交通企業(yè)工作計劃

目前，交通局下屬老企業(yè)四個：聯(lián)運公司（國有）、天靜賓館（國有、承包）、運輸公司（集體）、航運公司（集體）；新型企業(yè)八個：順通客運公司、振通客運公司、天靜客運站、配載客運站、西城客運站、檢測站、維修中心、通華旅行社（基本按股分制模式組建）；目前老企業(yè)人財物由企業(yè)自行負責，實行自主經(jīng)營、自負盈虧；新型企業(yè)由于設立時間短等原因，人財物由局協(xié)助管理，其中人事由人事股、財務由計財股初審、分管審核、財務服務中心代為做帳。另有條條企業(yè)一個：阜汽集團渦陽公司。同時根據(jù)局務會議精神，擬股份組建渦陽一類汽車綜合大修廠及駕駛學?！，F(xiàn)根據(jù)有工作計劃及進度，有關情況匯報如下：

一、營收情況

元至5月份，交通企業(yè)共完成經(jīng)營收入600萬元，占年計劃的37.5%；完成工業(yè)產(chǎn)值50萬元，占年計劃的26.3%；實現(xiàn)入庫稅金14.5萬元，占年計劃的16%。其中新型企業(yè)至5月20日完成經(jīng)營收入111萬元，占新型企業(yè)年計劃的38.86%（詳見附表）。

二、存在問題

縱觀交通企業(yè)元至5月份情況，交通企業(yè)目前存在以下問題：

并從年起安排專項經(jīng)費。請求解決通村辦以前年度的支出116.8萬元。

機遇與挑戰(zhàn)并存。即有國家實行啟動內(nèi)需政策，年。大力推進“大交通、大建設、大發(fā)展”戰(zhàn)略，對全國交通事業(yè)進行大投入，國務院即將投入4萬億拉動內(nèi)需的機遇，更有交通大部制改革及即將出臺的費稅改革政策帶來的一系列深刻革新。面對新形勢、新革新和新趨勢，只有審時度勢，因勢而導，才干在革新中尋求更強的突破和更大的發(fā)展。為此，局將振奮精神，力爭上游，立足于西先導區(qū)建設，放眼一體化乃至全省、全國，搶抓發(fā)展契機，科學合理定位，勇于超前謀劃藍圖：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞縣委提出的全力打造新城區(qū)，實現(xiàn)三年大變樣”發(fā)展戰(zhàn)略，以“實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展”為目標，掌握發(fā)展中心，突出行業(yè)主線，建立基礎體系，確保企業(yè)穩(wěn)定，圓滿完成縣委、縣政府下達的各項工作任務，為實現(xiàn)我縣“率先全面小康，進軍全國百強”提供堅實的交通保證。

（一）掌握發(fā)展中心。充分掌握我縣作為先導區(qū)核心區(qū)的有利契機。乘勢而上，借勢而為，順勢而進，切實履行交通職責，全面發(fā)揮交通作用，通過“一謀二推三對接”使交通成為我縣區(qū)域建設的生力軍。一謀”即謀劃好公司的發(fā)展。完善組織機構，明確戰(zhàn)略定位，掌握市場發(fā)展方向，創(chuàng)新投融資方式，使交建投充分行使交通基礎設施建設的載體作用。二推”即推進重點工程建設。通過強化組織工作，加強質(zhì)量監(jiān)管和科學管理、調(diào)度，著力推進縣域內(nèi)京珠西線等多項重點工程建設，打造我縣交通基礎設施建設的精品工程”推進縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護體制改革。依照多元籌資、分級養(yǎng)護、管養(yǎng)分離、有路必養(yǎng)的原則，積極做好我縣公路養(yǎng)護改革工作。三對接”即對接大交通路網(wǎng)建設。組織精兵強將，積極對接京珠復線、長湘公路、湘江大道等干線公路建設項目，爭取早規(guī)劃、早建設、早投入，推動經(jīng)濟發(fā)展。主城區(qū)快速實現(xiàn)七縱七橫的網(wǎng)絡格局的基礎上，實現(xiàn)路運一體化，銜接交通網(wǎng)絡，充分發(fā)揮路網(wǎng)整體效能。對接費稅改革工作。面對即將全面實施的費稅改革，局將積極做好準備工作。一是做好調(diào)查摸底、上報工作；二是做好廣大干部職工思想工作；三是大力爭取政策支持。將政策用好用活，促進交通運輸事業(yè)的發(fā)展。對接上級政策支持。積極對接國家啟動內(nèi)需的政策，加強項目包裝，與中央、省、市有關部門充分溝通與協(xié)調(diào)，積極爭取政策支持與傾斜，并將政策用活用足，最大限度地爭取項目資金，加大對我縣交通建設的投入。

