**年以來，**區(qū)通過大力實施“雙高”工程和“雙優(yōu)”戰(zhàn)略，培育和扶持了一大批高新技術企業(yè)和工程技術中心，全區(qū)技術創(chuàng)新和研發(fā)能力顯著增強，高新技術及其產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢，科技對經(jīng)濟的貢獻率不斷提高，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

一、主要成績與社會效益：

（一）全社會科技進步顯著，各項工作走在全國和全省市前列。據(jù)全省科技進步權(quán)威統(tǒng)計：**年**區(qū)科技綜合實力和科技進步水平綜合評價雙雙躍居全省第二，**年科技進步變化情況綜合評價又從36位躍居到第9位。**區(qū)列入全國科技進步示范區(qū)，科技局榮獲全國科技管理系統(tǒng)先進集體，同時榮獲了全省黨政領導科技進步考核先進集體、全省專利工作先進集體、全省科普工作先進集體等榮譽。**年，**區(qū)又列入第一批省科技強區(qū)。

（二）高新產(chǎn)業(yè)總量激增，高新技術產(chǎn)業(yè)化進入快速發(fā)展階段。近年來，**區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)每年均保持在50%左右的速度遞增。到**年末，全區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值、銷售和利稅分別為324.2億元、316.5億元和47.8億元,其中產(chǎn)值與**年相比增幅達到188%，規(guī)模以上企業(yè)高新技術產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)值比**年相比增長了256%。

（三）科技帶動作用凸現(xiàn)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出可喜步伐。**年底，**區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了“雙超”，即實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值超百億，產(chǎn)業(yè)利潤超服裝業(yè)，邁出了高新技術產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。近年來，高新技術產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中的比重逐年提高。**年，**區(qū)的高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為14.1%，而**年上半年**區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)比重已達到19.5%，提高了5.4個百分點。在**年到**年新增的全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值600億元中，高新技術產(chǎn)業(yè)貢獻了近200億元，占全部新增工業(yè)生產(chǎn)總值的33.3%。規(guī)模以上企業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅速，其產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)同類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重由**年時的30.7%上升到了39.8%，提升了9.1個百分點，新增總量中占到了45%左右。

（四）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，高新技術規(guī)?；l(fā)展特色明顯。目前，**區(qū)的光機電一體化和新材料兩個優(yōu)勢行業(yè)一直保持全省領先地位，產(chǎn)值規(guī)模約占全區(qū)高新技術產(chǎn)值的80%左右，并擁有“新型計量儀表省級高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地”。信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，上半年共實現(xiàn)產(chǎn)值15.9億元，同比增長35%，占全部高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的10%。生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)盡管目前產(chǎn)值不大，但增長勢頭良好，涌現(xiàn)了食用激素、TBA檢測試劑盒等一大批支柱性產(chǎn)品，有望進一步改善**區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

各位領導、各位嘉賓，同志們：

首先，非常感謝各位領導、各位專家在百忙當中抽空參加xx區(qū)文化強區(qū)研討會。剛才發(fā)言的同志，既是文化工作的領導，也是文化工作的專家。作為領導，對我區(qū)文化強區(qū)建設提出了工作要求；作為專家，從理論結(jié)合實際的高度，為我區(qū)進一步理清建設文化強區(qū)的思路提出了寶貴意見。今天的研討會，對我區(qū)在座各位領導干部來說，既享受了一頓豐盛的文化大餐，又充分領略到文化的魅力。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對各位領導和專家表示衷心的感謝！

各位領導和專家提出的寶貴意見，我們將在修改完善《xx區(qū)建設文化強區(qū)規(guī)劃綱要》的過程中加以消化和吸收，使《規(guī)劃綱要》更科學合理，更符合我區(qū)實際，更好地指導我區(qū)加快文化強區(qū)建設步伐。下面，就我區(qū)文化強區(qū)建設工作談五點意見，可歸納為“五個三”：

第一，要明確“三大主題”

