一、要以“一區(qū)一帶一圈”為重點(diǎn)，提升商貿(mào)流通業(yè)整體水平。重點(diǎn)提升*市中央商務(wù)區(qū)的檔次與水平，構(gòu)建現(xiàn)代化商業(yè)平臺(tái)。提升和壯大*市東部商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶，打造西北零售業(yè)采購(gòu)中心。加快發(fā)展*市西部商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)筑全省最大的現(xiàn)代物流園區(qū)。加快推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)的改造升級(jí)，構(gòu)筑具有地方特色的新型市場(chǎng)體系。加快推進(jìn)流通業(yè)態(tài)升級(jí)，提升流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、要加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)商貿(mào)中心城市的輻射和帶動(dòng)功能。重點(diǎn)是努力將*的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展3小時(shí)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈。大力發(fā)展縣域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。努力將*發(fā)展成為婚慶、購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)等綜合消費(fèi)中心。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快*商貿(mào)流通業(yè)的省內(nèi)擴(kuò)張步伐。

三、要以項(xiàng)目為綱，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

四、要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)商貿(mào)中心建設(shè)后勁。重點(diǎn)是加大招商引資力度。進(jìn)一步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。努力改善投資軟環(huán)境。

五、要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)*商貿(mào)中心全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)大市場(chǎng)發(fā)展大商貿(mào)

努力打造區(qū)域性商貿(mào)中心

近兩年來(lái)，××區(qū)圍繞商貿(mào)中心的定位，充分發(fā)揮核心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出文峰特色，建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通，轄區(qū)商業(yè)檔次明顯提升，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，商貿(mào)中心的框架已基本形成。截止目前，全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到個(gè)，營(yíng)業(yè)面積達(dá)到萬(wàn)平方米，大商場(chǎng)、大超市、大市場(chǎng)達(dá)到個(gè)，商戶(hù)發(fā)展到了公務(wù)員之家版權(quán)所有多戶(hù)。今年元至月份，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到萬(wàn)元，商貿(mào)稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到了％以上。我們的做法主要是：

一、明確定位，大力推進(jìn)“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略?！痢羺^(qū)是傳統(tǒng)的商貿(mào)大區(qū)，特別是區(qū)劃調(diào)整后，市委、市政府對(duì)我區(qū)的定位是政治、商貿(mào)和文化中心，這對(duì)文峰區(qū)而言是難得的歷史性機(jī)遇。區(qū)委、區(qū)政府立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，以市行政中心東移為切入點(diǎn)，以東區(qū)建設(shè)為契機(jī)，提出了建設(shè)“充滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)秩序穩(wěn)定”的新型核心城區(qū)的總目標(biāo)，組織實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、科教興區(qū)”四大戰(zhàn)略，把發(fā)展商貿(mào)作為了振興文峰經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略之一。在城區(qū)發(fā)展定位上，形成了“建設(shè)商貿(mào)中心”的共識(shí)，在實(shí)施“商貿(mào)富區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略上，確立了“抓市場(chǎng)、抓招商、抓環(huán)境”的工作思路。在空間布局上，在老城區(qū)，依托文峰商業(yè)步行街、丹尼斯購(gòu)物廣場(chǎng)、北關(guān)拱辰廣場(chǎng)等大型商場(chǎng)，著力培育核心商圈；在行政東區(qū)，圍繞商務(wù)中心建設(shè)，突出沿路發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)服務(wù)功能，打造一批設(shè)施先進(jìn)的大酒店、大超市、連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店，以商業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)酒店業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、信息業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育商貿(mào)新區(qū)；在城區(qū)南部，規(guī)劃建設(shè)大型物流園區(qū)，積極培育發(fā)展規(guī)模大、檔次高、功能全的現(xiàn)代化綜合市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。通過(guò)－年的努力，構(gòu)筑以大商場(chǎng)、大超市、連鎖超市、專(zhuān)業(yè)街、專(zhuān)賣(mài)店為主線(xiàn)，以綜合性市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)、現(xiàn)代物流園區(qū)為基礎(chǔ)，以集貿(mào)市場(chǎng)、中小商場(chǎng)、社區(qū)超市、便利店、連鎖經(jīng)營(yíng)店為網(wǎng)絡(luò)的大商貿(mào)格局，努力形成輻射豫北地區(qū)的家具、建材、五金、糧油、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜等物資的重要集散中心。

