第一章總則

第一條為了促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、集中多個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者在場(chǎng)內(nèi)各自獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本條例所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有、租用或者其它形式取得固定場(chǎng)所，通過提供場(chǎng)地、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)以及其他服務(wù)，吸納商品經(jīng)營(yíng)者在場(chǎng)內(nèi)集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)法人。

本條例所稱的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在商品交易市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事現(xiàn)貨商品銷售的企業(yè)、其他組織以及個(gè)體工商戶。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

摘要：本文描述了交易系統(tǒng)的特征，并且論述了交易系統(tǒng)在交易結(jié)果的投資預(yù)期值、交易風(fēng)險(xiǎn)的控制、交易心理弱點(diǎn)的克服等三個(gè)方面的作用。

關(guān)鍵詞：交易系統(tǒng)；投資預(yù)期值；交易風(fēng)險(xiǎn)；交易心理

一般而言，許多投資者剛踏入證券交易市場(chǎng)時(shí)，沒有成熟的交易系統(tǒng)。經(jīng)過一段時(shí)間的投資以后，就會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到建立一個(gè)交易系統(tǒng)的重要性。一個(gè)成熟的交易系統(tǒng)包括以下四個(gè)特征：（1）操作者的交易方法的定性化；（2）交易方法的條理化；（3）交易系統(tǒng)的完整性；（4）交易結(jié)果的數(shù)理統(tǒng)計(jì)下的理性總結(jié)。交易系統(tǒng)在投資決策的很多方面起了很大作用，本文僅從投資預(yù)期、風(fēng)險(xiǎn)控制、交易心理等三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行闡述。

一、設(shè)定了交易結(jié)果的投資預(yù)期值

在證券市場(chǎng)上，對(duì)交易系統(tǒng)而言，一般都設(shè)定了投資預(yù)期值，它反映的就是分析者所研究的價(jià)格變化中的非隨機(jī)因素。若預(yù)期值為正，數(shù)值越大，則表明分析者對(duì)非隨機(jī)因素的變化認(rèn)知度越高。與之相反，若預(yù)期值為負(fù)，則表明分析者對(duì)非隨機(jī)性價(jià)格變化的規(guī)律還認(rèn)識(shí)不夠，系統(tǒng)要加以完善。很多情況下，投資者根據(jù)對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)交易市場(chǎng)的某部分的認(rèn)識(shí)，就誤以為找到了投資獲利的秘訣。然而，任何方法如果不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的研究，就只能在某些時(shí)候、某些局部的獲利，而無(wú)法長(zhǎng)期可靠地獲取收益。投資者經(jīng)常錯(cuò)誤地認(rèn)為，在投資決策中，最重要的問題是能夠預(yù)測(cè)到市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)。然而，當(dāng)他們具備了有關(guān)交易系統(tǒng)的基本理念后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)走勢(shì)預(yù)測(cè)在整個(gè)操作中只占不那么重要的地位，某些成熟的交易系統(tǒng)甚至可以不包括對(duì)未來(lái)價(jià)格走勢(shì)分析的因素。實(shí)際上，如果要設(shè)計(jì)一個(gè)可靠的交易系統(tǒng)，僅僅依靠走勢(shì)預(yù)測(cè)進(jìn)行的市場(chǎng)交易，操作起來(lái)會(huì)遇到很大困難。在進(jìn)行投資之前，交易系統(tǒng)就可以用比較客觀的方法來(lái)檢測(cè)投資者的操作策略，沒有必要用真實(shí)的操作資金來(lái)?yè)]霍。這個(gè)過程類似于流水線生產(chǎn)汽車，大項(xiàng)目的流程是先在實(shí)驗(yàn)室里設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)，然后進(jìn)行中試，最后才能大規(guī)模生產(chǎn)，規(guī)模生產(chǎn)以后就很少反復(fù)改動(dòng)最開始的設(shè)計(jì)思想了。交易系統(tǒng)如果要設(shè)計(jì)合理的正預(yù)期值，就應(yīng)該進(jìn)行測(cè)試和檢驗(yàn)，市場(chǎng)就是最好的檢驗(yàn)員。在進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)試時(shí)，不要用近幾年的和一個(gè)市場(chǎng)的數(shù)據(jù)，要盡可能用更長(zhǎng)時(shí)間和多個(gè)市場(chǎng)的數(shù)據(jù)；或者用專門的軟件生成隨機(jī)波動(dòng)特征的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)。經(jīng)過多次檢驗(yàn)和修改，交易系統(tǒng)可以被投資者用來(lái)描述一個(gè)不確定的環(huán)境，就符合交易市場(chǎng)的特征了。

二、對(duì)交易市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制

第一章總則

第一條為深化土地使用制度改革，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市市區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃等交易活動(dòng)適用本規(guī)定。

第三條市城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)管理委員會(huì)代表市政府負(fù)責(zé)土地交易中重大事項(xiàng)的決策與協(xié)調(diào)。市土地行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“土地部門”)是本市市區(qū)土地交易市場(chǎng)的主管部門。市土地交易服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”)是本市市區(qū)土地交易的具體承辦機(jī)構(gòu)。

第四條土地使用權(quán)交易(以下簡(jiǎn)稱“土地交易”)應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第二章功能與職責(zé)

