“接天蓮葉無(wú)窮碧，映日荷花別樣紅?！敝傧臅r(shí)節(jié)，穿行在“蓮藕之鄉(xiāng)”的田野和湖泊之間，當(dāng)涼爽的微風(fēng)帶著蓮葉、蓮花的清香拂面而來(lái)的時(shí)候，也許你會(huì)聯(lián)想到北宋著名詩(shī)人楊萬(wàn)里的這聯(lián)詩(shī)句，但是你是否知道，在這如詩(shī)如畫(huà)的美景背后，又有著多少共產(chǎn)黨員為之付出了艱辛的努力呢？

XX鎮(zhèn)地處三縣（市）交界處，東接云夢(mèng)、北端應(yīng)城，三分崗地、十分湖汊、四面環(huán)水，是漢川市西北部一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的湖區(qū)“口子”鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)881名黨員，其中農(nóng)民黨員6**名。參與“雙建雙帶”的黨員687人，機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門(mén)黨員153人，農(nóng)村黨員534人。

近幾年，我們按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“緊緊立足湖區(qū)實(shí)際，牢牢把握發(fā)展重點(diǎn)，做大做強(qiáng)蓮藕特色產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)鞏固糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，挖掘升級(jí)水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，滾動(dòng)發(fā)展畜禽后繼產(chǎn)業(yè)”的總要求，不斷轉(zhuǎn)變思維和工作方式，堅(jiān)持“示范、引導(dǎo)、服務(wù)”的宗旨，按照“建基地、建公司，干給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以我做示范，風(fēng)險(xiǎn)自己擔(dān)”的基本思路，鼓勵(lì)和動(dòng)員廣大黨員帶頭和帶領(lǐng)群眾推廣新技術(shù)，興辦大基地，開(kāi)拓大市場(chǎng)，創(chuàng)辦服務(wù)組織，籌建加工龍頭，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。20**年，我鎮(zhèn)年產(chǎn)蓮藕1億斤，糧食1000萬(wàn)斤，鮮魚(yú)600萬(wàn)斤，絨毛蟹30萬(wàn)斤，畜禽30萬(wàn)只（頭）。我們的主要做法是：

一、以科技興農(nóng)為平臺(tái)，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

20世紀(jì)末，隨著市場(chǎng)需求的變化，我鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)蓮藕種植有了一定認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府抓住時(shí)機(jī)將1999年定為蓮藕宣傳，推廣年，通過(guò)“十調(diào)”（政策激勵(lì)調(diào)、資金幫助調(diào)、輪作換茬調(diào)、人田移位調(diào)等）幫扶，吹響“蓮藕之鄉(xiāng)”建設(shè)高潮號(hào)角。

近年來(lái)，我們立足于實(shí)施“效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，發(fā)揮我鎮(zhèn)品牌、網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)，依托鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)和科技館的平臺(tái)，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖模式，更新農(nóng)產(chǎn)品品種，革新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，全鎮(zhèn)基本形成三大規(guī)模農(nóng)業(yè)塊：一是以共產(chǎn)黨員陳金軒、陳連華等200多名農(nóng)村黨員采取良種良法、無(wú)公害生產(chǎn)和配方施肥等新技術(shù)，建“3735”、新“鄂蓮1號(hào)”、“湖南泡子”等新品種、新技術(shù)示范基地2.5萬(wàn)畝。二是以機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員王望來(lái)，以及村黨員楊先國(guó)等100名黨員實(shí)施藕稻、藕油、蒜稻、麥稻、季節(jié)蔬菜等模式，建糧食“二優(yōu)培九”、大蒜“金香1號(hào)”等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地1萬(wàn)畝。三是以漢北河沿線農(nóng)村黨員為重點(diǎn)，建櫻桃谷鴨等家禽養(yǎng)殖基地和千頭牛養(yǎng)殖基地各一個(gè)。四是以部門(mén)黨員劉瓊林為代表依托，東西汊湖、鄔家海、鄂家海等精養(yǎng)漁池，建1萬(wàn)畝中華絨毛蟹養(yǎng)殖基地和2000畝鱖魚(yú)等優(yōu)質(zhì)魚(yú)養(yǎng)殖基地。XX東西汊湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，是全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員劉瓊林、劉家華等集體承包的，現(xiàn)有水面1.5萬(wàn)畝，總投資300萬(wàn)元，主要以養(yǎng)殖中華絨毛蟹為主，每年投放蟹苗100多萬(wàn)只。20**年養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)四大家魚(yú)10萬(wàn)斤、成蟹30萬(wàn)斤，總產(chǎn)值達(dá)600多萬(wàn)元。帶動(dòng)漁民300多戶增收，漁民人均收入300元。