二、搭建平臺(tái)，加快商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐。近年來(lái)，我區(qū)緊緊抓住舊城改造和東區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快商業(yè)設(shè)施建設(shè)，為商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展搭建了廣闊的平臺(tái)。一是打造大十字核心商業(yè)區(qū)。狠抓了文峰中路及商業(yè)步行街的管理，努力提升北大街商業(yè)街的品位，服務(wù)好唐子巷精品商業(yè)街、夏綠地城市廣場(chǎng)、供銷(xiāo)社商貿(mào)一條街的建設(shè)，引資多萬(wàn)元對(duì)明珠商廈進(jìn)行了裝修改造，建成了豫北地區(qū)規(guī)模最大的郝氏名酒城。以文峰中路、文峰商業(yè)步行街、北大街商業(yè)步行街、唐子巷商業(yè)街為主體，丹尼斯、亞細(xì)亞、拱辰廣場(chǎng)、銀基商貿(mào)城等為支撐的核心商業(yè)區(qū)日益繁榮，集人氣，聚財(cái)氣，現(xiàn)代商貿(mào)的集聚效應(yīng)更加明顯，為商貿(mào)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展注入了新的活力。二是積極推進(jìn)大市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大超市建設(shè)。今年以來(lái)，我們引導(dǎo)社會(huì)資金投資興建了興達(dá)汽貿(mào)大市場(chǎng)、美特好超市、華豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家多福超市等大型批零市場(chǎng)，加快了龍興汽配市場(chǎng)、文蘭市莊蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)步伐，為發(fā)展商貿(mào)提供了空間。目前，轄區(qū)建成和在建的營(yíng)業(yè)面積超萬(wàn)米的大型商業(yè)設(shè)施達(dá)到了個(gè)。三是規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。結(jié)合市整體規(guī)劃，依托京珠高速、京廣鐵路、國(guó)道和在建的東外環(huán)、南外環(huán)、安林高速、高寶公路，規(guī)劃了中華路、寶蓮寺兩個(gè)物流園，鼓勵(lì)傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工等物流企業(yè)進(jìn)行整合重組，積極爭(zhēng)取大型物流企業(yè)落戶(hù)我區(qū)，總投資億元的金橋物流廣場(chǎng)已達(dá)成了入駐園區(qū)的意向。市運(yùn)輸總公司正對(duì)寶蓮寺物流園項(xiàng)目進(jìn)行考察，意向建設(shè)占地畝的物流基地。同時(shí)，加緊推進(jìn)寶蓮寺工業(yè)區(qū)和高莊工業(yè)區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)城區(qū)企業(yè)騰地?fù)Q業(yè)、退二進(jìn)三。四是努力提升城區(qū)管理品位。我們樹(shù)立“城市管理也是生產(chǎn)力”的理念，下功夫搞好城市管理，創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境。改造提升北大街商業(yè)檔次，對(duì)店外經(jīng)營(yíng)及占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行徹底治理，清理店外經(jīng)營(yíng)及占道經(jīng)營(yíng)商戶(hù)多戶(hù)，拆除違章建筑處平方米，投資多萬(wàn)元，鋪設(shè)了花崗巖路面，完善配套措施，街容街貌煥然一新，把一個(gè)昔日臟亂差、群眾怨聲載道的老商街，改造成了靚麗的不夜步行街；開(kāi)展聲勢(shì)浩大的街區(qū)整治活動(dòng)，把文峰中路及四環(huán)作為重點(diǎn)，共拆除違章建筑和有礙觀(guān)瞻建筑萬(wàn)平方米，清理不規(guī)范牌匾、廣告?zhèn)€，粉刷、清洗、整修墻面萬(wàn)平方米，亮化商業(yè)門(mén)店多處，打造了“一路兩街”三大品牌；大力整治規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，集中治理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，取締攤?cè)狐c(diǎn)，退路經(jīng)營(yíng)，劃行歸市，共清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，規(guī)范治理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有效改善了全區(qū)市場(chǎng)環(huán)境。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、招商引資，打造商貿(mào)中心品牌。我區(qū)以招商引資為主線(xiàn)，提高商業(yè)檔次，打造商貿(mào)特色，有效改變了轄區(qū)商業(yè)品牌少、規(guī)模小的格局，為建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心打下了基礎(chǔ)。一是大招商。實(shí)行全員招商。出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制的意見(jiàn)》和《考核辦法》，把招商引資目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，實(shí)行抵押金制度，對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，獎(jiǎng)懲掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直部門(mén)拿出三分之一的力量招商引資跑項(xiàng)目，建立了全員招商的長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是招大商。建立招商項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)在談和在建重點(diǎn)項(xiàng)目，由名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，提供政策咨詢(xún)，幫助辦理各種手續(xù)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)重點(diǎn)項(xiàng)目，并深入到施工現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)進(jìn)度，解決施工過(guò)程中遇到的難題，促使項(xiàng)目早簽約、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。在得知市重點(diǎn)工程金橋物流廣場(chǎng)因土地、規(guī)劃等問(wèn)題有意投資我區(qū)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包項(xiàng)目，親自參與項(xiàng)目的洽談，親自主持會(huì)議研究解決客商關(guān)注的征地等問(wèn)題。今年以來(lái)，一批影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目相繼落戶(hù)我區(qū)，拱辰廣場(chǎng)、興達(dá)汽貿(mào)城、華豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等大市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大超市先后投入運(yùn)營(yíng)，夏綠地城市廣場(chǎng)、新天地娛樂(lè)中心、龍興汽配市場(chǎng)等一批投資超千萬(wàn)的大型商業(yè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中，同時(shí)簽訂了兩家物流企業(yè)意向合同。三是招名商。運(yùn)用網(wǎng)上招商、委托招商、招商等手段，實(shí)行企業(yè)招商、組團(tuán)招商、以商招商，發(fā)揮溫州商會(huì)的作用，引進(jìn)了世界強(qiáng)之一的肯德基連鎖店；在丹尼斯追加投資擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，又達(dá)成了投資萬(wàn)建設(shè)丹尼斯東區(qū)店的意向；夏綠地廣場(chǎng)項(xiàng)目正在與國(guó)內(nèi)大型連鎖企業(yè)上海世紀(jì)聯(lián)華洽談，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約；香港宜美佳女子百貨正在緊鑼密鼓籌建中。一批國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)連鎖企業(yè)入駐文峰，對(duì)我區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)升級(jí)起到了積極的推動(dòng)作用。截至月份，全區(qū)共引進(jìn)商業(yè)項(xiàng)目個(gè)，合同利用區(qū)外資金萬(wàn)元、域外資金萬(wàn)元、境外資金萬(wàn)美元，實(shí)際到位分別達(dá)到萬(wàn)元、萬(wàn)元和萬(wàn)美元。

一、指點(diǎn)思維

具體貫徹黨的十七大、省委九屆四次全會(huì)和市委六屆六次全會(huì)精力，落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀(guān)。規(guī)劃先行、當(dāng)局指導(dǎo)、企業(yè)主體和市場(chǎng)化運(yùn)作的準(zhǔn)則,以城市中心商圈開(kāi)展為引領(lǐng)，以商貿(mào)集群開(kāi)展為動(dòng)力，以現(xiàn)代物流園區(qū)開(kāi)展為重點(diǎn)，把打形成為輻射滇黔、融入成渝、面向西部的現(xiàn)代商貿(mào)物流中間。

二、目的義務(wù)

施行“12462”工程，到2012年根本構(gòu)成大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大物流、大流暢的格式。詳細(xì)目的是：

建成1個(gè)貿(mào)易中心區(qū)。科學(xué)規(guī)劃，加大投入，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，把白塔商圈打形成為商貿(mào)業(yè)中心區(qū)域。