一是要加速xx人精神的形成，為建設富裕文明和諧新xx奠定堅實的思想基礎和提供強大的精神動力。我在全區(qū)精神文明建設表彰大會上講過，在行政區(qū)域調(diào)整后的融合過程中，人的精神層面的融合是最高層次，也是最重要的融合。只有實現(xiàn)了人的精神層面的融合，才能說是真正意義上的融合，才能夠迸發(fā)出新的活力和創(chuàng)造力，才能為區(qū)域加快發(fā)展奠定思想基礎和提供精神動力。因此，培養(yǎng)和塑造xx人精神，形成全區(qū)人民共同認同的xx文化、xx人精神，是建設富裕文明和諧新xx的思想基礎和精神動力。這要作為貫穿我區(qū)文化強區(qū)建設始終的核心內(nèi)容和主題。

二是要加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添新的增長點和增強發(fā)展后勁。剛才，很多領導和專家都提到，“以文化論輸贏、以文化促經(jīng)濟發(fā)展是必然的趨勢”。文化強區(qū)建設的成效最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上。而以文化促經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)，主要是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。要將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，落實文化產(chǎn)業(yè)政策，把文化產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展為我區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，推動我區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

一、當前我區(qū)科技工作取得的成績和存在的問題

自上世紀九十年代以來，我區(qū)先后取得了全國科技進步先進區(qū)和省科技進步先進區(qū)的榮譽稱號，近年來，通過著力營造科技氛圍，提升科技意識，加大科技投入，健全科技隊伍，努力推動企業(yè)的技術創(chuàng)新，全區(qū)科技進步各項指標都有了明顯提高，科技實力和創(chuàng)新能力明顯增強。

（一）著力打造以“先進制造業(yè)為基礎的經(jīng)濟強區(qū)”成效明顯。

順應現(xiàn)代科技與經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，堅持打造以“先進制造業(yè)為基礎的經(jīng)濟強區(qū)”不動搖，加大政策引導扶持力度，注重扶優(yōu)扶強，注重企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術競爭力的培育，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達到133家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的82.4%，其中金田銅業(yè)實現(xiàn)銷售超50億元，銅加工量再次排名全國第一。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，完成技改投入11.3億元，增長43.9%，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值32.2億元，增長45.9%。甬微集團成為我區(qū)首家國家級高新技術企業(yè)，全區(qū)市級以上高新技術企業(yè)達到11家。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步激發(fā)了科技的支撐力度和企業(yè)家對科技研發(fā)的自主追求，科技創(chuàng)新步伐加快，政府積極引導企業(yè)由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，通過技術開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，以高科技產(chǎn)品搶占市場，進而企業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。

（二）科技基礎、創(chuàng)新能力不斷增強，高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

**年，我區(qū)每萬人口中人才資源數(shù)為1069人，全區(qū)已建企業(yè)研發(fā)中心9家，各類民辦研究所20余家，組織實施了一批對推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟具有重要意義的國家、省、市計劃項目和火炬、星火項目。到**年全區(qū)已建成國家級高新技術企業(yè)1家、省級高新技術企業(yè)10家、區(qū)級高新技術企業(yè)7家，高新技術企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達到8.9億元，利稅1.46億元，民營科技型中小企業(yè)30多家，三年內(nèi)累計完成省級以上火炬計劃項目5項，市級以上火炬計劃項目3項。

摘要：近年來各?。▍^(qū)、市）高標準提出各自在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展目標和措施，湖北、湖南等省紛紛提出建設“文化強省”的口號，廣西也是在全國較早提出了建設民族文化大省的目標，因此，以廣西為例，就建設民族文化強區(qū)的內(nèi)涵、意義和路徑進行了分析。

關鍵詞：文化強??；廣西；民族文化強區(qū)

近年來，北京、上海、廣東、江蘇、浙江等省市經(jīng)濟發(fā)達，具備良好的地緣優(yōu)勢，領全國文化發(fā)展特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風氣之先，提出了宏大而又比較切實可行的文化發(fā)展目標，湖北、江西、陜西、河北、河南、湖南、安徽、貴州等中西部省份也陸續(xù)提出建設“文化強省”的戰(zhàn)略目標。當前廣西區(qū)文化建設熱潮涌動，蓬勃發(fā)展，民族文化強區(qū)建設進程強力推進，跨越發(fā)展，成果顯著，并且廣西也是在全國較早提出了建設民族文化大區(qū)目標。廣西壯族自治區(qū)全委會也適時提出了建設廣西民族文化強區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。到“十一五”末，廣西區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重達7.6%，文化產(chǎn)業(yè)已成為廣西最具特色的時代底色，文化繁榮的“廣西現(xiàn)象”、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“廣西模式”和基層文化建設的“廣西經(jīng)驗”引人矚目。