改革開(kāi)放以來(lái)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)之一。2006年中央1號(hào)文件提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。最近召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么關(guān)系，為什么建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，本文作一個(gè)簡(jiǎn)略的分析。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有科學(xué)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和高勞動(dòng)生產(chǎn)率等特征

人類(lèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月，一般劃分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)階段。原始農(nóng)業(yè)是人類(lèi)農(nóng)業(yè)的初期階段，主要存在于原始社會(huì)的新石器時(shí)代。原始農(nóng)業(yè)的主要特征是人類(lèi)使用石器、棍棒等簡(jiǎn)單工具，有目的地種植和養(yǎng)殖以獲得食物。原始農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)是對(duì)野生動(dòng)植物的馴化。但是，原始農(nóng)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)量十分落后，刀耕火種，靠天吃飯。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是人類(lèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)很長(zhǎng)的階段，大約始于石器時(shí)代末期和鐵器時(shí)代初期，迄今世界上大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)總體上仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最基本的特征是技術(shù)停滯，農(nóng)民以世代相傳的直接經(jīng)驗(yàn)為技術(shù)基礎(chǔ)。由于技術(shù)停滯，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資源配置已經(jīng)達(dá)到了極限，但是生產(chǎn)率很低，處于一種低水平的均衡。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是“有效而貧窮的”。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在采用大機(jī)器生產(chǎn)的現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。發(fā)達(dá)國(guó)家大體上是從18世紀(jì)末19世紀(jì)初開(kāi)始，到20世紀(jì)六七十年代建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有以下的基本特征:第一，科學(xué)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和組織管理依靠深入揭示客觀規(guī)律的自然科學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)。第二，機(jī)械化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了全盤(pán)機(jī)械化，并向自動(dòng)化邁進(jìn)。第三，市場(chǎng)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)空前發(fā)達(dá)。第四，專(zhuān)業(yè)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)分工日益深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了地區(qū)分工、生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工和生產(chǎn)工序分工。第五，社會(huì)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成了一個(gè)比較完整的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后活動(dòng)由各種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織來(lái)完成，一體化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理。第六，高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，城市化和工業(yè)化提供了大量農(nóng)外就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重大大下降，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。第七，環(huán)境優(yōu)良化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施完備，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民的生活方式根本改變，城鄉(xiāng)差別明顯縮小或消逝。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

**是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，如何實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功與否的關(guān)鍵,也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須解決的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征,“訂單農(nóng)業(yè)”則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。近幾年來(lái)我們?cè)谵r(nóng)村開(kāi)展“合同幫扶”、推行“農(nóng)業(yè)訂單”做了一些工作,在今后工作還需要不斷完善和提高。

一、推行“訂單農(nóng)業(yè)”與實(shí)施“合同幫扶”相結(jié)合

推行“訂單農(nóng)業(yè)”工程，目的在于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變,是**奮力崛起的重頭戲,是省委、省政府十分關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。我省在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在諸多矛盾和問(wèn)題，突出的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收困難，已經(jīng)低于全國(guó)平均水平。我省各級(jí)工商行政管理部門(mén)圍繞省委、省政府的重點(diǎn)工作，把推行“訂單農(nóng)業(yè)”和實(shí)施“合同幫扶”工程緊密結(jié)合起來(lái)，這項(xiàng)始于上世紀(jì)90年代?！稗r(nóng)業(yè)訂單”即是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)制創(chuàng)新，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織創(chuàng)新。“合同”則是這一新機(jī)制的重要載體，實(shí)施“合同幫扶”工程是工商部門(mén)從引導(dǎo)農(nóng)民奔小康的大局出發(fā)，從合同監(jiān)管和服務(wù)入手，發(fā)揮工商部門(mén)的職能作用，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)與監(jiān)管工作，在實(shí)踐中逐步形成了一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式——“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的“訂單農(nóng)業(yè)”作為**的合同監(jiān)管工作,引起當(dāng)?shù)攸h委、政府和諸多新聞媒體的廣泛關(guān)注。如果說(shuō)農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)力第一次解放。那么“訂單農(nóng)業(yè)”的興起則促進(jìn)了我省農(nóng)村生產(chǎn)力的第二次解放。“訂單農(nóng)業(yè)”促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，合理配置了農(nóng)業(yè)資源，提高了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度；通過(guò)以銷(xiāo)定產(chǎn)，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路問(wèn)題；推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使分散的農(nóng)戶同農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)的龍頭企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)營(yíng)共同體；加速了農(nóng)業(yè)科技的推廣和運(yùn)用；增加了收入，使農(nóng)民從中得到了實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省“訂單農(nóng)業(yè)”面積已發(fā)展到3000多萬(wàn)畝，已占整個(gè)種植面積的三分之一，年產(chǎn)值達(dá)到2400多億元。去年幫助農(nóng)民簽訂各類(lèi)訂單合同198、6萬(wàn)份，合同金額168億元；使每份訂單平均增加300元，增加了35%。實(shí)踐證明：凡是實(shí)施“合同幫扶”到位的地方“訂單農(nóng)業(yè)”就落實(shí)的好。金寨縣是聞名全國(guó)的將軍縣，也是國(guó)家級(jí)的貧困縣。幾年來(lái)全縣工商干部實(shí)施“合同幫扶”,義務(wù)指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂單2萬(wàn)余份，合同標(biāo)的1、8億元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、推行“訂單農(nóng)業(yè)”與發(fā)展“農(nóng)民執(zhí)照”相結(jié)合

