1加強(qiáng)國(guó)防教育的重大意義

國(guó)防教育是全民性的巨大社會(huì)工程，是一項(xiàng)涉及社會(huì)各個(gè)方面的多層次的社會(huì)性教育。普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，參與和接受?chē)?guó)防教育是全體公民的權(quán)利和義務(wù)，絕不允許任何人以任何借口拒絕參與和接受?chē)?guó)防教育。

第一，加強(qiáng)國(guó)防教育，是增強(qiáng)公民憂(yōu)患意識(shí)，維護(hù)國(guó)家安全的客觀(guān)需要。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)表明，世界多極化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)新的國(guó)際環(huán)境，必須通過(guò)大力加強(qiáng)國(guó)防教育，使廣大干部群眾切實(shí)克服“和平麻痹”思想，清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)安全環(huán)境所面臨的威脅，從而增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念，自覺(jué)做到在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，大力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，抓緊做好各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

第二，加強(qiáng)國(guó)防教育，是弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)民族凝聚力的客觀(guān)要求。國(guó)防教育是愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，也是愛(ài)國(guó)主義教育的有效載體，同時(shí)，是實(shí)施愛(ài)國(guó)主義思想教育的堅(jiān)強(qiáng)陣地。千百年來(lái)，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強(qiáng)大的民族精神。這種精神在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、抵御外來(lái)侵略和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中，發(fā)揮了極為重要的作用。通過(guò)國(guó)防教育，不斷地培育和弘揚(yáng)民族精神，把國(guó)民的愛(ài)國(guó)熱情充分激發(fā)起來(lái)，凝聚到為祖國(guó)的統(tǒng)一、繁榮和富強(qiáng)作貢獻(xiàn)上來(lái)，萬(wàn)眾一心地為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第三，加強(qiáng)國(guó)防教育，培養(yǎng)公民的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。國(guó)防教育任務(wù)決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開(kāi)展，常抓不懈。因此，國(guó)防教育不僅要在組織形式和法規(guī)制度上予以保障，更要在教育內(nèi)容上下功夫，特別應(yīng)在國(guó)防教育賴(lài)以進(jìn)行的國(guó)防理論上逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的一套教材，使國(guó)防理論能真正發(fā)揮作用。

國(guó)防教育事關(guān)國(guó)家的安危。在進(jìn)行國(guó)防教育時(shí)，必須把著眼點(diǎn)始終放在教育的實(shí)效上，堅(jiān)決防止弄虛作假、形式主義、走過(guò)場(chǎng)等不良傾向。要從國(guó)情出發(fā)，著眼于國(guó)防教育的特點(diǎn)和發(fā)展，著跟于未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，有針對(duì)性地施教；要注意提高教員隊(duì)伍的素質(zhì)，運(yùn)用現(xiàn)代化教育工具，搞好各種教學(xué)保障。

1加強(qiáng)國(guó)防教育的重大意義

國(guó)防教育是全民性的巨大社會(huì)工程，是一項(xiàng)涉及社會(huì)各個(gè)方面的多層次的社會(huì)性教育。普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，參與和接受?chē)?guó)防教育是全體公民的權(quán)利和義務(wù)，絕不允許任何人以任何借口拒絕參與和接受?chē)?guó)防教育。

第一，加強(qiáng)國(guó)防教育，是增強(qiáng)公民憂(yōu)患意識(shí)，維護(hù)國(guó)家安全的客觀(guān)需要。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)表明，世界多極化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)新的國(guó)際環(huán)境，必須通過(guò)大力加強(qiáng)國(guó)防教育，使廣大干部群眾切實(shí)克服“和平麻痹”思想，清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)安全環(huán)境所面臨的威脅，從而增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念，自覺(jué)做到在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，大力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，抓緊做好各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

