1引言

由馮小剛執(zhí)導(dǎo)的2010年賀歲大片《非誠勿擾2》在上映一個多月以后，票房突破5億元大關(guān)。在收獲票房的同時，影片也讓海南熱帶天堂森林公園名氣驟增，影片中主人公下榻的鳥巢度假屋的價格激增，大部分旅行社的海南《非2》之旅產(chǎn)品更是銷售一空。作為一種文化旅游概念，影視作品對旅游業(yè)發(fā)展的影響，通過個案、傳聞、軼事在國外早已被注意到了。影視旅游，西方又稱為“電影引致旅游(Mov—ieInducedTourism)”，體現(xiàn)了影視與旅游的密切關(guān)系口]。影視旅游是影視創(chuàng)作與特色旅游的結(jié)合，它是一種新興的旅游文化概念l2j。近年來，隨著我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展，旅游目的地的客源市場競爭也日益加劇，為了吸引更多的旅游者，全國各省先后就打造知名的旅游品牌、樹立良好的旅游形象、實施多樣化的旅游目的地營銷等展開鋪天蓋地的宣傳，為此耗費的人力、財力不計其數(shù)，但收效甚微。與此同時我們卻看到云南麗江、浙江橫店等地借助影視的放大作用，使得近十年的旅游收入翻倍的增加。在國家積極倡導(dǎo)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的今天，影視旅游正逐漸成為旅游業(yè)中新的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長點，是帶動旅游目的地經(jīng)濟發(fā)展的一個熱鍵。貴州較之云南、四川等少數(shù)民族大省在引進影視劇組進駐、發(fā)展專題旅游等方面有著相近的資源，再加上近年來貴州旅游業(yè)和影視文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使貴州發(fā)展影視旅游的條件進一步成熟，在這樣的背景下發(fā)展影視旅游無疑是一個明智的選擇。

2貴州省影視旅游發(fā)展條件分析

2．1自然條件

貴州省自然資源豐富(表1)，分布廣、種類多，無論是發(fā)展旅游還是發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)都有巨大的開發(fā)潛力。千姿百態(tài)的山光水色，眾多的文物古跡、革命勝地、濃郁的民族風(fēng)情和獨特的民族建筑，恰恰凸顯了貴州旅游資源類型的多樣；加之17個世居少數(shù)民族古樸濃郁的民俗風(fēng)情、積淀深厚的文化底蘊、神奇珍稀的古跡遺存，人文景觀異彩紛呈。而這無疑為貴州影視文化產(chǎn)業(yè)乃至由此引致的影視旅游的發(fā)展提供了絕佳的自然資源的條件。

2．2社會條件

1、視野狹窄,觀念落后

2007年貴州省的產(chǎn)業(yè)格局是“二、三、一”型,第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別占全省生產(chǎn)總值比重為16.8%、42.3%和40.9%。①另據(jù)《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告(1995—2006)》顯示,2006年貴州三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例:73.07%、7.6%、19.33%。由此可見,第一產(chǎn)業(yè)的效益明顯偏低,對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率小,從業(yè)人員比重遠遠大于產(chǎn)值的比重。第二產(chǎn)業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)高2個百分點,其中,全省37個工業(yè)行業(yè)中,實現(xiàn)增長的有34個,特別是煤炭開采和洗選業(yè)、卷煙制造業(yè),電力等行業(yè)對工業(yè)增長的帶動作用較強。第三產(chǎn)業(yè)的效益明顯,特別是旅游業(yè)在2007年實現(xiàn)旅游總收入512億元。

從上述數(shù)字分析,貴州更多的將第二產(chǎn)業(yè)中的原煤、卷煙、發(fā)電量、水泥、礦石等主要工業(yè)產(chǎn)品作為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),其中礦產(chǎn)品的開發(fā)給生態(tài)環(huán)境帶來的是毀滅性的破壞,如地質(zhì)塌陷、一座座植被遭到毀滅性破壞的禿山、水資源及空氣污染嚴重。而礦產(chǎn)品又是以初級產(chǎn)品的形式進行交易,附加值太低,導(dǎo)致企業(yè)利潤過低,創(chuàng)新動力不足,企業(yè)只能徘徊在求生存的階段。而第一產(chǎn)業(yè)的運作方式還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式為主,對貴州經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率過低,但又承載著貴州2/3的人口,這將很難提高貴州人均GDP。

二、視野狹窄,觀念落后

首先,從發(fā)展旅游業(yè)的投入—產(chǎn)出關(guān)系的變動來看,在經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),第一階段屬于富民不富政。在此階段,由于地方政府直接從旅游業(yè)獲取的收入、利益比較少,導(dǎo)致對旅游景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)科學(xué)管理功能缺失。其結(jié)果是一個個的“童話世界”、“世外桃園”、“人間仙境”變成了沒有文化內(nèi)涵的人工雕琢的庸俗景點,雜亂不堪的農(nóng)貿(mào)集市,生態(tài)破壞嚴重。

其次,地方政府對科學(xué)管理旅游景區(qū)視野太窄,對旅游的發(fā)展更多的是認為就是農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”地就業(yè)轉(zhuǎn)移,拓寬增收門路的一條路子;對旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進不重視,認為旅游就是賣門票,做小吃。沒有意識到科學(xué)管理旅游景區(qū)是一個涉及很多職能部門及行業(yè)的一個系統(tǒng)工程,導(dǎo)致景區(qū)的市場定位不清晰,規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)沒有特色,每條旅游線路在整體設(shè)計上局部與主題沒有關(guān)系,沿途的廣告與時代的脈搏不能緊密切入,線路與線路之間相關(guān)的服務(wù)、品牌宣傳沒有明顯的區(qū)隔,除了大自然賦予的雨熱同季外,到了冬季就幾乎沒有旅游特色宣傳的主題。

摘要：貴州大數(shù)據(jù)已經(jīng)形成全國范圍的影響力，借助已經(jīng)形成的食品安全云等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，研究加快貴州茶產(chǎn)業(yè)品牌的建設(shè)和傳播的新方式。首先，建設(shè)“真，優(yōu)，美”的品牌內(nèi)容；其次，建設(shè)品牌傳播渠道，包括線上渠道和線下渠道；最后，通過互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)據(jù)的“聚、通、用”兩方面來建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)品牌系統(tǒng)。借助大數(shù)據(jù)打造貴州茶產(chǎn)品品牌是有效的途徑，通過打造“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)+”茶品牌，實現(xiàn)了貴州茶品牌新的突破和突圍。然而，大數(shù)據(jù)打造產(chǎn)品品牌尚需進一步發(fā)展，需進一步加大數(shù)據(jù)的集聚和嚴格按照“數(shù)據(jù)隨著產(chǎn)品走，產(chǎn)品隨著數(shù)據(jù)走”的思路，更好地構(gòu)建大數(shù)據(jù)品牌建設(shè)、傳播體系。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；茶；品牌；貴州；云

在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告中提出了加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略方針，以及“建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會”、“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”、“保障民生水平，實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”等一系列新的發(fā)展理念。貴州借助大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)打造茶葉品牌的舉措，是這些發(fā)展理念在茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，但具體工作如何實施和開展，是急需解決的問題。