（二）突出行業(yè)主線。交通運輸行業(yè)的管理與發(fā)展是局工作的主打題和重頭戲。促進我縣運輸行業(yè)繼續(xù)、有序發(fā)展。一引”即引導運輸服務業(yè)快速發(fā)展。堅持以政策引導、市場需求為原則，積極引導客貨運輸、客貨聯(lián)運、運輸信息服務等道路運輸服務經(jīng)營業(yè)務的有序發(fā)展，引導運輸服務企業(yè)做大做強，支持物流企業(yè)，加快建設物流基地，形成日趨合理的運輸綜合服務體系。二調(diào)”即調(diào)整站、點建設。目前我縣已建成的農(nóng)村客運站因班車始發(fā)站點分散，以致基本處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮作用。因此，局將調(diào)整站場建設方向，積極爭取省、市支持，選擇主要線路，合理建設200個左右侯車亭，真正滿足群眾出行的需要。調(diào)控四大市場。增強企業(yè)責任，建立調(diào)控機制，優(yōu)化客運網(wǎng)絡，讓行政管理、企業(yè)行為、市場導向有機結(jié)合，使運力、運量達到相對平衡，逐步完善以客運為主的四大市場（貨運、駕培、維修）三創(chuàng)新”即創(chuàng)新管理方式。對行業(yè)管理力求新的突破，全面實施調(diào)度制、信譽等級考核制、責任追究制，用制度規(guī)范企業(yè)行為，改變職責錯位的局面，增強企業(yè)自主責任能力。創(chuàng)新核算方法。探究新的核算模式，嚴格制度管理，堅持收支兩條線，規(guī)范執(zhí)法行為，著力推進獎勵分離、罰繳分離的新方式。創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。牢記服務宗旨，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務，扎實推進社會服務許諾制，打造交通良好的社會品牌形象，積極深入開展“兩優(yōu)”創(chuàng)建活動，力爭進入全縣“兩優(yōu)”先進行列。

（三）建立基礎體系。堅實、科學、合理的基礎工作是推進整體工作發(fā)展的基礎。將通過“一改二建三加強”構建高效運作的基礎管理體系。一改”即改變管理體制。針對政、企、事相混的現(xiàn)狀，將逐步建立一個機關獨立、事業(yè)分設、企業(yè)自主、職責明晰的高效運轉(zhuǎn)模式。二建”即建立順暢的格局。依照民主決策、共同管理的要求，建立分線負責、順序管理、環(huán)節(jié)把關的工作格局。建設窗口工作環(huán)境。通過加強窗口的軟、硬件建設，優(yōu)化工作環(huán)境，開展“創(chuàng)人民滿意基層站所”活動，提高服務能力和水平，樹立良好形象。三加強”即加強信息化建設。建立信息中心，健全信息網(wǎng)絡，創(chuàng)新管理模式，提高工作效率，力爭兩年內(nèi)投入100萬元，完成信息化建設任務。加強隊伍建設。打造交通文化理念和精神，加強思想引導、素質(zhì)培訓、能力建設和法紀教育，建設一支積極向上、充溢活力、業(yè)務精通、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為、廉潔自律的隊伍。加強規(guī)范化管理。建立健全規(guī)章制度，做到用制度管人、管事，改進工作作風，規(guī)范工作行為，激發(fā)工作熱情，建設學習型、服務型、廉政型、效能型機關。

（四）確保企業(yè)穩(wěn)定。企業(yè)穩(wěn)定是整個交通系統(tǒng)乃至全縣穩(wěn)定的前提和基礎。強化平安維穩(wěn)目標責任制。二爭”即爭取重視。交通企業(yè)穩(wěn)定與否影響大局，困難解決好否牽涉大局。因此，務必高度重視。爭取政策。積極爭取上級對困難交通企業(yè)的扶持、改制政策和資金支持，促進企業(yè)生存與穩(wěn)定。三化解”即化解平安隱患。加大經(jīng)費投入，加強檢查監(jiān)督和隱患排查，特別是要加強對重點區(qū)域、重點部位、重點時段的平安隱患排查，繼續(xù)加大航運公司渡口渡船、危舊船舶的整治和更新工作，將平安隱患化解在萌芽狀態(tài)，確保無重特大事故發(fā)生?；饫p訪事件。密切關注上訪“專業(yè)戶”和臨時難以解決的老大難問題，時刻掌握發(fā)展動向，盡全力落實上訪人員的合理訴求，逐步化解纏訪事件?；飧闹泼?。堅持“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)步推進”改制原則，把工作重點放在理順思想、安排就業(yè)、資產(chǎn)處置等矛盾中，為企業(yè)順利改制發(fā)明有利條件。

＊＊同志，是湘運＊＊公司職工。1966年9月出生，1994年4月參加工作，他從事汽車運輸生產(chǎn)工作十年如一日，保證了交通運輸安全，為企業(yè)的經(jīng)濟效益做出了特殊的貢獻。

一、抓住機遇，開拓進取，積極承包車輛。

隨著我國計劃經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟時代變化，汽車運輸市場也不例外，公車公營吃大鍋飯的時代一去不復返了。我司原有的建制車輛必須轉(zhuǎn)換為由個人承包經(jīng)營。這既是一次挑戰(zhàn)，也是一次機遇，＊＊同志深刻地認識到了這樣的形勢，同時他經(jīng)過自己考察，了解到改革開放的今天，＊＊到沿海城市做生意及外出務工人員確是不少，特別是到福建＊＊這條班線有很大的商機，可以去開辟。其實當時公司也有不少如廣東、常德等經(jīng)濟線，他完全可以保險一點承包這些班線，但為了響應公司對全體駕駛員開辟新線路的號召，他體量到公司剛剛開始搞個人承包經(jīng)營不久，經(jīng)濟形式還不太好，作為一名公司職工，關鍵時候應挺身而出為企業(yè)擔擾，于是他與公司一起到此客運班線沿途各站點反復進行探索和考察，在充分了解情況后，堅定信念，新開通了＊＊至＊＊的跨省長途客運班線，由于是新開班，一段時間內(nèi)都有虧損，但他并沒有氣餒，而是堅持以優(yōu)質(zhì)服務為中心，辛勤耕耘，終于獲得了豐碩的回報。