第二，加強(qiáng)國(guó)防教育，是弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)民族凝聚力的客觀(guān)要求。國(guó)防教育是愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，也是愛(ài)國(guó)主義教育的有效載體，同時(shí)，是實(shí)施愛(ài)國(guó)主義思想教育的堅(jiān)強(qiáng)陣地。千百年來(lái)，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強(qiáng)大的民族精神。這種精神在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、抵御外來(lái)侵略和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中，發(fā)揮了極為重要的作用。通過(guò)國(guó)防教育，不斷地培育和弘揚(yáng)民族精神，把國(guó)民的愛(ài)國(guó)熱情充分激發(fā)起來(lái)，凝聚到為祖國(guó)的統(tǒng)一、繁榮和富強(qiáng)作貢獻(xiàn)上來(lái)，萬(wàn)眾一心地為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第三，加強(qiáng)國(guó)防教育，培養(yǎng)公民的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。國(guó)防教育任務(wù)決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開(kāi)展，常抓不懈。因此，國(guó)防教育不僅要在組織形式和法規(guī)制度上予以保障，更要在教育內(nèi)容上下功夫，特別應(yīng)在國(guó)防教育賴(lài)以進(jìn)行的國(guó)防理論上逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的一套教材，使國(guó)防理論能真正發(fā)揮作用。

國(guó)防教育事關(guān)國(guó)家的安危。在進(jìn)行國(guó)防教育時(shí)，必須把著眼點(diǎn)始終放在教育的實(shí)效上，堅(jiān)決防止弄虛作假、形式主義、走過(guò)場(chǎng)等不良傾向。要從國(guó)情出發(fā)，著眼于國(guó)防教育的特點(diǎn)和發(fā)展，著跟于未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，有針對(duì)性地施教；要注意提高教員隊(duì)伍的素質(zhì)，運(yùn)用現(xiàn)代化教育工具，搞好各種教學(xué)保障。

摘要：探討了在高校開(kāi)展國(guó)防教育的現(xiàn)實(shí)意義，提出國(guó)防教育應(yīng)當(dāng)以愛(ài)國(guó)主義教育為主線(xiàn)，以軍事理論、國(guó)家安全形勢(shì)、國(guó)防政策法規(guī)、軍事科學(xué)技術(shù)和軍事技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容，同時(shí)指出這也是大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：高校；國(guó)防教育；意義；途徑

國(guó)防是國(guó)家防務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)，“國(guó)防是為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整的安全、防備外來(lái)侵略和顛覆，而進(jìn)行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的建設(shè)和斗爭(zhēng)。”（《辭?！罚﹪?guó)防教育是一個(gè)國(guó)家為了捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，抵御外來(lái)侵略，對(duì)全體公民進(jìn)行的教育活動(dòng)[1]。大學(xué)生是中華民族優(yōu)秀青年的代表，是鞏固中國(guó)國(guó)防、抵御外敵入侵、捍衛(wèi)祖國(guó)獨(dú)立、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重要后備力量。

一、高校開(kāi)展國(guó)防教育的重要性

（一）高校開(kāi)展國(guó)防教育是貫徹落實(shí)法律法規(guī)的要求

《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)防教育法》）規(guī)定，普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。學(xué)校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程，并應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育。并將國(guó)防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃，采取有效措施，保證國(guó)防教育的質(zhì)量和效果[2]。教育部制定的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》中對(duì)此強(qiáng)調(diào)指出，學(xué)生軍訓(xùn)是普通高校本、專(zhuān)科學(xué)生的必修課，學(xué)校要納入教學(xué)計(jì)劃。普通高校本、專(zhuān)科的軍事理論課教學(xué)時(shí)間為36學(xué)時(shí)，軍事技能課訓(xùn)練時(shí)間為2～3周。

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力這一中心，堅(jiān)持理論教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、自我教育與集中教育相結(jié)合，積極營(yíng)造關(guān)心支持國(guó)防教育的濃厚氛圍。通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)抓國(guó)防教育和雙擁工作的責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步推進(jìn)我校國(guó)防教育事業(yè)發(fā)展，激發(fā)我校全體師生的國(guó)防觀(guān)念和愛(ài)國(guó)擁軍熱情，為爭(zhēng)創(chuàng)雙擁先進(jìn)單位和加強(qiáng)我校國(guó)防教育工作提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

