縣直機關(guān)工委所轄各基層黨組織：

為認(rèn)真貫徹“從嚴(yán)治黨”的方針，加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，永葆先進性，結(jié)合縣直機關(guān)實際，現(xiàn)就**年度民主評議黨員工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆四中、五中、六中全會精神和《黨章》為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，扎實有效地開展民主評議活動，嚴(yán)肅處置不合格黨員，提升黨員隊伍的整體素質(zhì)，始終保持黨員隊伍的先進性，增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、評議的時間和范圍

民主評議黨員工作從12月初開始至12月中旬結(jié)束，全體黨員均應(yīng)參加民主評議。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直局以上單位，中央、省駐黟各單位：

黟縣2006年機關(guān)效能評議、政風(fēng)評議和部分行業(yè)行風(fēng)評議工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)將評議情況通報如下。

一、評議情況

2006年效能、政風(fēng)評議的對象有71個單位，行風(fēng)評議的對象有19個單位。

效能、政風(fēng)、行風(fēng)評議分為服務(wù)對象測評、基層單位測評、領(lǐng)導(dǎo)干部測評、舉報投訴、督查落實情況四個方面，滿分為100分，其中服務(wù)對象測評占50分，基層單位測評占20分。領(lǐng)導(dǎo)干部測評占20分，舉報投訴、督查落實情況占10分。服務(wù)對象測評是向部分市民、部分企業(yè)、部分人大代表、政協(xié)委員、縣政府機關(guān)部分工作人員、縣委各部門、群團組織、事業(yè)單位部分工作人員發(fā)放問卷的方式進行測評；基層單位測評采取向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要負(fù)責(zé)人，村兩委主要負(fù)責(zé)人，社區(qū)負(fù)責(zé)人發(fā)放問卷的方式；領(lǐng)導(dǎo)干部測評，是由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要負(fù)責(zé)人填寫問卷；舉報投訴、督查落實情況是對縣紀(jì)委、縣信訪局、效能辦受理的有效舉報投訴和縣委、縣政府要求落實而未落實的工作督查情況進行評議。

效能、政風(fēng)評議的具體內(nèi)容為8項：依法行政、政務(wù)公開、辦事效率、工作實績、清正廉潔、誠信務(wù)實、服務(wù)態(tài)度、資金管理。

為進一步改進機關(guān)作風(fēng)，改善機關(guān)干部的服務(wù)態(tài)度，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，特制定本評議方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照不斷解放思想、堅持改革開放、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，以加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，解決黨政機關(guān)及干部在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)農(nóng)村、改善民生、維護穩(wěn)定等五個方面存在的問題，切實改進機關(guān)干部作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、評議內(nèi)容

（一）評工作紀(jì)律?？醇o(jì)律要求嚴(yán)不嚴(yán)，工作時間是否在崗，是否存在曠工等現(xiàn)象；是否存在上班時間上網(wǎng)聊天、玩電游、炒股等現(xiàn)象；是否存在上班時間參與打牌賭博及娛樂活動等現(xiàn)象。

（二）評服務(wù)態(tài)度?？慈罕娪^念強不強，是否真心實意、熱情周到地為基層、為群眾、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；是否認(rèn)真解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題；是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象，是否存在簡單、粗暴、生硬等不良作風(fēng)。

為深入貫徹區(qū)委三屆五次、六次全會精神，進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)區(qū)委關(guān)于開展民主評議機關(guān)作風(fēng)政風(fēng)活動的工作安排，結(jié)合農(nóng)委實際制訂開展民主評議機關(guān)作風(fēng)政風(fēng)活動的工作方案。具體安排如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)委黨工委成立開展民主評議機關(guān)作風(fēng)政風(fēng)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱：農(nóng)委民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組）全面負(fù)責(zé)農(nóng)委系統(tǒng)開展民主評議機關(guān)作風(fēng)政風(fēng)活動工作。黨工委書記陳永超同志任組長，黨工委副書記、紀(jì)工委書記黃輝云同志，黨工委委員、農(nóng)委副主任王元珍同志任副組長，曹永強、蔡水清、李宗社同志任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔡水清同志兼任主任。

二、評議對象和內(nèi)容

（一）評議對象

1、區(qū)委、區(qū)政府所屬各部、委、辦、局和市屬在金行政執(zhí)法單位（共58個）：

同志們：

一、前段效能建設(shè)的經(jīng)驗和存在問題

一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了以“一把手”為組長，構(gòu)建了抓機關(guān)效能建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)。各地各單位建立健全了機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記設(shè)立了辦公室，公布了投訴舉報電話，結(jié)合實際制定了實施方案，層層召開了動員大會，對機關(guān)效能建設(shè)進行了再動員再部署。為了保證動員大會的質(zhì)量，市農(nóng)辦等單位的一把手”親自動手撰寫動員報告，使報告更具針對性和實效性。市水利局等單位還與各二級單位負(fù)責(zé)人逐一簽定了機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任書，將責(zé)任進一步明確到單位和個人。