1貴州茶產(chǎn)品品牌建設(shè)面臨的問題

1.1貴州茶葉產(chǎn)業(yè)的重要性。1.1.1貴州茶產(chǎn)業(yè)在全國具有較大優(yōu)勢。中國茶葉產(chǎn)量、種植面積一直位居世界首位。至2015年底，全國茶樹種植面積共279萬公頃，采摘面積212萬公頃[1]，茶葉產(chǎn)量209.2萬噸[2]。2016年，全國茶葉產(chǎn)量241萬噸[2]，國內(nèi)銷售182萬噸，出口32.9萬噸[3]。2016年，貴州采摘茶園面積26.22萬公頃，茶葉產(chǎn)量為17.4萬噸[4]，分別占全國總量的12.4%和7.2%。如果按照《貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2016）》顯示，2016年全省茶園面積696萬畝，產(chǎn)量28.4萬噸，分別占全國總量的16.6%和11.8%。中國社科院茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任陸堯認為，中國茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值已達5000億元[5]。2016年貴州茶葉產(chǎn)值299.8億元，綜合產(chǎn)值502.2億元[6]。貴州茶葉綜合產(chǎn)值占全國的10.0%，在全國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有較大優(yōu)勢。1.1.2貴州茶產(chǎn)業(yè)在貴州產(chǎn)業(yè)中具有重要作用?！顿F州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2016）》顯示，2016年貴州茶葉產(chǎn)量、銷量均實現(xiàn)20%以上的增長。2016年貴州省茶園平均收益達到6萬元/公頃左右，高效茶園達到9萬-12萬元/公頃。貴州50個貧困縣中有26個茶葉主產(chǎn)縣，934個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有435個產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年，貴州因種茶解決300多萬人就業(yè)，增收30多億元，有470萬農(nóng)民因茶脫貧致富[7]。茶產(chǎn)業(yè)在山區(qū)脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。1.2貴州茶產(chǎn)品品牌建設(shè)面臨的問題。1.2.1貴州茶產(chǎn)品品牌溢價不高。2015年全國茶葉銷售總額有所提升，名優(yōu)茶效益明顯。全年精制茶行業(yè)主營收入約為1869.4億元。名優(yōu)茶與大宗茶銷售額占比中，名優(yōu)茶約占70%，大宗茶約占30%[9]。2017年，各地早春茶市場的成交量與去年基本持平，成交價格穩(wěn)中略降。廣西茶青價格普遍為50-100元/公斤，部分地區(qū)達到100-120元/公斤；浙江茶青價格在120-160元/公斤；四川茶青價格維持在150元/公斤；云南茶青價格普遍為60-80元/公斤[3]；而貴州茶青價格維持在40-60元/公斤。貴州茶青價格相對較低，品牌溢價不高。1.2.2創(chuàng)建世界品牌的意識淡薄。我國是著名的產(chǎn)茶國，然而著名的茶葉品牌卻鳳毛麟角。品牌從某種意義上代表著茶葉的品質(zhì)與文化，國際品牌產(chǎn)品往往可以得到全世界消費者的信賴與擁護。而我國大多數(shù)的茶葉出口企業(yè)普遍缺乏打造國際品牌的意識，很多省份的茶葉企業(yè)僅僅把茶葉當作原料進行出口[2]。我國陷入了“有名茶而無名牌”的發(fā)展困境。由于我國茶葉缺乏品牌化思想，使得日、英等重要茶葉市場的占有率偏低，相比其他國際知名的茶葉，競爭力明顯不足。可見，品牌建設(shè)與推廣力度不夠極大地影響了我國茶葉在世界市場的發(fā)展步伐，唯有作好茶葉的品牌營銷與茶文化的普及工作，才會推動我國的茶產(chǎn)品在競爭中穩(wěn)健發(fā)展。1.2.3依靠傳統(tǒng)的產(chǎn)品品牌建設(shè)思路較難發(fā)展。傳統(tǒng)的產(chǎn)品品牌建設(shè)，一是通過明星代言，媒體轟炸[10，11]；二是通過行業(yè)協(xié)會評比，借助獎項支撐；三是以區(qū)域代表品牌，打造區(qū)域性集體品牌[12]。明星代言，對于小而分散的茶產(chǎn)業(yè)及其品牌來說，性價比不高，很難實現(xiàn)品牌的突破；行業(yè)協(xié)會評比，對于不同的茶葉品類，不同的茶葉營養(yǎng)價值和安全狀況，一方面是難以評價，另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)新媒體高速發(fā)展的今天，行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生的品牌傳播力不足；打造區(qū)域性品牌，在國家加強食品安全監(jiān)管、百姓高度關(guān)注食品安全的今天，一個企業(yè)不合格的產(chǎn)品，容易導(dǎo)致區(qū)域性品牌的喪失。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與品牌打造不相適應(yīng)等因素，黔茶至今在國內(nèi)沒有得到相應(yīng)的市場地位，與其他產(chǎn)茶大省相比，競爭力仍然較弱。貴州茶產(chǎn)品依靠傳統(tǒng)的品牌建設(shè)，發(fā)展較為阻滯。1.2.4茶葉產(chǎn)業(yè)面臨越來越大的競爭壓力。在茶葉行業(yè)零售領(lǐng)域，隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信的發(fā)展，消費者的消費習(xí)慣和關(guān)注的興趣點也在發(fā)生改變，導(dǎo)致傳統(tǒng)的茶葉營銷模式也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。2015中國（貴州•遵義）國際茶文化節(jié)暨茶產(chǎn)業(yè)博覽會上，陳宗懋院士預(yù)測，2015年，我國茶產(chǎn)量一定會超過220萬噸，將會出現(xiàn)產(chǎn)量過剩的矛盾。2016年，全國茶葉過剩26.1萬噸。隨著采摘面積的增加，產(chǎn)能過剩將越來越嚴重。中國茶葉流通協(xié)會從國家工商總局企業(yè)注冊統(tǒng)計和市場主體發(fā)展數(shù)據(jù)綜合分析，截至2015年底，我國登記注冊并實際運轉(zhuǎn)的茶葉企業(yè)共有53976家。其中，規(guī)模以上企業(yè)僅占3%，其余97%均為中小型企業(yè)[8]。茶產(chǎn)業(yè)仍然面臨小、散、亂的問題[11，13]。截至2015年，茶葉加工企業(yè)3040家[14]。貴州省已注冊的茶葉企業(yè)中，一半以上的法人企業(yè)注冊資金低于100萬元，全省注冊資金超過1億元的茶葉法人企業(yè)僅3家，占比0.13%[15]。貴州取得生產(chǎn)許可QS證的茶及其相關(guān)制品企業(yè)355家，SC證的283家，合計占茶葉加工企業(yè)的21.0%。一方面是茶葉產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的狀況，另一方面是企業(yè)的核心競爭能力不足，貴州茶葉產(chǎn)業(yè)將面臨越來越大的競爭壓力?，F(xiàn)今如何結(jié)合新興的微信、微博、網(wǎng)絡(luò)論壇等媒體進行貴州茶葉品牌構(gòu)建，促進茶產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，是茶葉企業(yè)普遍關(guān)注的問題。

2借助大數(shù)據(jù)打造貴州茶產(chǎn)品品牌的模式探索與實踐

一、全域旅游的產(chǎn)生背景及內(nèi)涵

2015年8月，在全國旅游工作研討會上，國家旅游局局長李金早首次提出“全域旅游”概念并明確提出全面推動與實施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略。2016年1月，在全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早提出中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路。2016年2月，國家旅游局正式了首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，遍布30多個省區(qū)262家。之后，發(fā)展“全域旅游”、開展“全域旅游”工作成為全國各省市旅游主管部門發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。2017年3月，在第十二屆全國人民代表大會第五次會議政府工作報告中，“全域旅游”第一次被寫入政府工作報告，這標志著國家層面對發(fā)展“全域旅游”的重視，由此也拉開了全國各地發(fā)展“全域旅游”的大幕。“全域旅游”有人稱為“全景域旅游”、“全空間旅游”或“全景區(qū)旅游”。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式［3］。中國社科院旅游研究中心副主任戴學(xué)鋒認為，全域旅游是一種理念、一種發(fā)展模式，是融合發(fā)展、是全產(chǎn)品的開發(fā)、是全面的體制機制創(chuàng)新；北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎認為全域旅游并不是一種學(xué)術(shù)概念，而是一種發(fā)展的哲學(xué)，或者是一種政策導(dǎo)向，其實際意義是無景區(qū)化的旅游目的地；南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院院長白長虹則認為，全域旅游是發(fā)展的新模式、新戰(zhàn)略，是旅游目的地的新形態(tài)、新品牌，是新的綜合改革平臺和載體，也是新的復(fù)合型空間，更是新的發(fā)展趨勢和方向［4］。世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會副主任、北京旅游學(xué)會副會長張輝教授指出，全域旅游核心不在“全”，而在“域”，通過全域旅游的實踐，實現(xiàn)旅游的空間域、產(chǎn)業(yè)域、要素域及管理域四個方面的完備。綜上所述，“全域旅游”作為一種新的旅游發(fā)展理念與發(fā)展戰(zhàn)略，是一種新的旅游形態(tài)與旅游發(fā)展模式，它所追求的不僅是旅游數(shù)量的提升，而且是旅游品質(zhì)的提升。當然，全域旅游并不是遍地開花，而是依據(jù)旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以“地域特色”為基礎(chǔ)，通過政府轉(zhuǎn)變思路、調(diào)整體制機制、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈等有效措施，有目的、有計劃、有步驟的發(fā)展。全域旅游將是未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。