二、進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校國(guó)防教育、雙擁工作的認(rèn)識(shí)：把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，努力把雙擁工作與貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好國(guó)防教育、雙擁工作，是我們辦好人民滿(mǎn)意教育，促進(jìn)教育發(fā)展，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的必然要求；是弘揚(yáng)社會(huì)主義思想文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；是實(shí)踐黨的宗旨，密切黨和軍隊(duì)與人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。我們一定要從講政治的高度、全局的高度、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)在新的形勢(shì)下，做好國(guó)防教育、雙擁工作的重要性和必要性。

三、扎實(shí)推動(dòng)學(xué)校國(guó)防教育、雙擁工作的主要內(nèi)容

1．重視宣傳報(bào)道。學(xué)校要把國(guó)防教育、雙擁宣傳作為一件大事來(lái)抓，納入年度宣傳計(jì)劃，營(yíng)造爭(zhēng)雙擁活動(dòng)的輿論，及時(shí)報(bào)道本單位雙擁工作的實(shí)績(jī)，從而形成濃厚的雙擁氛圍。

2．開(kāi)展國(guó)防、雙擁教育。學(xué)校要深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)雙擁工作會(huì)議精神，采取多種形式，深入開(kāi)展雙擁宣傳教育，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，宣傳和推廣雙擁先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)軍民的愛(ài)國(guó)熱情，形成良好的雙擁氛圍。今年開(kāi)始，全校學(xué)生將接受系統(tǒng)的國(guó)防教育。抓好消防疏散演習(xí)工作，開(kāi)展不同層次的國(guó)防教育，加強(qiáng)紀(jì)律教育和革命傳統(tǒng)教育，利用節(jié)日、假期組織師生開(kāi)展有關(guān)國(guó)防教育活動(dòng)。利用寒暑假社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)發(fā)動(dòng)學(xué)生為軍、警、烈屬送溫暖，堅(jiān)持國(guó)防知識(shí)進(jìn)課堂，充分利用學(xué)校現(xiàn)有的黑板報(bào)、櫥窗、廣播臺(tái)、學(xué)校網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行宣傳。

3每年清明時(shí)節(jié)組織學(xué)生到烈士陵園，緬懷先烈，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

內(nèi)容提要鄧小平同志國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展思想非常豐富，作者首先從分析我國(guó)國(guó)防科技和武器裝備面臨的矛盾入手，對(duì)鄧小平同志關(guān)于立足中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持需求與可能統(tǒng)一的思想，作了初步的探討。

鄧小平生前非常重視和關(guān)心我軍武器裝備現(xiàn)代化，因?yàn)樗擒婈?duì)?wèi)?zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)防現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。鄧小平是偉大的戰(zhàn)略家，他注意并善于從戰(zhàn)略角度分析形勢(shì)，思考問(wèn)題，作出決斷。同志曾指出：小平同志立足于中國(guó)大地而又面向世界，正視國(guó)情現(xiàn)實(shí)而又放眼未來(lái)，在研究新情況、解決新問(wèn)題的過(guò)程中，高瞻遠(yuǎn)矚地構(gòu)思和設(shè)計(jì)了有中國(guó)特色的一整套發(fā)展戰(zhàn)略。這里，也包含了國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略。

鄧小平同志國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展思想非常豐富，下面首先從分析我國(guó)國(guó)防科技和武器裝備面臨的矛盾入手，對(duì)鄧小平同志關(guān)于立足中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持需求與可能統(tǒng)一的思想，作初步的探討。

一國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展所面臨的矛盾

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，國(guó)情實(shí)際決定了國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展面臨著諸多矛盾。這些矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(1)對(duì)國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展的投入在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)比較少。

