今年是我市率先發(fā)展的決戰(zhàn)之年，也是規(guī)劃系統(tǒng)搶抓機遇、團(tuán)結(jié)的一年。一年來，我局在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞率先發(fā)展和建設(shè)中西部經(jīng)濟強市的總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實市委八屆八次和九次會議精神，突出抓了超前規(guī)劃、強化管理、優(yōu)化環(huán)境、貪污行政，圓滿完成了各項工作，為推進(jìn)我市城市化進(jìn)程、拓展城市發(fā)展窨、提升城市品味奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、二OO年工作總結(jié)

（一）積極進(jìn)取，全面完成目標(biāo)責(zé)任制各項任務(wù)

2004年全省建設(shè)工作會議與我市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書共6項，包括了南部新區(qū)概念規(guī)劃、構(gòu)建“生態(tài)園林城市”實施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造試點村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點工業(yè)項目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計工作等多項內(nèi)容，市委考核局領(lǐng)導(dǎo)班子職能職責(zé)目標(biāo)共13項，除與上述目標(biāo)責(zé)任相同的內(nèi)容外，還包括加強機關(guān)法制建設(shè)，提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要》、完成52.6平方公里的測繪任務(wù)、完成廣告陣地拍賣收入2000萬元等內(nèi)容；全市城建工作會議進(jìn)行任務(wù)公解，要求我局完成的事項共18項，除與上述兩項考核目標(biāo)重復(fù)的外，還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及2004年綠化項目實施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點，改進(jìn)現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評”相結(jié)合，認(rèn)真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方面的熱點難點問題等。一年來，規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極組織開展各項工作，到目前為止，除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和年度經(jīng)費問題，正在編制的2010年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃需跨2005年度完成外，已全面完成省、市簽定的目標(biāo)考核任務(wù)。

（二）超前規(guī)劃，努力為城市建設(shè)繪制可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖

為了回憶彌補多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐，盡快改變規(guī)劃相對滯后、規(guī)劃跟著建設(shè)跑的袪局面，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，今年，我們繼續(xù)把認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規(guī)劃編制進(jìn)程成為我市今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，用于經(jīng)濟發(fā)展；最廣大人民群眾服務(wù)，落實“三個代表”的重要思想，使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益；堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，保護(hù)不可再生的土地、文物等資源；堅持實事求是，講求實效，而行的原則，進(jìn)一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次，突出了了重點；°編制的方式方法上面向社會、引入了嬜機制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規(guī)劃水平?；拘纬闪藦目傮w規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，從專業(yè)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年組織編制的《太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于2004年4月16日經(jīng)有關(guān)專家誰通過；組織誰了《民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃一、二、三期》；《太原市2004年園林綠化實施項目綠線控制規(guī)劃》，并分別向市委、評論作了詳細(xì)規(guī)劃成果匯報；編制完成17個城中村改造試點控制性詳細(xì)規(guī)劃，年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平，快于月編制完成《太原市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)過專家誰會誰。同時先后審查批準(zhǔn)了《柳巷商貿(mào)城修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鐘樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《鼓樓街地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的建設(shè)已全面啟動。為培育新的經(jīng)濟發(fā)展增長點，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)編制完成《太原市旅游發(fā)展規(guī)劃》，并通過專家誰?！稌x祠－天龍山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》已報經(jīng)評論批準(zhǔn)。全年共編制審批種類規(guī)劃1550余個，其中控制性詳細(xì)規(guī)劃300余個，路網(wǎng)、建筑、管線等規(guī)劃1256余個。

2013年，是我市實施“大城市”建設(shè)起步之年，是我局接受人大專項評議關(guān)鍵之年。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會和市委全體會議精神，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代山水園林大城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，以編制《市城市總體規(guī)劃（2008-2030）》為統(tǒng)領(lǐng)，以理順規(guī)劃管理體制為立足點，以機關(guān)隊伍建設(shè)為保障，有序地抓好規(guī)劃編制，有力地加強規(guī)劃監(jiān)管，有效地推進(jìn)規(guī)劃實施，開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作一個新的局面?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。