二、貴州構(gòu)建體育旅游品牌的價值與意義

（一）貴州構(gòu)建體育旅游品牌的價值。旅游產(chǎn)業(yè)要贏得市場，就需要獲得消費者的認同，多數(shù)消費者認為只有品牌的東西才有質(zhì)量保證，具有可信度。品牌與名稱不同，品牌所體現(xiàn)的是一個事物的個性與品格，是被大眾所認同的一種文化，具有附加值；而名稱則是用來區(qū)分不同事物或同一事物不同的個體的稱呼。當然，一個品牌的價值與影響力大小，主要取決于品牌經(jīng)營者對品牌機制的傳播與消費者對于品牌的認知。一個地域性的品牌，要想在眾多市場品牌中脫穎而出、獲得生存與發(fā)展的機會、成為具有廣泛影響力與生命力的品牌，需要品牌自身既具有特色與個性，又需要通過一系列的手段促進品牌的不斷提升。這一系列的手段包括品牌營銷、傳播、推廣及管理等。品牌可以說是一種社會資源與市場資源，善于運用品牌的社會資源與市場資源，對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹立、宣傳與傳播地域形象具有不可估量的社會價值。發(fā)展貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有貴州地域特色與地域特色文化的體育旅游文化品牌，其核心在于實現(xiàn)地域特色文化與體育旅游品牌的融合，形成能凸顯貴州地域特色或個性化的地域文化品牌。（二）貴州構(gòu)建體育旅游品牌的意義。當前，隨著CCTV1的“走遍大地神州，最美多彩貴州”的持續(xù)傳播與營銷，使“多彩貴州”這一文化品牌逐漸深入人心，并成為人們了解貴州、認識貴州的重要法寶，成為宣傳貴州與傳播貴州品牌形象的重要策略。在“十二五”時期，貴州就著手以統(tǒng)籌發(fā)展和差異化推進相結(jié)合，實施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，打造“多彩貴州”品牌。貴州省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出：優(yōu)化空間布局，構(gòu)建國際山地旅游目的地；創(chuàng)新山地旅游業(yè)態(tài)，建設(shè)“多彩貴州風(fēng)•山地公園省”［5］。可以看出，貴州在“十三五”時期把大力發(fā)展山地旅游產(chǎn)業(yè)、做大做強旅游經(jīng)濟、全力打造世界知名的山地旅游目的地作為目標，把山地旅游作為貴州旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。2016年2月，時任貴州省委書記陳敏爾調(diào)研貴陽市旅游業(yè)發(fā)展時強調(diào)，要牢固樹立“全域旅游”發(fā)展理念，在“堅守兩條底線、推動脫貧攻堅”的戰(zhàn)略選擇基礎(chǔ)上，不斷推動貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)貴州旅游的“井噴式”增長?？梢钥闯?，發(fā)揮全域旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展貴州全域旅游，塑造“多彩貴州”品牌，不斷打造與提升“山地公園省•多彩貴州風(fēng)”這一文化旅游品牌成為貴州旅游產(chǎn)業(yè)與體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來方向，并對貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及體育旅游文化品牌的構(gòu)建具有積極的意義。