加強(qiáng)國(guó)防生專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，進(jìn)一步提高與基層部隊(duì)開(kāi)展工作的效果，已是擺在我們04級(jí)國(guó)防生面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)，需要我們進(jìn)行深入地研究和探討。為加強(qiáng)和提高國(guó)防生適應(yīng)基層第一任職的需要，結(jié)合15天在基層部隊(duì)的當(dāng)兵實(shí)習(xí)過(guò)程，對(duì)武警森林部隊(duì)基層的一日生活制度、訓(xùn)練工作的開(kāi)展、并結(jié)合自身所學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了深入地調(diào)查，本文就針對(duì)國(guó)防生所學(xué)專(zhuān)業(yè)與基層部隊(duì)工作結(jié)合中存在的主要問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策，作一嘗試性的探討。

一、國(guó)防生所學(xué)專(zhuān)業(yè)與基層部隊(duì)工作結(jié)合在的主要問(wèn)題

國(guó)防生是指根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)需要，由部隊(duì)選培辦從簽約高校在校低年級(jí)學(xué)生中選拔的培養(yǎng)對(duì)象，以及依托普通高校從參加全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試的普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生和保送生中招收培養(yǎng)的青年學(xué)生。雖然在大學(xué)四年里進(jìn)行的是準(zhǔn)軍事化管理，但是國(guó)防生對(duì)部隊(duì)的認(rèn)識(shí)特別是基層部隊(duì)的認(rèn)識(shí)還只是局限在聽(tīng)聞，真正地深入基層、了解基層，達(dá)到將自身專(zhuān)業(yè)與基層部隊(duì)的工作開(kāi)展相結(jié)合的目標(biāo)還有著很大的差距。雖然我們對(duì)國(guó)防生所學(xué)專(zhuān)業(yè)與基層部隊(duì)工作結(jié)合的認(rèn)識(shí)有了很大提高，基本能做到為了適應(yīng)第一任職而進(jìn)行針對(duì)性的能力培養(yǎng)，鍛煉國(guó)防生的綜合素質(zhì)。但是，從實(shí)習(xí)的反映和對(duì)第一任職的要求標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，還存在如下問(wèn)題：

(一)、對(duì)基層部隊(duì)的實(shí)質(zhì)了解不充分

國(guó)防生雖然經(jīng)歷了四年的準(zhǔn)軍事管理，但是對(duì)基層部隊(duì)的認(rèn)識(shí)只局限與聽(tīng)聞和書(shū)本，沒(méi)有親身在基層部隊(duì)生活和工作過(guò)，通過(guò)這次15天的實(shí)習(xí)，我第一次深入基層，真正地了解了基層部隊(duì)的生活和工作，對(duì)基層部隊(duì)的一日生活制度、軍事訓(xùn)練的開(kāi)展、思想政治教育工作的開(kāi)展和森林部隊(duì)擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)及主要滅火技術(shù)裝備的種類(lèi)和用途有了初步的了解。

1、森林部隊(duì)主要擔(dān)負(fù)東北、內(nèi)蒙古、云南森林的防火滅火任務(wù)以及維護(hù)林區(qū)治安、保護(hù)森林資源的任務(wù)，而我所學(xué)的森林資源保護(hù)與游憩專(zhuān)業(yè)是培養(yǎng)具備經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的基本理論、知識(shí)和技能，能在旅游管理、旅游規(guī)劃及森林資源保護(hù)方面從事管理、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和規(guī)劃，將專(zhuān)業(yè)知識(shí)，特別是對(duì)林火生態(tài)管理方面與部隊(duì)的滅火作戰(zhàn)相結(jié)合，熟練掌握gps、衛(wèi)星遙感技術(shù)的運(yùn)用，有利于我們更好地完成任務(wù)。

隨著中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響越來(lái)越大，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位越來(lái)越高，特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)大，中國(guó)政府在對(duì)外政策上采取了靈活的外交措施，使的周邊一些國(guó)家感到了震動(dòng)，一些和中國(guó)關(guān)系比較緊張的國(guó)家紛紛加緊了擴(kuò)軍備戰(zhàn)的步伐，加劇了國(guó)際形勢(shì)的緊張局面，應(yīng)而我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)鄧小平新時(shí)期國(guó)防教育思想是相當(dāng)必要的。

一、周邊形勢(shì)

