提要四川應(yīng)從營(yíng)造低碳旅游景區(qū)、低碳餐飲酒店、綠色低碳的城鄉(xiāng)一體化城市、綠色環(huán)保旅游企業(yè)和矯正游客和居民非低碳行為的視角構(gòu)建低碳旅游體系。建議在建設(shè)連接主要旅游城市和國(guó)家級(jí)景區(qū)的低碳通道體系、田野秸稈由地方政府統(tǒng)一高價(jià)收購(gòu)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:低碳旅游;低碳通道;統(tǒng)購(gòu)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),緩解全球的能源和氣候危機(jī),是人類(lèi)面臨生存和發(fā)展的必然選擇,是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方向。旅游業(yè)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域,發(fā)展低碳旅游,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。

一、低碳旅游的概念

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類(lèi)社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命,也是在近期世界金融危機(jī)、能源危機(jī)形勢(shì)下的一種全球策略。早在十幾年前,日本就加強(qiáng)了建筑物的節(jié)能技改,以緩解能源緊張引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題;歐美國(guó)家則在新能源利用上另辟蹊徑,通過(guò)大力發(fā)展替代能源來(lái)增強(qiáng)國(guó)家能源安全。

盡管旅游與其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng)相比資源消耗、污染排放及對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾都較少,但這并不表示旅游業(yè)是“零碳排放”產(chǎn)業(yè)。由于高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性并伴隨其產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,旅游業(yè)整體也產(chǎn)生了大量的碳排放,對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境的影響不可忽視。

隨著國(guó)家旅游政策的不斷完善，各地旅游產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花，同時(shí)一些問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)：旅游同質(zhì)化發(fā)展，追逐利益忽視文化內(nèi)涵。旅游導(dǎo)向系統(tǒng)的建設(shè)逐步被重視，但各城市僅對(duì)某一景區(qū)內(nèi)部的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)的建設(shè)，即關(guān)于城市旅游導(dǎo)向系統(tǒng)的研究多從小尺度的空間范圍進(jìn)行，缺乏城市內(nèi)部各景區(qū)之間、城市及區(qū)縣之間、城市與城市之間導(dǎo)向的聯(lián)系。因此，以旅游文化、旅游出行方式、旅游服務(wù)為基點(diǎn)，構(gòu)建山東省城市旅游導(dǎo)向系統(tǒng)有重要意義。

1基礎(chǔ)研究

1.1旅游文化意象

意象概念是Boulding①1956年首先提出的，F(xiàn)akeye②將意象應(yīng)用于旅游研究中，旅游意象是對(duì)旅游地現(xiàn)實(shí)的一種理性再現(xiàn)[1]。從形成過(guò)程看，旅游意象可以通過(guò)宣傳媒介手段建立起來(lái)，也可以通過(guò)親身體驗(yàn)后建立，都需要具體的物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境來(lái)加以實(shí)現(xiàn)[2]。在國(guó)內(nèi)，旅游地意象的研究，主要是對(duì)旅游目的地研究，集中在旅游地意象的設(shè)計(jì)和塑造等微觀方面[3,4]。旅游文化意象基于本地文化特質(zhì)中最能顯示自身特點(diǎn)且最具視覺(jué)沖擊力和心理召喚性潛能的元素的組合。旅游文化分區(qū)可用來(lái)對(duì)旅游文化意向進(jìn)行塑造與表達(dá)，旅游文化分區(qū)從總體研究來(lái)看是不同地區(qū)對(duì)應(yīng)著不同的自然資源及文化景觀，旅游文化區(qū)域的劃分多是以本地的地域文化特色來(lái)區(qū)別，有利于文化與經(jīng)濟(jì)的共生、協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

1.2旅游導(dǎo)向系統(tǒng)

旅游導(dǎo)向系統(tǒng)是充分利用城市的旅游資源，引導(dǎo)游客在城市中進(jìn)行旅游活動(dòng)的信息系統(tǒng)。城市旅游導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)置是旅游城市硬件環(huán)境建設(shè)的一部分，該導(dǎo)向系統(tǒng)的建立對(duì)完善旅游城市的管理、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游城市的整體形象、方便游客在旅游城市的活動(dòng)發(fā)揮著重要的作用[6]。旅游者的觀光過(guò)程實(shí)際上就是選擇“通道”對(duì)“地域”和“標(biāo)志”進(jìn)行認(rèn)知評(píng)價(jià)的過(guò)程，它既是旅游意象和旅游體驗(yàn)的過(guò)程，也是城市旅游意象與城市物質(zhì)空間的吻合或分離的過(guò)程。