一、廣西建設民族文化強區(qū)的內(nèi)涵

文化強區(qū)戰(zhàn)略是基于自治區(qū)域范疇層面上文化發(fā)展的頂層戰(zhàn)略設計和規(guī)劃，是改革開放以來廣西壯族自治區(qū)范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、文化經(jīng)濟戰(zhàn)略、文化傳承戰(zhàn)略、文化傳播戰(zhàn)略等戰(zhàn)略體系的集中體現(xiàn)?！拔幕瘡妳^(qū)”的建設體現(xiàn)在公民思想道德綜合涵養(yǎng)的提升，科學文化綜合素質(zhì)的提高，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚，公共大眾文化服務體系的健全和完善，文化交流的拓展和融合。文化強區(qū)的具體表現(xiàn)是文化產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展壯大與占GDP總量比例的增加，全民、區(qū)域公民的文化生活質(zhì)量提高等等。

（一）實現(xiàn)各民族繁榮穩(wěn)定，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)和話語權(quán)

**堅持以經(jīng)濟建設為中心，努力把人才工作融入并服務于經(jīng)濟建設大局，高起點地實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人才工作，突出“人才資源是第一資源”的理念，堅持黨管人才原則，以體制和機制創(chuàng)新為動力，以高層次人才隊伍建設為重點，抓好整體性人才資源開發(fā)，使人才隊伍不斷壯大，人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人才隊伍發(fā)展實現(xiàn)新的跨越，人才強區(qū)戰(zhàn)略走出新路子。

一、人才工作的主要政策和做法

大力引進人才歷來是**人才強區(qū)戰(zhàn)略的一條既定方針。區(qū)委區(qū)政府在引進人才方面不遺余力，堅持以柔性引進為著力點，形成了高效靈活的人才運作機制。為了更好地吸引人才，留住人才，區(qū)委區(qū)政府設立了“金梧桐獎”和“金鳳凰獎”、舉辦新春音樂會等，在全社會形成愛才、惜才、留才風尚，為人才發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。**企業(yè)一直是引進高層次人才的主力軍，據(jù)統(tǒng)計，美的集團近幾年來從世界各地引進的外籍專家及具有海外留學和工作背景的高層次人才就有80人，碩士、博士、博士后有300多名，每隔一段時間，這些數(shù)字就會翻新。**區(qū)于1999年設立第一家企業(yè)博士后工作站，目前已達到13家。**的企業(yè)正逐步建立適應高層次生產(chǎn)活動的人力資源制度，像美的公司一樣為人才提供一個成長的職業(yè)平臺，既要用優(yōu)越的經(jīng)濟條件吸引人才、用好人才，還要有“出”人才的制度，不斷探索提高自身的人力資源管理水平，通過企業(yè)的人力資源制度為畢業(yè)生及專業(yè)技術人才提供所需的職業(yè)生涯成長計劃，通過企業(yè)規(guī)劃的各種培訓、繼續(xù)教育，使人才獲得融入企業(yè)、與時俱進的能力和技巧，新畢業(yè)生經(jīng)過大學教育都擁有與學歷相應的專業(yè)知識，只要企業(yè)有合適的培訓、評價的制度，他們的適應能力、創(chuàng)造能力是很強的。**的企業(yè)過去大多是民營的中小型企業(yè)，隨著市場競爭的日趨激烈，勞動密集型企業(yè)的老板缺乏對人力資源管理重要性的認識，企業(yè)管理模式滯后。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的今天，我們作為人才工作的服務機構(gòu)，長期以來，堅持人才工作為經(jīng)濟建設服務的宗旨，努力做好各類人才的引進、培訓和使用工作。近年來，我們緊密結(jié)合**的實際情況，提出了一系列引進人才的政策和措施，為各類人才和企事業(yè)單位提供優(yōu)良的服務和交流的平臺做出積極努力。從20**年開始，政府更加大對人才工作的經(jīng)濟投入，每年撥款1000萬作為人才開發(fā)資金，體現(xiàn)了區(qū)政府對做好人才工作的決心。