二是強化了學(xué)習(xí)宣傳。各地各單位通過采取多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，形成了抓機關(guān)效能建設(shè)的聲勢和氛圍。機關(guān)效能建設(shè)中。促進了機關(guān)工作人員思想認(rèn)識的提高。據(jù)了解，絕大部分單位在全市機關(guān)效能建設(shè)動員大會后，都建立了機關(guān)學(xué)習(xí)例會制度，不少單位已經(jīng)組織了至少5次以上的集中學(xué)習(xí)。市審計局、市糧食局、市教育局、市建委等單位將學(xué)習(xí)計劃安排到天，并對學(xué)習(xí)科目提出了具體的要求。市國土局、市教育局將行政許可法、省委省政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境責(zé)任追究辦法、市委市政府關(guān)于影響行政效能行為責(zé)任追究辦法、市委市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展行為過錯責(zé)任追究辦法以及別必雄同志的動員報告作為必學(xué)篇目編印成冊，發(fā)給每個干部職工學(xué)習(xí)。不少單位還自辦了機關(guān)效能建設(shè)簡報。市行政服務(wù)中心、市國稅局、市地稅局、市公安局、市工商局等單位還在各自的網(wǎng)站上開辦了效能建設(shè)網(wǎng)頁。與此同時，市各新聞媒體也加大宣傳力度，據(jù)初步統(tǒng)計，截至月15日止，市“兩臺一報”有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)的新聞和消息共計182篇，其中日報59篇，電視臺38篇，電臺85篇。通過多方位、多形式的宣傳學(xué)習(xí)，全市已形成了抓機關(guān)效能建設(shè)的強大聲勢和良好氛圍。

三是深入開展查找問題活動。取得了比較明顯的成效。為了使機關(guān)效能建設(shè)收到實效，堅持邊查邊改。各地各單位結(jié)合自身實際，邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊整。市衛(wèi)生局、市計生委進一步完善機關(guān)干部的績效考評辦法，對機關(guān)干部實行百分制考評，考評結(jié)果與干部的評先、評獎掛鉤，增強了機關(guān)干部對工作的責(zé)任感和主動性。市國土局、市工商局還專門購置攝像機對機關(guān)干部執(zhí)行紀(jì)律的情況進行監(jiān)督攝像。市國稅局、地稅局、煙草局等條件較好的單位還在辦公場所安裝了攝像頭對機關(guān)干部的工作紀(jì)律執(zhí)行情況進行監(jiān)控。市地稅局進一步完善對干部職工八小時以外的管理，對一名干部休息時間上街購物與商家發(fā)生爭執(zhí)，影響了地稅干部形象的事件進行了嚴(yán)肅處理。市質(zhì)監(jiān)局注重對執(zhí)法人員的管理，對違反執(zhí)法和檢測工作程序的四名工作人員分別給予了行政處分并在全局通報批評，起到很好的警示作用。強化管理的同時，各地各單位還注重通過抓效能建設(shè)促進工作的開展。佛子山鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)局等單位通過效能建設(shè)專班督導(dǎo)干部駐村防治病蟲害，效果很好。市安監(jiān)局、市林業(yè)局、市供電公司還結(jié)合開展“千人評議機關(guān)活動”廣泛征求社會各界對他機關(guān)效能建設(shè)存在意見和建議。一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶著問題到企業(yè)，服務(wù)對象走訪座談，解決了很多實際問題。

通過近段時間的效能建設(shè)。組織紀(jì)律觀念明顯增強，全市各級機關(guān)工作人員對效能建設(shè)的重要性、必要性有了深刻的認(rèn)識。遵紀(jì)守法的自覺性明顯提高，特別是上下班紀(jì)律和會紀(jì)會風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變，效能建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成效。

為貫徹落實國務(wù)院、省、市廉政工作會議精神，推動各部門各單位切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，2013年度繼續(xù)在全市開展機關(guān)作風(fēng)評議工作。為此，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展”為主題，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以民主評議評價為手段，以解決影響發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題為重點，促進各部門和行業(yè)適應(yīng)新形勢的要求，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，提升效能，樹立勤政、務(wù)實、廉政、高效的機關(guān)和行業(yè)新風(fēng)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會新一輪大發(fā)展提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市廉能問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、測評對象