一、民間音樂(lè)生態(tài)系統(tǒng)的變異

民間音樂(lè)生態(tài)系統(tǒng)在現(xiàn)代科技的沖擊下產(chǎn)生了極大的變異，這種變異一方面表現(xiàn)為功能生態(tài)系統(tǒng)之功能的喪失，另一方面又表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)之功能的變異。

（一）原生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)功能的喪失。正如前文所述，民間音樂(lè)的原生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)是基于人與自然、人與人之間的生產(chǎn)、生活等社會(huì)關(guān)系的，與人類(lèi)所生存的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境諸因素緊密相關(guān)的功能生態(tài)系統(tǒng)，其中，功能就起著決定性的作用。在原生態(tài)的狀態(tài)下其功能極其多樣，因而，就存在極其多樣的子生態(tài)系統(tǒng)，形成了一個(gè)原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)群。但是，一旦其中的某些功能喪失，將會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的子生態(tài)系統(tǒng)的消亡，從而導(dǎo)致原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)群的萎縮。20世紀(jì)下半葉至21世紀(jì)初，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，恰恰在很大程度上改變了原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)諸因素之間的格局形式，人與自然、人與人之間的生產(chǎn)、生活等社會(huì)關(guān)系，發(fā)生了極大的變化，其中的許多事項(xiàng)不再需要依靠音樂(lè)就可以完成，因而導(dǎo)致民間音樂(lè)功能大量的喪失，如高速運(yùn)載工具的出現(xiàn)，機(jī)器設(shè)備代替了人力和畜力，指揮生產(chǎn)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)動(dòng)作和鼓舞勞動(dòng)熱情的勞動(dòng)號(hào)子和勞動(dòng)歌曲就喪失其功能；現(xiàn)代通信設(shè)備的運(yùn)用，縮短了人們時(shí)間、空間和心理距離，以歌（樂(lè)）傳情、傳信、傳授生產(chǎn)生活知識(shí)的功能喪失；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)增強(qiáng)了人類(lèi)認(rèn)識(shí)自然、社會(huì)和人體自身的能力，破除了諸多的迷信，眾多用以主持儀式的音樂(lè)喪失其儀式功能，等等。隨著這些功能逐漸喪失，與之相應(yīng)的原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)也就隨之消亡。接著，隨著這些子生態(tài)系統(tǒng)逐個(gè)消亡，原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)群也就漸次萎縮。