一直以來，我們的人才工作就象一家無形的“人才工廠”，不斷為人才的“產(chǎn)、銷、用”提供優(yōu)惠、機會和平臺，積極發(fā)揮人事部門的扶助作用。我區(qū)目前在引進、培養(yǎng)、使用人才方面的政策、做法概括起來有以下五個方面：

（一）結(jié)合**實際情況，制定引進人才的優(yōu)惠政策

1、提高認識，健全機構(gòu)，為做好人才工作提供組織保證。一是邀請清華大學經(jīng)濟管理學院的專家教授和學者為我區(qū)研究制訂人才資源開發(fā)規(guī)劃；二是成立人才開發(fā)領導小組，負責協(xié)調(diào)、推進人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的實施規(guī)劃；三是通過對2000—20**年人才資源開發(fā)規(guī)劃的調(diào)研、總結(jié)，制定了“20**-2010年的人才規(guī)劃”。

一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

路橋是臺州市三大主城區(qū)之一，面積274平方公里，人口41.9萬。在省委省政府的關懷和市委市政府的領導下，區(qū)委區(qū)政府堅持以科學的發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央省市的部署和決策，切實推進實施制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋“六個路橋”戰(zhàn)略和“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。解放思想，實事求是，搶抓機遇，敢為人先，充分發(fā)揮機制靈活，民資豐厚、敢于創(chuàng)新的區(qū)域優(yōu)勢，積極發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)，取得了十分顯著的成效。

20*年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值155.1億元，比上年增15.6%；全社會固定資產(chǎn)投資總額62.84億元，增18.2%；社會消費品零售總額43.78億元，增16.1%；財政總收入12.68億元，其中地方財政收入7.09億元（按老口徑統(tǒng)計分別為15.4億元和7.77億元，分別增19.1%、24.5%）；外貿(mào)自營進出口總額6.24億美元，其中自營出口3.8億美元，分別增63%、47.6%；實際利用外資6288萬美元，增60.4%；農(nóng)民人均純收入7516元，增13.2%；人口自然增長率6.8‰。近年來，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均18.1%的速度增長，領先于全市全省平均水平。

致力于制造路橋建設，工業(yè)發(fā)展水平進一步提高。積極貫徹“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，20*年全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)性投入46.1億元，增40.1%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值423億元，增14.15%。產(chǎn)業(yè)基地整合提升，十大特色產(chǎn)業(yè)基地作用進一步發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。加大了對汽車整車及零部件、空調(diào)及制冷配件、塑模、機電及建材等支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，編制完成了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)生產(chǎn)汽車5600輛。全面實施“1212工程”，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)12家，總數(shù)達41家。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值160.37億元，增36.9%。企業(yè)創(chuàng)新步伐加快。新增股份公司4家，金龍、三鷗兩家公司進入上市輔導期。實施技改項目184項，區(qū)本級技改貼息達1310萬元；新增國家級高新技術企業(yè)3家，總量居全市首位；新列入國家級高新技術項目5項，新增省級技術研發(fā)中心3家。

致力于商貿(mào)路橋建設，服務業(yè)發(fā)展進一步加快。20*年全區(qū)實現(xiàn)市場成交額244.30億元，增9.77%。市場建設繼續(xù)推進。全區(qū)完成商貿(mào)設施投資2.47億元，新增星級市場2家，總數(shù)達19家，首批14家重點市場財產(chǎn)保險工作順利完成。新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全區(qū)第一家百貨商場順利開業(yè)，沃爾瑪超市引進工作已完成落戶路橋協(xié)議的簽署，新增連鎖店15家、“兩總一特”132家。成功舉辦了塑交會、日交會、國際汽車展和首屆汽車工業(yè)博覽會等17個大型展會，會展中心運轉(zhuǎn)良好，會展業(yè)與制造業(yè)的關聯(lián)度顯著增強。成功組建全市首家農(nóng)村合作銀行，年末金融機構(gòu)存款余額達2*.33億元，成為全市第二個存款余額超200億元的縣（市、區(qū)），存貸比達72.4%。