同志們：

一、充分認(rèn)識開展“萬人評議機關(guān)”工作的重要性

民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)，是在各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過對政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的工作作風(fēng)進行公開評價，推動軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)的一項民主監(jiān)督活動，對于促進依法行政，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧社會具有十分重要作用。近年來，我們開展了各具特色的民主評議活動，圍繞改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),圍繞群眾關(guān)注的民生問題,圍繞解決“中梗阻”問題，組織開展了民主評議重點部門、重點行業(yè)以及“百名科長評議”等活動。通過開展民主評議活動，強化了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的意識，增強了抓好軟環(huán)境、機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的自覺性，促進了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了服務(wù)能力和辦事效率，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。但是，目前我縣軟環(huán)境、機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，與新形勢新任務(wù)的要求，與基層、企業(yè)和群眾的愿望還有一定的差距：主要是一些機關(guān)干部服務(wù)意識淡漠，執(zhí)法行為不規(guī)范，辦事效率低下；一些領(lǐng)域以權(quán)謀私、吃拿卡要等現(xiàn)象還時有發(fā)生。這些問題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。我們必須引起高度重視，采取果斷措施加以解決。要通過加強作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建“三滿意”機關(guān)和“萬人評議機關(guān)”活動，進一步弘揚為民、務(wù)實、和諧、清廉的風(fēng)氣，切實解決領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題，改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)能力，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步提高基層、企業(yè)和群眾對機關(guān)的滿意度，真正形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)運行機制，以良好的作風(fēng)促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。各部門各單位要站在促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識“萬人評議機關(guān)”活動的重要性。

二、準(zhǔn)確把握“萬人評議機關(guān)”工作的新特點

中紀(jì)委和省市對民主評議工作高度重視，提出了明確要求。中紀(jì)委三次全會提出：要建立健全民主評議監(jiān)督體系，全面開展評議機關(guān)作風(fēng)工作。省委書記王珉在全省整治和建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作視頻會議上強調(diào)：“要繼續(xù)開展好民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作，擴大評議范圍，完善評議程序，使民主評議真正發(fā)揮出督促、激勵和鞭策的作用”。省委常委、市委書記高廣濱在全市加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上強調(diào)，我們組織開展“萬人評議機關(guān)活動”，就是要自覺接受監(jiān)督，讓基層、企業(yè)和群眾來評價機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效，測評結(jié)果要在媒體上公布，并與任免獎懲直接掛鉤。按照中央和省市的要求，結(jié)合我縣實際，今年全縣評議工作也做了較大調(diào)整。

一是擴大了評議范圍。按照市里要求，把黨群機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、法檢機關(guān)、縣委、縣政府直屬局級事業(yè)單位、公共服務(wù)行業(yè)以及政府部門重點科室和窗口單位納入了評議范圍。評議重點是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、公共服務(wù)職能，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重點部門和關(guān)鍵崗位。

根據(jù)《**直績效考評實施意見》，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

公眾評議以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的群眾評議活動，認(rèn)真查找和整改各級機關(guān)在效能建設(shè)方面存在的問題，密切黨和政府同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，促進州直各級機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進州直發(fā)展環(huán)境的全面改善，促進“富民強州”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

評議活動堅持“人民評判”原則、科學(xué)性原則、公開公正原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

公眾評議堅持“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。具體評議工作在州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，由州效能辦、州統(tǒng)計局共同負(fù)責(zé)。

同志們：

金秋送爽，秋蘭飄香。在這個收獲的季節(jié)里，2011年度“萬人評議機關(guān)”活動開始了。這是2003年以來，九年內(nèi)開展的第八次，也是第二輪第二次。機關(guān)作風(fēng)請人民群眾來評判，是我市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的鮮明導(dǎo)向和重要制度，也是市委、市政府從去年開始實施績效考核中的一項重要內(nèi)容。開展這項活動，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是推進民主政治建設(shè)的重要載體。目前，“萬人評議機關(guān)”活動已成為江陰市機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的傳統(tǒng)做法和特色品牌。下面，按照市機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，由我就今年以來機關(guān)開展“三服務(wù)”活動情況和如何組織搞好今年“萬人評議機關(guān)”活動作個發(fā)言，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

第一個問題：今年以來全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的簡要回顧

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市級機關(guān)各部門堅持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為宗旨，從有效解決經(jīng)濟、社會、民生等實際問題出發(fā)，不斷強化工作責(zé)任、提升工作效能，以過硬的作風(fēng)迎難而上，以實干的精神開拓進取，在推動機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、依法管理、改進作風(fēng)、強化服務(wù)等方面都取得了顯著成績，充分展現(xiàn)了良好的機關(guān)形象，為努力建設(shè)人民滿意機關(guān)作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在以下“四個明顯提升”。