二、貼心服務，努力回報企業(yè)和社會。

在經(jīng)營這條客運班線的過程中，＊＊同志始終把旅客奉為上帝為宗旨，急旅客所急，想旅客所想，童叟無欺，一切為了旅客的安全、方便、舒適，只要旅客的要求合理，他都盡量滿足，他經(jīng)營的這條班線因是新班線，為廣納客源，方便旅客，公司在開始一段時間內(nèi)對承包車輛采取的是勞務費包干的形式，車費由＊＊同志私人收取，他只負責每月給公司交包干勞務費，按例說這是個人撈錢的大好時機，而且當時核定的票也不低，雖說乘坐這條班線的一般都是外出務工或經(jīng)商的人員，比較“摳門”，上車買票愛講價或長途買短途票，有時別人不少價，他們還“死纏亂打”圍著＊＊同志不放，或干脆將錢一把塞在他手里，人就往車上鉆，其實這是一條獨線，如果＊＊同志堅持按票價收，他們也是沒辦法要坐的，但對于這種情況，＊＊同志對他們總是笑呵呵的，態(tài)度非常和藹，體諒他們的心情，一般總是盡量答應要求，別人勸他：“羅師傅不要這么傻，你一個人少幾十，一車人就是一兩千，你還想賺不賺錢，再說他們一到目的地，屁股一拍就走了，哪有人還記得你的好處呀？”，＊＊同志總是說：“別人在外也不容易，錢不好賺，都是＊＊老鄉(xiāng)，少幾十沒關系，再說我還是沒虧，只是少賺一點，細水長流，只要他們能安全到達我就放心了，也不圖他們念我什么。”，自承包車輛以來，＊＊同志幾乎每趟都主動讓利旅客，累計已達20余萬元。

不僅如此，有時候一些去進貨的旅客沒時間親自去，就托＊＊同志幫忙進貨，＊＊同志也是滿口答應，一到終點，他顧不上吃飯和休息，檢查車輛后馬上趕赴進貨地，選貨、買貨、開票、請車托運，有時甚至充當“搬運工”的角色，裝貨卸貨下來累得全身乏力，有人要他多收點錢，他還是那句話：“別人賺錢不容易”，從不多收一分錢。

＊＊同志，是湘運＊＊公司職工。1966年9月出生，1994年4月參加工作，他從事汽車運輸生產(chǎn)工作十年如一日，保證了交通運輸安全，為企業(yè)的經(jīng)濟效益做出了特殊的貢獻。

一、抓住機遇，開拓進取，積極承包車輛。

隨著我國計劃經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟時代變化，汽車運輸市場也不例外，公車公營吃大鍋飯的時代一去不復返了。我司原有的建制車輛必須轉(zhuǎn)換為由個人承包經(jīng)營。這既是一次挑戰(zhàn)，也是一次機遇，＊＊同志深刻地認識到了這樣的形勢，同時他經(jīng)過自己考察，了解到改革開放的今天，＊＊到沿海城市做生意及外出務工人員確是不少，特別是到福建＊＊這條班線有很大的商機，可以去開辟。其實當時公司也有不少如廣東、常德等經(jīng)濟線，他完全可以保險一點承包這些班線，但為了響應公司對全體駕駛員開辟新線路的號召，他體量到公司剛剛開始搞個人承包經(jīng)營不久，經(jīng)濟形式還不太好，作為一名公司職工，關鍵時候應挺身而出為企業(yè)擔擾，于是他與公司一起到此客運班線沿途各站點反復進行探索和考察，在充分了解情況后，堅定信念，新開通了＊＊至＊＊的跨省長途客運班線，由于是新開班，一段時間內(nèi)都有虧損，但他并沒有氣餒，而是堅持以優(yōu)質(zhì)服務為中心，辛勤耕耘，終于獲得了豐碩的回報。

二、貼心服務，努力回報企業(yè)和社會。

在經(jīng)營這條客運班線的過程中，＊＊同志始終把旅客奉為上帝為宗旨，急旅客所急，想旅客所想，童叟無欺，一切為了旅客的安全、方便、舒適，只要旅客的要求合理，他都盡量滿足，他經(jīng)營的這條班線因是新班線，為廣納客源，方便旅客，公司在開始一段時間內(nèi)對承包車輛采取的是勞務費包干的形式，車費由＊＊同志私人收取，他只負責每月給公司交包干勞務費，按例說這是個人撈錢的大好時機，而且當時核定的票也不低，雖說乘坐這條班線的一般都是外出務工或經(jīng)商的人員，比較“摳門”，上車買票愛講價或長途買短途票，有時別人不少價，他們還“死纏亂打”圍著＊＊同志不放，或干脆將錢一把塞在他手里，人就往車上鉆，其實這是一條獨線，如果＊＊同志堅持按票價收，他們也是沒辦法要坐的，但對于這種情況，＊＊同志對他們總是笑呵呵的，態(tài)度非常和藹，體諒他們的心情，一般總是盡量答應要求，別人勸他：“羅師傅不要這么傻，你一個人少幾十，一車人就是一兩千，你還想賺不賺錢，再說他們一到目的地，屁股一拍就走了，哪有人還記得你的好處呀？”，＊＊同志總是說：“別人在外也不容易，錢不好賺，都是＊＊老鄉(xiāng)，少幾十沒關系，再說我還是沒虧，只是少賺一點，細水長流，只要他們能安全到達我就放心了，也不圖他們念我什么。”，自承包車輛以來，＊＊同志幾乎每趟都主動讓利旅客，累計已達20余萬元。

不僅如此，有時候一些去進貨的旅客沒時間親自去，就托＊＊同志幫忙進貨，＊＊同志也是滿口答應，一到終點，他顧不上吃飯和休息，檢查車輛后馬上趕赴進貨地，選貨、買貨、開票、請車托運，有時甚至充當“搬運工”的角色，裝貨卸貨下來累得全身乏力，有人要他多收點錢，他還是那句話：“別人賺錢不容易”，從不多收一分錢。

