一、積極貫徹落實《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》，努力營造良好的政策平臺和機制平臺

1.爭取省委支持，著力解決好關(guān)系少先隊整體發(fā)展的幾個重要問題。一是爭取省委領(lǐng)導定期聯(lián)系少先隊工作；二是爭取少先隊工作列入文明城市（社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）整體規(guī)劃；三是爭取在市級團委配備專職少先隊總輔導員；四是爭取通過財政渠道加大少先隊事業(yè)經(jīng)費，從而進一步凸現(xiàn)少先隊工作的政治地位，穩(wěn)定少先隊工作的基本隊伍，確立少先隊工作的財力保障。

2.爭取教育部門支持，醞釀出臺《****少先隊"三納入"實施細則》。把團隊工作納入教育行政部門的規(guī)劃和督導范疇，納入學校教學和管理工作機制，納入辦學質(zhì)量的評估標準，是《****省加強和改進未成年人思想道德建設(shè)行動計劃》的明確要求。目前，圍繞加強各級少工委建設(shè)、推進中小學校少先隊活動和建設(shè)、重視少先隊輔導員的選拔、培養(yǎng)、使用和考核、重視對少先隊工作的評價等具體內(nèi)容，省少工委已與省教育廳就共同出臺"三納入"實施細則達成基本共識。

3.爭取省文明辦支持，對一批重點工作項目進行規(guī)劃布局。積極爭取文明辦將少先隊文化建設(shè)"小五個一工程"、少先隊輔導員培訓體系、少先隊系統(tǒng)未成年人思想道德建設(shè)先進表彰等工作項目納入全省未成年人思想道德建設(shè)活動立項，以確保長期穩(wěn)定發(fā)展。

4.進一步明確今后一個時期少先隊教育活動和各項工作的基本框架。一是確立以開展"民族精神代代傳"、"做新一代****人"、"從小學創(chuàng)業(yè)"等體驗教育活動作為當前及今后一個時期少先隊主干教育活動；二是持續(xù)推進"雛鷹爭章"、"手拉手"、中國少年兒童平安行動、少年軍（警）校、少年科學院等五大品牌活動的深化；三是以加強少先隊文化建設(shè)、促進少先隊工作社會化為重點，提升少先隊教育整體水平；四是進一步加強隊伍培訓，活躍基層科研，促進工作交流，為少先隊事業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。

二、及時全面部署，扎實推進《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的實施

為貫徹落實總書記關(guān)于教育問題的重要談話精神和對少年兒童工作的一系列重要指示，推動我省少先隊工作增創(chuàng)新優(yōu)勢，根據(jù)團中央、教育部《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》（中青聯(lián)發(fā)[2****]37號）精神，結(jié)合廣東的實際情況，現(xiàn)就進一步加強我省少先隊工作提出以下意見。

一、充分認識進一步加強少先隊工作的重要意義

當代少年兒童肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高使命。他們的人生歷程伴隨著祖國實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大進程，把我國建設(shè)成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化強國的目標，將在他們的不懈奮斗中實現(xiàn)。引導和保障少年兒童健康成長，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，是關(guān)系到國運興衰和民族復(fù)興的重大問題。

少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是共青團事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)的重要組成部分。促進少年兒童健康成長是全社會的共同責任。把竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，在團結(jié)、引導、教育少年兒童中發(fā)揮積極作用，按照黨的要求把少年兒童培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人，是少先隊組織的神圣使命和義不容辭的責任。因此，做好少先隊工作，有著重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

深化教育改革全面推進素質(zhì)教育，是黨中央、國務(wù)院的一項重大決策。少先隊實施少年兒童素質(zhì)教育，就是要全面貫徹黨的教育方針，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，以加強少年兒童的思想品德教育為靈魂，培養(yǎng)他們的愛國主義、集體主義和社會主義精神，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；以大力培養(yǎng)少年兒童的科技創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，幫助他們接觸大自然，接觸社會，接觸現(xiàn)代科學技術(shù)，樹立創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)，促進他們?nèi)姘l(fā)展。少先隊在推進素質(zhì)教育的進程中有著不可替代的重要作用。