一、2013年城鄉(xiāng)規(guī)劃主要工作

年初，市人大把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入人大專項評議單位，我局根據(jù)規(guī)劃工作發(fā)展的需要，結(jié)合學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，針對存在的問題，扎實有效的推進(jìn)了各項工作。

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（一）科學(xué)編制，不斷完善規(guī)劃體系。一是總體規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)。2010年底，根據(jù)的發(fā)展情況以及國家新的城市規(guī)劃編制辦法，省廳要求我市啟動新一輪的城市總體規(guī)劃編制。2013年根據(jù)市政府第一次常務(wù)會議的決定，圍繞建設(shè)“大城市”的目標(biāo)，按照“功能齊全、分區(qū)集聚、配套完備、宜居宜游、宜工宜商”原則，近期“雙60”、遠(yuǎn)期“雙80”的規(guī)模，規(guī)劃期限為2010年至2030年，城市定性為全國山水園林城市、優(yōu)秀旅游目的地城市。2月份成立了由市長掛帥的總規(guī)編制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作方案，設(shè)立了辦事機構(gòu)，安排了專門人員和經(jīng)費。3月份向全國公開招標(biāo)，5月份確定了編制主體單位，并與湖南省城市規(guī)劃研究設(shè)計院簽訂合同，6月份召開了編制工作動員大會，11月份向相關(guān)專家及市級領(lǐng)導(dǎo)提交了總規(guī)編制方案，目前正在收集資料修正完善。二是規(guī)劃引領(lǐng)作用顯著增強。2013年，我局將基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和重點項目規(guī)劃作為重點工作安排。目前編制完成了龐統(tǒng)路、和平路、擁軍路、群英北路等道路規(guī)劃，湖南綠海產(chǎn)業(yè)園、市惠民生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、太陽能非晶硅光電薄膜模塊工業(yè)園等項目規(guī)劃，白沙礦物局、新生煤礦等棚戶區(qū)改造規(guī)劃，蔡倫竹海游客中心濱河景觀設(shè)計以及東二路楊武咀片區(qū)2平方公里控規(guī)編制，辦理了武廣新城汽車配件城等130個項目的土地出讓紅線圖以及選址用地手續(xù)30宗。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制有序開展。2013年，按照“規(guī)劃適度、布局合理、功能配套、環(huán)境整潔”的要求，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制為主、財政適當(dāng)補貼”的原則，啟動了新市鎮(zhèn)、小水鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)、南陽鎮(zhèn)、泗門洲鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，完成了新市鎮(zhèn)、大市鄉(xiāng)循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的地形圖測繪以及余慶鄉(xiāng)、壇下鄉(xiāng)總體規(guī)劃初審報批工作，完成了夏塘鎮(zhèn)夏新路、小水鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、新市農(nóng)產(chǎn)市場、永濟皮蛋市場提質(zhì)改造等項目的詳細(xì)規(guī)劃。