培養(yǎng)2個(gè)貿(mào)易集群。加速城北貿(mào)易集群和城西貿(mào)易集群建立歷程，加強(qiáng)其輻射、堆積功用。

一、實(shí)施商貿(mào)興城戰(zhàn)略取得的成就和存在的問(wèn)題

近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施商貿(mào)興城戰(zhàn)略的意見(jiàn)》精神，大力加快市場(chǎng)建設(shè)步伐，不斷完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的繁榮。截至目前，共啟動(dòng)社會(huì)資金5億多元，相繼建成了西環(huán)建筑材料批發(fā)市場(chǎng)、西環(huán)瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、西環(huán)酒類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、華油陽(yáng)光大街、世紀(jì)商貿(mào)城、東風(fēng)市場(chǎng)、愛(ài)華超市、任丘購(gòu)物商城、裕華市場(chǎng)、宏宇商貿(mào)城、辛中驛鋁型材、燕山商業(yè)街等一批規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和超市。各類(lèi)市場(chǎng)總數(shù)達(dá)49個(gè)，年成交額達(dá)28億元，其中超億元的市場(chǎng)7個(gè)?？偟乜矗沂械纳藤Q(mào)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，市場(chǎng)硬件水平有了較大改善，為進(jìn)一步加快商貿(mào)興城戰(zhàn)略的實(shí)施步伐、打造冀中商貿(mào)中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，在實(shí)施商貿(mào)興城戰(zhàn)略的某些環(huán)節(jié)還存在一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。一是缺少規(guī)模大、檔次高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不夠明顯。二是部分專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)啟動(dòng)不理想，商戶(hù)入住率較低，外地客商數(shù)量偏少。三是市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)管理方式陳舊落后，知名度還不夠高，輻射面相對(duì)狹窄，缺乏能夠帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模市場(chǎng)。四是部分市場(chǎng)布局分散，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臟亂差問(wèn)題仍未得到有效解決，店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象和馬路市場(chǎng)屢禁不絕，影響了市容市貌。五是啟動(dòng)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策沒(méi)有全部落實(shí)到位，環(huán)境尚不夠?qū)捤傻鹊?。以上?wèn)題，必須予以高度重視，采取有力措施加以解決。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合我市市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際，確定今后幾年加快實(shí)施商貿(mào)興城戰(zhàn)略、建設(shè)冀中商貿(mào)中心的指導(dǎo)思想：以市區(qū)為中心，以106國(guó)道和津保路為主線(xiàn)，以現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)村為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，突出特色，優(yōu)化環(huán)境，全面整合油地市場(chǎng)資源，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，構(gòu)建以零售服務(wù)、物流配送、生產(chǎn)加工、專(zhuān)業(yè)批發(fā)等四大體系為主體的大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通格局，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的新跨越，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：利用五年左右的時(shí)間，使全市大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)總數(shù)達(dá)到15家，其中年成交額超億元的市場(chǎng)達(dá)到10家，超10億元的達(dá)到3家，各類(lèi)市場(chǎng)年成交總額和物流總量達(dá)到100億元；大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)輻射范圍要覆蓋到滄州、保定、廊坊、石家莊、衡水等地區(qū)，使我市成為冀中地區(qū)知名度較高的商貿(mào)中心城市。

本文作者：陳麗芬工作單位：北京商務(wù)部研究院

(一)概念涵義學(xué)術(shù)界沒(méi)有對(duì)商貿(mào)中心做出統(tǒng)一的概念定義,但是它的發(fā)展由來(lái)已久。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)制造業(yè)成為城市主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),同時(shí)也引發(fā)貿(mào)易、商業(yè)、金融、辦公、娛樂(lè)等具有新興復(fù)合功能的城市中心區(qū)產(chǎn)生,這是最早的商貿(mào)中心。加世紀(jì)20年代,美國(guó)城市地理學(xué)家伯吉斯(E.w.Burgess)以芝加哥為藍(lán)本概括提出城市宏觀(guān)空間結(jié)構(gòu)為同心圓圈層模式,認(rèn)為城市空間結(jié)構(gòu)分為5個(gè)圈層,中心為城市地理及功能核心區(qū)域,稱(chēng)為中心商務(wù)區(qū)。20世紀(jì)70年代之前,把商業(yè)(零售)、商務(wù)辦公以及其他城市中心區(qū)職能一起統(tǒng)一在商貿(mào)中心概念之中,商貿(mào)中心概念含義很寬泛、大致等同于城市中心區(qū)。紐約、倫敦、巴黎、東京等可謂是世界典型的商貿(mào)中心,梳理總結(jié)其發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)的共性特點(diǎn),可以得出商貿(mào)中心的一般概念。商貿(mào)中心是綜合性和現(xiàn)代化的,是在采用現(xiàn)代技術(shù)的基礎(chǔ)上以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作組織方式和不斷更新的經(jīng)營(yíng)形態(tài),大規(guī)模、低成本、高效密集地實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通功能,對(duì)大范圍經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的集中區(qū)域或中心城市,它是商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái),是在橫向?qū)崿F(xiàn)多元化買(mǎi)賣(mài)行為過(guò)程中形成的大規(guī)模服務(wù)性綜合體。商貿(mào)中心的主要內(nèi)容是組織一定區(qū)域范圍內(nèi)的商品、資金、信息的大量流通,并憑借雄厚的物資基礎(chǔ)、較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及各類(lèi)信息優(yōu)勢(shì),形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心,對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生較強(qiáng)的帶動(dòng)力和影響力。商貿(mào)中心的本質(zhì)是商貿(mào)資源集聚和整合、商貿(mào)功能輻射與創(chuàng)新的中樞,其戰(zhàn)略職能是供應(yīng)鏈整合與供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)。從層級(jí)結(jié)構(gòu)及影響范圍而言,可分為區(qū)域性商貿(mào)中心、國(guó)家商貿(mào)中心和國(guó)際性商貿(mào)中心。區(qū)域性商貿(mào)中心是立足本地,面向某一個(gè)區(qū)域的商品物資集散交易中心。國(guó)際商貿(mào)中心是建立在高度發(fā)達(dá)的城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)之上,能夠廣泛圍匯聚多元化、多層次商務(wù)活動(dòng)和商品、服務(wù)交易,商貿(mào)主題突出的國(guó)際性城市。國(guó)家商貿(mào)中心則是立足本地、輻射全國(guó)、影響世界,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達(dá),匯集全國(guó)乃至全世界高端要素和著名品牌,在全國(guó)具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的中心城市或地區(qū)。(二)構(gòu)建要素國(guó)家商貿(mào)中心是一個(gè)城市或地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物,它促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)反過(guò)來(lái)又提升了商貿(mào)中心的能級(jí)。城市和地區(qū)要成為國(guó)家商貿(mào)中心,應(yīng)該充分體現(xiàn)“五性”特征,具備“五度”標(biāo)準(zhǔn),即先導(dǎo)性、引領(lǐng)性、人文性、輻射性、創(chuàng)新性以及支撐強(qiáng)度、全國(guó)高度、歷史厚度、區(qū)域跨度、專(zhuān)業(yè)深度,使商貿(mào)中心成為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐,作為城市名片引領(lǐng)城市發(fā)展,具有深遠(yuǎn)的文化積淀,強(qiáng)大的商業(yè)功能輻射力和創(chuàng)新能力(見(jiàn)圖1)。1.產(chǎn)業(yè)能級(jí)具有支撐強(qiáng)度商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)家商貿(mào)中心的核心產(chǎn)業(yè),具有先導(dǎo)作用,占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。一是商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度高。表現(xiàn)為商貿(mào)流通業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較大,就業(yè)和稅收貢獻(xiàn)度高。二是商貿(mào)流通業(yè)引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)體系高端化發(fā)展。發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通業(yè)具有集聚效應(yīng),吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度集聚、聚合發(fā)展;發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通業(yè)還具有擠出效應(yīng),隨著城市經(jīng)濟(jì)中心的不斷發(fā)展,一些低端的行業(yè)因無(wú)法支付商業(yè)集聚區(qū)的高額費(fèi)用而自動(dòng)移出。2.商貿(mào)形象體現(xiàn)全國(guó)高度商貿(mào)中心的形象應(yīng)凸顯城市功能,代表全國(guó)最高的商貿(mào)流通發(fā)展水平,對(duì)其他城市和地區(qū)的發(fā)展具有重要的示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用。一是商貿(mào)流通發(fā)展模式改革的前沿陣地。引領(lǐng)周邊地區(qū)、全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)體系的形成以及格局的調(diào)整和優(yōu)化,引領(lǐng)全國(guó)商貿(mào)流通模式升級(jí)。二是時(shí)尚潮流的傳播中心。眾多著名品牌匯集,占據(jù)全國(guó)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的最高端,成為全國(guó)時(shí)尚潮流的方向標(biāo)。3.城市文化具有歷史厚度任何商貿(mào)中心的形成與發(fā)展需要一定的歷史積淀,特別是文化傳承往往會(huì)成為一個(gè)城市和地區(qū)是否在區(qū)域乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)的關(guān)鍵因素。商貿(mào)中心城市應(yīng)該具備深厚的文化底蘊(yùn),有可挖掘、固化、創(chuàng)新與展示、內(nèi)核獨(dú)特的文化。商貿(mào)中心城市與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào),與歷史元素相融合,商業(yè)與文化發(fā)展相互滲透,以文促商興旅,以商旅促文化,商旅文互動(dòng)發(fā)展。4.商業(yè)能量具有區(qū)域跨度商貿(mào)中心應(yīng)享有地理交通樞紐地位,具有強(qiáng)大的商業(yè)能量,使得周邊中小城市未能與之抗衡,決定產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)資源、資本集聚和轉(zhuǎn)移。一是強(qiáng)大的輻射力。完善的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)將本地區(qū)產(chǎn)品輻射到全國(guó)。二是強(qiáng)大的商業(yè)吸引力。市場(chǎng)半徑長(zhǎng),對(duì)本區(qū)域、本國(guó)乃至世界的消費(fèi)者和著名品牌有強(qiáng)大吸引力,是消費(fèi)者的旅游目的地和“購(gòu)物天堂”,是國(guó)際著名品牌,尤其是奢侈品的必爭(zhēng)之地,品牌商基地。5.商貿(mào)才智體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)深度商業(yè)生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈,消費(fèi)需求多元,科技文化日新月異,商貿(mào)中心地位的高低與創(chuàng)新功能的強(qiáng)弱直接相關(guān),商貿(mào)創(chuàng)新才智是支撐商貿(mào)中心立足的關(guān)鍵因素。商貿(mào)創(chuàng)新才智主要與兩大因素有關(guān):一是商貿(mào)人才資源的存量,二是引入商貿(mào)人才的政策與力度。商貿(mào)中心城市依靠知識(shí)驅(qū)動(dòng)不斷創(chuàng)新,從而推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)、業(yè)種、經(jīng)營(yíng)手段不斷升級(jí),進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