（二）原生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)功能的變異。一方面，民間音樂(lè)原生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)的功能在喪失，原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)在消亡；事實(shí)上，另一方面，民間音樂(lè)又企圖從別的地方尋找出路，生態(tài)系統(tǒng)又在轉(zhuǎn)化其功能，這就出現(xiàn)了功能的變異。顯然，變異產(chǎn)生的前提，是原生態(tài)功能的喪失，我們將變異前后生態(tài)系統(tǒng)各相關(guān)因素進(jìn)行比較，就能找出其變異之所在。第一，原來(lái)豐富的企盼（動(dòng)機(jī)），諸如希望順利完成勞動(dòng)、風(fēng)調(diào)雨順、找一個(gè)稱(chēng)心如意的伴侶、家宅村坊平安、老人長(zhǎng)壽、小孩順利入睡、獲得娛樂(lè)放松等，均已萎縮，有些已不復(fù)存在。如果要講有所企盼的話(huà)，那就是趨利的商業(yè)動(dòng)機(jī)——希望掙錢(qián)，原來(lái)那五花八門(mén)的企盼都萎縮為這一個(gè)希望，它所表現(xiàn)出來(lái)的物質(zhì)外殼是對(duì)民間音樂(lè)進(jìn)行包裝。第二，原來(lái)的各種場(chǎng)所，如荒山曠野、牧場(chǎng)草地、田頭地角、路口水邊、祠堂廟宇、家堂香火、喜堂靈堂、街頭巷尾等，均不復(fù)存在，萎縮成一個(gè)方寸的空間——局限于舞臺(tái)之類(lèi)的一個(gè)劃定的表演空間。第三，活動(dòng)的參與者產(chǎn)生了分化。原來(lái)所有在場(chǎng)的人員均為參與者，其中有操作者，沒(méi)有表演者和觀眾的稱(chēng)謂，而現(xiàn)在分化出表演者和觀眾，其涇渭分明，參與者萎縮成操作者（即表演者）。第四，原來(lái)豐富的活動(dòng)項(xiàng)目和音樂(lè)程序，如儀式中的哭嫁賀郎、超度亡魂、驅(qū)災(zāi)解難、祝壽等項(xiàng)目，大為簡(jiǎn)化，并且從活生生的生活現(xiàn)實(shí)中剝離出來(lái)，成為一種表演，萎縮成一種殘缺的標(biāo)本。第五，原來(lái)那眾多的目的也萎縮成一個(gè)“獲利”。從中我們可以看出，各相關(guān)因素的變異之大，在這些變異后的因素作用下，原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)的功能必定產(chǎn)生變異，原來(lái)由眾多企盼所生成的、要達(dá)到與人類(lèi)生產(chǎn)和生活緊密相關(guān)的眾多目的之眾多功能，萎縮成一個(gè)簡(jiǎn)單的“獲利”功能。

（三）變生態(tài)功利生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生。由于上述民間音樂(lè)生態(tài)系統(tǒng)各相關(guān)因素和功能的變異，民間音樂(lè)生態(tài)系統(tǒng)必須產(chǎn)生變異，將變成為：包裝（商業(yè)動(dòng)機(jī)）→表演空間→表演者和觀眾→表演和觀賞→獲利從整個(gè)過(guò)程及其各因素之間的相互關(guān)系來(lái)看，它們已經(jīng)嚴(yán)重的脫離了人與自然、人與人之間的生產(chǎn)、生活等社會(huì)關(guān)系的實(shí)際情況，不再是原生態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)了，在本質(zhì)上它是一個(gè)追逐利潤(rùn)的商業(yè)運(yùn)作系統(tǒng)，那種原生態(tài)的功能性已經(jīng)完全喪失，相反，其功利性是主要的。我們把它再進(jìn)一步濃縮，就得到：包裝（商業(yè)動(dòng)機(jī)）→表演→獲利這個(gè)思路是非常清晰的，基于這一點(diǎn)，我們認(rèn)為這一民間音樂(lè)的運(yùn)作系統(tǒng)是一個(gè)以商業(yè)動(dòng)機(jī)為驅(qū)動(dòng)力的系統(tǒng)，因而，是一個(gè)以功利為主的生態(tài)系統(tǒng)，在此，我們將變異后的民間音樂(lè)生態(tài)系統(tǒng)稱(chēng)作變生態(tài)功利生態(tài)系統(tǒng)。在變生態(tài)功利生態(tài)系統(tǒng)中，原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)那些豐富的內(nèi)容和形式業(yè)已消失，它缺乏子生態(tài)系統(tǒng)，因而沒(méi)有其生態(tài)系統(tǒng)群。

