為切實做好2012年度“國家安全人民防線”各項工作，地區(qū)建設(shè)局嚴(yán)格按照《2012年度地區(qū)地（中、區(qū)）直單位國家安全人民工作考評辦法》的要求，結(jié)合工作實際，扎實開展“國家安全人民防線”建設(shè)工作?，F(xiàn)將我局2012年度國家安全人民防線工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全。我局國家安全人民防線工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視此項工作，把安全人民防線具體工作列入重要議事日程，把新時期國家安全人民防線建設(shè)工作擺在重要位置，每季度召開一次人民防線建設(shè)工作會議，布置相關(guān)工作任務(wù)。建立健全了各項工作制度。

二、機構(gòu)健全，職責(zé)明確。及時成立地區(qū)建設(shè)局安全人民防線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記同志擔(dān)任，副組長由分管局長同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員為局辦公室主任王銀春同志。局辦公室負責(zé)處理日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分明，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組整體作用，時時保持領(lǐng)導(dǎo)小組的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。聯(lián)絡(luò)員具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，能積極做好上傳下達的聯(lián)絡(luò)工作。

三、建章立制，管理規(guī)范。根據(jù)建設(shè)工作實際，建立了相關(guān)的工作制度和保密制度，確保了安全人民防線各項工作的穩(wěn)步推進。

四、內(nèi)外協(xié)調(diào)，關(guān)系暢通。小組聯(lián)絡(luò)員切實發(fā)揮好了組織協(xié)調(diào)作用，使小組內(nèi)部關(guān)系融洽，認真抓好本單位小組工作任務(wù)的落實，每季度組織召開一次落實會議。并與國家安全機關(guān)保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極做好與國家安全機關(guān)的協(xié)助、配合工作，積極主動與國家安全機關(guān)溝通有關(guān)工作情況，主動接受國家安全機關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極協(xié)助和配合國家安全機關(guān)開展各項工作。

五、建立信息員隊伍。根據(jù)部門工作特點，建立了一支政治責(zé)任性高、敏銳性強的信息員隊伍。結(jié)合建設(shè)工作實際，建立反映靈敏的的信息網(wǎng)絡(luò)，配套科學(xué)、布局合理。對涉及國家安全和社會穩(wěn)定等方面的的信息反饋及時，并能及時正確處理。

編者按：本文主要從審計情況；審計查出的主要問題；問題處理；整改措施進行講述。其中，主要包括：建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題、建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工、對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理、對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理、成立專職監(jiān)管機構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍、嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容、完善工程普通更簽證手續(xù)，落實工程變更簽證報請批準(zhǔn)制度、按時提請決算審計，維護審計法律權(quán)威等，具體材料請詳見：

根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《**市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計局于2008年對政府投資的*、*、*、*、*、*、*、*污水處理廠及市*污水處理廠、*大道共計十個建設(shè)項目進行了審計?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、審計情況

市審計局于2008年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設(shè)項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資112000萬元，查出違規(guī)金額l871.3萬元，有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標(biāo)3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的管理，取得了較好的審計效果。

二、審計查出的主要問題

(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提，一年來，我局的社會綜合治理及平安建設(shè)工作在縣委，縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政法部門的指導(dǎo)下，認真貫徹落實市、縣社會治安綜合治理及平安工作會議精神，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展“平安*”的創(chuàng)建活動，創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，促進了*經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)將本單位一年來履行社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作職責(zé)情況匯報如下，請予評議。