本文作者：孫愛廬周璉工作單位：:重慶大學建筑城規(guī)學院

西南山地工業(yè)城市交通發(fā)展的主要問腸

客貨外運通道匾乏，運輸結(jié)構不合理當前，西南山地工業(yè)城市的對外客貨運交通雙雙高速增長，然而受地形條件限制，對外通道的建設一直滯后于客貨運量的增長速度，遠不能滿足客貨外運需求(表2)"現(xiàn)有鐵路及高速公路已接近或超過設計運能，如滬渝高速長壽段斷面車流量已達到1.7萬輛舊"對外通道的匾乏導致了貨運結(jié)構不合理，綜合運輸結(jié)構中運費較高的公路運輸總量和比重持續(xù)上升，占據(jù)主導，而運費較低廉的鐵路、水運運輸卻停滯不前(圖2)"究其原因，西南地區(qū)的鐵路以單線為主，首要保證重慶、成都等大城市運能，給其它城市預留運能有限"西南地區(qū)長江、嘉陵江等水運條件雖優(yōu)越，但除重慶主城外，其它各城市港口較分散且航道受三峽大壩翻壩影響，運能亦有限"因此，目前各城市客貨外運只能以公路運輸為主，由此帶來了運輸結(jié)構的不合理"2.2城市道路網(wǎng)密度不合理，曲線系數(shù)高地形條件復雜、山脈河流眾多是西南山地城市共有的特征"以長壽區(qū)為例，其城區(qū)東西分別被明月山及黃草山阻隔，城區(qū)中部有菩提山隔斷，長江流經(jīng)城市南部，坡度大于15%的用地占全區(qū)面積的18%左右131"特殊的地形條件必然給交通規(guī)劃帶來影響，并在一定程度上制約道路的通暢性，主要表現(xiàn)為道路網(wǎng)密度不合理、曲線系數(shù)高"據(jù)調(diào)查，至2010年末，長壽區(qū)城市道路總長度114.54km，道路網(wǎng)密度2.79kmzkm.，人均道路面積5.86m.，道路網(wǎng)密度及人均道路面積均低于國家規(guī)范標準氣且斷頭路、盡端路多，路網(wǎng)聯(lián)通性差，不能滿足工業(yè)城市內(nèi)部的客貨運輸需求"從道路選型上看，為順應地形走向，這類城市的道路(包括部分主干道)曲線較多，曲線系數(shù)高，繞行距離大，車速受到限制，因而增加出行路程和時間。生態(tài)敏感性高，道路防災問題凸顯西南山地工業(yè)城市多處于丘陵或河谷地帶，地形條件復雜，中度以上水土流失面積大，生態(tài)敏感性高"近年來，受地質(zhì)影響所導致的道路滑坡、坍塌等災害時有發(fā)生，道路防災問題凸顯"同時，德陽、達州、長壽等城市均有眾多企業(yè)尤其是化工企業(yè)建成投產(chǎn)，化工品尤其是?；愤\輸量將逐年增加，如何高效并安全地將這類貨物運出城市且不對脆弱的生態(tài)環(huán)境造成影響，是交通防災面臨的另一個難題"2.4城市內(nèi)部交通壓力增大，公共交通發(fā)展滯后通勤量增大，交通出行時間及距離加長西南山地工業(yè)城市的工業(yè)化帶動著城市化的快速發(fā)展，至規(guī)劃期末，其人口及用地規(guī)模均有較快增長(表3)"人口規(guī)模的增長將導致城市內(nèi)部通勤量的增加和居民擁有私家車數(shù)量的快速增長，如長壽區(qū)自2000年以來機動車保有總量以超過60%的年均增長速度遞增，且主要來源于貨車和小客車數(shù)量的增長-1"機動車數(shù)量的快速增長將給密度本就不合理的城市路網(wǎng)帶來更大的交通壓力"另一方面，至規(guī)劃期末的多數(shù)城市建設用地將比現(xiàn)在擴大一倍以上，這將帶來居民出行距離及時間的大幅增長，跨組團出行將成為城市內(nèi)部通勤交通的主體"職住分離帶來鐘擺式通勤交通大多數(shù)西南山地工業(yè)城市在特殊的地形條件下形成了多組團的城市形態(tài)，組團間被自然山體與河流阻隔，且居住服務組團與工業(yè)組團劃分明顯，構成了職住分離的局面"職住分離造成了居住一一三L業(yè)組團間單向流動的鐘擺式通勤交通，導致了組團間的交通單向擁堵和道路資源浪費，給居民的出行帶來不便"2.4.3公共交通分擔率低與城市用地及人口規(guī)模擴張、城市通勤量及私家車擁有量激增形成強烈反差的是公共交通的發(fā)展"以長壽區(qū)為例，根據(jù)實地調(diào)研，20n年其公交日客流量已達到10萬人次，高峰小時客流量2.17萬人次，且公交已成為居民中長距離出行的主要工具"但長壽區(qū)擁有公交車輛158輛，萬人公交車擁有率僅為4.5輛歷人，低于國家規(guī)范標準»"同時，長壽區(qū)公交出行僅占出行總量的16.9%¹，公交分擔率仍然較低，而這也是西南山地工業(yè)城市共同存在的問題"2.5停車位緊缺，停車設施建設困難西南山地工業(yè)城市用地緊張，且受地形限制，停車場建設一直滯后于機動車增長"以長壽區(qū)為例，至2010年底，城區(qū)現(xiàn)狀公共停車泊位9536個，相對于6.4萬輛12〕的汽車保有量，停車位數(shù)量遠遠不能滿足停車需求"此外，室外停車設施建設存在困難，現(xiàn)有室外停車位數(shù)量僅占公共停車位總量的12%，且多數(shù)設置不合理，占道停車位多，甚至有部分車位分布在縱坡超過5%的道路上"。