二、生態(tài)系統(tǒng)在旅游文化產(chǎn)業(yè)中的重建

“冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游”是指人們?cè)陂e暇時(shí)間，離開(kāi)常居住地，依托冰雪運(yùn)動(dòng)資源與場(chǎng)地設(shè)施，以參加冰上、雪上積極性身體活動(dòng)為主要內(nèi)容，以愉悅身心為目的的休閑性活動(dòng)。上世紀(jì)80年代始，到東北賞冰玩雪已成為聞名全國(guó)的旅游項(xiàng)目，每年吸引著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的國(guó)內(nèi)外游客。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010-2011年冬季，哈爾濱機(jī)場(chǎng)平均每天客流2.5萬(wàn)人左右，高出平日3成多。對(duì)于這些游客來(lái)說(shuō)體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)是冰雪旅游的重要內(nèi)容，特別是滑雪，作為一種新鮮時(shí)尚的旅游產(chǎn)品受到越來(lái)越多人的青睞。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平不斷提高和閑暇時(shí)間的不斷增多，很多本地居民也在閑暇時(shí)間積極投身于冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游，在滑雪旅游旺季，每逢周末，很多居民以親朋好友結(jié)伴和參加滑雪俱樂(lè)部的形式加入到短途滑雪游的行列中來(lái)，壯大了冰雪運(yùn)動(dòng)休閑游的規(guī)模，也使冰雪運(yùn)動(dòng)休閑游客群體不斷分層。在這個(gè)群體中，年齡不一、運(yùn)動(dòng)水平不一、消費(fèi)意愿不一，進(jìn)而服務(wù)需求也不一樣，很多游客，特別是發(fā)燒友級(jí)游客，更是對(duì)服務(wù)提出了深入細(xì)致高品質(zhì)的要求。在這樣的情況下，僅僅局限于幾付雪板、幾條索道的簡(jiǎn)單服務(wù)已不能滿(mǎn)足如此大規(guī)模、如此多層次游客的需求，必須及時(shí)構(gòu)建合理的冰雪休閑運(yùn)動(dòng)旅游服務(wù)體系，有針對(duì)性地提供旅游服務(wù)，以滿(mǎn)足眾多冰雪運(yùn)動(dòng)休閑游客的需求。旅游服務(wù)質(zhì)量的高低，在一定程度上會(huì)起到增添或減少旅游資源吸引力的作用。只有不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量才能擴(kuò)大知名度，贏得更多的客源和大眾市場(chǎng)份額［1］。目前，冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游活動(dòng)，特別是滑雪旅游，由于其巨大的市場(chǎng)需求及經(jīng)濟(jì)回報(bào)得到全國(guó)多個(gè)省市政府部門(mén)的關(guān)注，目前除了東北地區(qū)外，北京、河北、新疆、四川等地均不同程度建設(shè)了大大小小的雪場(chǎng)，由于地緣優(yōu)勢(shì)這些地區(qū)的冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游在一定程度上截流了東北地區(qū)的客源。盡管從目前看，東北地區(qū)的冰雪運(yùn)動(dòng)旅游以其優(yōu)質(zhì)的自然資源在全國(guó)范圍還處于領(lǐng)先地位，但是如果不盡快改變管理粗放、服務(wù)質(zhì)量低下的弊病，在未來(lái)很難繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，更難在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上達(dá)到最佳化。基于以上原因，此研究在對(duì)東北三省冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，構(gòu)建東北地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游服務(wù)體系，研究成果對(duì)未來(lái)東北地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游的發(fā)展，促進(jìn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有一定的理論指導(dǎo)意義及實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。

1東北地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游服務(wù)體系構(gòu)建的功能定位

“冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游服務(wù)”是旅游企業(yè)及相關(guān)組織在游客的冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游過(guò)程中，為保證游客獲得更好的心理和精神上的愉悅而采取的與旅客有意識(shí)、有目的的互動(dòng)過(guò)程。是旅游服務(wù)與運(yùn)動(dòng)服務(wù)的統(tǒng)一，是公共性服務(wù)與營(yíng)利性服務(wù)的統(tǒng)一。東北地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游服務(wù)體系構(gòu)建，應(yīng)具備以下功能。

1.1指導(dǎo)功能

東北地區(qū)冰雪旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)水平不高是多年來(lái)一直困擾政府管理部門(mén)的重大問(wèn)題，在一定程度上減緩了東北冰雪旅游的發(fā)展進(jìn)程，冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游企業(yè)也不例外。究其原因，缺少具有指導(dǎo)作用的、詳盡而操作性強(qiáng)的服務(wù)體系是重要因素。盡管近幾年黑龍江省旅游局出臺(tái)了《旅游滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)涉及雪場(chǎng)設(shè)備及設(shè)施基本條件、旅游交通、游覽、安全、保險(xiǎn)、衛(wèi)生、通訊、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等9個(gè)方面內(nèi)容，但這些標(biāo)準(zhǔn)并未覆蓋冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游服務(wù)的全部，并且僅針對(duì)滑雪旅游。因此，構(gòu)建冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游服務(wù)體系必定要以指導(dǎo)冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游相關(guān)單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)為主要目標(biāo)，為旅游企業(yè)和相關(guān)公共服務(wù)部門(mén)提供切實(shí)可行、有據(jù)可依的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提升東北地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)休閑旅游的整體質(zhì)量。