摘要:隨著中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過去的投資和出口驅(qū)動(dòng)的高速度增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績(jī)?nèi)需支撐的高質(zhì)量增長(zhǎng)模式。而商品交易市場(chǎng)作為承接生產(chǎn)端與消費(fèi)端的交界點(diǎn)，是商品流通的重要一環(huán)，對(duì)當(dāng)下中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有十分重要的支撐作用。為更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降低供給過剩、促進(jìn)商品高效流通，探索商品交易市場(chǎng)新模式具有重要意義。通過對(duì)江蘇省商品交易市場(chǎng)的研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展新模式為商品交易市場(chǎng)的發(fā)展提供了新思路。

關(guān)鍵詞:商品交易市場(chǎng);商品流通;創(chuàng)新發(fā)展

一、引言

隨著中美貿(mào)易摩擦加劇、地方貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭以及逆全球化的沖擊，我國(guó)亟須轉(zhuǎn)變以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。商品交易市場(chǎng)作為商品流通過程的重要一環(huán)，對(duì)我國(guó)商品的生產(chǎn)與消費(fèi)具有重要的支撐作用。為更好地提高商品的流通效率、降低供給過剩，國(guó)務(wù)院辦公廳在2016年4月15日了《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》。該計(jì)劃符合我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)粗放式發(fā)展具有一定的沖擊。傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)應(yīng)抓住新一輪科技革命的歷史機(jī)遇，利用信息網(wǎng)絡(luò)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，改進(jìn)商品流通效率，降低交易成本。2019年2月27日商務(wù)部等12部門聯(lián)合了《關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展方向。我國(guó)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展一直受限于信息不對(duì)稱、交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)等窘境而發(fā)展滯后。同時(shí)也因?yàn)橐?guī)劃不合理、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低、重復(fù)建設(shè)等自身問題，使得商品交易市場(chǎng)大多處于集貿(mào)市場(chǎng)階段，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不足。近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善以及互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的普及，商品的交易成本不斷下降，擠壓了傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)的生存空間。2019年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，近年來(lái)我國(guó)商品交易市場(chǎng)的數(shù)量、年末出租攤位數(shù)以及營(yíng)業(yè)面積于2012年前后呈現(xiàn)出先增后減的倒U型趨勢(shì)，表明我國(guó)商品交易市場(chǎng)擴(kuò)張達(dá)到了拐點(diǎn)，同時(shí)存在產(chǎn)能過剩，其粗放式增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼。而在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，商品交易市場(chǎng)同樣面臨著產(chǎn)能過剩與去庫(kù)存的挑戰(zhàn)。因此有效發(fā)揮商品交易市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造新型商品交易市場(chǎng)勢(shì)在必行。江蘇省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份之一，商品交易市場(chǎng)的建設(shè)位于全國(guó)前列，因此研究江蘇省線下商品交易市場(chǎng)的發(fā)展能夠有效指引我國(guó)商品交易市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展問題，同時(shí)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)商品交易市場(chǎng)建設(shè)具有重要的啟示作用。在2019年第十一屆中國(guó)商品市場(chǎng)峰會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院了“中國(guó)商品市場(chǎng)百?gòu)?qiáng)榜”榜單，江蘇省有14家入圍，位列第三，僅次于浙江省35家、山東省19家。而2015年江蘇僅入圍11家，相對(duì)而言，江蘇商品交易市場(chǎng)的發(fā)展取得了一些進(jìn)步，但與浙江省相比仍然有著明顯的差距。為引導(dǎo)江蘇產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬商業(yè)機(jī)構(gòu)和江蘇政府規(guī)劃部門決策思路，響應(yīng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)江蘇線下商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的研究具有重要的意義，有利于江蘇省充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育新的增長(zhǎng)極，打造可持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、江蘇省商品交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省憑借省內(nèi)制造業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，2018年交易規(guī)模億元以上的商品交易市場(chǎng)數(shù)量達(dá)到469家，在全國(guó)占比10．