發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”目的在于“培育由于農(nóng)村市場(chǎng)新主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化過(guò)程的加速在客觀上推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批種植、養(yǎng)殖戶發(fā)展很快,但是農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由于沒(méi)有市場(chǎng)主體地位，在參與競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，遇到不同程度的限制，如廣告難、貸款難、銷(xiāo)售渠道不暢、市場(chǎng)主體地位不對(duì)等,嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。如何盡快引導(dǎo)農(nóng)民從小農(nóng)觀念轉(zhuǎn)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、融進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮,成為新的市場(chǎng)主體,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)直接對(duì)接,是當(dāng)前面臨亟待解決的問(wèn)題。近年來(lái)，全省工商行政管理部門(mén)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，勇于實(shí)踐，不斷把服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村拓展，探索出一條發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”的新路子。所謂“執(zhí)照農(nóng)民”，就是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局中脫離出來(lái)，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工，達(dá)到一定規(guī)模，符合規(guī)定條件，被工商行政管理部門(mén)依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行注冊(cè)登記，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民個(gè)人或農(nóng)民群體。和“訂單農(nóng)業(yè)”一樣，“執(zhí)照農(nóng)民”是農(nóng)村農(nóng)業(yè)繼第一次大包干改革后出現(xiàn)的又一新生事物，它從法律上賦予農(nóng)民以平等的主體資格進(jìn)入市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，在一定意義上，不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，而且對(duì)解放生產(chǎn)力具有一定的革命性意義。發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)備件下最具有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。去年全省“執(zhí)照農(nóng)民”發(fā)展一萬(wàn)余戶，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起著重要的作用。《人民日?qǐng)?bào)》、《中新社》《中國(guó)工商報(bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、《**電視臺(tái)》等多家主流媒體都先后報(bào)道了**發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”的做法。

三、推行“訂單農(nóng)業(yè)”與培育“龍頭企業(yè)”相結(jié)合

**省**市位于大別山南麓，鄂豫皖三省七縣交界處，基本地形是“七山一水二分田”，是個(gè)農(nóng)業(yè)大市。全市國(guó)土面積3747平方公里，耕地100余萬(wàn)畝，林地近300萬(wàn)畝，水域45萬(wàn)畝。農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，全市形成麻東山區(qū)以桑蠶、板栗、茶葉、食用菌、林果為主，麻北丘陵以畜牧、板栗、茶葉、藥材、花生為主，麻中南以糧棉、蔬菜、水產(chǎn)、水果為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，初步建成了桑蠶、板栗、黃牛飼養(yǎng)、大棚蔬菜、老米酒等五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶，具有發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，**市工商局充分發(fā)揮在農(nóng)村中的職能優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和情感優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)民增收服務(wù)，有效地促進(jìn)了**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。主要作法是“九抓”。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓規(guī)劃