三、貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸

（一）貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于剛剛起步階段，并未形成大規(guī)?；蚣夯捏w育旅游產(chǎn)業(yè)，但是貴州體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)與山地戶外運動旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，并形成了具有貴州特色的固定性體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)、山地戶外旅游產(chǎn)業(yè)或項目。1.貴州省體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貴州省體育賽事取得了很大的成就，并帶動了貴州省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010至2018年貴州省體育局先后舉辦了多項國際性、全國性體育賽事，如安順紫云格凸河國際攀巖節(jié)、畢節(jié)百里杜鵑全國山地自行車賽、黔西南萬峰林徒步大會、晴隆24道拐汽車爬坡賽、黔東南超100km跑國際挑戰(zhàn)賽、環(huán)梵凈山公路自行車賽、六盤水山坡滑翔賽及貴陽、六盤水、鎮(zhèn)寧國際馬拉松賽等。尤其是全民健身性的貴陽國際馬拉松賽和六盤水國際馬拉松賽舉辦期間，僅其參賽人數(shù)就達到了上萬名，其中來自國內(nèi)外的觀眾也達到了上萬名，這些賽事對當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展具有很強的帶動性。2.貴州省山地戶外體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展2011年，貴州省明確提出建設(shè)山地戶外運動大省的目標，并制定了《中國貴州山地戶外運動大省建設(shè)專項規(guī)劃》?！笆濉逼陂g，貴州省圍繞念好“山字經(jīng)”，書寫“水文章”的原則，把發(fā)展山地戶外旅游作為貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)的重心，建設(shè)了一批具有民族特色又發(fā)揮山地優(yōu)勢的山地戶外體育項目與戶外體育旅游，如開陽南江大峽谷漂流、馬嶺河地縫漂流、興義萬峰林徒步與露營大會等一批山地戶外體育旅游產(chǎn)業(yè)。目前貴州省已建成21個山地戶外休閑基地，同時成立了貴州省山地戶外運動俱樂部、體育漂流公司和體育協(xié)會，使得貴州的戶外休閑運動全面展開，貴州各地州市均建立了自己獨有的山地戶外運動基地，戶外運動旅游項目也在不斷擴展。更值得一提的是，2015—2018年國際山地旅游大會（國際山地旅游暨戶外運動大會）落戶貴州省黔西南自治州興義市，連續(xù)四屆國際山地旅游大會的成功舉辦，更進一步推動了貴州省山地戶外體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并逐漸形成了具有貴州地域特色的山地戶外運動旅游產(chǎn)業(yè)。3.貴州省體育旅游精品項目（線路）的發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以體育旅游項目與體育旅游線路作為支撐，體育旅游項目的規(guī)模與數(shù)量影響著體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十二五”期間，貴州省圍繞山地旅游為主體，不斷融入體育元素，在各地旅游景區(qū)和適合開展體育旅游的區(qū)域，廣泛打造具有貴州地域性特征的體育旅游項目與精品線路。自中國體育旅游博覽會組委會開始組織舉辦中國體育旅游精品推進項目評選活動以來，貴州省先后有58項體育旅游賽事、景區(qū)與線路（基地）入選中國體育旅游推薦項目，其中12項獲得“十佳精品項目”，精品項目數(shù)量與入選率均位居全國前列。另外，貴州省建立了一批生態(tài)體育公園項目庫、體育旅游精品線路等項目。通過這些措施逐步完善了硬件和軟件條件，將有力地促進山地特色體育和生態(tài)體育融合發(fā)展，助推貴州省體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.貴州省民族傳統(tǒng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貴州省是一個多民族的省份，共分布有55個少數(shù)民族，其中世居少數(shù)民族就多達17個。據(jù)第六次人口普查顯示，貴州省少數(shù)民族人口總量排全國第4位。長期以來，貴州省多民族雜居所形成的具有貴州省地域特色的民族傳統(tǒng)體育活動有1000余項，少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日達400多個。經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，貴州省自2011年第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會召開以來，各地州市都在積極開發(fā)民族傳統(tǒng)體育旅游項目，借助傳統(tǒng)體育項目的開展來帶動當?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)體育與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前貴州省開展民族傳統(tǒng)體育項目較好的地區(qū)主要集中在黔東南地區(qū)和黔南地區(qū)，并形成了一批以民族傳統(tǒng)為特色的體育旅游產(chǎn)業(yè)及體育旅游節(jié)，如黔東南開發(fā)的凱里國際蘆笙節(jié)、鎮(zhèn)遠龍舟節(jié)、臺江獨木龍舟節(jié)以及黔南水族賽馬等傳統(tǒng)體育旅游項目與民族體育文化旅游節(jié)。5.貴州省體育旅游市場的發(fā)展與體育旅游人才的培養(yǎng)隨著貴州山地戶外運動與體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與推進，貴州省體育旅游市場逐步確立，并得到迅速發(fā)展。目前貴州省已建立生態(tài)體育公園項目庫273個，擬建體育旅游精品線路100條，重點賽事活動120余個，成立各類體育協(xié)會、體育社會組織1022個，各類全民健身站(點)近2300個，建設(shè)了國家級青少年體育俱樂部108個，青少年戶外體育活動營地13個，民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地36個［6］。體育旅游產(chǎn)業(yè)是一種特殊的旅游產(chǎn)業(yè)，是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，其專業(yè)人才的培養(yǎng)關(guān)乎著貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，目前貴州省各高校在體育旅游或山地戶外運動人才培養(yǎng)方面并未形成規(guī)模，只有貴州大學(xué)和貴陽醫(yī)學(xué)院先后開設(shè)山地戶外體育運動專業(yè)，培養(yǎng)山地戶外體育人才。（二）貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸?！笆濉睍r期，貴州省面對日益增長的國內(nèi)旅游需求與全域旅游的不斷深化，如何把貴州省旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，成為一個迫切需要解決的問題。貴州發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已使貴州旅游產(chǎn)業(yè)具有較高的規(guī)模經(jīng)濟性。自2010年以來貴州省旅游產(chǎn)業(yè)總收入逐年升高，并且保持快速增長勢頭，2018年貴州省共接待游客9.69億人次，實現(xiàn)旅游總收入9400多億元，同比分別達到30.2%、33.1%，實現(xiàn)井噴式增長［7］。貴州“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃確立了以“山地旅游”作為貴州旅游發(fā)展的基本定位，并明確了“構(gòu)建國際山地旅游目的地，建設(shè)山地旅游大省”的旅游主要發(fā)展目標和“多彩貴州風(fēng)•山地公園省”的文化品牌。由此可以看出，發(fā)展以“山地旅游”為主體的旅游產(chǎn)業(yè)成為貴州相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)（包括體育旅游產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的方向。通過對貴州旅游資源梳理及體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析，貴州省盡管擁有大量的具有開發(fā)價值的旅游景點，多個國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)，國家級自然保護區(qū)，國家級地質(zhì)保護公園，全國重點保護文物單位，擁有得天獨厚的民族文化風(fēng)情、氣候條件，還擁有已開發(fā)和尚未開發(fā)的體育旅游資源，這些資源的存在與開發(fā)對發(fā)展貴州省體育旅游產(chǎn)業(yè)具有不可估量的價值。但從總體來看，貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平始終未能與擁有的資源優(yōu)勢相匹配，豐富的體育旅游資源并未得到有效的開發(fā)與利用，其體育旅游資源優(yōu)勢也未能有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力，獲得相應(yīng)的社會與經(jīng)濟效益。貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些發(fā)展瓶頸，如貴州省體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體較小、本體產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)不夠；體育旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化滯后；體育旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與管理人才缺乏，主要缺乏懂經(jīng)營、會管理的專業(yè)體育旅游開發(fā)與管理人才，以及體育旅游產(chǎn)業(yè)的市場機制不健全，部門之間協(xié)作開發(fā)、管理與監(jiān)管不足等。為此，如何根據(jù)貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸，跳出問題看問題，找到問題的本質(zhì)或發(fā)展的前景?；谝陨纤伎?，貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)要想獲得長久可持續(xù)性的發(fā)展，其關(guān)鍵在于要在全域旅游發(fā)展理念的指導(dǎo)下，構(gòu)建貴州體育旅游文化品牌，以品牌構(gòu)建反哺或帶動貴州體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

［提要］鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有機結(jié)合能夠使得鄉(xiāng)村和城市共同發(fā)展。小城鎮(zhèn)作為城市與鄉(xiāng)村的重要連結(jié)點，可以更好地帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。本文就貴州省小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及原因進行分析，進而探索貴州小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村振興；新型城鎮(zhèn)化

一、引言

黨的報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將解決“三農(nóng)”問題作為工作重點，切實解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展落后的問題。目前，我國仍有5.6億人生活在農(nóng)村，占全國人口的40.4%。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化，若城鎮(zhèn)化率達到70%～80%，差不多相當于發(fā)展國家的初步發(fā)展水平，那么城市應(yīng)當承接從農(nóng)村的轉(zhuǎn)移人口達2.7億左右，同時仍有3.5億左右的人口生活在農(nóng)村。我國在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，要考慮兩方面的因素：一是城市是否有足夠的空間容納轉(zhuǎn)移人口，包括生活、就業(yè)等資源空間；二是城市的發(fā)展對于鄉(xiāng)村所帶來的影響。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當有機結(jié)合，同步考慮，不僅要考慮鄉(xiāng)村層面的經(jīng)濟與社會建設(shè)，同時應(yīng)當考慮城鎮(zhèn)化進程對鄉(xiāng)村的影響，通過城鎮(zhèn)化來帶動整個鄉(xiāng)村的發(fā)展。小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)之間的關(guān)鍵連接節(jié)點，其發(fā)展對于鄉(xiāng)村的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的進程都有著至關(guān)重要的作用。對于貴州省來說，作為全國脫貧攻堅的重點區(qū)域，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)化的實施對于全省的發(fā)展更是至關(guān)重要。自2012年貴州省響應(yīng)國家號召進行示范小城鎮(zhèn)建設(shè)后，成果顯著，但同時與全國情況類似，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍舊存在發(fā)展動力不足、人才流失、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。