致力于都市路橋建設，城市品位進一步提升。規(guī)劃編制取得重大進展。編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、遠東商貿(mào)廣場中心區(qū)城市設計、行政文化中心城市設計等重大規(guī)劃，基本完成交通、綠化、給排水等專項規(guī)劃編制。重大項目建設穩(wěn)步推進。全年共完成基本建設投資38.1億元，其中重點工程34.9億元。敷設污水管網(wǎng)21.2公里，污水處理率達85%。新增綠地81萬平方米。嚴格城市規(guī)劃管理，拆除違章建筑8.4萬平方米。積極實施“安捷工程”，城區(qū)交通狀況得到改善。

為深入貫徹落實黨的十七大關于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，確?！笆濉币?guī)劃文化發(fā)展目標任務的順利實施，全面推進文化強區(qū)建設，按照區(qū)委《關于加快文化強區(qū)建設的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照經(jīng)濟文化強區(qū)建設的總體要求，以建設“富而強、精而美”的幸福為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮社會主義先進文化引領作用，不斷繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加快推進文化產(chǎn)業(yè)，努力形成“開放、包容、誠信、務實”的人文精神和具有核心競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集群，為建設“富而強、精而美”的幸福提供強大的精神動力和文化支撐。

二、總體目標

力爭“十二五”期間，形成具有傳統(tǒng)文化特質(zhì)的文化發(fā)展新格局，魯商文化更加彰顯，地方特色文化內(nèi)涵更加豐富，新時期人文精神更加豐滿，全民文化幸福指數(shù)不斷提升，形成以魯商文化傳承發(fā)展為主線，具有鮮明地方特色的傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映、和諧發(fā)展的文化體系，把建設成為獨具魅力的文化名城。

一是構(gòu)建幸福和諧的社會主義核心價值體系。全面提升全民思想道德文化素質(zhì)，培育現(xiàn)代魯商發(fā)源地人文精神，在全社會形成解放思想、和諧發(fā)展的時代文化精神，為加快幸福建設提供強大的精神動力和思想保障。

一、近年來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績

近年來，面對資源要素瓶頸制約突出、國內(nèi)外市場競爭激烈、企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升和社會環(huán)境約束加大等不利因素影響，我區(qū)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，緊緊圍繞“建設海洋經(jīng)濟強區(qū)”總目標，統(tǒng)一發(fā)展思想、搶抓發(fā)展機遇、立足發(fā)展優(yōu)勢，謀劃發(fā)展大局，堅定不移地貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，千方百計推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟保持了快速健康發(fā)展的勢頭。

一是工業(yè)經(jīng)濟總量跨越增長。20**年底，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)2**2家，其中規(guī)模以上161家，分別比20**年增加242家和53家。20**年產(chǎn)值上億企業(yè)達26家,比20**年增加22家。全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150.40億元，比上年增長25.2%，比20**年增長152.2%，年均增長25.9%，其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值90.**億元，比上年增長27.1％，比20**年增長178.3％，年均增長29.2％，占全部工業(yè)產(chǎn)值的59.9%。外貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)外貿(mào)出貨值27.**億元，比上年增長11.5%，比20**年增長93.3%，年均增長17.9%；實現(xiàn)自營進出口總額2.22億美元，比上年增長5.4%，比20**年增長286.2%，年均增長40.2%，其中自營出口總額1.88億美元，比上年增長6.4%，比20**年增長295.3%，年均增長41.0%。

二是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。臨港工業(yè)迅猛發(fā)展，20**年實現(xiàn)臨港工業(yè)總產(chǎn)值53.85億元，比上年增長29.7%，比20**年增長2**.8%，年均增長32.4％，占全部工業(yè)產(chǎn)值的35.8%。其中船舶修造業(yè)產(chǎn)值18.25億元，比上年增長55.2%，比20**年增長750.42%，年均增長70.7％；海洋化工業(yè)產(chǎn)值9.37億元，比上年增長52.5%，比20**年增長169.9%，年均增長28.1％。傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)進一步鞏固提升。實現(xiàn)水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值26.22億元，比上年增長11.1%，比20**年增長120.8%，年均增長21.7％；塑機螺桿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值24.82億元，比上年增長28%，比20**年增長212.9%，年均增長33.0％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20**年的塑機螺桿、水產(chǎn)品加工、紡織服裝和建材業(yè)為主導，調(diào)整到目前的船舶修造、海洋化工、水產(chǎn)品加工和塑機螺桿為主導，主導產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重達52.3％，比20**年增長9.7個百分點，與海洋經(jīng)濟發(fā)展更為密切，主導作用更加突出。