“訂單農(nóng)業(yè)”是企業(yè)或中介組織（包括經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷(xiāo)戶）與農(nóng)民簽訂的農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售契約。它對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定，幫助農(nóng)民脫貧致富，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，都具有十分重要的推動(dòng)作用。**市工商局把服務(wù)“訂單農(nóng)業(yè)”工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。首先加強(qiáng)了對(duì)“訂單農(nóng)業(yè)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了服務(wù)“訂單農(nóng)業(yè)”工作專(zhuān)班，由分管副局長(zhǎng)張耀發(fā)負(fù)總責(zé)，由商標(biāo)廣告合同監(jiān)管科具體牽頭，由各分局（所）負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)。其次印發(fā)了《**市工商局服務(wù)“訂單農(nóng)業(yè)”工作實(shí)施方案》。方案堅(jiān)持統(tǒng)一布局、規(guī)模發(fā)展、科學(xué)種植的原則，按照優(yōu)種繁殖、擴(kuò)大規(guī)模、增進(jìn)效益的要求，圍繞招商引資建龍頭企業(yè)、辦連片基地，組織種養(yǎng)能手搞規(guī)模種養(yǎng)，與大中城市加工出口企業(yè)集團(tuán)掛鉤等方式，全方位拓展規(guī)劃“訂單農(nóng)業(yè)”，確定了以宋埠大棚蔬菜等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以福田河菊花、乘馬山野菜等農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)帶動(dòng)“訂單農(nóng)業(yè)”，以城市消費(fèi)拉動(dòng)“訂單農(nóng)業(yè)”的思路，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成企業(yè)+基地+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新格局。在**市工商局的努力下，“訂單農(nóng)業(yè)”得到了**市委、市政府的高度重視和大力支持。20**---20年，**市政府每年組織**市糧食公司、棉花公司、中商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、種子公司、麻棉集團(tuán)等涉農(nóng)企業(yè)和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的村委會(huì)以及有關(guān)主管部門(mén)，召開(kāi)“訂單農(nóng)業(yè)”專(zhuān)題研究會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶簽訂“訂單農(nóng)業(yè)”合同。

二、上下聯(lián)動(dòng)抓宣傳

“訂單農(nóng)業(yè)”具有市場(chǎng)性、契約性、預(yù)期性和風(fēng)險(xiǎn)性。在服務(wù)“訂單農(nóng)業(yè)”中，**市工商局緊緊把握“訂單農(nóng)業(yè)”的四個(gè)特性，寓教育于活動(dòng)之中，在簽約之前注重宣傳教育、法規(guī)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)企雙方的法律意識(shí)和訂單意識(shí)，引導(dǎo)他們規(guī)范訂立合同。一是新聞媒體宣傳。通過(guò)在本市的報(bào)紙?jiān)O(shè)立專(zhuān)版，在電視臺(tái)上開(kāi)展專(zhuān)題講座，大力宣傳“訂單農(nóng)業(yè)”的作用和意義，讓廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到“訂單農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)。二是宣傳單宣傳。把“訂單農(nóng)業(yè)”有關(guān)法律知識(shí)印成3萬(wàn)份宣傳單（冊(cè)），由基層工作人員在下鄉(xiāng)時(shí)向農(nóng)民和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)業(yè)主贈(zèng)閱，每年的3·15等重大活動(dòng)中，在城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立宣傳點(diǎn)，向過(guò)往人員講解“訂單農(nóng)業(yè)”的相關(guān)知識(shí)。三是舉辦培訓(xùn)班。組織全市多家涉農(nóng)企業(yè)的有關(guān)合同管理人員舉辦培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)合同法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)的守約意識(shí)。四是上門(mén)宣傳。分管副局長(zhǎng)張耀發(fā)同志親自帶領(lǐng)合同工作人員，多次上門(mén)到麻棉集團(tuán)、市種子公司、糧食局、中商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等涉及“訂單農(nóng)業(yè)”企業(yè)，宣傳有關(guān)合同法律法規(guī)，提供簽約指導(dǎo)服務(wù)，并及時(shí)為企業(yè)排憂解難。通過(guò)多種形式的宣傳和培訓(xùn)，大力宣傳“訂單農(nóng)業(yè)”優(yōu)勢(shì)和好處，增強(qiáng)了企業(yè)和農(nóng)戶的訂單意識(shí)，提高了企業(yè)和農(nóng)戶訂單和履約的積極性，為發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