二、貴州小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貴州省城鎮(zhèn)化進程。1998年，中共十五屆三中全會在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村相關(guān)問題中提出“發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略”，并于2000年中共十五屆五中全會上明確提出了實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的問題。自此，我國的城鎮(zhèn)化開始進入高速發(fā)展階段。貴州省根據(jù)國家政策，采取了一系列措施，在全省經(jīng)濟高速發(fā)展的帶動下，貴州省城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展時期。具體表現(xiàn)為，2000年貴州省城鎮(zhèn)人口有896.49萬人，僅占全省人口的23.96%，到2010年第六次人口普查，貴州省城鎮(zhèn)人口上升至1，176.25萬人，占比將近上升10%。截至2018年末，貴州省的城鎮(zhèn)化水平由2000年的23.96%上升至47.52%，基本達到全國各省份平均水平，具體見圖1。但與全國城鎮(zhèn)化水平對比，貴州省城鎮(zhèn)化進程仍舊差距明顯。從城鎮(zhèn)化率來看，全國城鎮(zhèn)化率于2010年基本達到了50%的水平，而貴州省在2018年末才攀升至47.52%。因此，作為脫貧攻堅的重點省份，貴州省農(nóng)村人口仍舊占據(jù)絕大部分，因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對于貴州省來說意義重大。其次，由小城鎮(zhèn)承接農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口來看，2000～2018年平均每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口54萬人，而小城鎮(zhèn)作為重點承接農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的區(qū)域，其發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有著重要的牽引作用。（圖1，數(shù)據(jù)來源于2000～2019年中國統(tǒng)計年鑒及貴州省統(tǒng)計年鑒）（二）貴州省重點特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況。2012年8月貴州省出臺《關(guān)于加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，并列出100個重點扶持的示范小城鎮(zhèn)，希望通過這100個重點扶持的小城鎮(zhèn)發(fā)展，以點帶面，全面推進整個貴州省小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。2012～2015年，貴州省率先應(yīng)用“鎮(zhèn)村聯(lián)動”的發(fā)展模式，創(chuàng)建了“8+X”的小城鎮(zhèn)項目建設(shè)標準，重點建成了交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型以及移民安置型的特色山地示范小城鎮(zhèn)。2016年，住建部批示了403個中國特色小城鎮(zhèn)，其中貴州省15個鎮(zhèn)入選，數(shù)量位居全國第八，西部省份第二。截至2018年，貴州省100個示范小鎮(zhèn)累計建成基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等“8+X”項目4，000余個，完成投資2，000多億元，全省小城鎮(zhèn)人口數(shù)量比2012年增加200萬人，帶動全省城鎮(zhèn)化水平上升5個百分點。在100個示范小鎮(zhèn)中，各自形成了多種不同類型、不同規(guī)模以及發(fā)展情況各不相同的小鎮(zhèn)。因此，本文選取了兼具產(chǎn)業(yè)帶動與資源稟賦的遵義市仁懷市茅臺鎮(zhèn)，對其發(fā)展情況進行具體剖析，以找到貴州省小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中取得的經(jīng)驗以及存在的問題。（三）遵義市仁懷市茅臺鎮(zhèn)1、簡介。茅臺鎮(zhèn)位于貴州高原的西北部，西靠大婁山脈，北靠遵義，臨近赤水河畔，是川黔水路交通的樞紐，赤水河航運貫穿全鎮(zhèn)，同時有仁藺、茅習(xí)、遵茅、茅臺高速公路在茅臺匯聚。悠久的歷史文化、長征文化以及自然風(fēng)光，使得茅臺鎮(zhèn)稱為西南地區(qū)重要的旅游片區(qū)。茅臺鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起始于鹽產(chǎn)業(yè)，清末民初，作為赤水河畔重要的交通口岸，貴州省2/3的食鹽由茅臺鎮(zhèn)運向各地，由鹽產(chǎn)業(yè)逐漸名聲大振后，赤水河畔的小鎮(zhèn)白酒也逐漸進入大眾視野。酒產(chǎn)業(yè)作為貴州省的支柱產(chǎn)業(yè)，80%以上的白酒均產(chǎn)自赤水河畔，由此也帶動形成一大批釀酒小鎮(zhèn)，其中茅臺鎮(zhèn)為重要的代表。2、發(fā)展情況。茅臺鎮(zhèn)共6個社區(qū)，22個行政村。截至2017年末，全鎮(zhèn)共有人口11.05萬人，城鎮(zhèn)化率47.09%，當年貴州省全省城鎮(zhèn)化率46.02%，略高于全省城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)村經(jīng)濟總收入11.27萬元，農(nóng)村居民人均收入13，420元，是當年全省農(nóng)民人均收入的1.8倍。2017年第二產(chǎn)業(yè)收入為387.12億元，白酒工業(yè)收入占比80%以上，白酒產(chǎn)量21萬kL，其中茅臺酒產(chǎn)量4.2kL。可以看到，茅臺鎮(zhèn)是一個典型的工業(yè)小鎮(zhèn)，以白酒產(chǎn)業(yè)為主，整個鎮(zhèn)將酒產(chǎn)業(yè)的一系列加工鏈條納入其中，包括釀造、生產(chǎn)、加工和包裝等產(chǎn)業(yè)鏈。茅臺鎮(zhèn)的發(fā)展主要經(jīng)歷三個階段，生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段、投資導(dǎo)向階段和創(chuàng)新導(dǎo)向階段。清朝末期至1990年，茅臺鎮(zhèn)主要依賴赤水河畔豐富的資源要素與交通樞紐進行鹽產(chǎn)業(yè)和酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1990～2000年，茅臺鎮(zhèn)名聲逐漸盛起之時，恰逢中央政府決定加強小城鎮(zhèn)建設(shè)時期，茅臺鎮(zhèn)先后成為“全國小城鎮(zhèn)重點建設(shè)集鎮(zhèn)”、“全國綜合改革試點鎮(zhèn)”、“全國財政體制改革鎮(zhèn)”等各項試點基地稱號，由此吸引了大量的投資者。目前，全國白酒的銷售競爭已經(jīng)進入白熱化階段，茅臺鎮(zhèn)在競爭中走出獨具特色的醬香型白酒產(chǎn)業(yè)道路，形成創(chuàng)新導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。3、存在的問題。茅臺鎮(zhèn)從白酒產(chǎn)業(yè)所帶來的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟增長可以作為全國小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗借鑒，但在新型城鎮(zhèn)化布局下，由于酒產(chǎn)業(yè)的過于龐大所帶來的生態(tài)破壞、布局雜亂以及產(chǎn)業(yè)單一化等問題逐漸浮現(xiàn)，使得整個茅臺鎮(zhèn)的優(yōu)勢逐漸縮小，酒產(chǎn)業(yè)對于整個區(qū)域的支撐與帶動也出現(xiàn)疲態(tài)。首先從整個生存空間布局來看，茅臺鎮(zhèn)是沿著赤水河岸發(fā)展而來，因此城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)是順應(yīng)赤水河的流動方向的，同時由于赤水河專產(chǎn)白酒，因此多數(shù)釀酒廠的廠房均沿著赤水河的河岸建設(shè)，由北至南，呈帶狀延伸。經(jīng)年代更替發(fā)展，釀酒廠房成為整個茅臺鎮(zhèn)的主要建筑，生活區(qū)主要集中在赤水河北部，赤水河南部以及河岸邊界均遍布酒釀廠房。這樣的空間布局主要存在的問題有鎮(zhèn)區(qū)的居住空間與工業(yè)空間交織一體，同時工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地占據(jù)大部分空間，不斷擠壓居民生活空間，造成整個鎮(zhèn)的居民生存空間質(zhì)量低下。隨著酒產(chǎn)業(yè)的逐漸擴張，從前期的僅在河谷處建設(shè)的酒廠逐漸擴展到高地，不僅阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時破壞原有的特色山體景觀，阻礙小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加快貴州生態(tài)文明建設(shè)步伐

——訪十七大代表、省委副書記、省長林樹森

10月17日，十七大代表、貴州省委副書記、省長林樹森接受了記者的采訪。

翻開同志的報告，林樹森代表指著已被自己畫上著重符號的“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”段落說：“《報告》把生態(tài)文明作為到2020年我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出新的更高要求的五個方面的奮斗目標之一，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，充分體現(xiàn)了在新時期新階段，我們黨治國理念的升華和我國經(jīng)濟增長方式的重大轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的方向。對于貴州這樣的‘欠發(fā)達、欠開發(fā)’省份，建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的根本途徑。”林樹森代表開門見山，直奔主題。

林樹森代表闡釋道，生態(tài)文明是人類正在建立的一種新的文明形態(tài)。人類進入文明社會以來，先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明三個大的文明形態(tài)，在農(nóng)業(yè)文明階段，人依附于自然求得生存，在生產(chǎn)過程中雖然會對自然造成一定的破壞，但這種破壞總體上能夠被自然界自我消解。農(nóng)業(yè)文明之后是工業(yè)文明，在這種文明形態(tài)下，人類凌駕于自然之上，對自然進行掠奪性的索取，最終造成了全球性的生態(tài)危機。而生態(tài)文明與生態(tài)現(xiàn)代化相適應(yīng)，體現(xiàn)出來的不是凌駕于自然之上而是尊重自然，與自然和諧相處、互動發(fā)展的道德倫理，是一種依靠自然、利用自然而又保護自然的文明形態(tài)。從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，是延續(xù)人類生存、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