一、高度重視穩(wěn)定工作，進一步增強保一方平安的政治責(zé)任感

社會穩(wěn)定成為*建設(shè)與發(fā)展的必然因素，而提高認識是維護穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。為此，我們做到四個到位，一是認識到位。隨著省、市、縣作出平安建設(shè)部署后，我局在今年提出了“打造平安農(nóng)業(yè)”的工作目標(biāo)，得到縣委、縣政府的高度重視。同時，根據(jù)社會綜合治理及平安建設(shè)工作需要，建立健全了各項規(guī)章制度，堅持召開專題會議，每次會議由各科、室、站負責(zé)人匯報工作情況和存在的問題，及時解決存在的問題。二是領(lǐng)導(dǎo)到位。加強組織領(lǐng)導(dǎo)是取得工作順利開展的有力保障，縣委、縣政府提出“平安*”后，農(nóng)業(yè)局及時成立了局長任組長，分管局長任副組長，部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。三是責(zé)任到位。積極實行責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，明確各科、室、站負責(zé)人是維護穩(wěn)定的第一責(zé)任人，與各科、室、站簽訂治安責(zé)任書。四是經(jīng)費到位。確保社會綜合治理及“平安建設(shè)”工作的有效開展。

二、切實加強組織建設(shè)，進一步構(gòu)建群防群治工作網(wǎng)絡(luò)

一是成立農(nóng)業(yè)局社會治理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，矛盾糾紛調(diào)查處理小組，治安包圍突發(fā)時間應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜治辦公室，建立完善了社會綜合治理各項管理規(guī)章制度。二是加強綜治專管隊伍建設(shè)，抽調(diào)局里有經(jīng)驗的人員加強治安管理。確保各項工作落實到位。全年實行24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)代班，認真填寫交接班記錄，主要領(lǐng)導(dǎo)定期抽查，確保到崗到位。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提，一年來，我局的社會綜合治理及平安建設(shè)工作在縣委，縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政法部門的指導(dǎo)下，認真貫徹落實市、縣社會治安綜合治理及平安工作會議精神，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展“平安武城”的創(chuàng)建活動，創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，促進了武城經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)將本單位一年來履行社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作職責(zé)情況匯報如下，請予評議。

一、高度重視穩(wěn)定工作，進一步增強保一方平安的政治責(zé)任感

社會穩(wěn)定成為武城建設(shè)與發(fā)展的必然因素，而提高認識是維護穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。為此，我們做到四個到位，一是認識到位。隨著省、市、縣作出平安建設(shè)部署后，我局在今年提出了“打造平安農(nóng)業(yè)”的工作目標(biāo)，得到縣委、縣政府的高度重視。同時，根據(jù)社會綜合治理及平安建設(shè)工作需要，建立健全了各項規(guī)章制度，堅持召開專題會議，每次會議由各科、室、站負責(zé)人匯報工作情況和存在的問題，及時解決存在的問題。二是領(lǐng)導(dǎo)到位。加強組織領(lǐng)導(dǎo)是取得工作順利開展的有力保障，縣委、縣政府提出“平安武城”后，農(nóng)業(yè)局及時成立了局長任組長，分管局長任副組長，部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。三是責(zé)任到位。積極實行責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，明確各科、室、站負責(zé)人是維護穩(wěn)定的第一責(zé)任人，與各科、室、站簽訂治安責(zé)任書。四是經(jīng)費到位。確保社會綜合治理及“平安建設(shè)”工作的有效開展。

二、切實加強組織建設(shè)，進一步構(gòu)建群防群治工作網(wǎng)絡(luò)

一是成立農(nóng)業(yè)局社會治理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，矛盾糾紛調(diào)查處理小組，治安包圍突發(fā)時間應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜治辦公室，建立完善了社會綜合治理各項管理規(guī)章制度。二是加強綜治專管隊伍建設(shè)，抽調(diào)局里有經(jīng)驗的人員加強治安管理。確保各項工作落實到位。全年實行24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)代班，認真填寫交接班記錄，主要領(lǐng)導(dǎo)定期抽查，確保到崗到位。

全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會、黨的十七大和十七屆四中、五中全會和部、局領(lǐng)導(dǎo)干部工作會議精神，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，采取多種形式深化廉政教育，深入開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，充分發(fā)揮紀(jì)檢職能,為建設(shè)和諧站區(qū)提供了堅強的政治和紀(jì)律保障