三、提前介入抓審查

××，現(xiàn)任×××市×××縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)，出生于農(nóng)民家庭的他自小就熱愛(ài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)信小平同志“科技是第一生產(chǎn)力”的論斷，從當(dāng)基層水產(chǎn)員開(kāi)始就一直在思考如何通過(guò)推廣農(nóng)業(yè)科技以增加農(nóng)民收入的問(wèn)題，多年來(lái)的心得體會(huì)已經(jīng)形成論文——《農(nóng)民增收緩慢的原因及對(duì)策》，并在中共×××市委政治理論刊物《思考與運(yùn)用》2004年第4期上發(fā)表。自1983年參加工作，×××先后在××、××、××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)，2003年12月，他被縣人大選舉任命為×××縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)。原創(chuàng)：×××在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)出色，尤其是在彌陀鎮(zhèn)當(dāng)黨委書(shū)記的時(shí)候，在一年時(shí)間內(nèi)落實(shí)的招商引資金額就達(dá)4310萬(wàn)元。市委組織部、市委老干局、市委黨史研究室、市總工會(huì)連續(xù)于2003、2004年聯(lián)合授予其“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，表彰他在全市開(kāi)展學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、弘揚(yáng)“紅巖精神”、志愿者學(xué)雷鋒活動(dòng)、促進(jìn)城市社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展和改善投資環(huán)境等工作中作出了優(yōu)異成績(jī)。×××縣委自2001年起連續(xù)四年授予其“優(yōu)秀公務(wù)員”稱號(hào)。×××有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，經(jīng)常深入基層搞調(diào)查研究，上任不久就提出了建立“生態(tài)旅游大縣、特色產(chǎn)業(yè)名縣、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的指導(dǎo)思想和“糧食安全穩(wěn)農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)興農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游富農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)推農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效強(qiáng)農(nóng)業(yè)”的工作思路。在工作中，他努力尋求增收的新途徑，積極爭(zhēng)取進(jìn)入市“三百工程”項(xiàng)目盤(pán)子,爭(zhēng)取市加大對(duì)我縣農(nóng)業(yè)投入，為振興×××農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作出了積極的貢獻(xiàn)。

補(bǔ)物資抓示范科技入戶效益高

在×××的積極爭(zhēng)取下，×××縣今年被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)首批100個(gè)科技入戶工程示范縣之一，被市列為科技興糧示范縣?！痢痢翈ьI(lǐng)全縣廣大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部、技術(shù)人員，大力實(shí)施了科技入戶水稻超高產(chǎn)示范工程。在項(xiàng)目資金未到位之前，×××不等不靠，號(hào)召全局職工克服困難，優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用資金，共籌集資金80多萬(wàn)元，采取實(shí)物直補(bǔ)的方式，將水稻種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資直接補(bǔ)助給科技示范戶，使農(nóng)民得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了科技入戶工程順利推進(jìn)。目前，水稻超高產(chǎn)示范工程在我縣獲得一次性成功，取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益：一是良種良法推廣取得突破。今年我縣引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)糧油新品種45個(gè)，同比增長(zhǎng)36%，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)32項(xiàng)，同比增長(zhǎng)25%。其中，推廣實(shí)施測(cè)土配方施肥面積達(dá)20萬(wàn)畝。二是增產(chǎn)增收效果十分顯著。全縣水稻高產(chǎn)示范片5000畝，一季中稻畝產(chǎn)平均達(dá)612公斤，比大面積畝增產(chǎn)112公斤，增產(chǎn)22.4%，畝增產(chǎn)值156.8元。600畝超高產(chǎn)示范片600畝，中稻畝產(chǎn)平均達(dá)749公斤，增產(chǎn)49.8%，畝增產(chǎn)值360元，科技入戶工程共為全縣農(nóng)民增收840萬(wàn)元。三是科技示范帶動(dòng)效果顯著。1000個(gè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)了20000農(nóng)戶?？萍际痉稇舫蔀檗r(nóng)業(yè)新技術(shù)的輻射點(diǎn)、農(nóng)業(yè)工作的聯(lián)系點(diǎn)乃至黨的方針政策在農(nóng)村的宣傳點(diǎn)，成為一支生活于農(nóng)民中間、常駐農(nóng)村不走的新型科技服務(wù)隊(duì)，對(duì)解決農(nóng)業(yè)科技推廣最后一公里的問(wèn)題發(fā)揮了重要的作用。四是得到上級(jí)的充分肯定。今年我縣科技入戶工程曾三次接受?chē)?guó)家農(nóng)業(yè)部現(xiàn)場(chǎng)檢查，得到充分肯定，2005年3月30日—31日，農(nóng)業(yè)部春耕生產(chǎn)和科技入戶工作督導(dǎo)組組長(zhǎng)之一、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)鄒瑞蒼一行來(lái)到我縣視察農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程和春耕生產(chǎn)工作，認(rèn)為×××的工作有特色，示范帶動(dòng)效果明顯，成績(jī)喜人。還得到市農(nóng)業(yè)局通報(bào)表彰三次，全市科技興糧現(xiàn)場(chǎng)觀摩及培訓(xùn)會(huì)在我縣成功召開(kāi)，×××代表×××縣在會(huì)上做了糧食生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，在梁平縣召開(kāi)的全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)上，×××是唯一一個(gè)在會(huì)上作糧食生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言的區(qū)縣。

