為進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作步伐，按照全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化動員會議精神，根據(jù)《市人民政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》有關(guān)要求，現(xiàn)就加快第二批村居納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作提出以下實施方案。

一、工作重點

在鞏固第一批村居環(huán)衛(wèi)一體化工作成效的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)探索全托管、半托管、自我服務(wù)等多種環(huán)衛(wèi)一體化運行模式。按照因地制宜、分類實施、突出重點、統(tǒng)籌推進的原則，加大工作力

度，強力措施落實，確保6月底前，將“三線三河”沿線的262個村納入環(huán)衛(wèi)一體化管理（具體名單附后），使全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆

蓋率達到60%以上。

二、工作要求

各辦事處、相關(guān)部門、村：

為切實抓好我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，扎實推進“城市管理年”活動開展，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)“環(huán)衛(wèi)一體化”體系，提高管理水平，使我鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化，日常管理秩序發(fā)生根本改觀，全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和管理水平明顯提高。特制定鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案如下。

一、工作原則

環(huán)衛(wèi)保潔按照“政府統(tǒng)籌，城管所、辦事處、養(yǎng)護隊為主，分類實施”的工作思路，本著“總體部署，突出重點，因地制宜；分級管理，協(xié)調(diào)推進；各負其責，全面提升”的工作原則，進一步劃分和明確城管所、辦事處、村（養(yǎng)護隊）、保潔員四級管理范圍、職責和標準，生活垃圾管理要逐步建立“戶裝袋，保潔員收集并分散處置，養(yǎng)護隊集中處理清運體系，形成鎮(zhèn)城管所、辦事處、村（養(yǎng)護隊）、保潔員四級齊抓共管、分片包干、責任到人的環(huán)境衛(wèi)生管理工作新格局，堅持環(huán)衛(wèi)與公路保潔養(yǎng)護相結(jié)合，與生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合，與環(huán)境綜合治理相結(jié)合。按照“鎮(zhèn)負總責，強化屬地管理，部門各負其責”的原則，全面開展以提升道路保潔標準、規(guī)范生活垃圾收運、清理各類垃圾死角和柴堆有序擺放為重點的環(huán)境綜合整治活動，實現(xiàn)重點整治和全面整治相結(jié)合，標本兼治，綜合治理，全面提升我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理水平。

二、工作要求

1、緊緊圍繞“環(huán)衛(wèi)一體化”體系，大力開展“百日城鄉(xiāng)清潔”行動工作安排的要求，成立專門隊伍：城管所，制定工作標準，做好主要道路、重點場所和窗口部位以及87個行政村的治污、治亂、治臟工作，達到凈化、綠化的整治標準。

為增強全所干部、職工組織紀律性和責任心，建立和完善所內(nèi)各項管理規(guī)章制度，做到有章可循。按照“有情的共事、無情的制度、絕情的管理”，經(jīng)所行政會研究，特制訂以下內(nèi)部管理制度，請全所干部、職工嚴格遵守執(zhí)行。

一、凡全所干部職工家中有事或因病都必須履行請假手續(xù)，本人出具請假條，逐級審批，經(jīng)主要所領(lǐng)導批準后方可離開工作崗位，未履行請假手續(xù)的，一律視為曠工一天扣除本人兩天工資。

二、根據(jù)本所實際工作需要，所內(nèi)行管人員必須發(fā)揚無私奉獻精神，一律放棄雙休日，每天必須按時上、下班。堅持上午、下午、晚上點名。每個行管人員全年因事、生病請假不得超過8天，超出天數(shù)扣除其本人工資，節(jié)日不上班者不發(fā)放節(jié)日補貼。

三、所干職請假標準：本人患絕癥須全休的，憑縣以上醫(yī)療證明，按要求請假，批準后工資按月照發(fā)，其它病癥住院可根據(jù)病情酌情請假，父母、公婆、岳父母、子女、愛人患重病住院需照顧的按規(guī)定請假，假期最長為兩天。子女上大學、參軍準假兩天，子女結(jié)婚，準假五天，父母、公婆、岳父母病故準假七天，結(jié)婚、晚婚、婦女產(chǎn)假均按照國家計劃生育政策規(guī)定準假起，超計劃生育一律不準假，必要給予經(jīng)濟處罰。