9%，僅次于浙江省703家。而銷售總額達(dá)到2．07萬(wàn)億元，占比19%，位列全國(guó)第一。2005～2018年全國(guó)與江蘇省億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量變化趨勢(shì)如圖1所示，總體而言江蘇省億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量與全國(guó)億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量都呈現(xiàn)相同的倒U型增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中全國(guó)億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量一直增長(zhǎng)并且在2012年達(dá)到拐點(diǎn)，歷史最高數(shù)量達(dá)到5194家，而江蘇省億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量一直增長(zhǎng)并且在2011年達(dá)到拐點(diǎn)，最高數(shù)量為575家，此后規(guī)模以上的商品交易市場(chǎng)數(shù)量都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2018年全國(guó)億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量相比2012年減少了898家，同比下降17．3%。2018年江蘇省億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量比2012年減少106家，同比下降18．4%。這種增長(zhǎng)趨勢(shì)表明我國(guó)億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量擴(kuò)張于2012年達(dá)到高峰，此后進(jìn)入以市場(chǎng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)為主的創(chuàng)新增長(zhǎng)期。根據(jù)表1江蘇省2005～2018年億元規(guī)模以上商品交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，年末攤位數(shù)與年末已出租攤位自2011年以來(lái)增長(zhǎng)比較平穩(wěn)但近年來(lái)略有下降，整體營(yíng)業(yè)面積略有波動(dòng)但總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)?？傊?，商品交易市場(chǎng)的平均年末攤位數(shù)、平均年末已出租攤位數(shù)以及平均營(yíng)業(yè)面積實(shí)際上都在不斷提升，表明江蘇省規(guī)模以上的商品交易市場(chǎng)數(shù)量雖然減少，但平均市場(chǎng)規(guī)模卻在不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。商品交易額雖然在2015年與2016年略有波動(dòng)，但總體成交額不斷提高，2018年總的交易規(guī)模已經(jīng)超過2萬(wàn)億元，表明商品交易市場(chǎng)交易增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁。而從事交易人員數(shù)與市場(chǎng)個(gè)數(shù)高度相關(guān)，從事交易人員數(shù)在2012年達(dá)到最高112．4萬(wàn)人，隨后人數(shù)不斷下降。但是市場(chǎng)平均從業(yè)人員數(shù)量從2005年的1294人擴(kuò)大到2012年場(chǎng)均最高2000人，隨后幾年雖然略有下降但總體變動(dòng)不大。而人均營(yíng)業(yè)面積與市場(chǎng)平均從業(yè)人員數(shù)量表現(xiàn)不同，人均營(yíng)業(yè)面積不斷擴(kuò)大。按照市場(chǎng)類別可以將江蘇省商品交易市場(chǎng)分為綜合市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)，根據(jù)表2可以發(fā)現(xiàn)2008～2018年江蘇省億元以上綜合市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量都是先增加后減少。分析其百分比趨勢(shì)可以發(fā)現(xiàn)綜合市場(chǎng)占比不斷減少，而專業(yè)市場(chǎng)占比不斷增加，由此可見江蘇省商品交易市場(chǎng)專業(yè)化程度不斷增強(qiáng)，可能的解釋是因?yàn)樯唐方灰资袌?chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷增強(qiáng)，而專業(yè)化與品牌化經(jīng)營(yíng)成為商品交易市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照經(jīng)營(yíng)方式可以將江蘇省商品交易市場(chǎng)分為批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)，根據(jù)表2可以看出億元以上批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量與零售市場(chǎng)數(shù)量都經(jīng)過先增后減的變化趨勢(shì)，表明批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)張都已經(jīng)達(dá)到市場(chǎng)飽和，同時(shí)趨向于精細(xì)化與專業(yè)化發(fā)展階段。根據(jù)經(jīng)營(yíng)方式構(gòu)成占比，批發(fā)市場(chǎng)占比增加，零售市場(chǎng)占比減少，批發(fā)市場(chǎng)依托于制造業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)與不斷完善的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施而獲得規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。零售市場(chǎng)則面臨新的商業(yè)模式?jīng)_擊而不斷分化，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷弱化?？傮w而言，江蘇線下商品交易市場(chǎng)的發(fā)展一定程度上受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引發(fā)的線上商品流通的影響，其粗放式的發(fā)展模式已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)，商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。