現(xiàn)將一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)情況演講如下：

一、以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為頭

黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成了抓班子、班子抓的良好格局。二是站領(lǐng)導(dǎo)班子認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政一把手定期研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)和聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報,堅持以貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。班子副職根據(jù)責(zé)任分工，認真抓好分管車間（中間站）公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入車站兩個文明建設(shè)的總體規(guī)劃，與全站的生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。四是站紀(jì)委積極組織協(xié)調(diào),制定了全站黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)和反腐敗重點工作任務(wù)責(zé)任分工表》,把全站年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)分解細化為七大項十九條,并明確了負責(zé)具體落實的領(lǐng)導(dǎo)、部門和時間。今年來全站黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)按進度已得到落實。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

每月站中心組學(xué)習(xí)都安排有黨風(fēng)廉政的內(nèi)容,堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)教育,強化監(jiān)督,認真貫徹上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。一是站領(lǐng)導(dǎo)班子注重黨風(fēng)廉政的學(xué)習(xí)貫徹,有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件要求,站主要領(lǐng)導(dǎo)干部都親自批閱督辦。每次黨紀(jì)條規(guī)知識測試,站領(lǐng)導(dǎo)干部都帶頭參與答卷。二是認真做好站領(lǐng)導(dǎo)干部的述廉、評廉、考廉工作。今年召開的站職代會上，站領(lǐng)導(dǎo)干部做了專項述廉報告，組織職工代表逐人進行評議，對站領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律的滿意率為98.6%這標(biāo)明職工代表對站領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律情況是滿意的三是認真做好站領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報工作。年初由紀(jì)委、勞人科、計財科對站領(lǐng)導(dǎo)干部年收入情況進行了核定和上報。四是站紀(jì)委對站領(lǐng)導(dǎo)班子成員上半年廉潔自律情況進行了認真考核和上報。五是組織全站中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部填寫了廉潔自律卡，并存入個人廉政檔案等。

為進一步了解和掌握縣級領(lǐng)導(dǎo)班子情況，加強自身建設(shè)，提高班子整體素質(zhì)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供強有力的組織保證。根據(jù)省委組織部《關(guān)于對地縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況調(diào)研的通知》（云組電明〔**〕47號）（以下簡稱《通知》）要求，我縣及時組織調(diào)研組，采取有效措施，深入廣泛地進行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

為確保此項調(diào)研活動順利有序進行，真正收到實效，縣委成立了以縣委副書記董禮書為組長，縣委常委、縣委組織部長段建華、縣委常委、縣委辦主任封維仁、縣紀(jì)委副書記楊明然為副組長，縣五大辦及其相關(guān)部門抽調(diào)人員為成員的調(diào)研組，并且及時召開專題會議，研究制定了切實可行的《調(diào)研工作方案》。調(diào)研組分成四個組，分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、縣直各部門進行了廣泛調(diào)研。

二、措施得力，收效顯著

調(diào)研組嚴(yán)格按照《通知》要求和《調(diào)研工作方案》，通過召開座談會、集中談話、個別訪談、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛聽取了各級領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老同志、黨外人士、一般黨員和群眾等各方面的意見和建議。

通過調(diào)研得出，近年來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的關(guān)心支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民群眾與時俱進，開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗，各項工作特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)取得了較好的成績，得到了市委、政府的肯定，深受廣大干部群眾的信任。

一、總體情況及主要成效

家庭美德是調(diào)節(jié)家庭成員間以及與家庭生活密切相關(guān)的人際關(guān)系的行為規(guī)范，是社會主義道德體系建設(shè)的基礎(chǔ)，是以德治國的重要內(nèi)容。認真組織開展好“美德進萬家”活動，推動家庭美德建設(shè)，成為我市各級婦聯(lián)組織的一項重要工作。通過調(diào)研，我市“美德進萬家”活動取得了明顯成效，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保了“美德進萬家”活動順利開展。