（二）規(guī)范管理，不斷提高規(guī)劃效能。一是制度建設(shè)不斷完善。修改了“大規(guī)委”議事工作規(guī)則、起草了《關(guān)于調(diào)整市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員的通知》（送審稿），已報請市政府審定；會同市法制辦等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就《關(guān)于市加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的決定》進(jìn)行探討、修改，已上報政府審定；邀請市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到長沙、株洲等考察舊城改造以及農(nóng)民安置等工作，現(xiàn)正在起草“市關(guān)于舊城改造和農(nóng)民安置用地等工作”的文件，逐步規(guī)范了管理程序，確保了依法行政。二是決策機制不斷完善。按照“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會監(jiān)督”的決策機制，成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，建立健全了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、專家委員會、規(guī)劃設(shè)計方案會審制。同時，我局不斷拓寬渠道，聘請省、衡陽市有關(guān)專家加入專家委員會，充分發(fā)揮專家智囊作用。嚴(yán)格執(zhí)行耒發(fā)[2010]6號文件《關(guān)于加強城市規(guī)劃管理的決定》，對市重大項目、重點項目的規(guī)劃設(shè)計，認(rèn)真審查，層層把關(guān)，切實提高了規(guī)劃的民主性和科學(xué)性。今年來共組織集體評審會20例次，專家評審會14例次，城鄉(xiāng)規(guī)委會3例次。三是許可程序不斷完善。按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，依法修改了審批流程，精簡了辦事程序，建立了市重點招商項目、工業(yè)園區(qū)項目審批“綠色通道”，實施了城鄉(xiāng)統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理，強化了規(guī)劃服務(wù)窗口建設(shè)，梳理了項目報建、規(guī)劃審批、規(guī)劃驗收、規(guī)劃執(zhí)法等各項程序，對規(guī)劃手續(xù)辦理程序?qū)嵭袃?nèi)部流轉(zhuǎn)。對可以受理的，受理后由窗口全程轉(zhuǎn)辦，辦結(jié)后窗付；對不符合受理條件的，一次性告知所需條件；對不能辦理的，依法出具不予受理回復(fù)單。報建環(huán)節(jié)實行一個標(biāo)準(zhǔn)計費、一個窗口收費、一站式集中辦結(jié)，杜絕“人難找、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象，壓縮了經(jīng)辦人員與項目業(yè)主單獨接觸的空間，實現(xiàn)了源頭防腐。今年共受理項目200項，審批建設(shè)項目178項、面積53.7萬m2，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證120個，建設(shè)工程規(guī)劃許可證76個。

縣規(guī)劃局效能監(jiān)察工作總結(jié)

根據(jù)省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》（鄂建[2005]142號）的精神，按照孝感市規(guī)劃局、孝感監(jiān)察局規(guī)劃效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求，我局通過健全制度、強化職能、規(guī)范程序，逐步提高了規(guī)劃管理工作效率，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)取得了明顯的成效，簡要總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作

成立了以局長丁小炎同志為組長，監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為副組長的云夢縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施方案，在此之后，我們有針對性地開展了法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，切實保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展。

二、建立健全制度扎實推進(jìn)規(guī)劃效能監(jiān)察工作

按照我縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的實施方案，在實施階段，重點抓了八個制度的建立：《城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開制度》、《城市規(guī)劃行政過錯責(zé)任追究制度》、《云夢縣城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)項目公示制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度》、《云夢縣城市規(guī)劃委員會工作制度》、《云夢縣規(guī)劃局違法違紀(jì)案件舉報和查處制度》、《云夢縣建設(shè)項目審批制度》。并通過與監(jiān)察部門的聯(lián)合監(jiān)督，形成了抓制度建設(shè)與抓效能監(jiān)察工作的有機結(jié)合，使得各項制度的落實效果十分理想，效能監(jiān)察工作也取得了實質(zhì)性的成效。

規(guī)劃局村鎮(zhèn)科工作總結(jié)

今年來，在市縣的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，認(rèn)真履行村鎮(zhèn)建設(shè)管理職責(zé)，以鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理為重點,以環(huán)境整治、危房改造和漁民上岸等為著力點，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，有效改善鎮(zhèn)村人居生活環(huán)境，全面提升鎮(zhèn)村居民生活水平。現(xiàn)就2015年度村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況總結(jié)如下：

一、注重規(guī)劃，發(fā)揮“龍頭”作用

1、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。為了彰顯規(guī)劃對城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的引領(lǐng)作用，依據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃成果，牽頭對縣轄10個鎮(zhèn)（不含高XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)）總體規(guī)劃進(jìn)行了新一輪的修編。目前，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)總體規(guī)劃已通過評審；XX鎮(zhèn)、西順河鎮(zhèn)規(guī)劃成果已完成，進(jìn)入評審階段；XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃正在修編，由于區(qū)劃調(diào)整，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃暫停編制。