西南山地工業(yè)城市交通發(fā)展策略

選擇適宜的運輸方式，增加外運通道西南山地工業(yè)城市居民收入普遍較低，且工業(yè)成品以附加值較低的原材料、化工產(chǎn)品等為主，交通發(fā)展應盡可能為居民及企業(yè)減少運輸成本"一般而言，公路運輸成本較高，鐵路和水運成本相對較低，因此各城市在繼續(xù)推進高速公路建設的同時，需重點加強對外鐵路網(wǎng)及貨運鐵路專用線的建設"在各城市總體規(guī)劃中應盡可能多地引入和爭取鐵路線路，提前預留鐵路走廊及站場，并劃定便捷的內(nèi)外換乘通道"有條件利用水運的城市也應充分利用水運資源，將現(xiàn)有的分散碼頭進行整合，劃分出客運、綜合貨運、件雜散貨、?；返炔煌愋偷拇a頭區(qū)，滿足不同的運輸需求"合理布局路網(wǎng)密度，優(yōu)化道路線型設計西南山地工業(yè)城市建成區(qū)的路網(wǎng)改造存在一定的阻礙，但新建區(qū)的路網(wǎng)密度是可控的，故二者的路網(wǎng)設計應區(qū)別對待"完善建成區(qū)路網(wǎng)密度山地工業(yè)城市道路兩側(cè)用地較緊張，改造已建成區(qū)的道路線型較困難，但增大路網(wǎng)密度仍有一定的條件"在維護現(xiàn)有路網(wǎng)的基礎上可充分利用山地城市多層次的立體空間，在局部地區(qū)通過-隧道、涵洞等方式建設城市快速路及主干道，以加大路網(wǎng)密度"控制新建區(qū)路網(wǎng)密度及線型新建區(qū)的路網(wǎng)密度應嚴格參照5城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范6(GB50220一95)(以下簡稱5規(guī)范6)中的數(shù)值來確定"考慮到西南山地工業(yè)城市的特殊性，建議將商業(yè)居住組團與工業(yè)組團分開取值"該類城市的工業(yè)企業(yè)占地面積多，工業(yè)地塊劃分相應更大，但車流量相對小，建議路網(wǎng)密度取5規(guī)范6中的較低值:而商業(yè)居住組團劃分較小，且應提前預留機動車的發(fā)展空間，故建議這類組團的路網(wǎng)密度取5規(guī)范6中的較高值(表4)"此外，新建區(qū)的道路線型也應預先控制"城市快速路、主干道等交通性強的道路應盡可能順直，保障通暢性"居住、工業(yè)組團內(nèi)部的次干道及支路則可隨山就勢，線型自由流暢，既避免高填深切破壞原始地貌，又保證道路系統(tǒng)的順暢，形成具有山地風貌的路網(wǎng)系統(tǒng)141"加強道路防災設計，完善?；穼Ｓ猛ǖ澜ㄔO加強道路防災設計山地工業(yè)城市的交通設計首先要保證道路系統(tǒng)的安全性"交通走向的選擇應盡量避開易滑坡、坍塌的不良地質(zhì)地帶，并充分考慮防洪的要求"當規(guī)劃道路必須跨越不良地質(zhì)帶時，應規(guī)劃好相應的工程措施，如防止土壤及巖石繼續(xù)風化、切斷水源、設擋土墻、避免切坡、保護坡腳等I4]"提倡客貨運交通分流西南山地工業(yè)城市的交通流包括對外貨運、對外客運及內(nèi)部通勤等，其中對外貨運流為該類城市主要的交通流向"為避免貨運交通給城市居住及生活帶來干擾，可充分利用西南山地工業(yè)城市多組團的格局，通過建設外環(huán)高速或環(huán)線公路等方式將貨運交通疏散至城市外圍，促進客貨運交通分流(圖3)"完善?；穼Ｓ猛ǖ澜ㄔO西南山地工業(yè)城市尤其是如達州、長壽等化工城市的?；愤\輸量較大，極易給原本脆弱的山水環(huán)境帶來破壞，因此需專門劃定?；穼Ｓ猛ǖ?圖4)"該類通道應盡量布置在城市的外圍，最大程度地減少?；穼Τ鞘性斐晌：Φ目赡苄裕瑫r限制或有條件限制其它車輛對專用車道的使用，降低危險品運輸車輛與其它車輛沖突的可能性，提高危險品運輸?shù)陌踩?sup1;"優(yōu)先發(fā)展山地特色環(huán)保公共交通體系為滿足日益增長的城市內(nèi)部出行需求，減小交通擁堵，降低居民對機動車的依賴，解決跨組團通勤交通問題，西南山地工業(yè)城市必須走環(huán)保、集約、可持續(xù)的交通發(fā)展道路，而優(yōu)先發(fā)展公共交通尤其是適應山地環(huán)境的公共交通方式是實現(xiàn)這一目標最有效的途徑"選擇適應山地環(huán)境的大運量交通除發(fā)展常規(guī)公共交通外，還應選擇大運量交通方式，以解決居住一習業(yè)組團間的鐘擺式單向交通流，滿足居民的跨組團長距離出行需求"大運量公交方式有多種(表5)，根據(jù)西南山地工業(yè)城市的特征，建議采用跨座式單軌制式軌道交通，如重慶軌道交通2號線及3號線，其優(yōu)點在于爬坡能力強、轉(zhuǎn)彎半徑小，且載客能力靈活，可根據(jù)客流量的變化調(diào)整車廂數(shù)量"發(fā)展山地特色公共交通方式西南山地工業(yè)城市還應充分利用地形條件，在無法建設道路且客流量不足以支撐大運量交通的地區(qū)發(fā)展特色公共交通，包括室內(nèi)外自動扶梯、垂直升降電梯、過江索道、輪渡、水上巴士、坡地纜車等類型"不同城市應根據(jù)運量大小及具體的地形條件選擇適宜的特色公交方式(表6)"鼓勵建設非機動車系統(tǒng)在有條件的山地城市中應鼓勵建設非機動車系統(tǒng)，以解決組團間的通勤交通問題"建議將非機動車道布置在地勢平緩或坡度較小的區(qū)域內(nèi)，既可像平原城市那樣與機動車道結(jié)合設置，也可充分利用山地地形單獨設置"地形較為復雜的地段可借助隧道、橋梁等進行建設"構建山地步行系統(tǒng)應充分利用山地地形特色，在道路網(wǎng)不能到達的區(qū)域以步行系統(tǒng)作為補充，將不同標高的組團聯(lián)系起來，做到既完善城市道路系統(tǒng)、又豐富城市景觀"3.5發(fā)展山地特色停車系統(tǒng)西南山地工業(yè)城市土地資源有限，停車場的設計應做到節(jié)約土地并充分利用山地的地形特征"可結(jié)合橋下空間、不同標高的地下空間等區(qū)域設置，形成地面、半地下、地下等多種形式的停車場l5]，減少山地土地資源的浪費"(GB50137一2011)"»公交車每萬人擁有量指標取值參考5城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范6(GB50220一95)"。