九十年代以來(lái)﹐日本一直保持防務(wù)（國(guó)防）費(fèi)用總額世界第二﹑人均防務(wù)（國(guó)防）費(fèi)用世界首位的狀態(tài)。日本已完全掌握了核彈技術(shù)。近十年來(lái)日本受泡沫經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的持續(xù)影響﹐經(jīng)濟(jì)一直萎靡不振﹐可是在軍備建設(shè)方面卻并未松懈﹐一個(gè)強(qiáng)大的軍事大國(guó)已然形成。

印度為了對(duì)付中國(guó)。利用"和平核裝置"為掩護(hù)，秘密研制真正的原子彈！美國(guó)政府希望印度獲得核技術(shù)來(lái)抵消中國(guó)原子彈的影響，試圖直接向印度提供核武器來(lái)對(duì)付中國(guó)。

馬來(lái)西亞聲稱(chēng)為了對(duì)付因與該國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端而引起的挑戰(zhàn)，必須使空軍力量比"現(xiàn)在強(qiáng)大得多和有效得多"，因而正在以最快的速度實(shí)現(xiàn)空軍現(xiàn)代化。

二、國(guó)際形勢(shì)

還記得當(dāng)初，我們背著行囊，從祖國(guó)的四面八方，踏入這個(gè)可愛(ài)的集體時(shí)，那一種迷茫但又滿(mǎn)懷希望的心情；還記得在校門(mén)口，當(dāng)我看見(jiàn)那些穿著綠軍裝挺拔站著迎新的學(xué)長(zhǎng)時(shí)，是那么的羨慕而又激動(dòng)；還記得第一次晚點(diǎn)名，同學(xué)們參差齊的向右看齊；還記得在隊(duì)長(zhǎng)的指導(dǎo)下，我們將軍被疊了又拆，拆了又疊的情景；還記得第一次出操時(shí)，我們“大珠小珠落玉盤(pán)”的腳步聲在口令的調(diào)整下變得整齊劃一時(shí)，臉上浮起的微笑；還記得第一次內(nèi)務(wù)檢查時(shí)，陽(yáng)光下那干凈整潔的宿舍；還記得第一次流動(dòng)紅旗在班里飄動(dòng)時(shí)……

一段段曾經(jīng)美好的回億，組成了我們這個(gè)特殊而又美麗的集體——國(guó)防生。我們誕生在部隊(duì)依托大學(xué)培養(yǎng)有科學(xué)文化知識(shí)干部的大前提下，我們成為了大學(xué)里一道獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。當(dāng)我們穿著一身筆挺的軍裝，整齊地走在學(xué)校里時(shí)，總會(huì)有同學(xué)投來(lái)羨慕的眼光，在一定程度下，我們已經(jīng)成為了學(xué)校的一個(gè)特殊的象征。我們懷著報(bào)效祖國(guó)的心而來(lái)，我們踏著堅(jiān)定的腳步，一步步走向自己為國(guó)防而生信念的彼岸。

扎實(shí)的軍事技能讓我們學(xué)會(huì)了如何在部隊(duì)中“走路”，而過(guò)硬的科學(xué)文化知識(shí)又是我們“奔跑”力量，這就決定了我們特殊的生活。每天清晨，但別人還在熟睡的時(shí)候，我們已經(jīng)穿好了整齊的迷彩服，在操場(chǎng)上進(jìn)行著體能訓(xùn)練，那一聲聲扎實(shí)的腳步聲成為了迎接朝陽(yáng)最好的禮物。課堂上，和普通大學(xué)生一樣，我們努力學(xué)習(xí)，在知識(shí)的海洋中汲取自己成長(zhǎng)的力量?；@球場(chǎng)邊，座無(wú)虛席的看臺(tái)上，必然是我們的身影，那一聲聲雄壯有力的吶喊聲在向人們?cè)V說(shuō)，我們是一個(gè)團(tuán)結(jié)而又富有戰(zhàn)斗力的集體。宿舍中，干凈的地面，整齊的桌面，雪白的床單，方塊一樣的被子讓人有一種部隊(duì)的感覺(jué)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)和準(zhǔn)軍事化的管理中找到平衡，向著一名新時(shí)代的后備軍官靠近。祖國(guó)賦予了我們特殊的使命，經(jīng)過(guò)四年的磨礪，我們定會(huì)以嶄新的姿態(tài)接受祖國(guó)的考驗(yàn)。