國(guó)內(nèi)主要石化商品交易市場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1.上海石油交易所上海石油交易所成立于2006年8月，采用公司制管理模式，由中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司、中國(guó)石化銷售有限公司、中海石油化工進(jìn)出口有限公司、中化國(guó)際石油公司和上海久聯(lián)集團(tuán)有限公司共同出資組建。交易所的經(jīng)營(yíng)定位為以現(xiàn)代交易技術(shù)為基礎(chǔ)，為石油石化產(chǎn)品現(xiàn)貨交易（含中遠(yuǎn)期訂貨）提供交易中介服務(wù)的大宗商品市場(chǎng)。交易品種包括燃料油、石油瀝青、乙醇、乙二醇、甲苯、苯乙烯、二甘醇、天然氣、液化石油氣、精制液化氣等。交易所目前擁有連續(xù)現(xiàn)貨交易系統(tǒng)、即期現(xiàn)貨交易系統(tǒng)、中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易系統(tǒng)、商品信息系統(tǒng)等4套交易服務(wù)系統(tǒng)。上海石油交易所的發(fā)展得到了上海市政府高度重視和積極支持。2003年，上海市政府將交易所創(chuàng)建工作列入《上海市發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》之中，2006年浦東新區(qū)政府將交易所納入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)單位，大力扶持交易所的發(fā)展，并給予特別財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持。上海石油交易所的發(fā)展目標(biāo)是立足能源現(xiàn)貨市場(chǎng)，依托國(guó)內(nèi)大型能源企業(yè)，服務(wù)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以天然氣和液化石油氣現(xiàn)貨競(jìng)買交易為突破口，由易到難、由單一品種到多品種、由現(xiàn)貨競(jìng)買交易到多種現(xiàn)貨交易方式，打造國(guó)家級(jí)能源要素市場(chǎng)和定價(jià)中心。2.大連石油交易所大連石油交易所2007年7月投入運(yùn)營(yíng)，是繼上海之后全國(guó)第2家集貿(mào)易、物流、信息為一體的石化產(chǎn)品交易平臺(tái)，是目前我國(guó)北方最大的石化類產(chǎn)品交易市場(chǎng)。大連石油交易所在原大連保稅區(qū)石化產(chǎn)品交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上變更成立，是由中石油集團(tuán)所屬的遼河油田投資設(shè)立的全資公司。交易所采取會(huì)員制的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，原大連保稅區(qū)石化產(chǎn)品交易市場(chǎng)的100多家會(huì)員企業(yè)全部轉(zhuǎn)為大連石油交易所會(huì)員，目前共有會(huì)員企業(yè)230多家。交易所從事即期現(xiàn)貨和電子撮合交易活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)定位是為石油化工產(chǎn)品交易提供交易場(chǎng)所和交易保障的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。主要交易品種為燃料油、瀝青及化工產(chǎn)品。大連石油交易所的發(fā)展目標(biāo)是成為燃油、瀝青及化工產(chǎn)品的交易中心、價(jià)格中心、信息中心。根據(jù)大連市政府的規(guī)劃，大連石油交易所將與大連商品交易所計(jì)劃未來(lái)推出的石油期貨形成互動(dòng)，以完善大連的石油期貨、現(xiàn)貨市場(chǎng)體系，把大連建成東北石油及石油制品交易中心。3.北京石油交易所北京石油交易所2010年7月投入運(yùn)營(yíng)，是國(guó)內(nèi)第3家石油交易所，由中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)中化股份有限公司和中海石油投資控股有限公司等央企與北京市國(guó)資公司、房山區(qū)國(guó)資公司、中油燕賓公司共同參股經(jīng)營(yíng)。交易所致力于石油化工產(chǎn)品的即期現(xiàn)貨交易，定位為集華北地區(qū)石油化工、塑料、橡膠及相關(guān)產(chǎn)品銷售于一體的大型電子化的交易所，為企業(yè)提供全方位的現(xiàn)貨貿(mào)易和中遠(yuǎn)期貿(mào)易解決方案。交易所重點(diǎn)推出原油、成品油、綜合類化工產(chǎn)品、燃料油、潤(rùn)滑油五大類交易品種。北京石油交易所依據(jù)《北京“十一五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《北京市“十一五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》成立，北京市政府、房山區(qū)政府對(duì)交易所給予會(huì)員優(yōu)先采購(gòu)、視同金融企業(yè)、財(cái)政直接獎(jiǎng)勵(lì)等特別財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持。4.上海期貨交易所燃料油期貨2004年8月上海期貨交易所推出燃料油期貨，成為截至目前國(guó)內(nèi)唯一一家經(jīng)營(yíng)石化商品期貨的交易所，交易品種僅為180CST燃料油。盡管品種和交易場(chǎng)所單一，但燃料油期貨仍然呈現(xiàn)出茁壯成長(zhǎng)的特質(zhì)，燃料油期貨推出5年后，上海燃料油交易規(guī)模已經(jīng)躍居全球第3，僅次于紐約輕質(zhì)原油期貨和倫敦布倫特原油期貨。同時(shí)，依托我國(guó)巨大的燃料油市場(chǎng)供求，燃料油期現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，帶動(dòng)了“中國(guó)價(jià)格”和“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的形成。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)已經(jīng)開始使用上海燃料油期貨價(jià)格作為定價(jià)依據(jù)，一些企業(yè)參考遠(yuǎn)期合約的價(jià)格與客戶簽訂3個(gè)月甚至更長(zhǎng)期限的定價(jià)合同，還有很多現(xiàn)貨企業(yè)要求國(guó)外燃油進(jìn)口商的產(chǎn)品必須符合上海燃料油標(biāo)準(zhǔn)交割品的品質(zhì)。隨著對(duì)燃料油期貨市場(chǎng)參與程度的加深，越來(lái)越多的現(xiàn)貨企業(yè)感覺到，單一的燃料油期貨品種已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的需求。業(yè)內(nèi)人士呼吁，政府應(yīng)加快推進(jìn)原油、汽柴油、瀝青等石化期貨品種上市的步伐，更大程度上為現(xiàn)貨企業(yè)發(fā)展鋪平道路，保駕護(hù)航。

濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)的建設(shè)路徑

依據(jù)我國(guó)石化商品交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合濱海新區(qū)的基本條件和現(xiàn)實(shí)需要，濱海新區(qū)建設(shè)石化商品交易市場(chǎng)應(yīng)采取即期現(xiàn)貨市場(chǎng)快速啟建、中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)重點(diǎn)培育、期貨市場(chǎng)適時(shí)推出的市場(chǎng)建設(shè)路徑，用5年左右的時(shí)間，逐步建成生產(chǎn)商、貿(mào)易商、投資商、金融商、需求者等多元主體參與、交易品種多樣、期現(xiàn)貨交易并舉的現(xiàn)代石化商品交易市場(chǎng)體系。1.快速啟建即期現(xiàn)貨市場(chǎng)市場(chǎng)演變的規(guī)律性表明，在現(xiàn)代市場(chǎng)體系構(gòu)建中，即期現(xiàn)貨市場(chǎng)作為市場(chǎng)交易的必要途徑，率先、充分發(fā)育是非常重要的，是中遠(yuǎn)期市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等更高市場(chǎng)形態(tài)不可或缺的基礎(chǔ)。濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)發(fā)育程度很低，即期現(xiàn)貨市場(chǎng)的缺失給供求各方的交易帶來(lái)不便，生產(chǎn)者迫切需要石化產(chǎn)品方便多樣的銷售渠道，消費(fèi)者迫切需要獲得石化產(chǎn)品的采購(gòu)渠道。因此建立公正透明、順暢有序的即期現(xiàn)貨交易市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。目前，我國(guó)石化商品即期現(xiàn)貨市場(chǎng)無(wú)論在組建方式還是交易技術(shù)方面都已臻完善，濱海新區(qū)應(yīng)直接借鑒各地成熟經(jīng)驗(yàn)，立足本地規(guī)?；a(chǎn)品品種，及早開辦即期現(xiàn)貨市場(chǎng)交易平臺(tái)。2.重點(diǎn)培育中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)中遠(yuǎn)期交易是在將來(lái)某一時(shí)刻交付商品的交易，其介于即期現(xiàn)貨交易與期貨交易之間，克服了即期現(xiàn)貨市場(chǎng)受交割時(shí)間約束大、難以對(duì)供求矛盾和價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行有效調(diào)整等弊病，有利于為供求雙方建立穩(wěn)定的買賣關(guān)系，是規(guī)范化的現(xiàn)代市場(chǎng)形式之一。濱海新區(qū)應(yīng)把中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)作為培育重點(diǎn)，主要基于3個(gè)方面的考慮。一是可以和即期現(xiàn)貨市場(chǎng)形成互補(bǔ)，有效彌補(bǔ)濱海新區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)育不充分的缺陷，有利于促進(jìn)濱海新區(qū)建立中長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和商業(yè)石油儲(chǔ)備。二是價(jià)格調(diào)控比較容易，可以把油品交易價(jià)格控制在國(guó)家規(guī)定的中準(zhǔn)價(jià)8％的范圍內(nèi)，使之符合國(guó)家現(xiàn)行油品價(jià)格政策，并能同國(guó)家油品流通體制改革和價(jià)格體系改革步驟相銜接。三是為開展期貨交易準(zhǔn)備條件。從中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易切入，逐步探索場(chǎng)內(nèi)交易與場(chǎng)外交易、石化業(yè)與金融業(yè)合作發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)即期現(xiàn)貨交易、中遠(yuǎn)期交易、期貨期權(quán)交易、現(xiàn)代復(fù)合（場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外）交易等多種交易方式相結(jié)合的市場(chǎng)模式的必由之路。3.適時(shí)推出期貨市場(chǎng)期貨市場(chǎng)具有現(xiàn)貨市場(chǎng)無(wú)法比擬的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能，是現(xiàn)貨市場(chǎng)高度發(fā)展的必然結(jié)果。期貨交易與中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易有很多相似之處，但也存在本質(zhì)的區(qū)別，標(biāo)準(zhǔn)期貨是金融的衍生工具之一，金融性大于商業(yè)性。石化商品具備商品期貨可長(zhǎng)期儲(chǔ)存、易于分級(jí)和評(píng)價(jià)、規(guī)?；灰住r(jià)格波動(dòng)頻繁的特性，完全可以通過期貨市場(chǎng)進(jìn)行交易。但在我國(guó)，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入和油品價(jià)格仍未完全放開、資本市場(chǎng)和金融體系尚不健全等原因，石化商品期貨市場(chǎng)仍處于嘗試和探索階段。但隨著我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化步伐的加快和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建立石化商品期貨市場(chǎng)已成為不可避免的趨勢(shì)。濱海新區(qū)作為國(guó)家綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”，未來(lái)需要在現(xiàn)貨市場(chǎng)充分發(fā)育的基礎(chǔ)上，綜合利用區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢(shì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立期貨市場(chǎng)。

建設(shè)濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)的對(duì)策建議

1.集資組建公司制交易市場(chǎng)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，由濱海新區(qū)大港地區(qū)和保稅區(qū)主要建投公司、四大國(guó)有石化公司天津分公司、渤海化工集團(tuán)等機(jī)構(gòu)共同出資，采取分散化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，組建現(xiàn)代公司制的石化商品交易市場(chǎng)。2.實(shí)行會(huì)員制經(jīng)營(yíng)管理模式我國(guó)石化產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易以中石油、中石化、中海油、中化四大企業(yè)集團(tuán)為主體，隸屬于這些企業(yè)集團(tuán)的全資和合資企業(yè)總數(shù)逾千家，可先從中吸收有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)作為交易市場(chǎng)會(huì)員商。以后隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的逐步放寬，還可接收具備資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)成為會(huì)員商。對(duì)其他暫不能直接入場(chǎng)交易的企業(yè)，可委托有資質(zhì)的會(huì)員商交易。3.給予經(jīng)營(yíng)企業(yè)和會(huì)員商財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持為促進(jìn)濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更好起步和經(jīng)營(yíng)上的良性循環(huán)，最大限度地吸引石化企業(yè)入市經(jīng)營(yíng)和會(huì)員商入市交易，建議對(duì)交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和會(huì)員商給予財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持。特別對(duì)新入市的大型會(huì)員企業(yè)、為交易市場(chǎng)提供專業(yè)物流服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)及貨物運(yùn)輸類企業(yè)、提供融投資及理財(cái)服務(wù)的金融類企業(yè)以及在交易市場(chǎng)內(nèi)舉辦石化商品展示會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)的主辦單位和參展單位，要加大政策扶持力度。4.將保稅政策疊加到交易市場(chǎng)濱海新區(qū)擁有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等各種類型的開放功能區(qū)，應(yīng)利用國(guó)家賦予濱海新區(qū)進(jìn)行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度創(chuàng)新的政策條件，把免驗(yàn)進(jìn)口許可證、免進(jìn)口配額管理、合理自用物品免稅、入境保稅、出境提前退稅等開放功能區(qū)特殊政策植入交易市場(chǎng)，從而賦予交易市場(chǎng)新的特色和更大的發(fā)展空間。5.將設(shè)立石化商品期貨市場(chǎng)納入綜合配套改革依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，“在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津?yàn)I海新區(qū)先行先試。”商品期貨作為金融衍生品之一，符合我國(guó)金融改革的探索方向。濱海新區(qū)應(yīng)充分分析現(xiàn)階段構(gòu)建石化商品期貨市場(chǎng)的有利條件和制約因素，超前研究如何推出適應(yīng)市場(chǎng)需求、條件比較成熟的期貨品種，并將建立北方石化商品期貨市場(chǎng)寫入綜合配套改革金融專項(xiàng)實(shí)施方案，爭(zhēng)取國(guó)家的考慮和支持。