林樹森分析道，從我省來看，當前我省的經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然處于工業(yè)現(xiàn)代化的起步階段，根據(jù)中科院中國現(xiàn)代化研究中心的《中國現(xiàn)代化報告》，在工業(yè)現(xiàn)代化的兩個大的發(fā)展階段，我省現(xiàn)代化指數(shù)在全國排名倒數(shù)第一，但是，這份報告還對2000年和2004年全國各省(區(qū)、市)生態(tài)現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度進行了研究，研究結(jié)果顯示，2000年我省生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)在全國排名第28位，但僅僅用4年時間，到2004年我省的排名提前了9位，排名第19位，這表明，我省在發(fā)展生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化方面具有一定的基礎(chǔ)。如果我們能夠抓住機遇，加快生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，那么我們就有可能從工業(yè)現(xiàn)代化的起步階段直接進入生態(tài)現(xiàn)代化這個人類現(xiàn)代化進程的最新階段，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，就一定能夠后來居上，走出一條有自己特色的現(xiàn)代化道路。

一、貴州鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的主要問題

（一）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)缺乏主體和載體。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體是農(nóng)村農(nóng)民，載體是農(nóng)村文化。由于經(jīng)濟欠發(fā)達，一些地方農(nóng)村人口流失嚴重，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低造成土地荒置無人耕作，大部分人選擇長期在外省外地發(fā)達地區(qū)打工。雖然政府一直在各方面幫扶農(nóng)村小康創(chuàng)建，但只是保證了農(nóng)民受益的主體地位，農(nóng)民的建設(shè)主體地位易被忽視。許多村子常年處于“空心村”，在貴州農(nóng)村的主體人群大多屬“三六九”人員（即婦女、兒童和老人），因此很多村子村民自治實際上是村中老年人自治。老年人對新文化接受程度低，封建迷信思想占主導(dǎo)地位，對于道德講堂、農(nóng)業(yè)科技文化交流，村中婦女老人參與不積極，反響效果不明顯，青壯年的缺失使得先進文化和創(chuàng)新文化傳播無法開展。農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味，參與性普及性不強，大部分村鎮(zhèn)的集體活動就是賭博打麻將，為惡習(xí)滋生創(chuàng)造土壤環(huán)境。（二）部分農(nóng)民道德失范，封建思想頑固。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差距大，農(nóng)民的獲得感遠未跟上農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐，許多農(nóng)民受市場經(jīng)濟負面影響，價值觀、是非觀裂變，產(chǎn)生拜金主義、個人主義、享樂主義思想，勤儉節(jié)約、厚仁貴和、誠實守信等傳統(tǒng)美德滑坡。過去在宏觀上重經(jīng)濟輕文明的農(nóng)村建設(shè)負面效應(yīng)開始凸顯，農(nóng)民人際關(guān)系淡薄、重利輕義、“笑貧不笑娼”，為追求個人利益甚至鋌而走險走上犯罪道路。近幾年一些地方民間非法宗教、封建迷信呈蔓延之勢，一些鄉(xiāng)村興建廟宇求神拜佛，部分甚至發(fā)展成邪教性質(zhì)，2012年河南光山校園傷害案、2014年山東招遠邪教故意殺人案等造成社會重大恐慌。貴州農(nóng)村偏遠地區(qū)近些年封建迷信活動泛濫，使得不法分子有機可乘，假借宗教之名進行違法犯罪活動，不僅影響農(nóng)村文明工作建設(shè)，還帶來嚴重治安問題。（三）文化基礎(chǔ)設(shè)施分布不均，權(quán)利制度建設(shè)亟待完善。貴州一直是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，一些地方農(nóng)村建設(shè)長期重經(jīng)濟輕文明，所謂的重視經(jīng)濟“實”指標，忽視文明“虛”功夫，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)沒有標準，見效慢，還往往吃力不討好。通過貴州省文化廳的數(shù)據(jù)顯示：2017年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1434個，鎮(zhèn)均文化站0.79個，文化補助資金7553萬元，人均文化事業(yè)費42.51元，文化發(fā)展資金在本不多的農(nóng)村文化建設(shè)資金使用中，由于各種原因?qū)嶋H用在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)上的屈指可數(shù)。資金投入不充分，只有城市周邊農(nóng)村的文化設(shè)施相對完備，離城市越遠的地區(qū)公共文化資源越少。在對部分農(nóng)村的走訪調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村的文化設(shè)施帶有隨意性和應(yīng)付性，常見的是圖書室和活動室形同虛設(shè)，不是空殼就是長期未對農(nóng)民群眾開放，只在有上級部門檢查的時候才“開門迎客”，造成極大的公共資源浪費。權(quán)利機制建設(shè)不健全，文化建設(shè)投入方向不清楚，上級負責(zé)下任務(wù)，對實際建設(shè)情況不跟蹤了解，既不批評也不嘉獎，一些基層工作隊伍不積極，提不起干勁。（四）農(nóng)村法制建設(shè)不完備。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，基層法制建設(shè)決定農(nóng)村治安狀況。我國這幾年大力推進法制建設(shè)，填補了一部分農(nóng)村基層法制空白，但在實際操作中還面臨諸多困難。首先是長期以來農(nóng)村建設(shè)主要依賴政策，與法律時有沖突，立法層次低且在農(nóng)村過于理論化，缺乏效率。一些地方農(nóng)村自治制度多年來仍未普及，農(nóng)民能實際參與村務(wù)管理的村并不多，在民主選舉過程中暗箱操作非法獲取選票的行為仍然存在。其次有法不依、執(zhí)法不嚴也是農(nóng)村法制建設(shè)中的一大問題，農(nóng)村執(zhí)法機構(gòu)通常由基層人員代執(zhí)行，一些地方人員不足、素養(yǎng)不高、司法不公，“人治”大于“法治”，因征地拆遷、道路建設(shè)、山林權(quán)屬的糾紛解決途徑成了“走后門”“送紅包”，“蒼蠅亂飛”也加劇農(nóng)民對政府的不信任甚至對立。有的農(nóng)村基層法制建設(shè)問題引發(fā)社會治安混亂、風(fēng)氣敗壞，不利于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。（五）人才流失，傳統(tǒng)民俗文化淪落。農(nóng)村建設(shè)人才隊伍主要分為兩類，一是引進外來人員，包括大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人才等，另一類是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，如本地種植養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等。其中文化人才缺失很大程度影響鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。首先當前大學(xué)生村官培養(yǎng)機制亟須完善，下鄉(xiāng)的多，走的也多，很多人只是把基層工作經(jīng)歷作為日后轉(zhuǎn)崗的鋪墊，不愿意長期留在農(nóng)村工作，一旦發(fā)現(xiàn)調(diào)離無望屢有辭職出走現(xiàn)象，文化專職崗位人員離崗經(jīng)商，很難留住人才。農(nóng)村企業(yè)家更多的是為掙錢，年齡過大、文化素質(zhì)不高，很難作為文明建設(shè)主力軍發(fā)展。本地培養(yǎng)出的大學(xué)生畢業(yè)后大多在外工作，不愿意回鄉(xiāng)發(fā)展。其中本地人才流失更是造成傳統(tǒng)民俗文化資源閑置無人繼承的窘境，許多民俗文化傳承斷裂瀕臨消亡或邊緣化，雖然近幾年地方政府關(guān)注民族特色文化，積極引入外來資本注資農(nóng)村民俗文化產(chǎn)業(yè)，但缺少專業(yè)人才的引導(dǎo)，各地區(qū)民族文化過度開發(fā)失去原有特色，呈現(xiàn)單一化、統(tǒng)一化，民間民俗文化面臨斷代失傳的危險。