綜上所述，受地形與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的影響，西南山地工業(yè)城市的交通規(guī)劃確有其特殊性"隨著中國西部城市的不斷發(fā)展，規(guī)劃者會接觸到更多類似的交通規(guī)劃"文中所提出的交通問題其實也是眾多山地城市所共有的，希望本文在路網(wǎng)密度、公共交通、道路防災等幾方面提出的對策能為其它同類型城市的交通規(guī)劃提供參考"1.1城市貨運需求特征1.，.1工業(yè)比重升高，貨運需求增大從/三線建設0時期開始，西南地區(qū)逐漸發(fā)展起多個工業(yè)城市，至今已形成了一定的規(guī)模"近年來，西部地區(qū)成為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，這些城市的工業(yè)比重持續(xù)提高"以重慶市長壽區(qū)為例，到2010年末，其已建成工業(yè)用地面積占城市總建設用地面積的50%，工業(yè)比重占三次產(chǎn)業(yè)的54.6%"工業(yè)的快速發(fā)展帶來貨運需求的猛增，2010年長壽區(qū)貨運量為3362萬噸，比上年增長29%fZ](圖l)"，.，.2化工產(chǎn)品運輸量增多多數(shù)西南山地工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，涉及石油天然氣加工、鋼鐵冶金、裝備制造等門類(表1)，這些產(chǎn)業(yè)的成品具有體積大、數(shù)量多、危險性大等特征"隨著越來越多的同類型產(chǎn)業(yè)由東部轉(zhuǎn)移至西部，化工原料尤其是危險化工品的運輸量明顯增多，如長壽區(qū)自2010年被重慶市政府確定為重化工基地后，已吸引重鋼、中石油煉油一體化、巴斯夫酸醋化工(MDI)等企業(yè)建廠投產(chǎn)，大件貨物。

交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的先導性基礎產(chǎn)業(yè)，是社會全面進步“助推器”，在推進遠安科學發(fā)展、走在全省山區(qū)縣市前列的進程中，必須堅持務實創(chuàng)新，加快建設，加速發(fā)展，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活，為遠安走在山區(qū)縣市前列當好先行。

一、創(chuàng)新項目建設

要按照“以大通道促大交通、以大交通促大流通、以大流通促大發(fā)展”的要求，堅持立足當前，著眼長遠，扎實推進，實現(xiàn)項目建設交通與縣域經(jīng)濟發(fā)展接軌、貫通。一是要突出五大建設重點，第一，要完成農(nóng)村公路改造建設里程150公里，全面完成“村村通”建設任務，實現(xiàn)村村通水泥（瀝青）路目標。第二，要啟動宜遠、荷當、保宜線部分路段路面改善工程。第三，要啟動宜遠線萬家?guī)r滑坡路段整治工程。第四，要建成五級客運站1個，候車棚10個、招呼站20個。第五，要啟動縣道部分危橋改造加固工程建設。通過上述項目建設，不斷消除交通瓶頸，提升交通等級，方便人民群眾出行。二是要創(chuàng)新四項質(zhì)量管理體系。第一，要健全和完善信用評價體系。健全完善黑名單制度，構建統(tǒng)一的從業(yè)單位和從業(yè)人員信用管理平臺，擴大試點面，對履約差、信譽差的企業(yè)，依法清退或限制其進入遠安交通建設市場。第二，完善工程質(zhì)量保證體系和監(jiān)督管理體系。開展建設項目質(zhì)量跟蹤，實行“人盯人”防守，加強全程監(jiān)管。第三，改進和創(chuàng)新工程項目管理體系。積極推廣大型工程項目組織、造價控制等專業(yè)化管理方式，對交通工程項目管理加強指導，促進項目管理精細化、信息化，做好新工藝、新技術、新材料、新設備引進，提高工程建設管理水平和投資效益。第四，規(guī)范公開招投標體系。規(guī)范業(yè)主行為，查處工程轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴禁試驗數(shù)據(jù)造假，讓交通建設項目有質(zhì)量保證，經(jīng)得起歷史的檢驗。