根據(jù)全國婦聯(lián)婦廳字（20*）3號和省婦聯(lián)云婦字（20*）31號通知精神，為進一步提高我市城鄉(xiāng)家庭成員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，激發(fā)廣大城鄉(xiāng)家庭參與我市經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)的積極性，市婦聯(lián)與市文明辦、市環(huán)保局聯(lián)合成立了“美德進萬家”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“美德進萬家”宣傳教育系列活動的通知》。這項活動以“倡導(dǎo)家庭美德，營建綠色家園，創(chuàng)造美好生活”為主題（“一個主題”），以家家學(xué)、家家議、家家做、家家樂、家家評等方式（“五個家家”），以家庭讀書、家庭教育、家庭奉獻、家庭文化、家庭健身、家庭環(huán)保等內(nèi)容（“六個內(nèi)容”），力爭讓一萬名家長接受家庭教育知識的培訓(xùn)，讓一萬名婦女參加“綠色證書”、科普和環(huán)保知識的學(xué)習(xí)，讓一萬戶家庭參與“五好文明家庭”和“十星級文明戶”的創(chuàng)建（“三個一萬”）。據(jù)調(diào)查，全市14個縣（市）區(qū)相繼成立了組織機構(gòu)，制定了活動方案，137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個街道辦事處、1251個村委會均開展了活動，活動覆蓋率100%。機構(gòu)健全，組織有力，上下聯(lián)動，相互配合，齊抓共管，確保了“美德進萬家”活動順利開展。

第二、主題不斷深化，促進了文明家風(fēng)的形成?！懊赖逻M萬家”活動以“倡導(dǎo)家庭美德，營建綠色家園，創(chuàng)造美好生活”為主題，植根家庭，輻射社會，為弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)時代新風(fēng)，為我市家庭美德建設(shè)提供了有力的精神支持。自活動開展以來，市婦聯(lián)圍繞“家”字，深化“五好文明家庭”活動，先后與市文明辦、市禁毒辦、市司法局、市衛(wèi)生局、市紀(jì)委等單位聯(lián)合，在全市開展了“不讓黃賭毒進我家”、“不讓艾滋病進我家”、“廉政文化進萬家”等活動；與市環(huán)保局聯(lián)合開展了“保護滇池巾幗行動”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動。這些特色活動，重點圍繞提高家庭成員思想道德素質(zhì)，堅持對家庭成員進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行艱苦奮斗、勤儉持家教育，引導(dǎo)家庭成員樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系；重視對家庭成員進行科學(xué)思想和科學(xué)精神教育，幫助家庭成員堅決抵制“”邪教、封建迷信等；教育家庭成員做遵紀(jì)守法的好公民，樹立正確的婚姻家庭觀念，提高家庭成員的責(zé)任意識，不斷優(yōu)化家庭教育環(huán)境，改善了家庭育人環(huán)境?；顒又黝}不斷深化，活動內(nèi)容也具有了更加鮮明的時代特色和現(xiàn)代意識，體現(xiàn)了新時期黨對家庭美德建設(shè)工作的新要求。

第三、找準(zhǔn)活動切入點，工作領(lǐng)域不斷拓展。主要是三個方面的結(jié)合：一是與思想政治工作和精神文明建設(shè)相結(jié)合，通過認真宣傳貫徹實踐《公民道德建設(shè)實施綱要》，保持共產(chǎn)黨員先進性教育，提高政治覺悟和思想素質(zhì)，增強廣大婦女“四有”、“四自”精神和法制意識；二是與婦聯(lián)開展的三大主體活動相結(jié)合，大力實施四項工程，幫助城鄉(xiāng)婦女提高科技致富的能力，培養(yǎng)了一批就業(yè)和創(chuàng)新業(yè)帶頭人；三是與保護環(huán)境活動相結(jié)合，通過開展“保護滇池巾幗行動”，創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、美化社區(qū)、家庭環(huán)境等活動，發(fā)動婦女積極投身于創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動，積極參與全市環(huán)境綜合整治，共建美好家園；四是與傳播健康、文明、科學(xué)的生活方式，宣傳科普知識相結(jié)合，讓艾滋病的預(yù)防、婦女健康保健、節(jié)約資源、提高生活質(zhì)量等知識進社區(qū)、進家庭。兩年來開展的“美德進萬家”活動，使全市廣大家庭作為活動的主體，在活動中受到了教育，在參與中得到了提高，帶動了家庭成員美化生活環(huán)境，建設(shè)文明生活，推動了我市三個文明建設(shè)的穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。廣大家庭對美好生活的向往，對科技知識的需求，對家庭美德的追求愈來愈高，全市形成了家家爭創(chuàng)文明家庭，村村爭創(chuàng)文明新村的良好風(fēng)氣，使尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)成為我市家庭美德建設(shè)的主旋律。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了包括婦女在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