一是在積極服務(wù)轉(zhuǎn)型升級中創(chuàng)先爭優(yōu)，機關(guān)干部執(zhí)行力有了明顯提升。全市機關(guān)各部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機關(guān)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，工作執(zhí)行力進一步提升。2011年，我們結(jié)合“新興產(chǎn)業(yè)培育年”、“科技與人才創(chuàng)新促進年”等活動，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，廣謀轉(zhuǎn)型發(fā)展之策，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，組織“經(jīng)濟高層論壇”、“江陰企業(yè)大講壇”等活動，加強工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際經(jīng)貿(mào)等方面知識的學(xué)習(xí)，并將知識運用到實踐之中，走進企業(yè)為企業(yè)服務(wù)、幫企業(yè)解難，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，機關(guān)干部履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展的水平進一步提高。人大機關(guān)組織開展以視察“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題的“市人大代表活動周”活動，采取“一看二聽三議”相結(jié)合的方式深入一線調(diào)研履職，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。商務(wù)局積極構(gòu)筑“商務(wù)服務(wù)平臺”，幫助企業(yè)推廣“E消費”商業(yè)模式，協(xié)調(diào)解決實際困難，努力突破發(fā)展瓶頸?？萍季窒群蟾案咝聢@區(qū)和各個鎮(zhèn)（街道）開展“服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才”現(xiàn)場辦公活動，聽取企業(yè)意見，了解企業(yè)需求，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的科技支撐。國稅局運用稅源管理平臺和監(jiān)控決策系統(tǒng)，加強對全市重點企業(yè)的監(jiān)控，防范執(zhí)法風(fēng)險，提高稅源稅基管理的針對性和有效性。工商局開展“紅盾助企行”活動，通過加大政策激勵、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)格局、拓寬商標(biāo)融資渠道、強化知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，扶持引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，加快培育自主品牌。江陰海關(guān)致力于優(yōu)化監(jiān)管模式，實行分送集報、預(yù)約通關(guān)、快速轉(zhuǎn)關(guān)、區(qū)港聯(lián)動等便捷通關(guān)措施，大力促進保稅物流中心業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

二是在深入開展下基層“三服務(wù)三促進”中改善民生，機關(guān)干部服務(wù)力有了明顯提升。7月上中旬，19位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)集中開展下基層活動，每人聯(lián)系“一鎮(zhèn)（街道）一村兩企”，深入到比較困難的企業(yè)和矛盾突出的村（社區(qū)）了解社情民意，解決民生實事。在市領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下，全市機關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)堅持指導(dǎo)思想，突出工作重點，嚴(yán)格活動紀(jì)律，注重實際成效。據(jù)統(tǒng)計，8月份機關(guān)各部門（單位）有69個機關(guān)部門“一把手”和100多名副職領(lǐng)導(dǎo)共下基層385天，走訪了153個鎮(zhèn)（村、社區(qū)）和292個企業(yè)，協(xié)調(diào)解決了341個問題，取得了近50個調(diào)研成果。農(nóng)林局走訪月城臥龍村，針對該村村級經(jīng)濟薄弱等問題，幫助爭取農(nóng)業(yè)項目和扶持資金，還組建了“江陰市臥龍果業(yè)專業(yè)合作社”。環(huán)保局走進長涇鎮(zhèn)，召集省級以上信訪企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公，商討重點信訪“一訪一策”措施，探索建立包案化解制度，拓寬科學(xué)治污的新思路。教育局走訪利港蘇利化學(xué)有限公司和璜土鎮(zhèn)篁村村，了解企業(yè)員工培訓(xùn)、家庭教育等情況，聽取意見建議，商討下階段幫扶工作重點。建設(shè)局注重貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貼近企業(yè)、貼近工程，先后走訪6個鎮(zhèn)、2個企業(yè)、2個建設(shè)項目工地，解決了澄江街辦部分小區(qū)排水不暢和海瀾集團財富大廈開工手續(xù)辦理等問題?？诎掇k走進28家港口企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營情況和發(fā)展困難，共召開座談會36次，發(fā)放征求意見表132份，協(xié)調(diào)解決35個問題，并形成4篇調(diào)研報告。檢察院實施“百名檢察官進基層服務(wù)”工程，舉辦“檢察開放日”活動，開通“江陰檢察”法治微博，設(shè)立“江陰檢察服務(wù)民生網(wǎng)”，積極為基層群眾提供法律服務(wù)。目前，全市已形成下基層活動聯(lián)席會議制度，并制定出臺了《關(guān)于建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動長效機制的意見》，使下基層活動步入常態(tài)化。