1.2評(píng)價(jià)監(jiān)督功能

為認(rèn)真做好2016年全縣旅游安全生產(chǎn)工作，積極預(yù)防和遏制重特大旅游事故的發(fā)生，確保全縣旅游市場(chǎng)安全有序，根據(jù)市縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，結(jié)合我縣旅游系統(tǒng)實(shí)際，特制訂全縣旅游系統(tǒng)2016年安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)保障全縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作有效開(kāi)展，切實(shí)抓好相關(guān)工作，經(jīng)研究，決定成立全縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

同志們：

今天下午，旅游局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)旅游系統(tǒng)工作總結(jié)會(huì)議，既是對(duì)20*年旅游系統(tǒng)工作的回顧總結(jié)，也是對(duì)20*年旅游系統(tǒng)整體工作的安排部署，召開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議非常必要。這次會(huì)議對(duì)于客觀分析當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確今年乃至今后一個(gè)時(shí)期*旅游發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，促進(jìn)我縣旅游業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。前面，白局長(zhǎng)代表旅游局總結(jié)了20*年度旅游系統(tǒng)工作，安排部署了20*年旅游工作，白局長(zhǎng)總結(jié)工作實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀準(zhǔn)確，安排工作具體扎實(shí)，對(duì)此，我都完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真思考，抓好落實(shí)。今天的會(huì)議還通報(bào)了20*年度旅游企業(yè)綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核情況，對(duì)旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并簽訂了20*年度旅游企業(yè)綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)同志們結(jié)合各自實(shí)際，抓好工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)也對(duì)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，結(jié)合今天的會(huì)議，我想從分管的角度談?wù)剬?duì)全縣旅游工作的一些思考和看法：

一、關(guān)于20*年旅游工作的基本評(píng)價(jià)

過(guò)去的一年，是我縣發(fā)展史上十分重要的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。止去年年底，全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)19.3%，達(dá)到17.2億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35.5%，達(dá)到18.1億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.7%，達(dá)到5.9億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)18%，達(dá)到1.01萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7.5%，達(dá)到5027元；財(cái)政收入增長(zhǎng)26.6%，突破億元大關(guān)，達(dá)到1.06億元。與此同時(shí)，全縣旅游工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市二次黨代會(huì)關(guān)于“建設(shè)文化旅游大市”的決策部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，不斷加大建設(shè)投入和行業(yè)管理力度，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到健康穩(wěn)步發(fā)展。到去年年底，全縣接待海內(nèi)外游客32.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入1520萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%?？傮w上看，全縣旅游工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是旅游項(xiàng)目建設(shè)力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。橋?yàn)吵锹糜尉皡^(qū)一期工程經(jīng)過(guò)三年的努力建成并試運(yùn)營(yíng)，鎖陽(yáng)城旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)世行貸款項(xiàng)目順利通過(guò)最終評(píng)估，即將動(dòng)工建設(shè)；榆林路改造工程全面完工，天客隆大酒店建設(shè)工程前期工作全面完成，*賓館、榆林賓館、絲路賓館內(nèi)部裝修、功能改造工作進(jìn)展順利，全縣旅游基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，為今后我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是旅游行業(yè)管理得到加強(qiáng)，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。旅游主管部門(mén)抓作風(fēng)、旅游企業(yè)抓服務(wù)、景區(qū)景點(diǎn)抓管理、從業(yè)人員抓素質(zhì)成為旅游系統(tǒng)的共識(shí)。旅游局和各接待單位加強(qiáng)了對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，各旅游企業(yè)突出了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明管理、安全運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量效益”的主題，使旅游服務(wù)行業(yè)內(nèi)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)蔚然成風(fēng)；《*縣旅游市場(chǎng)監(jiān)管暫行辦法》正式出臺(tái)，各旅游接待單位不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全管理制度，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