一、成本精細(xì)化管理的內(nèi)涵和意義

成本精細(xì)化管理是指實(shí)施成本管理的人員利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，運(yùn)用專門的方法，將成本管理工作做到精準(zhǔn)細(xì)致，即將精益化的管理理念貫穿于成本管理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。成本精細(xì)化管理的實(shí)施需要企業(yè)細(xì)化成本管理，具體來(lái)說，就是在確定成本分類管理的基礎(chǔ)上，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的全部成本通過精細(xì)化的預(yù)算、分析、核算和控制，向企業(yè)管理人員提供準(zhǔn)確而詳細(xì)的成本信息，利用成本明細(xì)數(shù)據(jù)為管理層的決策服務(wù)，幫助企業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)成本的特征及分類

作為價(jià)值發(fā)現(xiàn)的平臺(tái)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)提供的產(chǎn)品是產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，交易資源共享程度高，各項(xiàng)投入具有綜合性，共性費(fèi)用較多，大多數(shù)需要分配計(jì)入各個(gè)項(xiàng)目。按照費(fèi)用能否直接歸集于具體的項(xiàng)目，可將產(chǎn)權(quán)交易成本劃分為直接成本和間接成本。直接成本是指用于產(chǎn)權(quán)交易和輔助交易等方面的費(fèi)用，是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易目標(biāo)的直接開支，包括公告費(fèi)、委托審計(jì)、評(píng)估費(fèi)、委托拍賣費(fèi)、文書制作費(fèi)、前臺(tái)員工的勞動(dòng)報(bào)酬、社保、差旅開支和經(jīng)紀(jì)會(huì)員傭金等。間接成本是指用于完成產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)行政管理、后勤服務(wù)等而發(fā)生的費(fèi)用，是為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易目標(biāo)所提供的各種服務(wù)的開支，維持交易市場(chǎng)運(yùn)行耗費(fèi)的要素成本和管理方面的日常支出，包括辦公差旅費(fèi)、郵電網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、會(huì)議招待費(fèi)、汽車燃料及保養(yǎng)修理費(fèi)、建筑物及附屬設(shè)備的維護(hù)和修理費(fèi)，以及房屋與建筑物及附屬設(shè)施、一般設(shè)備、專用設(shè)備和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)等的折舊和攤銷。

三、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)成本精細(xì)化管理的一般原則

（1）全面管理原則。全面管理是指全員、全過程、全要素的管理。全員管理是指從領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)員工都要參與成本管理；全過程管理是指與產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)行成本管理；全要素管理是指產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)所耗費(fèi)的全部資源，包括人力、物力、財(cái)力的投入，都要納入成本管理。全面管理有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上全面覆蓋，在管理層級(jí)上全面貫穿，在管理環(huán)節(jié)上全面控制的成本精細(xì)化管理系統(tǒng)。（2）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是指管理層確立了企業(yè)的組織目標(biāo)后，將其按照部門和個(gè)人分解成若干分目標(biāo)，并以分目標(biāo)的完成情況作為部門和個(gè)人考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)，以確保組織目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的成本精細(xì)化管理，首先，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)為中心，運(yùn)用系統(tǒng)方法，建立分層的成本預(yù)算目標(biāo)，確保目標(biāo)的責(zé)任到位。其次，要賦予成本管理人員一定的權(quán)利，通過權(quán)利的分配來(lái)調(diào)動(dòng)成本管理人員的主觀能動(dòng)性，激發(fā)其履行責(zé)任的動(dòng)力，從而有效地完成組織任務(wù)。最后，還要檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，并對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和修正。（3）協(xié)同管理原則。協(xié)同管理就是針對(duì)成本控制體系的各個(gè)環(huán)節(jié)所進(jìn)行的管理，其目的就是通過協(xié)同化管理策略減少企業(yè)成本管理各節(jié)點(diǎn)之間的沖突。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的成本精細(xì)化管理協(xié)同運(yùn)作，必須以協(xié)同機(jī)制為前提，以協(xié)同技術(shù)為支撐，以信息共享為基礎(chǔ)，在成本預(yù)算、成本核算各節(jié)點(diǎn)建立口徑一致，動(dòng)態(tài)可比的技術(shù)平臺(tái)，借鑒項(xiàng)目管理的理念與方法，把產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)按照交易類別分類，再將每個(gè)項(xiàng)目在該類別下單獨(dú)立項(xiàng)，通過每個(gè)項(xiàng)目收入確認(rèn)、成本預(yù)算、成本核算的同步運(yùn)作與信息協(xié)同，提高成本管理決策的快速性和有效性。