二、貴州農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對策分析

（一）發(fā)揮農(nóng)民主體作用，拓展載體途徑。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主體在農(nóng)民群眾，關(guān)鍵在政府主導(dǎo)。文明創(chuàng)建必須以人為本，受益者是農(nóng)民，創(chuàng)建者也應(yīng)該是農(nóng)民，只有農(nóng)民自身才明白自己所需所求。要強化主體意識，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性主動性，讓農(nóng)民更多地參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，充分發(fā)揮農(nóng)村內(nèi)在機制作用，激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)內(nèi)生動力。例如我省部分縣采取的自治“村規(guī)民約”：錦屏縣對名目繁多的酒宴制定統(tǒng)一標準，去除鋪張浪費的繁文縟節(jié)，遏制近些年大盛的辦酒之風(fēng)；從江馬安村規(guī)定若家中有上學(xué)兒童，則必須留一個成年人監(jiān)管學(xué)習(xí)生活，防止留守兒童現(xiàn)象發(fā)生等，這種群眾參與自治“村規(guī)民約”的方式應(yīng)該在全省范圍推廣。要提升農(nóng)民素質(zhì)，加強思想道德宣傳宣講和科學(xué)文化普及，繼續(xù)加強基礎(chǔ)教育，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強美麗鄉(xiāng)村吸引力，通過人才引進、就近擇業(yè)政策召回外出打工人員，防止農(nóng)村人口繼續(xù)流失。要弘揚傳統(tǒng)文化，深度發(fā)掘本地民族民間文化和傳統(tǒng)文化資源，結(jié)合時展創(chuàng)新先進文化，加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化建設(shè)，拓展農(nóng)民文化活動方式，除傳統(tǒng)歌舞戲劇外應(yīng)兼顧老中青三代需求，增加體育比賽、讀書征文、電影放映等文藝活動，引導(dǎo)農(nóng)民自辦文化，鼓勵城市文體團體多下鄉(xiāng)演出交流。（二）加強道德建設(shè)，弘揚清風(fēng)正氣。國無德不興，人無德不立，精神文明是國家強盛的根本保障。道德建設(shè)是一個長期的過程，農(nóng)村道德建設(shè)應(yīng)為政府主導(dǎo)，提供經(jīng)濟基礎(chǔ)、制度建設(shè)和法律援助，引導(dǎo)農(nóng)民正確認知社會主義核心價值觀。繼續(xù)推廣農(nóng)村“道德講堂”，實現(xiàn)“文化墻”、廣播電視、微信等宣傳載體全覆蓋，宣傳工作常態(tài)化，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成崇尚科學(xué)、誠實守信、勤儉節(jié)約、尊老愛幼的良好風(fēng)尚。破除封建迷信，嚴厲打擊利用宗教活動違法亂紀的組織和個人，讓農(nóng)民在法律范圍內(nèi)明辨是非善惡。國正天心順，官清民自安，要強化基層組織建設(shè)，落實村務(wù)公開、民主監(jiān)督，把從嚴治黨“兩個責(zé)任”要求延伸到農(nóng)村、建設(shè)好“最好一公里”，規(guī)范基層黨員干部法紀和道德行為，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動農(nóng)村社會風(fēng)氣。（三）完善農(nóng)村法制體系，強化制度建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建立在穩(wěn)定的社會環(huán)境上，農(nóng)民的法律意識培養(yǎng)是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)內(nèi)容之一。依法治國先要有法可依，農(nóng)村發(fā)展長期依賴政策而輕法律，要及時建立完善農(nóng)村法律體系，通過法律的穩(wěn)定性和政策的靈活性互相協(xié)調(diào)，共同實施對農(nóng)村的管理。由于我省少數(shù)民族眾多，實際情況較為復(fù)雜，在社會主義法制建設(shè)原則下還需考慮民族文化和習(xí)慣特點，融入部分民間法規(guī)，建立有別于城市的農(nóng)村特色法律體系。定期為農(nóng)民做好普法工作，可以開展一些法律知識比賽，設(shè)置獎勵激勵農(nóng)民積極性，提高農(nóng)民法律意識。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，對違反法律法規(guī)的現(xiàn)象做到執(zhí)法必嚴違法必究，促進農(nóng)村司法公平公正，保障人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供良好的法治環(huán)境。（四）鼓勵本地人才返鄉(xiāng)就業(yè)，保護傳承鄉(xiāng)村文化。政治建設(shè)在于任賢，鄉(xiāng)風(fēng)文明在于人才。由省市縣有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)村人才需求情況，組織到高校、企業(yè)招納良才，對本地戶籍人才給予政策照顧，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立農(nóng)村文化組織，在保留傳統(tǒng)文化精華的基礎(chǔ)上結(jié)合時代潮流進行二次創(chuàng)新，引入社會資本力量興辦文化實體，形成以公有制為主體，在政府主導(dǎo)下多種所有制協(xié)同建設(shè)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)格局。貴州應(yīng)更加注重本土民族特色村寨建設(shè)，將民族特色濃厚鄉(xiāng)村作為試點，打造集民族文化展示、特色商品產(chǎn)銷、民族旅游村為一體的綜合民族特色村寨。發(fā)掘民間文化傳承藝人，將優(yōu)秀文化傳承人建檔管理，建立保護和激勵機制，給予補貼和正面宣傳，注重培養(yǎng)下一代傳承人，展示民俗文化，傳承民族記憶。（五）開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合治理，落實小康創(chuàng)建指標體系要求。深入落實和推廣貴州100個示范小城鎮(zhèn)小康建設(shè)指標體系要求，在全面小康進程中實現(xiàn)飲水安全、污水處理、垃圾清運、人均公園綠地等指標要求，促進衛(wèi)生健康和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識教育，農(nóng)村學(xué)校教育青少年增強環(huán)衛(wèi)意識，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣，農(nóng)村環(huán)境集體管理，環(huán)境治理人人參與，共同營造健康家園。建設(shè)農(nóng)村垃圾處理站，健全農(nóng)村垃圾收集處理的運作機制，改掉隨手扔垃圾陋習(xí)，組建由村民輪流擔任的農(nóng)村自治保潔隊伍，政府負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、垃圾分類指導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生隊伍規(guī)范化管理。重拳整治河道、水渠、道路垃圾。小康不小康，廁所算一樁，以農(nóng)村“廁所革命”照亮每一村每一戶的“小角落”，全面治理不留死角。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入考核監(jiān)督，對環(huán)境文明戶實施獎勵，發(fā)揮模范帶頭作用，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效治理機制建設(shè)。

作者:黃毓驍 陳衛(wèi)洪 單位:貴州大學(xué)管理學(xué)院

一、貴州省物流發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）貴州省物流發(fā)展的優(yōu)勢

1、市場的發(fā)展快速。貴州省作為一個內(nèi)陸省，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。但貴州省作為我國的人口大省，有著豐富的勞動力資源和消費者市場。近年來，各個行業(yè)的發(fā)展迅速，為物流行業(yè)提供了巨大的市場，在很大的程度上刺激物流行業(yè)的發(fā)展。

2、交通運輸網(wǎng)絡(luò)健全。目前，貴州省大力推進交通運輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，己經(jīng)初步建成了以國道干線、高速公路、鐵路為主骨架的綜合交通運輸體系。預(yù)計到2015年高速公路通車里程將達到4500公里以上；修建成貴、渝黔鐵路，便于和貴廣、長昆鐵路共同構(gòu)成通往省外的快速大能力通道；龍洞堡機場擴建并打通國家規(guī)劃的西南水運出海中線通道（貴州段）航運擴建工程和烏江航運建設(shè)工程。

3、信息基礎(chǔ)設(shè)施完善，貴州省已基本達到村村通訊，互聯(lián)網(wǎng)深入鄉(xiāng)村，為貴州建立現(xiàn)代物流系統(tǒng)提供強有力的支持。