四、因公傷（包括臨時工），經(jīng)隊長調(diào)查，所長核實，確屬因公受傷的。根據(jù)傷情輕重，經(jīng)所務(wù)會研究決定假期。

五、一般性的事或輕微生病不能到崗的，按實際情況酌情準假，請一天扣一天工資，否則將作為曠工論處。

也是人民群眾關(guān)心的熱點、難點、重點工作之一。希望以今天的現(xiàn)場觀摩會為起點，同志們城管理、容環(huán)境是城兩個文明建設(shè)的體現(xiàn)。站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認真負責，顧全大局，同心協(xié)力，真抓實干，以飽滿的熱情，充分的干勁，大力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府在街辦召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)場會，今天。用半天的時間，現(xiàn)場觀摩了三個村的環(huán)境衛(wèi)生管理情況，并聽取了五個村環(huán)衛(wèi)管理的經(jīng)驗介紹。這次現(xiàn)場會是認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把學習活動與解決農(nóng)村實際問題相結(jié)合的具體體現(xiàn)，必將對我區(qū)今后的環(huán)境衛(wèi)生管理工作起到積極的推動作用。

一、全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況

區(qū)成為城鄉(xiāng)交錯的新型城區(qū)，區(qū)劃調(diào)整后。建區(qū)以來，環(huán)境衛(wèi)生管理從總體上變化比較大，但從根本上的變化還是比較緩慢，為什么這么說呢，城建設(shè)和管理、容環(huán)衛(wèi)上有兩大難題。無法與一些老城區(qū)能相比。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，欠帳過多。二是農(nóng)民占人口的大部分，城觀念差，采取有效的管理措施，加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理，仍然是擺在面前的重要課題。

全區(qū)個行政村，農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)管理是一個很大的單薄點。從總體上講，搞得不好，有的還特別差，少數(shù)比較好的如等。所以形勢嚴峻，需要我去認真思索、認真研究。

二、造成全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況整體不好的原因

為加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理工作，穩(wěn)步提升城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量水平，按照“作業(yè)市場化、運營企業(yè)化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的指導原則，結(jié)合環(huán)衛(wèi)行業(yè)特點，制定2013年城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理指導意見。

一、指導思想

持續(xù)開展“打造最干凈、最整潔城市”工作深入進行，以營造整潔、優(yōu)美、舒適、和諧的人居環(huán)境為目標，完善覆蓋城區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)絡(luò)，推行主次干道和街巷新村全天候保潔，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的長效化動態(tài)管理。

二、組織領(lǐng)導

由市市容市政管理局牽頭，市財政局、區(qū)政府、區(qū)住房建設(shè)和市容市政局、區(qū)財政局、市環(huán)衛(wèi)管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門、街道辦事處等組成的城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導和組織城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理工作，并制定相應(yīng)的政策、規(guī)則，落實經(jīng)費，進行總體協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組日常工作由市環(huán)衛(wèi)管理處負責。

三、職責分工

摘要：在我國城市化規(guī)模不斷擴大的當下，城市常住人口逐漸增多，同時也產(chǎn)生了更多的垃圾，增加了環(huán)衛(wèi)人員的工作量。伴隨著科學技術(shù)的發(fā)展與進步，為了更好地管理環(huán)衛(wèi)檔案，需要積極改變傳統(tǒng)管理模式，建立信息化的檔案管理，以提高環(huán)衛(wèi)工作效率，更好地服務(wù)于城市建設(shè)。本文主要介紹檔案信息化管理的內(nèi)涵，環(huán)衛(wèi)管理處建設(shè)信息化檔案管理的重要價值，并提出具體的建設(shè)措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)管理；信息化建設(shè)；檔案管理