三是工業(yè)競爭實力穩(wěn)步提高。全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值34.30億元，比上年增長23.7％；產(chǎn)品銷售收入98.16億元，比上年增長18.3%，比20**年增長117.9％，年均增長21.5％；實現(xiàn)利稅總額6.69億元，比上年增長18.4%，比20**年增長90.1％，年均增長17.4％。其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入66.96億元，比上年增長24.8%，比20**年增長178.7%，年均增長29.2％；實現(xiàn)利稅總額6.41億元，比上年增長16.2%，比20**年增長199.3%，年均增長23.2％。全區(qū)工業(yè)勞動力人數(shù)為3.29萬人，比上年增長7.2％，首次超過農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)。全員勞動生產(chǎn)率達到81786元/人，比上年提高12446元/人，比20**年提高41358元/人，萬元產(chǎn)值綜合能耗降低率達到3.21%。技術改造步伐加快，四年來共實施技術改造項目327項，實現(xiàn)技改投入累計達12.4億元。

四是工業(yè)發(fā)展后勁大為增強。20**年，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)性投入17.11億元，比上年增長30.1％，比20**年增長294.5％，四年累計投入45.30億元。投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，20**年，臨港工業(yè)投入10.81億元，比上年增長95.6％，四年累計投入20.93億元，其中船舶修造業(yè)投入4.4億元，比上年增長36.2％；海洋化工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)性投入5.65億元，比上年增長177％；水產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)性投入0.97億元，比上年增長12.16％；重大項目不斷增多，20**年底，總投資億元以上的在建待建項目共18個，其中上10億元以上5個，和邦化工項目和太平洋海洋工程項目分別實際投資18億元和20億元。技改投入不斷加大，20**年實現(xiàn)技改投入6億元，占全部工業(yè)性投入的35.1％。

中國共產(chǎn)黨市區(qū)第十三屆委員會第十三次全體會議，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會、省委九屆十三次全會和市委十三屆十次全會精神，結(jié)合區(qū)實際，深入研究加快文化改革發(fā)展、建設文化強區(qū)問題，提出如下意見。

一、深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委、市委全會精神，全面興起文化改革發(fā)展的新高潮

黨的十七屆六中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，是新形勢下推進我國文化改革發(fā)展的綱領性文件。省委九屆十三次全會和市委十三屆十次全會，對學習貫徹六中全會精神作出全面安排部署，形成了促進文化大發(fā)展大繁榮的意見，對全省全市文化建設具有重要指導意義。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要充分認識黨的十七屆六中全會和省委、市委全會的重大意義，把學習貫徹全會精神作為重大而緊迫的政治任務，在學深學透文件、掌握精神實質(zhì)、狠抓工作落實上下功夫，切實把思想高度統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到全會提出的各項決策部署上來，努力在科學發(fā)展道路上開創(chuàng)我區(qū)文化建設新局面。

加快文化強區(qū)建設的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以積極參加文化強省建設先進市縣創(chuàng)建活動為抓手，牢牢把握正確導向，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷深化文化體制改革，全面提升文化的引領能力、服務能力、競爭能力和創(chuàng)新能力，努力建成與我區(qū)文化資源相匹配、與綜合實力相適應、與富民強區(qū)目標相銜接的文化強區(qū)。

奮斗目標是：到2020年，理論武裝工作和社會主義核心價值體系建設成效明顯，社會文明程度不斷提升；文化事業(yè)全面繁榮，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系和完善的文化市場體系；文化產(chǎn)品更加豐富，在全國、全省、全市有影響力的精品力作不斷涌現(xiàn)；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制充滿活力、富有成效，文化開放格局進一步完善；高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力；全區(qū)文化發(fā)展主要指標、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實力走在全市前列。