選好首席專(zhuān)家建設(shè)品牌隊(duì)伍

×××深知人才是科技推廣的第一要素，他將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員尊稱為老師，選聘技術(shù)骨干13人組成專(zhuān)家組，任命多年擔(dān)任縣農(nóng)技站長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的高級(jí)農(nóng)藝師李彥瑜同志為組長(zhǎng)（首席專(zhuān)家）?！痢痢吝€經(jīng)常教育大家要把莊稼當(dāng)成自己的孩子一樣對(duì)待，要把技術(shù)毫不保留地教給農(nóng)民。為了提高整個(gè)農(nóng)技推廣隊(duì)伍技術(shù)水平，他以身作則，帶頭參加每個(gè)周末的技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)常從網(wǎng)上下載技術(shù)資料來(lái)和大家共同學(xué)習(xí)，建成一支老百姓信得過(guò)的農(nóng)技品牌隊(duì)伍是他多年來(lái)的心愿。

招商引資亮點(diǎn)多農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁足

為了深入貫徹州委五屆五次全委會(huì)精神及全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，7月23日至26日，以縣委書(shū)記XXX為團(tuán)長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)XXX為副團(tuán)長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記XXX，縣人大主任XXX，縣政協(xié)主席XXX，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)XXX，縣委常委、上街鎮(zhèn)黨委書(shū)記XXX，縣委常委、縣委辦主任XXX以及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共45人組成的XX縣黨政考察團(tuán)赴祥云縣、鶴慶縣、劍川縣、洱源縣、大理市就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。所到之處受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待，并認(rèn)真引領(lǐng)參觀和詳細(xì)介紹經(jīng)驗(yàn)。

起程考察前，考察團(tuán)召開(kāi)了考察團(tuán)成員會(huì)議，要求考察團(tuán)成員要帶著縣情、鄉(xiāng)情和全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀“走出XX看XX”，看他鄉(xiāng)發(fā)展找自己差距，取他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，進(jìn)一步增強(qiáng)加快XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

23日上午，考察團(tuán)首先深入在建漾洱電站工地、大理大鋼有限責(zé)任公司XX軋鋼廠、躍進(jìn)化工廠進(jìn)行考察，對(duì)全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作進(jìn)一步了解。

在他縣市歷時(shí)4天的學(xué)習(xí)考察期間，考察團(tuán)實(shí)地考察了祥云縣的財(cái)富工業(yè)園區(qū)，鶴慶縣的“新華村”、一中、三中，劍川縣的上蘭工業(yè)小區(qū)，洱源縣的新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司，大理市的嘉士伯集團(tuán)（大理）啤酒集團(tuán)有限公司等18個(gè)考察點(diǎn)。并分別與考察縣市的縣市領(lǐng)導(dǎo)、縣市級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談、經(jīng)驗(yàn)交流，探討工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。

通過(guò)考察交流學(xué)習(xí)，與考察縣市增進(jìn)了了解，加深了友誼，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)成了合作意識(shí)，搭就了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互助平臺(tái)。

在考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中，大家充分感受到*等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。具體表現(xiàn)在，一是這些地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都牢固樹(shù)立了“工業(yè)強(qiáng)縣”“無(wú)工不快”的思想意識(shí)，“新型工業(yè)化強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，形成了想工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍；二是這些地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了制度；三是“立足優(yōu)勢(shì)抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的理念，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢(shì)變資源，資源變資本，實(shí)現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。

為了深入貫徹州委五屆五次全委會(huì)精神及全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，7月23日至26日，以縣委書(shū)記茶忠旺為團(tuán)長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張郭宏為副團(tuán)長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記李子霖，縣人大主任梅漢光，縣政協(xié)主席祁煥然，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)常耀輝，縣委常委、上街鎮(zhèn)黨委書(shū)記羅明棟，縣委常委、縣委辦主任李華榮以及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共45人組成的漾濞縣黨政考察團(tuán)赴祥云縣、鶴慶縣、劍川縣、洱源縣、大理市就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。所到之處受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待，并認(rèn)真引領(lǐng)參觀和詳細(xì)介紹經(jīng)驗(yàn)。 起程考察前，考察團(tuán)召開(kāi)了考察團(tuán)成員會(huì)議，要求考察團(tuán)成員要帶著縣情、鄉(xiāng)情和全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀“走出漾濞看漾濞”，看他鄉(xiāng)發(fā)展找自己差距，取他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，進(jìn)一步增強(qiáng)加快漾濞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