2、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制情況。根據(jù)市政府關(guān)于2015年中心城市建設(shè)重點項目投資計劃的XX市2015年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方案的要求，依據(jù)總規(guī)，統(tǒng)籌兼顧，處理好剛性與彈性的關(guān)系，綜合考慮相關(guān)專項規(guī)劃的要求，對具體地塊的土地使用和建設(shè)提出規(guī)劃控制指標(biāo)，為規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理提供法定依據(jù)，保障社會公共利益。我局計劃對XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃開展了新一輪的編制工作。目前，XX鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)已完成；XX鎮(zhèn)初步方案已完成，近期匯報方案；XX鎮(zhèn)正在聯(lián)系設(shè)計單位。

3、村莊規(guī)劃編制情況。組織開展村莊規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃編制過程中的鎮(zhèn)村居民參與度，讓規(guī)劃編制工作更接“地氣”。今年，對XX西城村、高XX越城村、XXXX村等10個村莊規(guī)劃進(jìn)行編制。截止目前，XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村村莊規(guī)劃初步方案已編制完成，待匯報；XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX居委會、XX鎮(zhèn)XX居委會正在編制村莊規(guī)劃；XX鎮(zhèn)西城居委會、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村正在聯(lián)系設(shè)計單位。

半年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣優(yōu)化辦的具體指導(dǎo)下，在縣特邀監(jiān)督員和社會各界的監(jiān)督下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府“加快后發(fā)趕超，重返全省十強”經(jīng)濟工作目標(biāo)要求，加強規(guī)劃管理，強化措施，狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理，切實推動了機關(guān)干部職工工作作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了依法行政，確保了政令暢通，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為“營造好環(huán)境，共謀大發(fā)展”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作

1、為扎實推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，提高規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的服務(wù)意識，我局把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一把手工程列入主要議事日程。年初成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，黨組書記任常務(wù)副組長，、、、、任副組長，成員由、、、、擔(dān)任。并結(jié)合我局實際，制定了《縣規(guī)劃局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾書》和《縣規(guī)劃局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境八條禁令》，對干部職工在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了具體嚴(yán)格的要求，營造了為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的工作氛圍和文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。我局還結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)活動，規(guī)范整頓干部隊伍，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。并結(jié)合基層黨組織與共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實推行“我為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展做貢獻(xiàn)”活動，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、施工現(xiàn)場等地調(diào)研，破解經(jīng)濟發(fā)展難題。

二、完善各項程序與制度，實行服務(wù)管理，提高辦事效率

“服務(wù)是第一投資環(huán)境”，我局牢固豎立起“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境”就是“服務(wù)管理”的思想，半年來，大做服務(wù)管理文章，形成了部門聯(lián)動的辦事機制，打造了“秩序最好、辦事最快、信譽最高、業(yè)主最滿意”的效能型機關(guān)。我局在原有的各種審批程序、制度的基礎(chǔ)上，對行政審批、許可程序進(jìn)行了進(jìn)一步的完善、規(guī)范、簡化，并明確了規(guī)劃許可、處罰、核實、強制（執(zhí)法拆除）責(zé)任制。2009年，我局窗口縮短審批辦結(jié)時限，審批辦證提速30%以上。今年上半年，我局把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作重點放在規(guī)范行政許可、審批程序上，對縣委、縣政府的重點項目、重大工程實行特事特辦綠色通道制度，對“即辦件”實行當(dāng)時辦結(jié)、“承諾件”實行在承諾期限內(nèi)辦結(jié)制度，審批辦證速度進(jìn)一步提速。

1、半年來，我局在用地審批上為16個企事業(yè)單位辦理26個事項，其中屬重點項目就有7個。做到了所有的項目都在承諾時間內(nèi)辦理好。打火機集團(tuán)的用地條件書按規(guī)劃法規(guī)定為20個工作日提出用地規(guī)劃條件，我局為該項目開通綠色通道，為其加班加點在1個工作日就辦好了用地條件書；對于開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園用于到省批地所需選址意見書及用地許可證，堅持特事特辦，一般在1-2天就辦理好了相關(guān)手續(xù)；還有積極配合興隆水廠的擴建選址工作，3天之內(nèi)辦好了選址意見書；積極配合煤礦、煤礦棚屋區(qū)改造，1天內(nèi)為其辦理了選址意見書。

