椒江人才密集。

1當(dāng)前椒江“萬(wàn)元田”發(fā)展現(xiàn)狀

最近我們對(duì)全區(qū)“萬(wàn)元田”進(jìn)行了1次摸底調(diào)查，我區(qū)的“萬(wàn)元田”大致上可以分為兩部分，一部分是露天果樹(shù)類(lèi)，包括楊梅、柑桔，品種有東魁楊梅、少核本地早、滿(mǎn)頭紅等，經(jīng)過(guò)多年改造或擁有核心技術(shù)，品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高，市場(chǎng)銷(xiāo)路一般不成問(wèn)題，除非遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害，一般年份均能穩(wěn)定達(dá)到萬(wàn)元田的標(biāo)準(zhǔn)。其余的是設(shè)施蔬菜、瓜果類(lèi)，主要特征是設(shè)施+優(yōu)質(zhì)品種+套種+外銷(xiāo)，設(shè)施一次性投入大，管理難度高，對(duì)銷(xiāo)路依存度亦高，搞得好的與不好的收入差異很大，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，年度間差異也很大，如茭白、紅茄雖然也能達(dá)到“萬(wàn)元田”標(biāo)準(zhǔn)，但不穩(wěn)定。椒江“萬(wàn)元田”的成因可以歸納為以下幾種類(lèi)型。

1.1依靠技術(shù)和管理建成“萬(wàn)元田”

論文關(guān)鍵詞生態(tài)高效農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；制約因素；對(duì)策；浙江臺(tái)州；椒江區(qū)

論文摘要闡述了當(dāng)前椒江“萬(wàn)元田”的發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素，提出了椒江“萬(wàn)元田”建設(shè)對(duì)策，包括：加大政策扶持，凝聚社會(huì)力量；培育典型事例，激活運(yùn)營(yíng)機(jī)制；搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)由點(diǎn)及面；突破兩大瓶頸，營(yíng)造良好氛圍；充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在“萬(wàn)元田”建設(shè)中的主體作用；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在“萬(wàn)元田”建設(shè)中的保護(hù)傘作用。

所謂生態(tài)高效農(nóng)業(yè)即“萬(wàn)元田”指一茬或多茬進(jìn)行種植的耕地、園地、林地、牧草地、灘涂、圍墾地及其他農(nóng)用地，其年產(chǎn)值達(dá)15萬(wàn)元/hm2以上、純收益達(dá)60%以上的田塊?！叭f(wàn)元田”的實(shí)質(zhì)是效益、生態(tài)實(shí)現(xiàn)雙贏的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。即從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以國(guó)際、國(guó)內(nèi)2個(gè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，以設(shè)施和特色農(nóng)業(yè)為輔助，以可持續(xù)高效為目標(biāo)。“萬(wàn)元田”建設(shè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有明顯不同，主要的不同點(diǎn)有：①對(duì)科技的需求；②對(duì)資金投入的依賴(lài)；③對(duì)市場(chǎng)信息的需求；④對(duì)交通物流的依賴(lài)；⑤對(duì)資源整合的要求。椒江發(fā)展“萬(wàn)元田”的優(yōu)勢(shì)條件很多：椒江雖然土地面積有限，但土壤肥沃，氣候溫暖濕潤(rùn)，適宜多數(shù)喜溫果木和各種農(nóng)作物生長(zhǎng)；作為臺(tái)州市主城區(qū)和行政中心，椒江區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通運(yùn)輸便捷；椒江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，區(qū)政府高度重視農(nóng)業(yè)，地方財(cái)政實(shí)力雄厚；椒江人才密集。

1當(dāng)前椒江“萬(wàn)元田”發(fā)展現(xiàn)狀

最近我們對(duì)全區(qū)“萬(wàn)元田”進(jìn)行了1次摸底調(diào)查，我區(qū)的“萬(wàn)元田”大致上可以分為兩部分，一部分是露天果樹(shù)類(lèi)，包括楊梅、柑桔，品種有東魁楊梅、少核本地早、滿(mǎn)頭紅等，經(jīng)過(guò)多年改造或擁有核心技術(shù)，品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高，市場(chǎng)銷(xiāo)路一般不成問(wèn)題，除非遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害，一般年份均能穩(wěn)定達(dá)到萬(wàn)元田的標(biāo)準(zhǔn)。其余的是設(shè)施蔬菜、瓜果類(lèi)，主要特征是設(shè)施+優(yōu)質(zhì)品種+套種+外銷(xiāo)，設(shè)施一次性投入大，管理難度高，對(duì)銷(xiāo)路依存度亦高，搞得好的與不好的收入差異很大，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，年度間差異也很大，如茭白、紅茄雖然也能達(dá)到“萬(wàn)元田”標(biāo)準(zhǔn)，但不穩(wěn)定。椒江“萬(wàn)元田”的成因可以歸納為以下幾種類(lèi)型。

1.1依靠技術(shù)和管理建成“萬(wàn)元田”

摘要：高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是順應(yīng)鄉(xiāng)村振興背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的理性選擇，也是推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的筑基之舉。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展將為持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革增續(xù)動(dòng)力，是在新時(shí)代中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。需充分認(rèn)識(shí)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要性，綜合研究與分析高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素，構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)體系及生產(chǎn)系統(tǒng)，從而有力推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是提出的關(guān)于推進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大部署，習(xí)在報(bào)告中充分描述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標(biāo)與要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄＿@充分體現(xiàn)了黨和政府大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。目前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源有限、生態(tài)污染、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不足等多種突出問(wèn)題，如何解決上述問(wèn)題實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，這是新時(shí)代對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)提出的重要實(shí)踐命題。這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須深入探索并積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，形成具有中國(guó)特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。目前，“資源、生態(tài)、環(huán)境、質(zhì)量、安全”已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，“高效”和“生態(tài)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的需求，也是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要方向。著力發(fā)展中國(guó)特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)成為當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)已具備多種優(yōu)勢(shì)條件，但同時(shí)也存在著一系列的制約因素，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，準(zhǔn)確定位制約要素的關(guān)鍵點(diǎn)，是促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

一、鄉(xiāng)村振興背景下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)化生產(chǎn)有機(jī)耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是集科技資源、人力資源、政策資源及自然資源為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以全面合理開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)各種農(nóng)業(yè)資源為手段，以提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為核心，以提高經(jīng)濟(jì)效益為主線(xiàn)，能夠兼顧社會(huì)效益和生態(tài)效益，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有關(guān)鍵意義。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境資源的有效利用、人與自然和諧相處、農(nóng)業(yè)功能多樣性發(fā)展、保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文明，主要目標(biāo)是加快農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)資源的集約化利用、培育農(nóng)村新型生態(tài)文化，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是指按照經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展要求，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、杜會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)系統(tǒng)的綜合發(fā)展和全面提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村。

（一）發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路