要構(gòu)建社會主義和諧社會，當(dāng)然離不開“半邊天”的參與。發(fā)揮婦女在構(gòu)建和諧社會中的作用，是婦聯(lián)系統(tǒng)工作的新領(lǐng)域，也是女性發(fā)揮聰明才智的一次新機遇，也需要全社會的理解、支持和幫助。筆者結(jié)合*縣婦女工作，就如何引導(dǎo)婦女投身于構(gòu)建社會主義和諧社會做了一點淺顯的思考。

一、實現(xiàn)男女平等，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。維護和實現(xiàn)社會公平是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義，其中重要一條就是旗幟鮮明地貫徹落實男女平等的基本國策，維護廣大婦女的合法權(quán)益。*縣作為東部沿海發(fā)達城市，應(yīng)該說全社會這一國策重要性的認識還是比較到位的，婦女的社會地位也得到了前所未有的提高。

但是，隨著改革開放的不斷深入，社會發(fā)展變革中的利益調(diào)整和重新分配，使一些社會矛盾日益突出，這些矛盾和問題涉及到政治、經(jīng)濟、文化、家庭等各個領(lǐng)域，使維護婦女合法權(quán)益工作范圍更廣，難度更大。目前，就*而言，婦女的政治權(quán)利仍然是維權(quán)的薄弱環(huán)節(jié)，婦女在參與國家事務(wù)管理方面還存在很多障礙，與男性有較大差距。主要是一些領(lǐng)導(dǎo)沒有真正做到將性別意識納入決策主流，使女性的政治權(quán)利無形之中被削弱，參與民主監(jiān)督和管理社會事務(wù)的減少，《中共*縣委關(guān)于進一步加強黨對工會共青團婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》文件中要求到2008年，70%左右的縣直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子要配備女干部，縣管后備干部中女干部不少于20%，現(xiàn)部門僅50%左右配有女領(lǐng)導(dǎo)干部，婦女干部培養(yǎng)使用的力度還需進一步加大。而且女領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)為“副”，實職少。受幾千年傳統(tǒng)文化的影響，女性作配角的意識在社會上還根深蒂固；在經(jīng)濟部門擔(dān)任女領(lǐng)導(dǎo)的更是鳳毛麟角，女干部往往從事政工、計生、文衛(wèi)、紀(jì)檢、宣傳等工作，我縣女性進村兩委的比例也比較低，女干部的素質(zhì)提高和參政議政還需要社會的共同努力。

全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，社會和諧發(fā)展的重點難點在婦女，我們面對的一項基礎(chǔ)性社會工作是農(nóng)村婦女能力、素質(zhì)和地位的提升。而近幾年，農(nóng)嫁女土地權(quán)益侵害問題屢屢發(fā)生。在農(nóng)村，土地是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料，近兩年*縣婦聯(lián)系統(tǒng)信訪件統(tǒng)計表明，縣、鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)共計接待此類信訪件共35件，占整個信訪量的13%。不可否認，當(dāng)前的一些《村規(guī)民約》在一定程度上凌駕于法律之上，政府相關(guān)部門又沒有具體措施，致使一部分正當(dāng)農(nóng)嫁女土地權(quán)益問題始終得不到落實。

加強執(zhí)政能力建設(shè)是黨在不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的基礎(chǔ)上向全黨提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。稅務(wù)機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政執(zhí)法機關(guān)，只有結(jié)合稅收工作實際，把依法治稅貫穿稅收工作的始終，切實加強執(zhí)法能力建設(shè)，才能更好地發(fā)揮稅收職能作用。