今年5月份以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組按照市直工委《關(guān)于在市直機關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的部署和要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全體干部職工積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步增強了黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高了我局黨支部組織建設(shè)的整體水平，牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想。現(xiàn)就我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一階段工作總結(jié)如下：

一、基本情況

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一階段，我局嚴(yán)格按照市直工委的規(guī)定和要求認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作。一是充分準(zhǔn)備。市委動員會后，我局及時召開了黨組會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，專題研究部署我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體安排和工作措施。二是成立組織。為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)4名骨干組成了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)組織我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。三是制定方案。認(rèn)真制定了《關(guān)于在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局機關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動日程安排表》，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后實施。四是召開動員大會。5月18日，我局組織召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，梁世杰局長作了動員講話。五是制定學(xué)習(xí)計劃和考勤制度。動員會后，制訂印發(fā)了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中學(xué)習(xí)計劃》、《黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》和《集中學(xué)習(xí)考勤制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證了學(xué)習(xí)效果。六是組織好中心組學(xué)習(xí)活動。按照中心組學(xué)習(xí)計劃安排，圍繞有關(guān)主題認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)討論，共組織了3次中心組集中學(xué)習(xí)、討論活動。七是認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)活動。按照《創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中學(xué)習(xí)計劃》，在認(rèn)真自學(xué)的基礎(chǔ)上，共組織了4次集中學(xué)習(xí)、1次討論交流。學(xué)習(xí)中大家認(rèn)真撰寫體會文章，保證了學(xué)習(xí)效果。八是深入開展了“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動。認(rèn)真研究制定創(chuàng)建工作方案，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部和科室人員深入開發(fā)現(xiàn)場開展調(diào)研活動，掌握了大量資料，并認(rèn)真分析調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出解決問題的措施，認(rèn)真及時撰寫調(diào)研文章6篇(班子和每個班子成員各1篇)。九是做好宣傳信息工作。制作了《開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間安排表》、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中學(xué)習(xí)計劃》，張貼于辦公樓門前櫥窗；及時向市直工委報送了雙灤規(guī)劃分局局長劉東達(dá)先進(jìn)事跡材料1篇，其中上報活動信息2篇。

二、主要特點

(一)思想重視，認(rèn)識到位。在我局啟動該項活動之初，局黨組就及時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議，進(jìn)行專題研究，成立了以黨組書記、局長梁世杰為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了活動實施方案，并明確一要把好學(xué)習(xí)關(guān)，通過組織黨員干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，達(dá)到領(lǐng)會精神、抓住實質(zhì)、全面籌劃的目的；二要把好方案關(guān)，在學(xué)習(xí)上級文件要求下，我局組織有全體黨員、干部職工參加的座談會，深入分析影響我局創(chuàng)先爭優(yōu)的各種問題，為制定實施方案打下堅實基礎(chǔ)。三要把好活動關(guān)。創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵在于扎實開展各項工作，在活動中提高黨員干部的素質(zhì)，發(fā)揮黨員干部的先鋒作用，做出讓全局全體干部黨員摸得著、看得見、學(xué)得會的實際行動，為再創(chuàng)我局輝煌業(yè)績做出黨員干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時還確定了我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭創(chuàng)主題“開展?fàn)巹?chuàng)活動，推動城市科學(xué)發(fā)展”。局創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會后，各基層黨組織均及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，動員大會、實施方案均落實，并根據(jù)自身實際確定了活動主題。