摘要：旅游景觀文化是旅游文化的分支,它更準(zhǔn)確的表達(dá)了一個(gè)旅游文化學(xué)概念。旅游文化與旅游景觀文化是兩個(gè)不同的概念,具有不同的涵意。旅游景觀作為游客觀賞的主要對(duì)象,其對(duì)文化內(nèi)涵的理解是游客把握觀賞對(duì)象的關(guān)鍵。因此在旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)中,構(gòu)建一個(gè)依循文脈的景觀文化系統(tǒng)就很重要了。都江堰景區(qū)作為一個(gè)典型的文化景觀,在開(kāi)發(fā)過(guò)程中構(gòu)建景觀文化系統(tǒng)對(duì)于游客深入理解該景觀具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：旅游文化旅游景觀文化系統(tǒng)都江堰

旅游文化的挖掘在旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)中具有舉足輕重的地位。作為世界文化遺產(chǎn)的都江堰風(fēng)景區(qū),如何在開(kāi)發(fā)中把握分布、蘊(yùn)含于其各處景觀的文化,對(duì)于旅游者把握這一處舉世矚目的世界級(jí)景觀,對(duì)于開(kāi)發(fā)者合理規(guī)劃景區(qū)以留住旅游者駐足欣賞,并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益,都具有非常重要的意義。都江堰風(fēng)景區(qū)占地面積雖然并不大,但是其各處景觀所包含的文化、意義卻復(fù)雜而深刻。因此構(gòu)建一個(gè)邏輯清晰、布局合理的景觀文化系統(tǒng)就顯得十分必要了。

1旅游景觀文化設(shè)想

1.1旅游文化

美國(guó)學(xué)者羅伯特·麥金托什和夏?？咸亍じ癫ㄌ刈钤珀P(guān)注旅游文化這個(gè)命題,他們認(rèn)為“旅游文化實(shí)際上概括了旅游的各個(gè)方面,人們可以借助它來(lái)了解彼此之間的生活和思想”,它是“在吸引和接待來(lái)訪者的過(guò)程中,游客、旅游設(shè)施、東道國(guó)政府和接待團(tuán)體的相互影響所產(chǎn)生的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。”[1]可見(jiàn),概念提出者非常關(guān)注其完整性。旅游文化是文化的一個(gè)亞類(lèi),但絕不是旅游和文化的簡(jiǎn)單疊加,它不是一個(gè)組合品,具有自身獨(dú)立的完整性。但它又不是無(wú)所不包的,它只是文化與旅游活動(dòng)的深度結(jié)合,在旅游活動(dòng)產(chǎn)生的過(guò)程中,旅游文化應(yīng)運(yùn)而生了。其它文化因?yàn)槁糜握叩男蕾p可以轉(zhuǎn)化為旅游文化,但是不是所有其它文化就直接成為旅游文化,旅游文化的泛文化現(xiàn)象目前十分嚴(yán)重,以至于一提到旅游文化,大家就自然的將其等同于關(guān)于旅游景觀的文化。導(dǎo)致其核心部分的關(guān)于旅游者的文化,如旅游者的消費(fèi)行為等反倒被漠視了。本文不擬對(duì)旅游文化的概念進(jìn)行批判,之所以提出此問(wèn)題,主要是為了明確界定旅游文化中的子類(lèi)別才能在關(guān)于旅游文化的研究中正本清源。

摘要：旅游的快速發(fā)展，在一定程度上也帶來(lái)了我們對(duì)于旅游倫理的關(guān)注和重視，進(jìn)氣步加強(qiáng)旅游倫理教育，建立旅游倫理體系，是完善旅游發(fā)展和倡導(dǎo)文明旅游的重要途徑。從其必要性入手，著重探討了旅游倫理體系的建立。

關(guān)鍵詞：旅游倫理；體系；旅游企業(yè)

一、加強(qiáng)旅游倫理建設(shè)的必要性

1．1旅游活動(dòng)中存在的問(wèn)題與旅游倫理息息相關(guān)

近年來(lái)，大理出現(xiàn)的“三角債”問(wèn)題反映組團(tuán)社、接團(tuán)社、景點(diǎn)等企業(yè)之間的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，不論是“先付款后游玩”還是“先游玩后付款”，企業(yè)之間都應(yīng)該按合同辦事，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)共享，但是受到層層盤(pán)剝，所剩無(wú)幾的資金使大理難以應(yīng)付日常開(kāi)支，更不用說(shuō)用于環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)了，大理旅游業(yè)因?yàn)椤按罄盹L(fēng)波”遭遇重創(chuàng)，充分說(shuō)明旅游企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信合作是旅游業(yè)健康發(fā)展的重要條件。