廣東處在改革開放的前沿，各項事業(yè)都取得了巨大成就。當前，按照總書記的要求，全省上下都在朝著“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的總目標而努力奮斗。今天的少年兒童是新世紀建設(shè)廣東的生力軍。根據(jù)我省的實際情況，大力加強少先隊工作，把廣大少年兒童培養(yǎng)成為一代“四有”新人，切實擔負起歷史賦予的重任，對我省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化具有重要意義。

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[20****]8號），充分發(fā)揮少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，根據(jù)團中央、教育部等單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》（中青聯(lián)發(fā)[20****]22號）、團省委、省教育廳團粵字[20****]37號以及團市委、市教育局團穗字[20****]45號文的精神，現(xiàn)就進一步加強****區(qū)少先隊工作提出如下意見。

一、充分認識進一步加強少先隊工作的重要意義

1、中國少年先鋒隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導的少年兒童的群眾組織，是少年兒童學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊。目前，我區(qū)有近20萬名少先隊員。加強少先隊工作,充分發(fā)揮少先隊組織團結(jié)教育少年兒童的核心作用,對于實施加強和改進未成年人思想道德建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律,德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。

2、長期以來，少先隊在黨的領(lǐng)導和共青團的帶領(lǐng)下，在教育部門和社會各界的大力支持下，主動適應(yīng)時展的要求，堅持實踐育人，廣泛開展“手拉手”、“雛鷹爭章”、“綠色文明我來創(chuàng)”、“文明健康網(wǎng)上行”、“陽光假日”等一系列富有成效的活動，堅持用正確的思想啟迪少年兒童，用科學的知識充實少年兒童，用生動的實踐鍛煉少年兒童，用先進的典型激勵少年兒童，為促進少年兒童綜合素質(zhì)的全面提高發(fā)揮了不可替代的作用。面對全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧****的重要任務(wù)，面對全黨全社會大力加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的形勢要求，面對基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展趨勢，必須采取更加有力措施，進一步加強少先隊工作，充分發(fā)揮少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

二、進一步明確少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮作用的總體要求和主要任務(wù)

3、少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是共青團事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)的重要組成部分。少先隊工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮少年兒童的主體作用，以體驗教育為基本途徑，開展豐富多彩的實踐活動，不斷加強自身建設(shè)，增強少先隊組織的吸引力和凝聚力，充分利用社會資源，爭取各方面支持，為少年兒童的成長進步營造良好的環(huán)境。

根據(jù)共青團中央、國家教育部《關(guān)于加強少先隊工作的意見》的要求，結(jié)合本市少先隊的實際情況，現(xiàn)提出如下意見：

一、團教兩家密切合作，切實加強對少先隊工作的領(lǐng)導。

少先隊工作委員會是少先隊經(jīng)常性工作的領(lǐng)導機構(gòu)，由共青團和教育部門共同組成，與同級團組織的少年部門合署辦公。區(qū)縣以上都應(yīng)保留少工委的獨立設(shè)置，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)也可以成立少先隊工作機構(gòu)。加強少先隊工作部門的干部配備，選拔優(yōu)秀青年干部從事少先隊工作并保持相對穩(wěn)定。

全團帶隊是黨賦予共青團的重要職責。各級團組織要進一步明確少先隊工作在共青團事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，把少先隊工作納入團的總體工作中，進一步加強對少先隊組織的領(lǐng)導，配齊、配好少年工作專職干部。團教兩家共同努力，健全少先隊各級工作機構(gòu)，保證必要的編制，城區(qū)少工委2－3人，郊區(qū)縣少工委1－2人，區(qū)縣少工委辦公室無論設(shè)在團委，還是教育行政部門都不能以任何理由隨意撤銷或合并。

各級團委要有一名書記主管少先隊工作，要把少先隊工作作為檢查、考核基層團委工作的重要內(nèi)容；各級教育行政部門要有一名主要負責同志主管少先隊工作，把少先隊工作納入到學校工作的總體安排中，把對少先隊工作的指導、檢查納入教育行政部門工作體系，并將少先隊工作情況作為衡量學校辦學質(zhì)量的重要標準。學校黨組織和行政部門要把少先隊工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取匯報，定期進行研究，及時指導幫助。要大力支持少先隊開展各種活動，保證每周至少兩課時的少先隊活動時間和開展活動必要的經(jīng)費支持。要把少先隊基礎(chǔ)建設(shè)作為學校整體發(fā)展規(guī)劃的一部分，加強硬件建設(shè)，建設(shè)好少先隊隊室、鼓號隊、中隊角、紅領(lǐng)巾廣播站、紅領(lǐng)巾電視臺等校內(nèi)活動陣地。