二、創(chuàng)新行業(yè)服務

堅持把行業(yè)服務作為基礎工程來抓，不斷創(chuàng)新服務舉措，促進交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是要加大公路管養(yǎng)力度。繼續(xù)實行公路暢通保障措施，加強列養(yǎng)公路管養(yǎng)，確保干線公路暢通。建立和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，實現(xiàn)有路必養(yǎng)。二是認真解決群眾關注的交通問題。切實做好來信來訪接待和處理工作，全面落實首問負責限期辦理制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，對涉及民生的交通問題，做到件件有回音、事事有結(jié)果。三是大力推行人性化服務。堅持以人為本，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：即變坐等辦公為上門現(xiàn)場服務，變“三鐵”征費為“三貼”服務，變降低征費成本為降低繳費成本，積極為運輸業(yè)者排憂解難。四是優(yōu)化服務環(huán)境。繼續(xù)加強花林寺通行費收費站綠色通道建設，對運輸鮮活產(chǎn)品的車輛優(yōu)先放行，實行收費優(yōu)惠。切實履行職能，參與超限超載運輸治理和以路為市、占道經(jīng)營、打場曬糧的協(xié)管整治，為車主提供良好的道路通行環(huán)境。組織各交通運輸企業(yè)、各客運班線、出租車公司開展文明創(chuàng)建活動，打造良好運輸形象。

三、創(chuàng)新管理機制

尊敬的領導：

您好！

我是XX大學XX校區(qū)XX學院汽車運用工程系XX級的一名學生，現(xiàn)在即將面臨畢業(yè)，走向工作崗位！

自從踏進大學校門的那天，我就暗下決心，一定要好好珍惜這四年大學生活，利用各種機會完善和充實自己，決不虛度每寸光陰,使自己得到全面發(fā)展！

為了實現(xiàn)自己的目標，在學習上，我不甘人后，刻苦努力，積極思考，連年獲得獎學金；在課外時間上，我積極參加各種有益的文化活動和社會實踐活動。例如：文藝演出、“三下鄉(xiāng)”活動、演講比賽、家教、推銷等都是自己經(jīng)常參加的活動，由于自己在各方面都表現(xiàn)得比較突出，因此多次受到了學院的表彰！

通過近四年扎實的大學生活，我覺得自己在各方面都得到了很好的鍛煉，具備了一定的能力。在基礎課方面，由于自己特別重視英語和計算機的學習，因此在英語和計算機方面具有較高的水平，具有較強的英語口語能力和理解能力，學會了多種軟件操作和計算機語言；在專業(yè)課方面，通過對主干學科和主要課程的學習以及大量社會實踐活動，我認為自己已經(jīng)基本具備了以下能力：掌握汽車運用方面的現(xiàn)代測試、故障診斷、維修、技術管理方面的基本理論和技能；具有運輸專用車車輛和裝卸機械設計的初步知識和能力；具有運用現(xiàn)代科學方法進行運輸系統(tǒng)規(guī)劃設計與組織管理的初步能力；具有汽車保險與理賠，營銷等方面的能力。

尊敬的各位領導，各位評委，同志們：

大家好！很榮幸代表XX處參加這次活動。我叫XXX，我演講的題目是“弘揚民族精神，干好征稽事業(yè)”。

今年初，總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議委員時，提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。旋即，在全國各行各業(yè)掀起了學習的高潮。我們XX征稽處也即時進行了認真地學習和熱烈地討論。的確，胡總書記提出的“八榮八恥”，語言淺顯，意蘊深邃。它不僅集中和升華了中華民族的傳統(tǒng)美德，更是高屋建瓴地為我們新時期的人們，確立了行為的準則，把社會主義的道德觀、人生觀、價值觀提升到了一個新的境界！

翻開中國歷史，中華民族自古就有對榮與辱的深刻認識。無論是傳統(tǒng)文化中儒者的“圣人風范”；還是道家的“自然之道”，它們都強調(diào)：禮義之本、君子之道。而它的精神實質(zhì)就是為人的道德素養(yǎng)和價值取向。從屈原到二十世紀的共產(chǎn)主義者，他們以國家的興亡為榮恥，用生命捍衛(wèi)國家尊嚴的行為，就是對榮辱觀的最高注解！對于個人講求“君子之交”；對于國家提倡“禮儀之幫”。這是我們民族千百年來為人為事的基本原則。因此，無論是作為個體生命的體驗；還是社會群體的意識，我們民族的榮辱觀是那樣的具體明晰，那樣的深入人心。這種傳統(tǒng)的存在與歷史的沿承，本身就說明了知榮明恥、崇榮棄恥是我們民族精神的主流，更是傳統(tǒng)文化的驕傲！

細細體會總書記提出的社會主義榮辱觀，它不是無源之水，也不是無端之舉。它一方面說明了民族精神與傳統(tǒng)的可貴與必須充新；另一方面也說明了新時期人們的價值觀、道德觀、人生觀出現(xiàn)了偏差。因為，唯物主義認為，社會大力提倡什么，就意味著社會欠缺這種東西。是的，當改革開放的大潮涌來時，泥沙俱下，先進的科學技術與落后的思想認識同時襲來，我們難以分辨，出現(xiàn)了思想認識、行為準則的暫時錯位。在各種利欲、誘惑面前個別人喪失了自我，利欲膨脹的過程中，模糊了榮辱界線。

朋友們，不用擔心。這只是社會主義制度完善過程中的一個小不足，改革開放前進大潮中的一股小逆流。隨著各種政治措施的出臺，以及社會主義道德認識論的再次認定，我們的社會將更加文明和諧、我們的人民將更加愛崗敬業(yè)！你看，從XX征稽處涌現(xiàn)出來的一批又一批先進人物的事跡中，讓我們不僅看到了民族精神的倡揚，更讓我們對黨的征稽事業(yè)充滿了信心！