根據(jù)2009年春節(jié)黃金周期間全國(guó)假日辦總值班室受理的69件投訴情況來(lái)看(見(jiàn)表1)，大多數(shù)投訴者反映旅游服務(wù)人員態(tài)度差，旅游行程中降低住宿、交通工具和餐飲等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，餐飲和住宿等衛(wèi)生狀況差，硬件設(shè)施不足，合同履行不力等，老年游客對(duì)旅行社出境游加收?qǐng)F(tuán)款、在國(guó)內(nèi)景區(qū)不能完全享受優(yōu)惠門(mén)票的問(wèn)題投訴增多，這些表面上都是各種各樣的硬件和軟件問(wèn)題，但根本上說(shuō)明旅游企業(yè)和服務(wù)人員的旅游倫理問(wèn)題，旅行社為了自身的利益不按合同標(biāo)準(zhǔn)或與游客約定的內(nèi)容來(lái)服務(wù)，景點(diǎn)的購(gòu)票說(shuō)明無(wú)明顯告示使老年人和軍人等得不到應(yīng)有的優(yōu)惠說(shuō)明沒(méi)有樹(shù)立“以人為本”的理念，服務(wù)人員態(tài)度差是職業(yè)道德的問(wèn)題。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，以總書(shū)記十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)和春節(jié)期間視察我省時(shí)的重要指示精神為指南，大力實(shí)施“提高效率，優(yōu)化環(huán)境，勤政為民，促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的務(wù)實(shí)高效工程，加快形成“行為規(guī)范、文明執(zhí)法、公正透明、廉潔高效”的行政執(zhí)法體制，健全完善制度，強(qiáng)化考核，使全局工作人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在辦事效率和服務(wù)質(zhì)量上有新提高，在人民群眾對(duì)旅游工作的滿(mǎn)意度上有新口碑。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我局效能建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)全局效能建設(shè)的日常工作。

三、開(kāi)展效能建設(shè)的主要內(nèi)容

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)人員日常工作狀況，以提高效率，優(yōu)化環(huán)境，勤政為民，促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育，加強(qiáng)建章立制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)，切實(shí)解決旅游效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。一是查宗旨意識(shí)，看是否心系群眾、熱情服務(wù)，有無(wú)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象；二是查辦事效率，看是否公正透明、精干高效，有無(wú)拖拉、推諉扯皮、效率低下現(xiàn)象；三是查管理水平，看是否管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通，有無(wú)紀(jì)律松馳、人心渙散的現(xiàn)象；四是查服務(wù)質(zhì)量，看是否熱情周到、耐心細(xì)致、依法行政，有無(wú)態(tài)度刁蠻、簡(jiǎn)單粗暴、脫離群眾的現(xiàn)象；五查法紀(jì)觀念，看是否依法辦事、公道正派、清正廉潔，有無(wú)辦事不公、以權(quán)謀私、貪圖享樂(lè)的現(xiàn)象；六查工作成實(shí)干、取得實(shí)效、群眾滿(mǎn)意，有無(wú)急功近利、脫離實(shí)際、決策失誤的現(xiàn)象。

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照我縣確定“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求，把加快發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大開(kāi)放、繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的重要戰(zhàn)略措施，圍繞“水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龍頭、做大旅游產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為重點(diǎn)，努力打造河北省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

（二）奮斗目標(biāo)

2012年全縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不低于1億元，新引進(jìn)縣外資金300萬(wàn)元以上，全年接待游客突破100萬(wàn)人次，旅游直接收入超1000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益2億元。

（三）工作措施

2012年旅游工作以總體規(guī)劃為契機(jī)，狠抓旅游規(guī)劃管理；以招商引資為契機(jī)，狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)；以旅游效益增長(zhǎng)為重點(diǎn)，狠抓旅游宣傳促銷(xiāo)；以旅游安全為生命，狠抓景區(qū)規(guī)范化管理。