同志們

一、前段效能建設(shè)的經(jīng)驗和存在問題

構(gòu)建了抓機關(guān)效能建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)。各地各單位建立健全了機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了以“一把手”為組長，分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長為副組長的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，公布了投訴舉報電話，結(jié)合實際制定了實施方案，層層召開了動員大會，對機關(guān)效能建設(shè)進行了再動員再部署。為了保證動員大會的質(zhì)量，市農(nóng)辦等單位的一把手”親自動手撰寫動員報告，使報告更具針對性和實效性。市水利局等單位還與各二級單位負(fù)責(zé)人逐一簽定了機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任書，將責(zé)任進一步明確到單位和個人。

形成了抓機關(guān)效能建設(shè)的聲勢和氛圍。機關(guān)效能建設(shè)中，二是強化了學(xué)習(xí)宣傳。各地各單位通過采取多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，促進了機關(guān)工作人員思想認(rèn)識的提高。據(jù)了解，絕大部分單位在全市機關(guān)效能建設(shè)動員大會后，都建立了機關(guān)學(xué)習(xí)例會制度，不少單位已經(jīng)組織了至少5次以上的集中學(xué)習(xí)。市審計局、市糧食局、市教育局、市建委等單位將學(xué)習(xí)計劃安排到天，并對學(xué)習(xí)科目提出了具體的要求。市國土局、市教育局將行政許可法、省委省政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境責(zé)任追究辦法、市委市政府關(guān)于影響行政效能行為責(zé)任追究辦法、市委市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展行為過錯責(zé)任追究辦法以及別必雄同志的動員報告作為必學(xué)篇目編印成冊，發(fā)給每個干部職工學(xué)習(xí)。不少單位還自辦了機關(guān)效能建設(shè)簡報。市行政服務(wù)中心、市國稅局、市地稅局、市公安局、市工商局等單位還在各自的網(wǎng)站上開辦了效能建設(shè)網(wǎng)頁。與此同時，市各新聞媒體也加大宣傳力度，據(jù)初步統(tǒng)計，截至10月15日止，市“兩臺一報”有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)的新聞和消息共計182篇，其中日報59篇，電視臺38篇，電臺85篇。通過多方位、多形式的宣傳學(xué)習(xí)，全市已形成了抓機關(guān)效能建設(shè)的強大聲勢和良好氛圍。

堅持邊查邊改，三是深入開展查找問題活動。取得了比較明顯的成效。為了使機關(guān)效能建設(shè)收到實效，各地各單位結(jié)合自身實際，邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊整。市衛(wèi)生局、市計生委進一步完善機關(guān)干部的績效考評辦法，對機關(guān)干部實行百分制考評，考評結(jié)果與干部的評先、評獎掛鉤，增強了機關(guān)干部對工作的責(zé)任感和主動性。市國土局、市工商局還專門購置攝像機對機關(guān)干部執(zhí)行紀(jì)律的情況進行監(jiān)督攝像。市國稅局、地稅局、煙草局等條件較好的單位還在辦公場所安裝了攝像頭對機關(guān)干部的工作紀(jì)律執(zhí)行情況進行監(jiān)控。市地稅局進一步完善對干部職工八小時以外的管理，對一名干部休息時間上街購物與商家發(fā)生爭執(zhí)，影響了地稅干部形象的事件進行了嚴(yán)肅處理。市質(zhì)監(jiān)局注重對執(zhí)法人員的管理，對違反執(zhí)法和檢測工作程序的四名工作人員分別給予了行政處分并在全局通報批評，起到很好的警示作用。強化管理的同時，各地各單位還注重通過抓效能建設(shè)促進工作的開展。佛子山鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)局等單位通過效能建設(shè)專班督導(dǎo)干部駐村防治病蟲害，效果很好。市安監(jiān)局、市林業(yè)局、市供電公司還結(jié)合開展“千人評議機關(guān)活動”廣泛征求社會各界對他機關(guān)效能建設(shè)存在意見和建議。一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶著問題到企業(yè)，服務(wù)對象走訪座談，解決了很多實際問題。

全市各級機關(guān)工作人員對效能建設(shè)的重要性、必要性有了深刻的認(rèn)識，通過近段時間的效能建設(shè)。組織紀(jì)律觀念明顯增強，遵紀(jì)守法的自覺性明顯提高，特別是上下班紀(jì)律和會紀(jì)會風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變，效能建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成效。