(二)周密布署，措施得力。按照市直工委《關(guān)于在市直機關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的部署要求，結(jié)合我局實際，認(rèn)真研究制定了整個活動的《實施意見》、《開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間安排表》和《創(chuàng)先爭優(yōu)活動集中學(xué)習(xí)計劃》，對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，提出了具體要求；為保證學(xué)習(xí)效果，分別制定了黨組中心組和全體黨員干部的《學(xué)習(xí)計劃》，對學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、討論題目、主持人等做了詳細(xì)規(guī)定，制定了學(xué)習(xí)《考勤、補課制度》，嚴(yán)格了考勤和學(xué)習(xí)紀(jì)律；為加強對基層活動的指導(dǎo)，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點指導(dǎo)工作、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、剖析案例；為強化宣傳發(fā)動工作，采取了宣傳橫幅、《宣傳欄》、《學(xué)習(xí)園地》、局域網(wǎng)等多管齊下的措施。周密的措施和安排，為促進(jìn)我局健康發(fā)展筑牢了基礎(chǔ)。

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委全體干部努力踐行“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的原則，以黨的十六大“與時俱進(jìn)”的精神為指導(dǎo),開展“三大規(guī)劃”，推進(jìn)“三大改革”，實施“陽光規(guī)劃”，實現(xiàn)了從微觀管理向宏觀調(diào)控、從部門封閉向社會公開這“兩個轉(zhuǎn)變”的良好開局。全體干部職工轉(zhuǎn)換角色，扎實工作，銳意進(jìn)取，奮戰(zhàn)“非典”，圓滿地完成了市委、市政府部署的各項任務(wù)。城市規(guī)劃建設(shè)在拉動全市經(jīng)濟增長，提高城市現(xiàn)代化水平，改善人民群眾生活條件，促進(jìn)首都城市可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

一、20*年完成的主要工作

為了改變長期以來計劃經(jīng)濟體制下形成的體制不順、職責(zé)不清，重批輕管，缺乏監(jiān)督的弊端，我委按照《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》要求，改革管理體制，創(chuàng)新工作機制，構(gòu)建新型管理方式，取得了市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的認(rèn)可和好評。

（一）推進(jìn)“三大改革”，實施“陽光規(guī)劃”，構(gòu)建新型規(guī)劃管理方式

1.改革規(guī)劃體制，市規(guī)劃委、市規(guī)劃院、分局一體化工作機制初步建立市、區(qū)兩級規(guī)劃管理體制改革基本完成。各區(qū)縣規(guī)劃局調(diào)整為市規(guī)劃委的派出機構(gòu)，確定了統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能，考察任命了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。從去年9月1日起，委機關(guān)與各分局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公，各分局按照新的審批權(quán)限、統(tǒng)一的程序、工作周期和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，初步實現(xiàn)了項目審批權(quán)的較大幅度的下移。為保證銜接，通過聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會等多種形式，加強對各分局規(guī)劃管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對分局工作人員進(jìn)行了多次審批程序、計算機網(wǎng)絡(luò)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分局已經(jīng)承擔(dān)了1/3的審批量。

市規(guī)劃院體制改革方案擬就。按照市人民政府《關(guān)于調(diào)整本市規(guī)劃管理體制的通知》要求，市規(guī)劃院調(diào)整為市規(guī)劃委所屬全額撥款事業(yè)單位，其主要職責(zé)是受市規(guī)劃委的委托負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制和論證工作，承擔(dān)市政府交辦的有關(guān)規(guī)劃編制任務(wù)。目前，市規(guī)劃院改革方案已經(jīng)上報市政府。

一、加大城市規(guī)劃編制力度，增強城市區(qū)域中心地位

(一)城市規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，城市綜合功能進(jìn)一步增強

我局依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《××市城市總體規(guī)劃(2001-2020年)》和省建設(shè)廳關(guān)于依法編制城市重要規(guī)劃的一系列文件精神，按政府近期建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)要求，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加大了各類規(guī)劃的編制力度。在各分區(qū)規(guī)劃、《××市近期建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，完成了磁湖北岸、西塞山工業(yè)園區(qū)、江北管理區(qū)等11項控制性詳細(xì)規(guī)劃，新港(物流)工業(yè)園區(qū)、××市集中還建點、××市公交站場規(guī)劃、××市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃等16項專業(yè)規(guī)劃和一系列修建性詳細(xì)規(guī)劃，同時完成了黃金山核心區(qū)、磁湖西岸、××長江外灘等8項景觀規(guī)劃，完成了磁湖西岸、錦江新天地、華新地塊、迎賓大道等6項城市設(shè)計。這些規(guī)劃的編制，深化了我市《城市總體規(guī)劃》，完善了我市規(guī)劃體系，優(yōu)化了我市規(guī)劃功能分區(qū)和用地布局，進(jìn)一步完善了我市的綜合功能，為我市第二產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展和中心城區(qū)“退二進(jìn)三”，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。