各級團委、教育行政部門，在經(jīng)費使用上要有合理的比例用于少先隊活動，同時按照1997年市少工委、團市委、市教委、市財政局聯(lián)合下發(fā)的京少字（97）第九號文件精神，將少先隊工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，積極爭取財政部門的支持。

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[20****]8號），充分發(fā)揮少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，現(xiàn)就進一步加強少先隊工作提出如下意見。

一、充分認識進一步加強少先隊工作的重要意義

1．中國少年先鋒隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導的少年兒童的群眾組織，是少年兒童學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊。目前，我國7到14周歲的少年兒童約有1.3億，他們都是少先隊員。加強少先隊工作,充分發(fā)揮少先隊組織團結(jié)教育少年兒童的核心作用,對于實施加強和改進未成年人思想道德建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律,德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。

2．長期以來，少先隊在黨的領(lǐng)導和共青團的帶領(lǐng)下，在教育部門和社會各界的大力支持下，主動適應(yīng)時展的要求，堅持實踐育人，廣泛開展“手拉手”、“雛鷹爭章”和“民族精神代代傳”等一系列富有成效的活動，堅持用正確的思想啟迪少年兒童，用科學的知識充實少年兒童，用生動的實踐鍛煉少年兒童，用先進的典型激勵少年兒童，為促進少年兒童綜合素質(zhì)的全面提高發(fā)揮了不可替代的作用。面對全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，面對全黨全社會大力加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的形勢要求，面對基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展趨勢，必須采取更加有力措施，進一步加強少先隊工作，充分發(fā)揮少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

二、進一步明確少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮作用的總體要求和主要任務(wù)

3．少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是共青團事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)的重要組成部分。少先隊工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮少年兒童的主體作用，以體驗教育為基本途徑，開展豐富多彩的實踐活動，不斷加強自身建設(shè)，增強少先隊組織的吸引力和凝聚力，充分利用社會資源，爭取各方面支持，為少年兒童的成長進步營造良好的環(huán)境。

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[20****]8號），充分發(fā)揮少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，現(xiàn)就進一步加強少先隊工作提出如下意見。

一、充分認識進一步加強少先隊工作的重要意義

1．中國少年先鋒隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導的少年兒童的群眾組織，是少年兒童學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊。目前，我國7到14周歲的少年兒童約有1.3億，他們都是少先隊員。加強少先隊工作,充分發(fā)揮少先隊組織團結(jié)教育少年兒童的核心作用,對于實施加強和改進未成年人思想道德建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律,德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。

2．長期以來，少先隊在黨的領(lǐng)導和共青團的帶領(lǐng)下，在教育部門和社會各界的大力支持下，主動適應(yīng)時展的要求，堅持實踐育人，廣泛開展“手拉手”、“雛鷹爭章”和“民族精神代代傳”等一系列富有成效的活動，堅持用正確的思想啟迪少年兒童，用科學的知識充實少年兒童，用生動的實踐鍛煉少年兒童，用先進的典型激勵少年兒童，為促進少年兒童綜合素質(zhì)的全面提高發(fā)揮了不可替代的作用。面對全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，面對全黨全社會大力加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的形勢要求，面對基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展趨勢，必須采取更加有力措施，進一步加強少先隊工作，充分發(fā)揮少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

二、進一步明確少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮作用的總體要求和主要任務(wù)

3．少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是共青團事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)的重要組成部分。少先隊工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮少年兒童的主體作用，以體驗教育為基本途徑，開展豐富多彩的實踐活動，不斷加強自身建設(shè)，增強少先隊組織的吸引力和凝聚力，充分利用社會資源，爭取各方面支持，為少年兒童的成長進步營造良好的環(huán)境。