23日上午，考察團(tuán)首先深入在建漾洱電站工地、大理大鋼有限責(zé)任公司漾濞軋鋼廠、躍進(jìn)化工廠進(jìn)行考察，對(duì)全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作進(jìn)一步了解。

在他縣市歷時(shí)4天的學(xué)習(xí)考察期間，考察團(tuán)實(shí)地考察了祥云縣的財(cái)富工業(yè)園區(qū)，鶴慶縣的“新華村”、一中、三中，劍川縣的上蘭工業(yè)小區(qū)，洱源縣的新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司，大理市的嘉士伯集團(tuán)（大理）啤酒集團(tuán)有限公司等18個(gè)考察點(diǎn)。并分別與考察縣市的縣市領(lǐng)導(dǎo)、縣市級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談、經(jīng)驗(yàn)交流，探討工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。

通過(guò)考察交流學(xué)習(xí)，與考察縣市增進(jìn)了了解，加深了友誼，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)成了合作意識(shí)，搭就了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互助平臺(tái)。

在考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。具體表現(xiàn)在，一是這些地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都牢固樹(shù)立了“工業(yè)強(qiáng)縣”“無(wú)工不快”的思想意識(shí)，“新型工業(yè)化強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，形成了想工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍；二是這些地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了制度；三是“立足優(yōu)勢(shì)抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的理念，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢(shì)變資源，資源變資本，實(shí)現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。如祥云等縣，他們?cè)谡猩桃Y活動(dòng)中利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢(shì)招大商、打造信用招大商、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手招大商等方式實(shí)現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的；又如鶴慶、大理等縣市，他們?cè)诩涌彀l(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)、圍繞資源優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)、圍繞市場(chǎng)商機(jī)來(lái)發(fā)展工業(yè)，達(dá)到了依托資源優(yōu)勢(shì)招大引強(qiáng)的突破；四是這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力營(yíng)造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯(cuò)位”，全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；五是這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來(lái)發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，“龍頭興則產(chǎn)業(yè)興”，采取以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè)，達(dá)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的目的。

考察結(jié)束，大家一致認(rèn)為，這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，觸動(dòng)很大，收獲不小，體會(huì)深刻，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，都感到前所未有的強(qiáng)烈震撼和壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快漾濞發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和信心、決心。并展開(kāi)了“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)觀念、思發(fā)展”的大討論，大家紛紛表示要學(xué)先進(jìn)、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹(shù)雄心、爭(zhēng)突破，立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)漾濞工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，為了深入貫徹州委五屆五次全委會(huì)精神及全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。7月23日至26日，以縣委書(shū)記茶忠旺為團(tuán)長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張郭宏為副團(tuán)長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記李子霖，縣人大主任梅漢光，縣政協(xié)主席祁煥然，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)常耀輝，縣委常委、上街鎮(zhèn)黨委書(shū)記羅明棟，縣委常委、縣委辦主任李華榮以及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共45人組成的漾濞縣黨政考察團(tuán)赴祥云縣、鶴慶縣、劍川縣、洱源縣、大理市就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。所到之處受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待，并認(rèn)真引領(lǐng)參觀和詳細(xì)介紹經(jīng)驗(yàn)。起程考察前，考察團(tuán)召開(kāi)了考察團(tuán)成員會(huì)議，要求考察團(tuán)成員要帶著縣情、鄉(xiāng)情和全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀“走出漾濞看漾濞”看他鄉(xiāng)發(fā)展找自己差距，取他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，進(jìn)一步增強(qiáng)加快漾濞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。23日上午，考察團(tuán)首先深入在建漾洱電站工地、大理大鋼有限責(zé)任公司漾濞軋鋼廠、躍進(jìn)化工廠進(jìn)行考察，對(duì)全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作進(jìn)一步了解?？h市歷時(shí)4天的學(xué)習(xí)考察期間，考察團(tuán)實(shí)地考察了祥云縣的財(cái)富工業(yè)園區(qū)，鶴慶縣的新華村”一中、三中，劍川縣的上蘭工業(yè)小區(qū)，洱源縣的新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司，大理市的嘉士伯集團(tuán)（大理）啤酒集團(tuán)有限公司等18個(gè)考察點(diǎn)。并分別與考察縣市的縣市領(lǐng)導(dǎo)、縣市級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談、經(jīng)驗(yàn)交流，探討工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。通過(guò)考察交流學(xué)習(xí)，與考察縣市增進(jìn)了解，加深了友誼，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)成了合作意識(shí)，搭就了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互助平臺(tái)?？疾鞂W(xué)習(xí)活動(dòng)中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。具體表現(xiàn)在