武漢具備建設(shè)國(guó)家商貿(mào)中心城市的核心要素,建設(shè)國(guó)家商貿(mào)中心將反過(guò)來(lái)促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家商貿(mào)中心城市將成為武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,城市功能的準(zhǔn)確定位,核心特質(zhì)的集中體現(xiàn),樞紐地位的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化以及科教資源的創(chuàng)新發(fā)展。(一)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)引擎強(qiáng)大武漢具有良好的支撐商貿(mào)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),占據(jù)全國(guó)前列的商貿(mào)流通規(guī)生態(tài)豐富的商貿(mào)企業(yè)組織,體系完整的商貿(mào)功能載體。建設(shè)武漢國(guó)家商貿(mào)中從商貿(mào)“強(qiáng)核”出發(fā),動(dòng)對(duì)外輻射力,由內(nèi)向外,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)武漢商貿(mào)活層層遞進(jìn)。模自武漢商貿(mào)流通規(guī)模在全國(guó)城市中處于靠前位置。ZOn年,武漢實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品總額2959億元,比2001年的711億元增加了3.16倍(見(jiàn)圖2),在省會(huì)城市中位列第2位。全市重點(diǎn)流通企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到4655個(gè),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1278.94億元,占全年社會(huì)商品零售總額的43.2%。批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額10443.87億元,同比增長(zhǎng)25.1%,居中西部城市首位。商貿(mào)流通業(yè)總量大、增長(zhǎng)快,成為了拉動(dòng)武漢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。20n年武漢商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值885.2億元,占全市生產(chǎn)總值的13.5%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的27.5%,居第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)之首。武漢社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全省比重達(dá)37.3%,作為全省和中部地區(qū)商貿(mào)中心的地位突出。圖22001一2011年武漢社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增速情況武漢商貿(mào)企業(yè)組織發(fā)展充分,國(guó)有、私營(yíng)、有限責(zé)任公司等成分百花齊放,大型流通企業(yè)發(fā)展迅速。2010年,在限額以上批發(fā)業(yè)和零售業(yè)中,私營(yíng)和有限責(zé)任公司所占比例最大,私營(yíng)企業(yè)占到一半以上的比例,有限責(zé)任公司所占比例占到1/3左右,國(guó)有占6%。2010年,武漢武商聯(lián)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模銷(xiāo)售613億元,同比增長(zhǎng)17.66%。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)公布“2011中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)”榜單,中百、武商、中商三家商企均躋身前50位。九州通集團(tuán)是湖北省最大的民營(yíng)企業(yè)及“5A”物流企業(yè),位列全國(guó)醫(yī)藥流通企業(yè)第三名、中國(guó)民營(yíng)醫(yī)藥流通企業(yè)第一名,已連續(xù)6年入圍“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”,2011年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入285億元。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集,各類(lèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。目前武漢擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13.6萬(wàn)個(gè),人均擁有零售商業(yè)面積1.1平方米。全市重點(diǎn)流通企業(yè)擁有3000平方米以上各類(lèi)大中型綜合超市384個(gè),便民超市、百貨店、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店4128個(gè)。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)成效顯著,建成農(nóng)家店3300余家,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。交易市場(chǎng)規(guī)模大,承載商貿(mào)流通能力強(qiáng)。武漢登記注冊(cè)的商品交易市場(chǎng)598個(gè),其中消費(fèi)品市場(chǎng)542個(gè),2011年實(shí)現(xiàn)交易額接近1000億元。交易額過(guò)億元的市場(chǎng)有59家,成交過(guò)10億元的有8家,成交過(guò)20億元的有7家。社區(qū)商業(yè)和特色商業(yè)街區(qū)特色逐步顯現(xiàn)。百步亭、南湖、唐蔡、操場(chǎng)、常青花園等5個(gè)社區(qū)被商務(wù)部授予全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū),漢街、戶(hù)部巷、武漢天地、吉慶街、花園道等特色商業(yè)街區(qū)嶄露頭角。(二)城市功能定位準(zhǔn)確20n年,北京、上海、廣州、天津人均GDP均突破了1萬(wàn)美元,接近發(fā)達(dá)國(guó)家城市的水平?！度珖?guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2005一2020年)))中提出,這4個(gè)城市建設(shè)為國(guó)際職能城市,并有所側(cè)重。北京市是中國(guó)第二大城市、我國(guó)的首都和直轄市、國(guó)家中心城市,中國(guó)政治、文化、和國(guó)際交流中心。上海是最大的城市、直轄市、國(guó)家中心城市,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心,已經(jīng)發(fā)展成為全球知名的國(guó)際化大都市。廣州是中國(guó)華南最大城市,是中國(guó)歷史上最悠久、最大的對(duì)外通商口岸,世界著名港口城市,中國(guó)首批歷史文化名城,是海上絲綢之路的起點(diǎn)之一,被稱(chēng)為中國(guó)的“南大門(mén)”。天津是中國(guó)的直轄市,中國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)、物流和航運(yùn)中心。2006年,國(guó)家將天津定位為“環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心,國(guó)際港口城市,北方經(jīng)濟(jì)中心,生態(tài)城市”。處于新型城市化進(jìn)程關(guān)鍵時(shí)期的武漢,如何在中國(guó)以及世界城市格局中準(zhǔn)確定位,躋身于世界主流城市群,將面臨前所未有的挑戰(zhàn),建設(shè)武漢國(guó)家商貿(mào)中心,是武漢準(zhǔn)確定位城市功能,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的正確選擇。武漢是中國(guó)湖北省省會(huì),中部唯一的副省級(jí)城市,華中地區(qū)最大都市,長(zhǎng)江中下游特大城市。武漢的城市功能與北京、上海、廣州和天津等大城市主體功能交叉互補(bǔ),對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的引領(lǐng)和示范效應(yīng)由中部向全國(guó)發(fā)散。國(guó)務(wù)院《國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃》對(duì)武漢的定位也突出強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化武漢的商貿(mào)物流功能,建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。武漢的商貿(mào)流通功能達(dá)到了全國(guó)高度,建設(shè)武漢國(guó)家商貿(mào)中心對(duì)武漢而言具有關(guān)聯(lián)百業(yè)、提升城市形象的重要意義,對(duì)全國(guó)而言更具完善國(guó)家商貿(mào)功能區(qū)、協(xié)整全國(guó)區(qū)域商貿(mào)布局的重大意義。(三)商貿(mào)歷史傳承久遠(yuǎn)武漢有著悠久的商貿(mào)歷史和文化積淀,經(jīng)歷了對(duì)外通商、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和新中國(guó)工業(yè)基地建設(shè)三次發(fā)展高潮期,武漢這座城市因商而發(fā)展壯大,因商而輝煌,無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際上,歷史上的武漢商貿(mào)業(yè)都深具影響力。隋唐時(shí),漢陽(yáng)手工業(yè)興起,商業(yè)貿(mào)易在宋元明清各朝得到很好的發(fā)展,因此成為經(jīng)久盛極的商業(yè)碼頭。漢口緊鄰江漢二水,商貿(mào)運(yùn)輸迅速得到發(fā)展,至明末已經(jīng)相當(dāng)繁榮。漢正街小商品市場(chǎng)正源于這時(shí)期的漢正街貨物集散中轉(zhuǎn)市場(chǎng)。高峰時(shí)期,漢口茶葉出口總量占全球茶葉貿(mào)易量的60%。