二、大力實施文化引領工程，不斷提高全社會文明程度和思想道德水平

這次“工業(yè)強區(qū)”工作會議，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，是我們在2010年花了半年多時間進行調(diào)查研究的基礎上，經(jīng)過精心籌備召開的，是在全區(qū)上下深入貫徹區(qū)委二屆七次全委（擴大）會議精神，全面落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的關鍵時期召開的又一次十分重要的會議。這次會議，既是貫徹落實市委、市政府實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的工作促進會，也是加快我區(qū)“工業(yè)強區(qū)”步伐，實現(xiàn)“十二五”時期工業(yè)騰飛的誓師動員會。我們有理由相信，這次會議將成為工業(yè)發(fā)展史上一次里程碑式的會議。前面，黃霓同志對《關于進一步加快工業(yè)強區(qū)步伐的意見》等四個政策性文件作了系統(tǒng)的解讀，相關部門、園區(qū)、金融單位和企業(yè)的負責同志作了大會發(fā)言，最后，區(qū)委李書記還要作重要講話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各園區(qū)、各企業(yè)認真學習，深刻領會，扎扎實實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)區(qū)委常委會和政府常務會討論的精神，我講三個方面的意見。

一、全面總結(jié)和把握“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的主要成績和基本經(jīng)驗，進一步堅定實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的信心和決心

自實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略以來，全區(qū)上下認真貫徹落實市委、市政府“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的部署和要求，凝心聚力狠抓工業(yè)經(jīng)濟，加大力度調(diào)整結(jié)構(gòu)，千方百計招商引資，集中力量建設工業(yè)項目，全力以赴提升園區(qū)水平，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟進入了快速發(fā)展的時期。

（一）工業(yè)化進程明顯加快?！笆晃濉蹦?，全區(qū)工業(yè)增加值達43.6億元，年均遞增12.42%，比“十五”末增長1.93倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值達38.04億元，年均遞增25.85%，比“十五”末增長3.16倍；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達136%，比“十五”末提高了32個百分點；工業(yè)對GDP的貢獻率達30%，比“十五”末提高4.5個百分點；工業(yè)對財政的貢獻率達到34%，比“十五”末提高了5.24個百分點。工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為拉動全區(qū)經(jīng)濟增長的主導力量，在增加財政收入、解決就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化?！笆晃濉币詠?，我們堅持走新型工業(yè)化道路，把發(fā)展工業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，初步構(gòu)建起了以食品工業(yè)、新能源及新能源裝備制造業(yè)和生物化工業(yè)為主的工業(yè)體系。以威龍、達利等國內(nèi)知名企業(yè)及紅太陽等本地優(yōu)勢企業(yè)為支撐的食品工業(yè)不斷發(fā)展壯大，食品工業(yè)的產(chǎn)值、銷售收入、稅金、利潤分別占到全區(qū)工業(yè)企業(yè)的75%、75%、50%、80%。以中節(jié)能、榮寶車燈為主的新能源及新能源裝備制造業(yè)迅速興起，以榮華實業(yè)、普安藥業(yè)為龍頭的生物化工業(yè)和醫(yī)藥化工業(yè)快速發(fā)展，形成了食品工業(yè)、新能源、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)差異化、非均衡競相發(fā)展的良好態(tài)勢。

（三）工業(yè)發(fā)展的基礎進一步夯實?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)實施重點工業(yè)項目528項，完成投資72.94億元，是“十五”期間的2.35倍，其中千萬元以上項目158項，億元以上項目14項。簽約招商項目159項，實際到位資金53.02億元。特別是福建達利、江蘇雨潤、今麥郎、東方希望、上海永久等國內(nèi)知名企業(yè)落戶，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增添了活力、增強了后勁。加大園區(qū)投入力度，“十一五”期間，累計向、黃羊、金太陽、新能源四個工業(yè)園區(qū)投入資金8.77億元，工業(yè)園區(qū)的基礎設施不斷完善，聚集效應進一步提升，、黃羊、金太陽三個園區(qū)被列為全省循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。四個工業(yè)園區(qū)入駐規(guī)模以上企業(yè)64戶，占全區(qū)規(guī)模企業(yè)的57.66%；完成工業(yè)增加值27.72億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的63.58%；完成稅收1.29億元，占全區(qū)工業(yè)稅收的53.75%。項目建設、招商引資、園區(qū)發(fā)展為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。