有一種愛(ài)，無(wú)聲無(wú)息，只有生活在這個(gè)可愛(ài)的集體中，才能感受到。當(dāng)你夜晚生病難耐時(shí)，是誰(shuí)毫不猶豫爬起床來(lái)，將你送到醫(yī)院？你的戰(zhàn)友；當(dāng)你在五公里測(cè)試中，有想要退縮的沖動(dòng)時(shí)，誰(shuí)給你送來(lái)鼓勵(lì)的吶喊？你的戰(zhàn)友；當(dāng)離別時(shí)，是誰(shuí)幫你拿著行李，將你送到車(chē)站？你的戰(zhàn)友。當(dāng)聽(tīng)到祖國(guó)經(jīng)歷磨難時(shí)，是誰(shuí)第一時(shí)間組織捐款，號(hào)召將自己的愛(ài)心獻(xiàn)給災(zāi)區(qū)？是我們這個(gè)可愛(ài)的集體。我們有太多的“當(dāng)”，太多的感動(dòng)。以戰(zhàn)友相稱(chēng)，是因?yàn)槲覀兊母星樘?，因?yàn)槲覀円黄鸪钥?，一起獲得榮譽(yù)，一起成長(zhǎng)。有一種精彩，五彩繽紛，只有愛(ài)這個(gè)集體的認(rèn)才能感受到。在演講比賽中，同學(xué)們各展風(fēng)采，一決高下；在籃球比賽中，我們?cè)趽]汗如雨中感受團(tuán)隊(duì)，感受團(tuán)結(jié)；在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中，同學(xué)們各抒己見(jiàn)，交流經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步。在充滿(mǎn)兄弟友誼的精彩生活中，我們不斷成長(zhǎng)。

“朝氣蓬勃，志向遠(yuǎn)大，我們是新時(shí)代熱血青年。心系國(guó)防，知識(shí)報(bào)國(guó)，我們共和國(guó)后備軍官。莘莘學(xué)子，從文習(xí)武，科技強(qiáng)軍，為國(guó)戍邊……”我們會(huì)像歌中所唱的一樣，邁步向前，踐行我們?yōu)閲?guó)防而生的誓言！

一、資源配置的一般邏輯

資源配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)中廣泛使用的一個(gè)概念。也許正是因?yàn)檫@一概念在應(yīng)用上的廣泛性，國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)和研究國(guó)防資源配置問(wèn)題的學(xué)者們很少對(duì)其做出專(zhuān)門(mén)的解釋。然而，要以這一概念作為國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯基礎(chǔ)，則必須對(duì)其進(jìn)行明確的界定，并在此基礎(chǔ)上建立資源配置的一般邏輯。資源配置是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基礎(chǔ)概念?！冬F(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典》對(duì)資源配置的界定是：資源在不同用途和不同使用者之間的分配。資源配置的起點(diǎn)在于資源的多用途性。由于每一種資源往往具有多種用途，選擇合理的用途是資源配置的首要任務(wù)。除了強(qiáng)調(diào)資源的用途屬性之外，這一定義還強(qiáng)調(diào)了資源在“不同使用者之間”的分配。在使用這一概念的過(guò)程中，后者往往會(huì)被忽略，而僅僅認(rèn)為資源配置是在不同用途之間的分配。而這種片面的理解在國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)防資源配置研究領(lǐng)域并不少見(jiàn)，由此必然帶來(lái)對(duì)國(guó)防資源配置和國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資源配置問(wèn)題的片面理解。從上述定義可以看到，資源配置是一種有目的的人類(lèi)活動(dòng)。因此，這一概念必然是一個(gè)包含著資源的用途、資源配置主體、資源配置目標(biāo)、資源配置方式、資源配置結(jié)果等范疇的邏輯過(guò)程。