晚清時(shí)候張之洞以武漢為中心開(kāi)展了洋務(wù)運(yùn)動(dòng),在實(shí)業(yè)、軍事、水利、等方面進(jìn)行了開(kāi)拓性的嘗試,并列的三大制造業(yè)中心之一。開(kāi)啟了武漢工業(yè)化進(jìn)程,使武漢成為和上海、交通天津以漢陽(yáng)鐵廠(chǎng)和漢陽(yáng)兵工廠(chǎng)為代表的“漢陽(yáng)造”,奠定了武漢制造業(yè)在全國(guó)乃至亞洲的位置。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,漢口設(shè)立了英國(guó)通商口岸,法國(guó)、德國(guó)、丹麥、荷蘭、西班牙、日本等國(guó)先后來(lái)到漢口通商。武漢成為全國(guó)僅次于上海的第二大工商業(yè)中心,即“駕乎津門(mén),直逼滬上”與上海匹敵。日本人水野幸吉和美國(guó)人魏爾•瓦爾特更是將漢口描繪成“東方的芝加哥”。在新中國(guó)成立初期到改革開(kāi)放初期,武漢是全國(guó)第四大工業(yè)城市,受益于國(guó)際均衡發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)際安全戰(zhàn)略、中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等因素,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心重新從沿海轉(zhuǎn)到內(nèi)陸,武漢在新一輪城市發(fā)展中獲得先機(jī),備受?chē)?guó)家青睞。1957年武漢長(zhǎng)江大橋通車(chē)后,打通了中國(guó)南北交通動(dòng)脈,使武漢成為水路和陸路樞紐。20世紀(jì)80年代中期,武漢的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)固定資產(chǎn)原值、工業(yè)凈產(chǎn)值及實(shí)現(xiàn)利稅額均列全國(guó)第四位,科教資源聚集僅次于北京和上海,大宗商品、物品的中轉(zhuǎn)、集散作用更加突出,武漢是全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、工業(yè)中心?！畯臍v史傳承的視野看,無(wú)論是隋唐時(shí)期的商業(yè)碼頭、晚晴時(shí)期的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到新中國(guó)的商業(yè)中心,都證明武漢是知名、悠久的商貿(mào)中心。武漢的城市靈魂、性格、本質(zhì)和特性定位:就是商貿(mào)。(四)樞紐地位舉足輕重武漢承載著“兩樞紐”的使命,商貿(mào)中心的建設(shè)依賴(lài)并凸顯武漢地理樞紐地位的重要性。隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的深入,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放全面啟動(dòng),商貿(mào)中心的建設(shè)將把武漢的地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成重要的區(qū)域推動(dòng)力。一是全國(guó)性的綜合交通通信樞紐。武漢是華中地區(qū)最大都市,長(zhǎng)江中游地區(qū)特大的城市,歷來(lái)被稱(chēng)為“九省通衡”之地,是中國(guó)內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐,武漢成為全國(guó)航空鐵路高速公路網(wǎng)絡(luò)樞紐后,又相繼被確定為長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、國(guó)家綜合交通和通信樞紐。它距離北京,上海,廣州,成都,西安等中國(guó)大城市都在1000公里左右,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的“心臟”,具有承東啟西、溝通南北、維系四方的作用。京廣、京九、漢丹、滬漢蓉、京港5條鐵路干線(xiàn),以及京珠、滬蓉等6條國(guó)道在此交匯,武漢正在成為全國(guó)四大鐵路運(yùn)輸樞紐之一。水運(yùn)已形成“干支一體,通江達(dá)?！钡目拓涍\(yùn)網(wǎng)絡(luò),武漢港是我國(guó)長(zhǎng)江流域重要的樞紐港和對(duì)外開(kāi)放港口。華中地區(qū)最大的航空港武漢天河機(jī)場(chǎng),是華中地區(qū)唯一可辦理落地簽證的出入境口岸,為全國(guó)四大樞紐機(jī)場(chǎng),天河機(jī)場(chǎng)第二航站樓和國(guó)際航站樓建成,旅客年吞吐量突破1250萬(wàn)人次。武漢作為聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和促進(jìn)中國(guó)東、中、西部互動(dòng)的橋梁紐帶功能將逐步顯現(xiàn)。二是城市群空間連接樞紐。以武漢為圓心,與周邊100公里范圍內(nèi)的黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén)8個(gè)城市構(gòu)成的“卜8”區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體—武漢城市圈,面積不到全省三分之一,集中了湖北省一半的人口、60%以上的GDP總量,是湖北具有集聚性、開(kāi)放性的人口和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)、大都市延綿區(qū)。((中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》(中發(fā)(2006〕10號(hào))提出要以武漢城市圈、中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶為重點(diǎn),形成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的城市群,帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。((國(guó)務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2012)43號(hào))再次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、中原城市群城際快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和環(huán)都陽(yáng)湖城市群開(kāi)展戰(zhàn)略合作,促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展,密切與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、京津冀和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等東部沿海地區(qū)的合作,進(jìn)一步提升合作層次和水平。武漢城市圈在地理位置上可謂是中部的中心,它將成為一個(gè)地理中心城市圈,在中部乃至全國(guó)中起到承東啟西、傳南遞北的樞紐和貫通作用。(五)商貿(mào)才智資源密集武漢科研院所、高等院校眾多,是中部地區(qū)科教與智力資源最密集的地區(qū),科教綜合實(shí)力居全國(guó)大城市前列,為建設(shè)國(guó)家商貿(mào)中心夯實(shí)了人力資源基礎(chǔ)。武漢共有高等院校84所,其中進(jìn)入全國(guó)211工程的重點(diǎn)大學(xué)達(dá)7所,在校學(xué)生數(shù)110余萬(wàn)人。截至20n年末,擁有政府部門(mén)屬科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)100所,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21個(gè),國(guó)家實(shí)驗(yàn)室1個(gè),國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室3個(gè),國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心22個(gè),國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心18個(gè),國(guó)家級(jí)孵化器巧家,國(guó)家級(jí)科技產(chǎn)業(yè)化基地26個(gè),高新技術(shù)企業(yè)597家,民營(yíng)科技企業(yè)7500家,兩院院士59人。20n年,全市研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出175億元,承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2051項(xiàng),專(zhuān)利申請(qǐng)21879件,技術(shù)市場(chǎng)合同成交額107.51億元,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3448.90億元。根據(jù)福布斯最佳商業(yè)城市排名情況,20n年武漢在全國(guó)最佳商業(yè)城市中列第19位,比2010年上升了6位,在中部城市中位列第2位,其中人才指數(shù)排在第19位。這說(shuō)明人才與商業(yè)具有很大的關(guān)聯(lián)度,商貿(mào)的發(fā)展與當(dāng)?shù)馗咝５娜肆Y源支持形成了良好的互動(dòng)。武漢市實(shí)施引智政策支持,為國(guó)家商貿(mào)中心人才集聚提供了引力。政府為國(guó)外智力落戶(hù)武漢提供經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助的引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目,市財(cái)政按照1:1的比例配套支持。支持武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“3551”人才計(jì)劃,對(duì)列入國(guó)家“千人計(jì)劃”、湖北省“百人計(jì)劃”的高端人才,由市、區(qū)財(cái)政予以配套支持。實(shí)施“黃鶴英才計(jì)劃”住房支持行動(dòng),重點(diǎn)解決包括武漢市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及其他鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域人才的住房問(wèn)題,采取實(shí)物補(bǔ)償與貨幣補(bǔ)貼等形式,更好滿(mǎn)足各類(lèi)人才居住需要。