【摘要】黃河是我國(guó)的第二大河，但其水資源較為貧乏，隨著人口的持續(xù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的水資源分配體制已不能滿足日益增長(zhǎng)的用水需求。通過發(fā)展水權(quán)市場(chǎng)，采取水權(quán)交易的方式來(lái)重新配置水資源正是緩解我國(guó)目前水資源短缺問題的有效途徑之一。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)發(fā)展水權(quán)市場(chǎng)的必然性及其重大意義進(jìn)行了分析，闡述了對(duì)水權(quán)分配市場(chǎng)的管理并就水權(quán)交易市場(chǎng)的構(gòu)建提出了自己的構(gòu)想。

【關(guān)鍵詞】水權(quán)交易；水權(quán)分配市場(chǎng)；水權(quán)交易市場(chǎng)；水權(quán)交易合約

我國(guó)是一個(gè)貧水國(guó)家，水資源危機(jī)嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，水資源如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中得到最優(yōu)配置并產(chǎn)生出巨大的綜合效益，已引起越來(lái)越多的人的關(guān)注。2000年11月24日，浙江東陽(yáng)和義烏之間進(jìn)行了水權(quán)交易，南水北調(diào)工程也即將進(jìn)入水市場(chǎng)進(jìn)行水權(quán)交易，這些都表明我國(guó)在水資源經(jīng)濟(jì)管理上加大了力度，并向市場(chǎng)化邁出了一大步。然而，目前我國(guó)的水權(quán)交易正處于探索階段，為此，本文從發(fā)展水權(quán)市場(chǎng)的必然性及其重大意義、水權(quán)分配市場(chǎng)的管理以及水權(quán)交易市場(chǎng)的構(gòu)建這四個(gè)方面對(duì)我國(guó)水權(quán)交易的發(fā)展作了初步探討。

一、發(fā)展水權(quán)市場(chǎng)的必然性

在人類歷史進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)時(shí)代，由于人口少，水資源的用途局限于飲用、農(nóng)業(yè)灌溉，對(duì)水的需求不大。而與不大的需求相對(duì)照，由于農(nóng)業(yè)時(shí)代生態(tài)環(huán)境比較好，水資源的供給相對(duì)要多。因此較小的對(duì)水的需求與較大的自然水的供給，使得花費(fèi)其余稀缺資源保護(hù)水的努力是不經(jīng)濟(jì)的。工業(yè)時(shí)代，水資源的用途越來(lái)越多，對(duì)水的需求也越來(lái)越大。與此同時(shí)，自然水的供給能力越來(lái)越弱化，水資源的絕對(duì)稀缺度越來(lái)越高。在這種情況下，如果沒有一套法律上強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)制度，則由于存在的“囚徒困境”：一方面將導(dǎo)致資源的濫用，并使當(dāng)前和長(zhǎng)期的資源最優(yōu)利用成為不可能。另一方面會(huì)加劇個(gè)人或群體在使用資源上的摩擦和對(duì)抗，并出現(xiàn)用暴力手段占有資源以及設(shè)置、維護(hù)某種排他性的產(chǎn)權(quán)。因此，當(dāng)稀缺資源一旦達(dá)到導(dǎo)致人們相互對(duì)抗的水平，產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)便不可避免，盡管產(chǎn)權(quán)的具體形式可以有很大的不同。由于水資源越來(lái)越稀缺，加之水資源需求彈性小和不存在替代效應(yīng)，這樣不同利益單位的經(jīng)濟(jì)組織就有了界定水資源產(chǎn)權(quán)的沖動(dòng)。

西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論曾指出：在資源稀缺、同時(shí)又缺乏濫用資源的有效約束條件下，要?jiǎng)?chuàng)造資源的最大財(cái)富產(chǎn)出，就必須進(jìn)行資源保護(hù)的投資，也就是建立資源的排他性所有權(quán)，在明確所有權(quán)后，受利已利益的驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)造資源的有效使用動(dòng)力。馬克思認(rèn)為資源稀缺決定了資源配置的經(jīng)濟(jì)意義和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，這是一種機(jī)會(huì)成本的選擇?？得⑺箘t把所有權(quán)看作是資源稀缺的制度反映，而產(chǎn)權(quán)的交易和轉(zhuǎn)讓正是資源配置的重要和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在資源財(cái)產(chǎn)權(quán)得到明確而清晰界定的條件下，只要這些權(quán)利能自由交換，作為市場(chǎng)層面(即外部性)的生產(chǎn)者或消費(fèi)者就能通過交換達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

第一章總則

第一條（目的）

為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本辦法所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場(chǎng)所，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。

一、重慶商品交易市場(chǎng)存在的問題

(一)缺少商品交易市場(chǎng)總體規(guī)劃

當(dāng)前重慶商品交易市場(chǎng)總體建設(shè)規(guī)模偏大,投資速度過快,這與商品交易市場(chǎng)缺少總體規(guī)劃不相協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)如此龐大的建設(shè)規(guī)模,與日益稀缺緊張,成本不斷攀升的土地供應(yīng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的形成和培育、以及消費(fèi)需求的增長(zhǎng)之間存在著相當(dāng)大的難度。