一是這些地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都牢固樹(shù)立了“工業(yè)強(qiáng)縣”“無(wú)工不快”的思想意識(shí)，“新型工業(yè)化強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，形成了想工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍；

二是這些地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了制度；

三是“立足優(yōu)勢(shì)抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的理念，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢(shì)變資源，資源變資本，實(shí)現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。如祥云等縣，他們?cè)谡猩桃Y活動(dòng)中利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢(shì)招大商、打造信用招大商、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手招大商等方式實(shí)現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的；又如鶴慶、大理等縣市，他們?cè)诩涌彀l(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)、圍繞資源優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)、圍繞市場(chǎng)商機(jī)來(lái)發(fā)展工業(yè)，達(dá)到了依托資源優(yōu)勢(shì)招大引強(qiáng)的突破；

四是這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力營(yíng)造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯(cuò)位”，全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；五是這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來(lái)發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，“龍頭興則產(chǎn)業(yè)興”，采取以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè)，達(dá)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的目的。

考察結(jié)束，大家一致認(rèn)為，這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，觸動(dòng)很大，收獲不小，體會(huì)深刻，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，都感到前所未有的強(qiáng)烈震撼和壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快漾濞發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和信心、決心。并展開(kāi)了“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)觀念、思發(fā)展”的大討論，大家紛紛表示要學(xué)先進(jìn)、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹(shù)雄心、爭(zhēng)突破，立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)漾濞工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

***社會(huì)主義新農(nóng)村

精神文明建設(shè)2110工程實(shí)施方案

為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，按照區(qū)文明委的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定自2006年3月份開(kāi)始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實(shí)施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)2110工程。

一、工作目標(biāo)

年內(nèi)確保星級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個(gè)村成為星級(jí)文明生態(tài)村示范點(diǎn)，確保每個(gè)村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個(gè)村選樹(shù)10個(gè)星級(jí)文明示范戶。

二、主要工作任務(wù)

近年來(lái)，我縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，養(yǎng)殖水域面積1.2萬(wàn)畝，從業(yè)人員274人，年產(chǎn)各類(lèi)漁產(chǎn)品650噸，總產(chǎn)值750萬(wàn)元。為加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加庫(kù)區(qū)農(nóng)民收入，根據(jù)省市漁業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)

全縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整為主線，以科技為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高養(yǎng)殖效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，充分發(fā)揮現(xiàn)有水面資源，大力實(shí)施“科技興漁”戰(zhàn)略，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)體系，促進(jìn)全縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

全縣漁業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：到2013年，實(shí)現(xiàn)漁產(chǎn)量1500噸，總產(chǎn)量超過(guò)1500萬(wàn)元，漁業(yè)勞動(dòng)力人均收入和漁業(yè)總產(chǎn)量都有明顯提高。

二、進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模

我縣共規(guī)劃為四大養(yǎng)殖區(qū)：一是北部山前平原以養(yǎng)殖鯰魚(yú)、黑魚(yú)和觀賞魚(yú)為主的養(yǎng)殖區(qū)；二是南部河谷平原與養(yǎng)殖鯰魚(yú)、黑魚(yú)和觀賞魚(yú)的養(yǎng)殖區(qū)；三是西南部高崖水庫(kù)以養(yǎng)殖鰱魚(yú)，鳙魚(yú)、草魚(yú)、鯉魚(yú)等為主的養(yǎng)殖區(qū)；四是中部山丘水庫(kù)以養(yǎng)殖鯉魚(yú)、草魚(yú)大銀魚(yú)為主的養(yǎng)殖區(qū)。要積極結(jié)合小型水庫(kù)、塘壩的產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)定現(xiàn)有集體所有水面的承包關(guān)系，擴(kuò)大和增加養(yǎng)殖規(guī)模。同時(shí)，把漁業(yè)開(kāi)發(fā)和國(guó)土整治、環(huán)境建設(shè)及區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，做好漁業(yè)與旅游、休閑、餐飲及人文景觀結(jié)合的文章，發(fā)展觀光漁業(yè)、垂釣漁業(yè)、觀賞漁業(yè)，為漁民增收拓展空間，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新活力。