我國經(jīng)濟發(fā)展繁榮的當下，城市化進程不斷加快。在城市快速發(fā)展，人們生活質(zhì)量得到明顯提高的當下，也提高了對城市環(huán)衛(wèi)管理的要求。在新形勢下，環(huán)衛(wèi)管理處必須采取措施適應(yīng)城市發(fā)展，做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作。為此，環(huán)衛(wèi)管理處必須積極做好檔案管理的信息化建設(shè)。

1信息化檔案管理的內(nèi)涵

在認識信息化方面，不同學者從不同角度有不同的闡釋和理解。一種說法為信息化是有機結(jié)合現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代化通訊技術(shù)、現(xiàn)代化計算機技術(shù)的結(jié)果。但通常來說，信息化指的是在先進的信息技術(shù)，信息資源與國家的信息網(wǎng)絡(luò)等種種要素統(tǒng)一作用下產(chǎn)生的結(jié)果。檔案的信息化主要指，相關(guān)人員利用現(xiàn)代化先進信息技術(shù)，加強收集與整理、開發(fā)與利用檔案信息這種資源，進而引發(fā)了檔案管理方式的大變革[1]。以往的檔案管理基本重視保管問題，而在新時期，則是轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸n案的實體化形式為基礎(chǔ)的數(shù)字化信息，在對信息進行分析的基礎(chǔ)上為社會提供一些服務(wù)。

2環(huán)衛(wèi)管理處建設(shè)檔案管理信息化的重要性

為加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效管理機制，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程，改善人居環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，標本兼治”的原則，抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制建設(shè)，推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，進一步提高我縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、工作目標

完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)村生活垃圾“戶集、村收、縣處理”體系，形成縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作新格局，確保環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運形成縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化，2012年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到40%以上。

三、工作任務(wù)

為進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作步伐，按照全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化動員會議精神，根據(jù)《市人民政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》有關(guān)要求，現(xiàn)就加快第二批村居納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作提出以下實施方案。

一、工作重點

在鞏固第一批村居環(huán)衛(wèi)一體化工作成效的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)探索全托管、半托管、自我服務(wù)等多種環(huán)衛(wèi)一體化運行模式。按照因地制宜、分類實施、突出重點、統(tǒng)籌推進的原則，加大工作力度，強力措施落實，確保6月底前，將“三線三河”沿線的262個村納入環(huán)衛(wèi)一體化管理，使全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達到60%以上。

二、工作要求

1、做好一批收尾，鞏固整治成果。環(huán)衛(wèi)管護中心要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對第一批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村居進行摸底排查，拉出單子，明確責任，確保5月底前，完成第一批村居覆蓋收尾工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“鎮(zhèn)村收集、市運輸處置”的要求，與環(huán)衛(wèi)一體化村居簽訂責任書，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)管護隊伍，把任務(wù)目標落實到村莊，明確到人，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接有序、推進有力的運行機制。環(huán)衛(wèi)管護中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強村級保潔員和監(jiān)督員隊伍的培訓管理、指導考核，保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化運行，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。

2、嚴格驗收程序，推進二批覆蓋。按照“鎮(zhèn)村為主、部門配合、系統(tǒng)整治、長效管理”的原則，6月15日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，水務(wù)、交通運輸、公路、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)同配合，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)積存垃圾、河道垃圾進行全面徹底清理。對第二批納入環(huán)衛(wèi)一體化管理的村居，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照工作重點和工作步驟，以集中清理農(nóng)村“三大堆”和治臟、治污、治亂為重點，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，逐步將第二批262個村居納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。對實行全托管模式的，環(huán)衛(wèi)管護中心要按照“整治一個、驗收一個、納入一個”的工作要求，嚴格驗收標準，及時納入接管，并將環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備到位，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運的常態(tài)化。對采取半托管、自我服務(wù)模式的，環(huán)衛(wèi)管護中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強管理指導，確保垃圾及時清運。

今年，我處在市委、市政府、社會各界的親切關(guān)懷和市建設(shè)局的正確領(lǐng)導下，以創(chuàng)建“五型機關(guān)單位”、開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機，緊緊抓住創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市這條主線，立足本職，扎實工作，使我市環(huán)境衛(wèi)生管理工作邁上了一個新臺階，受到上級領(lǐng)導部門的充分肯定和廣大市民的一致好評。