根據(jù)全國、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議和上級關于做好“兩節(jié)”、“兩會”安全生產(chǎn)工作的通知精神和要求，切實做好我鎮(zhèn)水上交通及漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。防范重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)將有關工作通知如下：

一、加強領導，強化責任落實。要深入貫徹落實全國、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神。各漁業(yè)村、養(yǎng)殖企業(yè)要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，增強責任感和使命感，精心組織，周密部署，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，突出以捕撈漁船為重點，開展安全生產(chǎn)大檢查和加強日常監(jiān)管。

二、加強節(jié)日檢查監(jiān)管工作。年將至，要按照“屬地管理”的原則，加強對節(jié)的監(jiān)管檢查。要突出以漁船為重點對象，以漁船非法載客載貨、超航區(qū)、超風力出海、出海不穿帶救生衣、主體責任落實情況、電（毒、炸）魚等為主要內(nèi)容，打擊漁業(yè)非法違法行為。

三、扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”，深入宣傳落實《省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。各漁業(yè)村、養(yǎng)殖企業(yè)要認真按照《省人民政府辦公廳關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（政辦[]163號）和《省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求，加強轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查治理和日常監(jiān)管工作，確保轄區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。

四、突出重點，加強漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各漁業(yè)村、養(yǎng)殖企業(yè)要針對冬春季漁業(yè)安全生產(chǎn)事故特點，加強漁港碼頭和漁船集中停泊點檢查和隱患排查工作。提醒船東不要超風力、超航區(qū)冒險生產(chǎn)、注意避開商船習慣航線錨泊和作業(yè)，防止?jié)O船碰撞事故。

五、強化宣傳，提高意識。要采取切實有效方法，深入開展宣傳活動，特別是要突出抓好漁民防碰撞知識、消防、救生技能、落實安全制度等安全知識的宣傳培訓，切實提高漁民群眾的安全生產(chǎn)素質(zhì)和防范事故能力。

2010年上半年，我縣交通工作在縣委、政府和區(qū)市交通部門的正確領導下，認真貫徹全區(qū)交通工作會議精神和縣委、政府責任制限時制要求，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇，不斷加強政風行風和作風效能建設，推進全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。經(jīng)過半年來的努力，各項工作進展順利。

一、2010年上半年主要工作

（一）農(nóng)村公路建設又上新臺階

2010年，交通局堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、分類指導、建養(yǎng)并重、規(guī)范管理、盡力而為、加快發(fā)展”的方針，加強領導，精心組織，有序推進，確保質(zhì)量。交通局領導班子在認真貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，堅持走又好又快的發(fā)展道路，逐項目銜接落實建設任務。2010年上半年，全縣實施農(nóng)村公路7項72.04公里，總投資4964萬元。爭取中央擴大內(nèi)需新增農(nóng)村公里建設項目4個，建設里程50.59公里，實際投資3489萬元。立崗至南梁臺子公路19.96公里，已于2010年1月15日完成招投標，3月5日開工建設。目前，路基土方、涵洞已全部完工，該標段兩座橋梁也已完成80%，砂礫墊層完成75%，部分路段準備進行水穩(wěn)層施工，計劃8月30日完工通車。通山公路和平至潘昶段，全長10.06公里，已于3月30日開工建設。目前，路基土方、涵洞及砂礫墊層已全部完工，正在水穩(wěn)層施工，計劃8月30日完成全線路面工程，11月30日前完工通車。立暖公路洪廣至g109段，全長10.68公里，3月30日開工建設。

目前已完成路基土方已完成90%、砂礫墊層80%、涵洞工程95%，6月中旬開始進行水穩(wěn)層施工，計劃8月30日完成全線路面工程，11月30日前完工通車。習崗至金貴公路，全長9.89公里，已于5月11日完成招投標。目前，工程已正式開工建設，正在進行路基土方的施工，計劃9月底完工通車。今年我縣爭取國債資金建設農(nóng)村公路項目3個，共21.446公里，總投資1475萬元。立崗至新民公路，全長11.04公里，按四級公路標準進行建設，已于3月17日完成招投標，3月30日開工建設，目前，已完成涵洞工程90%、路基土方70%，正在進行剩余涵洞及路基土方的施工，計劃8月30日完成全線路面工程，11月30日前完工通車。立崗鎮(zhèn)民樂村、清水村公路，全長4.99公里，已于3月20日完成招投標，3月30日開工建設。目前，砂礫墊層已經(jīng)完成，混凝土路面完成1.5公里，計劃7月底完工通車。桃林新村至黎明公路，全長5.941公里，實際實施5.416公里，按四級公路標準進行建設，正在進行路基土方的施工，計劃9月中旬完工通車。為創(chuàng)新農(nóng)村公路建設模式，今年我局將農(nóng)村公路建設與舊莊點改造相結(jié)合，硬化莊點巷道18個，改造金京公路王渠子橋、原種場橋，爭取自治區(qū)公路管理局120萬元改建金京公路立崗東橋，確保農(nóng)民群眾便捷出行。為支持*園藝產(chǎn)業(yè)園暨農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設，投資40萬元購置鋼便橋架設在通山公路唐徠渠橋上，促進了園區(qū)和物流中心的基礎設施建設。

今年縣政府責任我局修建信旺乳業(yè)、銀泰山莊、新明漁莊、金山林場、新平園區(qū)、銀河園區(qū)、立崗鎮(zhèn)通伏村二組、聯(lián)星園區(qū)道路工程8個農(nóng)業(yè)設施園區(qū)道路約21公里，現(xiàn)在均已開工建設，6月低完工。