(二)市場(chǎng)定位不清晰,專業(yè)程度相對(duì)較低

重慶商品交易市場(chǎng)類型以專業(yè)市場(chǎng)為主,但是專業(yè)市場(chǎng)比重相對(duì)較小,專業(yè)市場(chǎng)作用發(fā)揮有限。2006年,重慶專業(yè)市場(chǎng)52個(gè),占總數(shù)的68.42%;到2012年重慶專業(yè)商品交易市場(chǎng)占商品交易市場(chǎng)總數(shù)的68.42%,與2006年相比沒有相對(duì)變動(dòng)。同時(shí)商品交易市場(chǎng)專業(yè)細(xì)分化程度不高,尤其是具有鮮明特色的市場(chǎng)不多,經(jīng)營(yíng)商品雷同化現(xiàn)象比較普遍。部分地區(qū)追求大而全的綜合商品交易市場(chǎng),相應(yīng)地出現(xiàn)了一些大規(guī)模的商品交易市場(chǎng),原來(lái)的市場(chǎng)正在被占地更大的市場(chǎng)所替代,這些市場(chǎng)投資忽視了市場(chǎng)細(xì)分,給市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。通過計(jì)算重慶商品交易市場(chǎng)專業(yè)化指數(shù)發(fā)現(xiàn),重慶市場(chǎng)專業(yè)化指數(shù)遠(yuǎn)低于商品交易市場(chǎng)發(fā)達(dá)的北京,天津,上海等直轄市。

(三)市場(chǎng)建設(shè)以硬件為主,軟實(shí)力建設(shè)不足

一、發(fā)展歷程：經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展相互促進(jìn)

縱觀上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展，可以看到它反映了經(jīng)濟(jì)體制改革的階段性進(jìn)展。從1994年上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所成立算起，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。

第一階段：1994~1996年。上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所一誕生便處在矛盾中：一方面，上海正處于國(guó)企改革的關(guān)鍵階段，需要一個(gè)有效的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為盤活國(guó)有資產(chǎn)、規(guī)范國(guó)有企業(yè)購(gòu)并和防止國(guó)有資產(chǎn)流失服務(wù)；而另一方面由于四川樂山出現(xiàn)了所謂的“籮筐交易市場(chǎng)”(即當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易所繞開證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將未上市的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)拆細(xì)，公開交易這些企業(yè)的股票)，國(guó)務(wù)院明令禁止新設(shè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。因此，盡管上海有推進(jìn)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的需要，但仍只能進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)的交易。

直至1995年7月，原國(guó)有資產(chǎn)管理局草擬了國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法，上海市委才能放手把產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為促進(jìn)國(guó)企改革的一個(gè)環(huán)節(jié)。1996年3月，在城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所的基礎(chǔ)上改組成立了產(chǎn)權(quán)交易所,標(biāo)志著上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。

第二階段：1996~1999年。這一階段的特點(diǎn)是建立國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管體系，以盤活存量國(guó)有資產(chǎn)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失為主要目標(biāo)，以國(guó)有企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)交易為主要特征，以政府行政撮合為主要交易手段。從1996年開始，上海市政府出臺(tái)了近10部有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的政府規(guī)章，其中有9部是在1999年前制定的(產(chǎn)權(quán)交易法律事務(wù)，張海龍主編，上海社會(huì)科學(xué)院出版社。這些規(guī)定是：《上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)交易過程中產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和工商變更工作的通知》、《上海市產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》、《上海市產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行規(guī)則》、《上海市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》、《上海市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法》)。內(nèi)容涉及產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等，不僅為上海國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造了較為完備的法制環(huán)境，更為以后產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。在此期間，產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模迅速擴(kuò)大，上海產(chǎn)權(quán)交易所的交易額從1996年的近40億元猛增到1999年的270多億元。

第三階段：1999年至今。這是上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型階段，隨著政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)并購(gòu)和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的功能、成交機(jī)制和交易主體發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。在功能上，從最初的主要服務(wù)于盤活國(guó)有資產(chǎn)存量和防止國(guó)有資產(chǎn)流失，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)各種所有制的產(chǎn)權(quán)交易和資本流動(dòng)；在成交機(jī)制上，建立在自愿基礎(chǔ)上的競(jìng)價(jià)方式取代了政府的行政撮合；在交易主體的所有制形式上，從以公有制企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚋黝愃兄破髽I(yè)。標(biāo)志著上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段的主要事件有三：一是1998年專門針對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化全過程的政府法規(guī)，即《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱十八條）的出臺(tái)；二是1999年底上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的成立，標(biāo)志著促進(jìn)資本在高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入和退出的有形產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的形成；三是2002年4月上海市政府《關(guān)于外資并購(gòu)本市國(guó)有企業(yè)的若干意見》的出臺(tái)，使國(guó)際資本進(jìn)入上海資本市場(chǎng)發(fā)展到一個(gè)新階段。當(dāng)前另一個(gè)顯著特點(diǎn)是跨地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易漸成規(guī)模，上海產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易中地位不斷提高。