回顧一年來的工作，基本情況總結(jié)如下：

一、加強日常管理工作，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量

1、加大內(nèi)部督察力度。實施有計劃、有步驟、有落實的督察辦法，堅持做到日日有督察、月月有考評。在具體工作中，對每次發(fā)現(xiàn)的問題，詳細記錄、及時反饋、限期整改、當月兌現(xiàn)獎罰。今年，共計督察249次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)衛(wèi)問題4000余個，其中督辦570次，總扣款13889元，總獎勵10570元。推行了城市環(huán)境衛(wèi)生管理日報、周報和環(huán)衛(wèi)舉報有獎制度。進一步落實了市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作責任，并通過45期的《城市環(huán)境衛(wèi)生》簡報和10期的《督察通報》，及時向上級領(lǐng)導及創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)部門、新聞媒體進行反映。

2、加強清掃、保潔、垃圾收集和清運管理。嚴格按照路面等級管理的要求，把城區(qū)350余條、面積約400萬平方米的六米以上道路，根據(jù)路段的繁華程度、人流、車流量的大小及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情況，進行“定等級、定路段、定標準、定人員、定處罰”的細化管理，設(shè)立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督崗,建起環(huán)衛(wèi)人員人事管理電子檔案；給全體清掃、保潔人員制作“環(huán)衛(wèi)監(jiān)督牌”，落實《道路清掃保潔“六凈”、“六無”、“六不準”守則》。今年累計接管新建、改造巷道20余條，新增清掃面積50萬平方米，新增衛(wèi)生人員110名。

從6月份開始，我市第一輛環(huán)衛(wèi)吸塵車投入使用，機械化清掃面積達20萬平方米。4月下旬至10月上旬，對城區(qū)主要道路每天安排灑水車進行降溫除塵。統(tǒng)一清運車輛標志、美化車容、購買保險、辦理通行手續(xù)，規(guī)范了清運時間。在解放路步行街成功實行了垃圾袋裝化管理。今年共計處理生活垃圾17萬噸，做到日產(chǎn)日清、衛(wèi)生填埋。

各位領(lǐng)導、同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理現(xiàn)場會，這是距全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治現(xiàn)場會不到二周時間，召開的又一個十分重要現(xiàn)場會，表明了區(qū)政府和沿江工業(yè)區(qū)管委會推動城市環(huán)境集中整治，推進城市長效綜合管理的決心和信心。剛才，大家觀摩了現(xiàn)場，觀看了錄像，西廠門街道與轄區(qū)各社區(qū)居委會簽定了市容環(huán)衛(wèi)責任書，四家單位做了表態(tài)發(fā)言，同志們應(yīng)該有所啟發(fā)，有所收獲。下面，就落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度談三點意見。

一、加強領(lǐng)導，全面落實市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度

實施市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，是城市管理的一項基礎(chǔ)性工作，也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責任體制，不斷增強政府對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能，增強責任主體的自覺參與意識和責任履行意識，調(diào)動全社會力量，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。

一是要加強領(lǐng)導。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理，既有同于過去的“門前三包”工作，同時也存在更多的不同點，管理的內(nèi)容更加豐富，范圍更加擴大，要求更加提高，責任更加重大。因此，無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門，還是作為制度落實層面的各街道、鎮(zhèn)，都要充分認識做好這項工作的重要性，把落實這項管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個重要抓手，加強對這項工作的領(lǐng)導和指導，使市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度真正落到實處并切實抓出成效。

二是要加強學習和宣傳?！?市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理的規(guī)范性和指導性文件，要通過深入地學習，全面領(lǐng)會其精神實質(zhì)和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責范圍和工作內(nèi)容，在學習中切實提高認識；同時，要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實際，積極有效地向社會和各個責任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過程中，提升責任主體的責任意識，變要我做為我要做，形成良好的社會氛圍，使市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理成為廣大市民和責任人的自覺行為。