（一）資源的用途

用途既是資源的自然屬性，也是資源的社會(huì)屬性。資源本身的稟賦決定了其可能具有的用途的質(zhì)和量，表現(xiàn)為資源的自然屬性；社會(huì)和人的需要?jiǎng)t決定了資源用途的實(shí)現(xiàn)程度，表現(xiàn)為資源的社會(huì)屬性。從唯物論的意義上講，正是因?yàn)橘Y源具有用途，才造成有限資源對(duì)無(wú)限需求的稀缺性，進(jìn)而帶來(lái)資源的配置問(wèn)題。

（二）資源配置的主體

資源配置的主體是資源配置邏輯中的一個(gè)基礎(chǔ)范疇。主體不同，資源的用途、資源配置的目標(biāo)以及配置資源的可能手段和方式都會(huì)存在差別。從資源配置定義可以看出，資源配置的主體既可以是實(shí)體的人和國(guó)家，也可以是虛擬的社會(huì)或群體。主體的不同決定了資源配置范圍的不同，從而使得資源配置具有層次性。

防治地方財(cái)政危急的實(shí)踐——費(fèi)城個(gè)案分析

費(fèi)城是賓夕法尼亞州最大的都市（美國(guó)第五多數(shù)市）和工商業(yè)中心。1991年，費(fèi)城初次發(fā)作了財(cái)政危急，當(dāng)年當(dāng)局預(yù)算出入缺口為1．54億美元。同年6月5日，賓夕法尼亞州配合機(jī)構(gòu)依法創(chuàng)建了賓夕法尼亞當(dāng)局間相助機(jī)構(gòu)PICA（PennsylvaniaIntergovernmentalCooperationAuthority）。

PICA作為州當(dāng)局的派出機(jī)構(gòu)常駐費(fèi)都市，它由5位有投票資格和2位沒(méi)有投票資格的成員組成辦理委員會(huì)來(lái)辦理。州長(zhǎng)、上議院暫時(shí)主席、上議院少數(shù)黨派向?qū)?、眾議院發(fā)言人和眾議院少數(shù)黨派向?qū)烁魅蚊幻繂T承襲委員會(huì)投票職員，每人任期兩年。其他兩名沒(méi)有投票資格成員由賓夕法尼亞州配合預(yù)算秘書(shū)和費(fèi)都市財(cái)政局長(zhǎng)組成，他們代表地點(diǎn)的部門(mén)來(lái)旁聽(tīng)集會(huì)。

PICA在調(diào)和州當(dāng)局和地方當(dāng)局方面發(fā)揮側(cè)重要作用，它的職能是向財(cái)政陷入危急的地方提供經(jīng)濟(jì)救濟(jì)和舉行調(diào)和監(jiān)視，以資助其克服財(cái)政危急。就經(jīng)濟(jì)救濟(jì)成果而言，PICA有權(quán)發(fā)行債券向地方提供補(bǔ)貼或貸款。雖然PICA發(fā)行長(zhǎng)期債券的權(quán)利被廢止，但仍生存發(fā)行短期債券為地方籌集資金的權(quán)利。到現(xiàn)在為止，PICA已為費(fèi)都市資助了10億多美元。

PICA還有非常強(qiáng)的調(diào)和和監(jiān)視成果，它可調(diào)和地方及其債權(quán)人達(dá)成終極討論協(xié)議，它可使用某些提倡權(quán)利，考核地方財(cái)政變亂方面的陳訴，此中包羅對(duì)市當(dāng)局每年的預(yù)算陳訴和中長(zhǎng)期財(cái)政籌劃的考核。

據(jù)稱(chēng)，未來(lái)PICA的作用將重要表現(xiàn)在監(jiān)視上，即重要是維持財(cái)政平衡，進(jìn)一步把辦理改造制度化，并憑據(jù)地方戰(zhàn)略籌劃的要求調(diào)解其運(yùn)行。至于PICA是否涉及學(xué)區(qū)的財(cái)政變亂需由法院裁定。