為了認真貫徹落實共青團中央、教育部《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》精神，根據(jù)總書記對少年兒童提出的“勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展”的要求，按照“全隊抓基層，全隊抓落實”的工作思路，以體驗教育為基本途徑，以加強組織建設(shè)、隊伍建設(shè)，開展品牌活動，優(yōu)化工作環(huán)境，完善工作機制為主要手段，充分發(fā)揮少先隊組織在學校德育工作中的重要作用，開創(chuàng)我縣少先隊工作新局面，推動我縣教育發(fā)展。結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強少先隊工作提出如下意見：

一、深刻認識進一步加強少先隊工作的重要意義，充分發(fā)揮少先隊在學校德育工作中的重要作用

1、少年兒童是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。他們的思想道德狀況如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家前途和民族命運。中國少年先鋒隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立并領(lǐng)導的少年兒童的群眾組織。是培養(yǎng)少年兒童成為現(xiàn)代化接班人的學校，是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊。少先隊組織用正確思想啟迪少年兒童，用科學的知識充實少年兒童，用生動的實踐鍛煉少年兒童，用先進的典型激勵少年兒童，為促進少年兒童綜合素質(zhì)的全面提高發(fā)揮了不可替代的作用。加強少先隊工作，充分發(fā)揮少先隊組織團結(jié)青少年兒童的核心作用，對于實施加強和改進未成年人思想道德建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人有著重要意義。

2、在復(fù)雜的國際形勢和改革開放形勢下，學校教育中加強對學生的德育具有重要的意義。而新課程改革背景下的新德育理念要求以人為本，以體驗教育為主，青少年自主發(fā)展。少先隊是學校中學生的集體組織，它主要以活動為載體，結(jié)合隊員實際，向?qū)W生宣傳道德知識、道德規(guī)范，使少年兒童在親身實踐中把做人做事的道理內(nèi)化為健康的心理品格，轉(zhuǎn)化為良好的行為習慣，從而達到德育的目的。因此，各校應(yīng)加強對少先隊組織的重視和支持，使少先隊工作成為學校德育工作的得力助手。

二、進一步明確新時期少先隊的總體要求和主要任務(wù)

3、新時期少先隊工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為此項工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮少年兒童的主體作用，以體驗教育為基礎(chǔ)，開展豐富多彩的實踐活動，不斷加強自身建設(shè)，增強少先隊組織的吸引力和凝聚力，充分利用社會資源，爭取各方面支持，為少年兒童的成長進步營造良好的環(huán)境。

中國少年先鋒隊是中國共產(chǎn)黨委托共青團領(lǐng)導的少年兒童的群眾組織，是少年兒童學習共產(chǎn)主義的學校，是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊。少先隊成立****年來，在黨的領(lǐng)導和共青團組織的帶領(lǐng)下，在教育部門和學校的支持下，開展了生動活潑、豐富多彩、獨具特色的活動，為促進少年兒童的成長進步發(fā)揮了不可替代的重要作用。

為貫徹落實總書記關(guān)于教育問題的重要談話和對少年兒童工作的一系列重要指示，培養(yǎng)21世紀社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，現(xiàn)就進一步加強少先隊工作提出以下意見。

一、充分認識進一步加強少先隊工作的重要意義

當代少年兒童肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高使命。他們的人生歷程伴隨著祖國實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大進程，把我國建設(shè)成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標將在他們的不懈奮斗中實現(xiàn)。引導和促進少年兒童健康成長，使他們能夠德智體美等全面發(fā)展，是關(guān)系到國運興衰和民族復(fù)興的重大問題。

促進少年兒童的健康成長是全社會的共同責任。特別是加強對少年兒童進行愛國主義、集體主義和社會主義的思想教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不僅是學校教育的重要內(nèi)容，也是少先隊首要的工作任務(wù)。

少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是共青團事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)的重要組成部分。按照黨的要求，把少年兒童培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，是少先隊組織的神圣使命。把竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，在團結(jié)、引導、教育少年兒童中發(fā)揮積極作用，是少先隊組織義不容辭的責任。做好少先隊工作，有著重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