一、增強“聚財為國、執(zhí)法為民”意識

稅務(wù)部門貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，就是要堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，不斷推進依法治稅，穩(wěn)步實施稅收改革，全面強化科學(xué)管理，切實加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為支持經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。大力推進依法治稅，需要不斷增強執(zhí)法為民意識，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持公開、公平、公正執(zhí)法，為廣大納稅人創(chuàng)造公正、公平的稅收環(huán)境。同時，要樹立征納雙方法律地位平等的觀念，尊重納稅人、服務(wù)納稅人，大力實施陽光執(zhí)法，推行政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，切實保障納稅人合法權(quán)益，增強征納雙方的良性互動，促進納稅人依法納稅意識和能力的提高；積極開展稅收咨詢輔導(dǎo)，大力開展稅法知識宣傳，提高納稅人依法納稅的技能和水平。

二、推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范稅收執(zhí)法行為

要認真總結(jié)近年來推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的實踐經(jīng)驗，完善和全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。一是進一步完善崗責(zé)體系。應(yīng)遵循法定原則、從實際出發(fā)的原則、互不交叉重疊原則、廉潔與高效相統(tǒng)一的原則完善執(zhí)法崗責(zé)制度，包括執(zhí)法崗位設(shè)置、崗位職責(zé)，工作規(guī)程、過錯責(zé)任追究、評議考核等，明確每個崗位和具體執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任與目標(biāo)。二是借鑒過程控制的管理理念，再造業(yè)務(wù)流程，做到程序和實體并重，為考核評議奠定基礎(chǔ)。三是按照公平性、合法性、針對性、便利性、真實性的要求，完善考核評議，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系。四是嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。進一步細化和完善責(zé)任追究制度，加大執(zhí)行力度，對玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)和后果，給予行政處分和經(jīng)濟處罰，對造成嚴(yán)重后果觸犯刑律的，要移送司法機關(guān)。同時，堅持稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究以教育與懲戒相結(jié)合為基本原則，最大限度地體現(xiàn)過罰相當(dāng)。通過全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，增強干部職工的法制意識、程序意識和責(zé)任意識，形成執(zhí)法講依據(jù)、工作講程序、辦事講責(zé)任的良好風(fēng)氣，規(guī)范執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法的整體水平。

三、完善稅收執(zhí)法監(jiān)督機制，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督

處室是黨政機關(guān)的“第一窗口”，是提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，是決策和政策落實的根基所在。黨政機關(guān)要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，大力加強處室建設(shè)。

處

室在機關(guān)工作中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用

處室是黨政機關(guān)職能和工作任務(wù)的直接承擔(dān)者，在各項工作中發(fā)揮著不可替代的作用。一是承上啟下作用。一方面，中央和上級黨委的重要文件、指示，要通過有關(guān)處室傳遞下去；來自各方面的情況反映、信息材料，也要經(jīng)有關(guān)處室加工整理后，再向領(lǐng)導(dǎo)同志和上級機關(guān)報送。另一方面，部門、單位的各項工作部署和要求，要通過處室傳達到干部職工，由處室安排抓好落實；干部職工的一些意見、建議，也要通過處室反映給領(lǐng)導(dǎo)同志，再由處室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求落實解決。二是參謀助手作用。文稿起草、調(diào)查研究、信息督查等工作都是由有關(guān)處室完成的，這些工作的有效開展，對領(lǐng)導(dǎo)同志及時了解各方面的情況，正確決策和指導(dǎo)工作，具有十分重要的意義。三是綜合協(xié)調(diào)作用。部門、單位的工作涉及方方面面，辦任何事情，都需要協(xié)調(diào)溝通。同時，部門、單位內(nèi)部的許多工作，也需要溝通協(xié)調(diào)。四是培育人才作用。處室工作涉及層面廣、接觸事務(wù)多、標(biāo)準(zhǔn)要求高，有些工作還比較復(fù)雜，處理起來難度較大，是一個鍛煉人、培養(yǎng)人的地方，也是干部成長的一個重要臺階。五是系統(tǒng)指導(dǎo)作用。不少部門、單位的處室承擔(dān)著對下進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能。

加強六項建設(shè)打造優(yōu)秀處室

加強處室建設(shè)，具體要抓好“六項建設(shè)”：