根據(jù)國(guó)家商貿(mào)中心的構(gòu)建要素標(biāo)準(zhǔn),立足武漢現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),挖掘潛在資源和優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持商貿(mào)立市發(fā)展戰(zhàn)略,將武漢建設(shè)成為以“大商貿(mào)”經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)體系為支撐,引領(lǐng)全國(guó)商業(yè)潮流和商貿(mào)模式創(chuàng)新,高端要素和綜合國(guó)際品牌云集,依靠知識(shí)驅(qū)動(dòng),以信息為主導(dǎo),富有楚文化內(nèi)涵等諸多特征于一體,服務(wù)中部、輻射全國(guó)、面向國(guó)際的現(xiàn)代化國(guó)家商貿(mào)中心。(一)國(guó)家商貿(mào)流通創(chuàng)新示范區(qū)突出武漢商貿(mào)業(yè)精華和特色,堅(jiān)持先行先試,充分發(fā)揮對(duì)全國(guó)商貿(mào)流通發(fā)展的引領(lǐng)和示范作用。一是加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)外有影響力的大貿(mào)易商、批發(fā)商和商向漢口北集聚,構(gòu)建產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,建立批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn),打造全國(guó)一流的商貿(mào)集群創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。二是培育一批集聚效應(yīng)顯著、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能完善、輻射范圍廣、拉動(dòng)消費(fèi)作用明顯的示范特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)。(二)國(guó)家商貿(mào)文化活力之都深入挖掘荊楚文化積淀,把深厚的文化底蘊(yùn)和豐厚的文化資源與現(xiàn)代商業(yè)相融合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與時(shí)尚、歷史與現(xiàn)實(shí)、中國(guó)與世界的有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)打造漢正街品牌,推進(jìn)漢陽(yáng)造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,恢復(fù)和開(kāi)發(fā)一些標(biāo)志性的商業(yè)文化遺址,打造商旅文綜合工程與漢商文明工程,提升荊楚文化時(shí)尚品質(zhì)和商業(yè)價(jià)值,彰顯地域文化軟實(shí)力。(三)全國(guó)骨干流通交匯中心依托港口、航空、高速鐵路和公路、地鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用武漢“兩樞紐”的地理優(yōu)勢(shì),傳遞東西、貫通南北,凸顯武漢促進(jìn)我國(guó)東、中、西部互動(dòng)的橋梁紐帶功能,把武漢建設(shè)成為全國(guó)骨干流通交匯中心,全國(guó)核心物流節(jié)點(diǎn),國(guó)家調(diào)劑南北的平衡中心,全國(guó)應(yīng)急物資調(diào)撥、配送中心。打造全國(guó)商貿(mào)強(qiáng)市的省會(huì)城市、中部城市群的紐帶城市、長(zhǎng)江中游商貿(mào)發(fā)展增長(zhǎng)極,匯集內(nèi)外資源,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)商貿(mào)要素資源的有效配置和重新組合。(四)全球時(shí)尚潮流傳播中心充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源,吸引國(guó)內(nèi)外商品與服務(wù)的知名品牌匯集武漢,構(gòu)筑與國(guó)家商貿(mào)中心城市總體布局相適應(yīng)的多層次、多功能的現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)設(shè)施平臺(tái)最先進(jìn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)最密集的現(xiàn)代化內(nèi)陸大商都和商貿(mào)功能區(qū),打造成全球知名品牌匯集凹地、中部地區(qū)最大的奢侈品消費(fèi)中心和全球時(shí)尚潮流傳播中心。(五)國(guó)家商貿(mào)人才輸送基地借助武漢的教育資源優(yōu)勢(shì)和大中型商貿(mào)企業(yè)集中的優(yōu)勢(shì),實(shí)施商貿(mào)人才培訓(xùn)計(jì)劃,完善商貿(mào)人才培訓(xùn)基地、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、社會(huì)化培訓(xùn)基地三大功能。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)和高校聯(lián)合建設(shè)全國(guó)商貿(mào)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)示范基地,為全國(guó)培養(yǎng)和輸送商貿(mào)人才。