各街道（鎮(zhèn)）團委、社區(qū)團組織：

為進一步加強我區(qū)社區(qū)少先隊工作，推進少先隊核心品牌活動“雛鷹爭章”進家庭、進社區(qū)，探索少年兒童參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)的新途徑，積極創(chuàng)設(shè)有利于少年兒童健康成長的學校、家庭和社會環(huán)境，團區(qū)委、區(qū)少工委決定在全區(qū)各社區(qū)加強組建社區(qū)少先隊工作領(lǐng)導機構(gòu)，加強對社區(qū)少先隊工作的指導和管理。

團區(qū)委、區(qū)少工委負責全區(qū)社區(qū)建隊工作總體規(guī)劃、指導、督促和檢查。各社區(qū)少工委籌備工作在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導下，由街道（鎮(zhèn)）團委牽頭，社區(qū)團組織負責具體工作。請各街道（鎮(zhèn)）團委、社區(qū)團組織認真學習理解《裕華區(qū)社區(qū)少先隊組織建設(shè)實施細則（試行）》（附后），并以此為依據(jù)，于2008年10月15日前完成本社區(qū)少先隊組織建設(shè)工作，創(chuàng)造性地指導開展少先隊社區(qū)活動。

各相關(guān)團組織、少先隊組織要特別加強社區(qū)志愿輔導員隊伍招募、聘用、培訓、管理等工作。社區(qū)少工委組建及活動開展情況，請及時報區(qū)少工委。

裕華區(qū)社區(qū)少先隊組織建設(shè)實施細則

社區(qū)作為一個開放的大學校，是構(gòu)建社會主義“和諧社會”的重要支點，是社會、學校和家庭“和諧教育”的最佳結(jié)合點，是營造“三位一體”大教育網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵點，也是新時期城市少先隊工作的重要著力點。為進一步加強社區(qū)少先隊工作，推進社區(qū)隊建，探索“雛鷹爭章”進家庭、進社區(qū)等少年兒童參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)的新途徑，根據(jù)社區(qū)的地域性和社會化特點，結(jié)合我區(qū)城市社區(qū)少先隊工作的實際，制定本實施細則。

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔20****〕8號），按照市委八屆九次全會的部署，充分發(fā)揮社區(qū)少先隊組織在加強少年兒童思想道德教育、構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用，加大少年兒童校外教育工作力度，現(xiàn)就進一步加強我市社區(qū)少先隊工作提出如下意見。

一、充分認識新時期加強社區(qū)少先隊工作的重要意義

1．社區(qū)少先隊工作是少先隊工作的重要組成部分，是實現(xiàn)少先隊工作社會化的有效形式和重要載體，是對學校教育的重要補充，是少年兒童在社區(qū)接受教育、參與社會實踐和社區(qū)服務(wù)的必要途徑。加強社區(qū)少先隊工作，充分發(fā)揮社區(qū)在少年兒童教育工作中的優(yōu)勢，發(fā)揮少先隊組織在少年兒童教育中的獨特作用，對于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，教育和引導全市廣大少年兒童樹立社會主義榮辱觀，促進健康成長，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律，德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，具有極其重要意義。

2．長期以來，社區(qū)少先隊組織在黨的領(lǐng)導和共青團組織的帶領(lǐng)下，在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，主動適應(yīng)時展的要求，不斷拓展工作領(lǐng)域，積極開辟校外教育陣地，日益發(fā)展壯大，為促進少年兒童綜合素質(zhì)的提高，服務(wù)社區(qū)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。社區(qū)作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，承載著社會教育、社會保障、居民服務(wù)等多重社會職能。少年兒童生活在社區(qū)，成長在社區(qū)，大力加強社區(qū)少先隊工作是構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”教育體系的迫切需要。必須采取有力措施，為少年兒童營造學習知識、增長見識、陶冶情操、塑造美好心靈的環(huán)境。

二、加強社區(qū)少先隊工作的指導思想和基本原則

3．加強社區(qū)少先隊工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以少年兒童思想道德建設(shè)為主線，以社會主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容，以健全的組織體系為基礎(chǔ)，以生動的道德實踐活動為載體，全面加強和規(guī)范社區(qū)少先隊工作，充分整合社會資源，為少年兒童的成長進步營造良好的社區(qū)環(huán)境，使少年兒童勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展。