4、物流市場的活力較大。貴州省作為一個人口大省，有著充分的勞動力市場和消費者市場，而貴州又地處內(nèi)陸地區(qū)，物資匱乏，這就使貴州省對物流的需求日益增長。同時，隨著貴州省經(jīng)濟戰(zhàn)略導(dǎo)向的調(diào)整，高科技企業(yè)與輕工業(yè)的發(fā)展越來越快，對現(xiàn)代物流服務(wù)的需求就更為強烈。

紅色旅游是指：“以革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進行參觀游覽，實現(xiàn)學(xué)習(xí)革命精神，接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動”。紅色旅游極具中國特色，是近年來我國興起的具有多重教育功能的新型旅游項目。當代，我國進入改革攻堅期，在和平年代成長的新一代社會主義建設(shè)者，在各個方面都或多或少缺乏應(yīng)有的不畏困難、艱苦奮斗、自強不息、攻堅克難以及革命樂觀主義等革命傳統(tǒng)精神品質(zhì)。因此，“紅色內(nèi)涵”為我們這個時代所亟需。具有多重教育功能的紅色旅游，進一步開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展是社會的需要。同時在紅色旅游中教育、休閑、娛樂等旅游理念的統(tǒng)一，往往使紅色旅游為大眾所接受、認可與喜愛。

一、貴州紅色旅游在旅游業(yè)中的崛起

當代我國紅色旅游得到迅猛發(fā)展，并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益。結(jié)合貴州得天獨厚的氣候、自然環(huán)境、悠久歷史、多元少數(shù)民族文化等有利條件，旅游業(yè)在貴州的經(jīng)濟發(fā)展上占據(jù)了極為重要的戰(zhàn)略地位。貴州文化旅游中，紅色旅游近年來迅速崛起，紅色旅游的足跡豐富。有廣為人知的1935年遵義會議，是我黨歷史中具有轉(zhuǎn)折意義的重要會議。

紅軍在貴州的多次戰(zhàn)役，諸如突破烏江、四渡赤水、婁山關(guān)戰(zhàn)役等等都為我們今天所熟知，并仍然津津樂道著。我省保留下來的紅色文化資源較多，如“黎平會議會址”、“遵義會議會址”“、四渡赤水”的赤水紅色旅游文化遺址、息峰集中營舊址等等。遵義市已經(jīng)被國家旅游部門列入全國范圍內(nèi)重點建設(shè)的10個“紅色旅游基地”之一。據(jù)統(tǒng)計貴州省“2008年全省紅色旅游綜合收入39.36億元，同比增長21%；接待紅色旅游游客841.30萬人次，同比增長15%”。紅色旅游在貴州取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。另據(jù)2006年貴州已編制完成的《貴州省紅色旅游規(guī)劃綱要》明確提出了建設(shè)50個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、打造6條紅色旅游精品線路的紅色資源開發(fā)利用建設(shè)目標。2010年我省現(xiàn)有國家級、省級、地縣級愛國主義教育基地200多個，大量的革命歷史遺跡已成為紅色旅游的豐富資源，并已經(jīng)完成了多條紅色旅游精品線路的打造，貴州紅色旅游已經(jīng)成為青少年以及黨員干部重走長征路，傳承紅色革命精神集教育、休閑、娛樂為一體的文化旅游精品。每年貴州的紅色旅游基地都吸引數(shù)百萬游客前來參觀學(xué)習(xí)。目前，我省正在大力打造紅色旅游品牌，投入大量資金對紅軍當年的戰(zhàn)斗遺址進行保護，并與當?shù)氐钠渌糜钨Y源綜合開發(fā)為整合為紅色旅游的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)?？梢哉f貴州紅色旅游是貴州旅游業(yè)中崛起的生力軍。

二、貴州紅色旅游的當代多重教育功能

隨著旅游行業(yè)的發(fā)展，紅色旅游也步入了一個關(guān)鍵期。從2004年以來，紅色旅游一直被社會各界高度關(guān)注。但是，在經(jīng)濟和教育的價值取向上，沒有形成一個統(tǒng)一的平衡點。旅游行業(yè)能夠拉動社會的交通、電信、貿(mào)易等行業(yè)的發(fā)展，有些地方為了增長經(jīng)濟效益，更多的忽視了紅色旅游的教育功能。那么，我們?nèi)绾尾拍軌蛟诮?jīng)濟發(fā)展的同時做好紅色旅游的教育功能呢？根據(jù)紅色旅游具有的政治性、教育性和紀念性等特性，筆者認為紅色旅游文化的多重教育功能集中體現(xiàn)在政治教育功能、經(jīng)濟發(fā)展教育功能、社會文化傳播的促進功能三個方面。貴州紅色旅游是社會新時期新形勢下的將歷史資源與自然旅游資源的巧妙結(jié)合，更因其文化感染力，多被廣大人民所喜聞樂見。它使得是文化、政治、教育工作的有了一個形象的教育新方式。首先，政治教育功能方面，紅色旅游基地的實物歷史，極大的調(diào)動了廣大人民群眾的感官，使之身臨其境地感受到我國革命的艱難困苦，以及共產(chǎn)黨員的愛國與堅貞等等。其是對廣大人民群眾愛國主義教育的活的教育重要方式。在艱難的革命歷程中是解放人民的信念，對民族、民主的追求。無數(shù)的革命先烈為了理想與信念，拋頭顱灑熱血在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立了新中國，只有中國共產(chǎn)黨才能夠救中國。其次在經(jīng)濟發(fā)展教育功能上，貴州紅色旅游不但傳遞著革命的歷史，而且更傳承著革命的精神，包括了“紅軍不怕遠征難、萬水千山只等閑”的革命樂觀主義精神，實事求是、解放思想的遵義會議精神，紅軍的不怕艱難、艱苦奮斗的精神等等。新時期的黨員、青少年以及廣大的建設(shè)者，在生活、生產(chǎn)中應(yīng)該繼承革命先輩的艱苦奮斗、吃苦耐勞、實事求是、革命樂觀主義等精神，積極投入到社會主義的經(jīng)濟建設(shè)中。再次，在社會文化傳播的促進功能上，發(fā)展貴州的紅色旅游并且縱向和橫向的整合各種旅游資源，可以由紅色旅游帶動其他綠色風(fēng)景旅游、少數(shù)民族風(fēng)情旅游等等旅游品牌。在貴州紅色旅游發(fā)展基礎(chǔ)上各種旅游資源的互相帶動與整合，積極有力地傳播了貴州的歷史文化、民族風(fēng)情以及貴州地紅色精神。其文化傳播的功能，有力地點亮了貴州的旅游亮點。

縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟[1]。對于欠發(fā)達、欠開發(fā)的貴州，縣域經(jīng)濟在擴大經(jīng)濟總量、增強綜合實力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、有效化解“三農(nóng)”問題，促進就業(yè)、農(nóng)民增收、財政增長、環(huán)境保護、鞏固基層政權(quán)等方面，具有不可替代的重要作用。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

一、貴州縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

自改革開放，特別是西部大開發(fā)以來，貴州經(jīng)濟社會有了較大的發(fā)展，經(jīng)濟實力大幅度提升、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，與此同時縣域經(jīng)濟也不斷壯大，成為全省國民經(jīng)濟的重要組成部分。

(一)綜合實力不斷增強。

目前貴州省縣域共計78個縣（市），縣域面積達16.31萬Km2占貴州總面積17.61Km2的92.6%，縣域人口3552萬人，占全省人口的89%[2]。根據(jù)貴州省統(tǒng)計局統(tǒng)計資料，2009年全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達到2718億元，增長13%，占全省生產(chǎn)總值3912.68億元的69.5%，其中突破100億的縣（市）有4個；縣級財力進一步增強，縣域地方財政一般預(yù)算收入171億元，增長26.18%，占全省總量416.48億元的41.05%，其中突破5億元的縣（市）有4個；縣域社會消費品零售額達到891億元，增長15.8%，高出全省社會消費品零售額增速2.1個百分點；縣域綜合實力不斷增強。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。