*區(qū)是*市重要的商貿(mào)商務(wù)區(qū)，20*年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市商貿(mào)局的指導(dǎo)下，*區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，大力促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展，全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，在*都市圈商貿(mào)商務(wù)中心的地位更加鞏固?；仡?0*年的工作，我區(qū)主要強(qiáng)化了以下幾個(gè)方面：

一、抓住區(qū)劃調(diào)整機(jī)遇，整合商貿(mào)資源，全市商貿(mào)商務(wù)中心的優(yōu)勢(shì)更為突出

區(qū)劃調(diào)整后，*區(qū)具有獨(dú)立法人資格的商家逾萬(wàn)家，號(hào)稱(chēng)“中華經(jīng)典商圈”的新街口更是匯集了金鷹國(guó)際、大洋百貨、沃爾瑪?shù)葒?guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)，*區(qū)在全市的商貿(mào)商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)更為突出。面對(duì)新情況，我區(qū)從規(guī)劃入手加快了全區(qū)商貿(mào)資源的整合，將全區(qū)分為三個(gè)區(qū)域，即西部商貿(mào)商務(wù)區(qū)，中部生活居住區(qū)，東部綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，在不同區(qū)域進(jìn)行不同的商業(yè)布局規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行針對(duì)性的招商引資。我區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)新街口商圈的建設(shè)，提出以新街口*一側(cè)為軸心、東擴(kuò)西延的商貿(mào)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為此特邀專(zhuān)家參與制訂《新街口商圈20*--20*年發(fā)展研究規(guī)劃》，為新街口商圈的提速發(fā)展提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。

二、轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍更為濃厚

在區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力為駐區(qū)商貿(mào)企業(yè)服務(wù)。去年“非典”疫情爆發(fā)后，面對(duì)商家經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的困難，我區(qū)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)涉及工商、環(huán)保、衛(wèi)生、市容、勞保、房產(chǎn)等6個(gè)部門(mén)9個(gè)項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)在當(dāng)年7月底前實(shí)行減、免、緩，這一舉措惠及我區(qū)5000家企業(yè)。同時(shí)區(qū)政府邀請(qǐng)社會(huì)各界與商家座談，共商“抗非”對(duì)策，提供政策和商業(yè)信息咨詢(xún)，鼓舞了商界信心，為全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)疫后的快速?gòu)?fù)蘇創(chuàng)造了條件。同時(shí)，我區(qū)還通過(guò)企業(yè)家沙龍、工商聯(lián)等組織形式，搭建政企之間的交流平臺(tái)，實(shí)行政企之間的信息互動(dòng)，收到了很好的效果。為優(yōu)化新街口商圈的發(fā)展環(huán)境，我區(qū)制定了新街口商圈環(huán)境改造的總體規(guī)劃，在去年推進(jìn)組織實(shí)施并取得重大進(jìn)展。目前，商圈核心區(qū)東南象限整體改造基本完成，新街口商圈的形象和商家的經(jīng)營(yíng)環(huán)境大大改善。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行科學(xué)管理，區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的活力更為增強(qiáng)

一、熱情服務(wù)退休人員，促進(jìn)社會(huì)和諧

我們資管中心負(fù)責(zé)管理的退休人員（含掛靠對(duì)象）共有60多人，其中離休干部8人。為了完好地服務(wù)好這些老同志，我們首先是加強(qiáng)離退休黨支部班子建設(shè)。經(jīng)局黨委研究決定，安排了四位年齡相對(duì)較輕、身體健康、政治素質(zhì)高的同志組成新的離退休黨支部。新班子成立后每月15日組織部分離退黨員開(kāi)展政治和政策學(xué)習(xí)，溝通了思想，提高了老同志的政治覺(jué)悟和政策水平。第二，積極為老同志辦實(shí)事。這次提高機(jī)關(guān)離退休人員津補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，我們立即組織清查摸底，為老同志落實(shí)相應(yīng)待遇，解決了過(guò)去部分同志職務(wù)職級(jí)方面的遺留問(wèn)題，在資金來(lái)源方面積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在局黨委的努力下，取得財(cái)政支持，實(shí)現(xiàn)資金全額撥付。由于牽涉面廣，資金數(shù)額大，辦理時(shí)間較長(zhǎng)，引起一些老同志的誤會(huì)，但經(jīng)辦的同志十分耐心地做好說(shuō)服解釋工作，受到了老同志的一致好評(píng)。第三，關(guān)心老同志身體健康。重陽(yáng)節(jié)前根據(jù)局黨委安排，我們組織了全體老同志到人民醫(yī)院進(jìn)行了一次全面的身體檢查，資管中心的同志親自到現(xiàn)場(chǎng)為每一位老同志發(fā)放體檢表，幫助行動(dòng)不便的老同志辦理有關(guān)手續(xù)，活動(dòng)取得了較好的效果。

二、扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，切實(shí)履行維穩(wěn)職責(zé)

我們資管中心承擔(dān)著全縣商貿(mào)改制企業(yè)全部的信訪(fǎng)接待工作任務(wù)，擔(dān)子重，壓力大，針對(duì)嚴(yán)峻維穩(wěn)形勢(shì)，我們堅(jiān)持把工作做在前頭，切實(shí)了解民情，把功夫用在平時(shí)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。一是辦事不推諉、工作求實(shí)效。原肉食公司屠宰場(chǎng)5名臨時(shí)工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題在肉食公司改制后一直沒(méi)有得到妥善處理，我們通過(guò)與勞動(dòng)局、改革辦等部門(mén)多次協(xié)商，今年7月已得到圓滿(mǎn)解決，當(dāng)事人十分滿(mǎn)意。二是與信訪(fǎng)對(duì)象面對(duì)面交流，認(rèn)真聽(tīng)取他們的利益訴求，切實(shí)為他們解決困難。對(duì)于原肉食公司退休職工付振東信訪(fǎng)問(wèn)題，我們多次對(duì)其反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，形成翔實(shí)的文字材料上報(bào)縣政府有關(guān)部門(mén)和縣紀(jì)委。特別是今年九、十月份，付振東同志病情出現(xiàn)反復(fù)，多次到信訪(fǎng)局等有關(guān)部門(mén)吵鬧。我們通過(guò)苦口婆心上門(mén)與其談心做工作，多次到縣醫(yī)保站反映其特殊情況，解決了其退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)，安排家庭病床分兩次落實(shí)了3000元的醫(yī)療費(fèi)用。經(jīng)多方努力做工作，付振東同志目前病情基本穩(wěn)定，情緒基本正常，為全縣維穩(wěn)辦了一件大事。三是加強(qiáng)疏導(dǎo)及時(shí)處置熱點(diǎn)問(wèn)題。今年7月6日，原物資和商業(yè)系統(tǒng)參戰(zhàn)退伍軍人赴市政府上訪(fǎng)，接到信息后，我們?cè)诜止茴I(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，趕赴岳陽(yáng)對(duì)他們進(jìn)行耐心說(shuō)服，當(dāng)日將他們勸回××。8月13日，離休老干張志君要求解決異地醫(yī)保的問(wèn)題，9月18日，退休干部趙東海反映要求享受老干待遇和住房貨幣補(bǔ)貼等問(wèn)題，通過(guò)我們向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反映并與當(dāng)事人溝通逐件進(jìn)行了回復(fù)，當(dāng)事人目前基本滿(mǎn)意?？傊?，我們始終堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，對(duì)合情合理的要求，有政策的想千方百計(jì)滿(mǎn)足，不合政策的做耐心細(xì)致的思想工作，認(rèn)真解釋使其理解，做到把問(wèn)題解決在基層，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

三、強(qiáng)力實(shí)施資產(chǎn)管理，保證國(guó)有集體資產(chǎn)安全運(yùn)行

資產(chǎn)管理是我中心的主要工作任務(wù)，今年來(lái)，我們對(duì)商務(wù)局所有的國(guó)有集體大宗資產(chǎn)認(rèn)真進(jìn)行了清理登記，依法進(jìn)行管理處置，并按規(guī)定上報(bào)。年初為了配合沿河北路改造，我們組織了商貿(mào)公司北門(mén)資產(chǎn)的拆遷。一方面把握好政策和資金管理關(guān)，另一方面組織原商貿(mào)公司職工代表充分聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn)，整個(gè)拆遷過(guò)程合法、公開(kāi)、合理，職工十分滿(mǎn)意。

根據(jù)府廳發(fā)號(hào)《城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)》、土地儲(chǔ)備中心年6月13日批復(fù)的《旅游商貿(mào)中心拆遷補(bǔ)償安置方案》、《拆遷安置協(xié)議書(shū)》及《致旅游商貿(mào)中心項(xiàng)目威家征地拆遷農(nóng)戶(hù)的一封信》，為使還房工作順利有序進(jìn)行，特制定如下還房實(shí)施方案：

一、拆遷基本情況：

本項(xiàng)目共有農(nóng)房拆遷戶(hù)84戶(hù)?，F(xiàn)已竣工的農(nóng)民公寓有6棟192套，其中127.1m2的戶(hù)型48套、128.91m2的戶(hù)型48套、88.67m2的戶(hù)型96套。用于安置農(nóng)戶(hù)還房的是第一、二、三、五、六棟共156套，用于安置鎮(zhèn)政府及單位宿舍還房的是第四棟。

二、還房的依據(jù)：

1、依據(jù)拆遷單位與被拆遷人簽訂的房屋拆遷安置協(xié)議書(shū)來(lái)實(shí)施還房安置。

2、還房樓的建筑面積已由區(qū)房地產(chǎn)測(cè)繪隊(duì)測(cè)繪完畢，并已確認(rèn)房屋的產(chǎn)權(quán)面積，還房結(jié)算時(shí)，按確權(quán)面積進(jìn)行結(jié)算。

根據(jù)州商務(wù)局工作安排，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”是今年我縣整合力量集中攻堅(jiān)做好2014年藏區(qū)重點(diǎn)工作之一，為爭(zhēng)實(shí)做好我縣今年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工作”項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)牧民消費(fèi)，提高了農(nóng)牧區(qū)流通商品的質(zhì)量，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)，不斷加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，夯實(shí)和完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。按照國(guó)家商務(wù)部、省、州商務(wù)局“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、“商貿(mào)中心建設(shè)工程”的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

積極服務(wù)“三農(nóng)”參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建“和諧社會(huì)”，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，降低農(nóng)牧區(qū)商品流通成本，提高農(nóng)牧區(qū)商品流通質(zhì)量，保障農(nóng)牧民放心消費(fèi)、方便消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的原則。為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿(mǎn)足廣大農(nóng)牧區(qū)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

省際邊緣區(qū)是指兩個(gè)及兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域在交接處所構(gòu)成的特定的地理空間，它在地理區(qū)位、資源條件、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等方面具有明顯的同質(zhì)性（仇方道，2009）。由于行政邊界因素的影響，邊緣區(qū)一般具有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)要素、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和市場(chǎng)等的“切變”作用，從而這些地區(qū)產(chǎn)生“邊界效應(yīng)”。從發(fā)展特征講，省際交界地帶一般具有經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)共性和相對(duì)差異性等特征。關(guān)于邊緣城市的發(fā)展研究，也越來(lái)越受到關(guān)注。

服務(wù)業(yè)作為衡量一個(gè)城市發(fā)展的重要標(biāo)志，其發(fā)展越來(lái)越受到重視。而商貿(mào)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，對(duì)城市的發(fā)展作用日趨明顯，而關(guān)于邊緣城市的商貿(mào)業(yè)發(fā)展研究卻甚少。徐州地處江蘇省北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，遠(yuǎn)離省會(huì)，是典型的省際邊緣城市。徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展研究對(duì)省際邊緣城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展研究具有一定借鑒意義。

一、徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展概況

徐州地處蘇、魯、豫、皖交界處，素有五省通衢之稱(chēng)。由于遠(yuǎn)離省會(huì)城市，商貿(mào)業(yè)受省會(huì)城市輻射作用較小。本文以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較強(qiáng)的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為研究區(qū)域，來(lái)研究徐州的商貿(mào)業(yè)發(fā)展。

（一）淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)概況

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)成立于1986年3月，是中國(guó)最早的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。它位于中國(guó)東部沿海地區(qū)的臍部，由蘇魯豫皖4省接壤地區(qū)的20個(gè)市組成?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)各城市在自然資源、發(fā)展歷史、經(jīng)濟(jì)水平及文化習(xí)慣等方面都有較大的相似性，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較強(qiáng)，分析徐州商貿(mào)業(yè)在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的地位和作用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展的較為準(zhǔn)確的定位。