目前，我局正在著手《××市城市總體規(guī)劃(2001—2020)》的修編調(diào)整工作，總規(guī)評估報告已完成并原則上通過省廳組織的專家評審，將按程序上報國務(wù)院建設(shè)部。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，我局將根據(jù)“1+8”城市圈對接的要求和自身發(fā)展要求，按發(fā)展“三大戰(zhàn)略”的部署修改調(diào)整××市城市總體規(guī)劃。

(二)注重基礎(chǔ)設(shè)施重點工程規(guī)劃優(yōu)先，為城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，搭建騰飛舞臺

優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施是我市規(guī)劃工作遵循的一項基本原則，關(guān)注民生民本、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展是我們規(guī)劃工作努力的方向。在城市交通上完成了市府路、南京路、武漢路、××大道東段、大泉路等8條道路刷黑改造規(guī)劃，金山大道、圣明路、寶山路規(guī)劃設(shè)計，李家坊二隧道、談山隧道規(guī)劃設(shè)計;在對外交通上完成了大廣高速××段、武黃城際鐵路××段、××新港規(guī)劃;在市政公共設(shè)施上完成了黃金山污水處理廠、黃金山變電站、黃金山垃圾焚燒(發(fā)電)場等規(guī)劃;在社會公共設(shè)施方面，完成了市體育館、青少年活動中心、市博物館、武商超市、農(nóng)貿(mào)市場改造規(guī)劃等一系列修建性詳細(xì)規(guī)劃。這些規(guī)劃的編制，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間布局，搭建起了騰飛的舞臺。

自2008年××區(qū)規(guī)劃局成立以來,根據(jù)規(guī)劃部門職能的需求，在局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下。規(guī)劃局結(jié)合本城市、本地區(qū)的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)特點內(nèi)設(shè)規(guī)劃監(jiān)察隊，監(jiān)察隊依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《××保護(hù)管理條例》的要求進(jìn)行認(rèn)真執(zhí)法。但工作中也存在不少的熱點、難點問題。現(xiàn)

將目前規(guī)劃執(zhí)法熱點及難點匯報如下：

1、裕康苑群體信訪事件;

近年來,隨著××區(qū)經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,城中村在城市建設(shè)中許多耕地被征用為城市建設(shè)用地后,大部分村民沒有工作缺少穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，且村集體管理遺留了宅基地面積分配不平均的問題，故?；鄞濉⒄笊舷麓?、玉河村等城中村的違章建筑給我們規(guī)劃執(zhí)法部門帶來了極大的困難和工作壓力。

隨著城市化進(jìn)程的不斷提高城中村的違章建設(shè)正在繼續(xù)的蔓延，村民建設(shè)過程中由于未辦理過任何相關(guān)的手續(xù)，都是按自己的意愿去建，很少顧及周圍鄰居的關(guān)系?，F(xiàn)在，由于土地在集體統(tǒng)一分配給村民的，村民認(rèn)為在空地、菜地里進(jìn)行建設(shè)是理所當(dāng)然的，因此面對我們的執(zhí)法他們也很坦然。于2009年5月25日裕康苑昉園十多戶到我局監(jiān)察隊上訪，稱寨后下村村民在小區(qū)東、南方向建筑房屋，建筑高度已達(dá)4層，還要繼續(xù)建第5層，嚴(yán)重影響了住戶的采光、通風(fēng)，白天進(jìn)房間也要開燈，空氣流通嚴(yán)重受阻，對住戶身心造成了嚴(yán)重的傷害，我局執(zhí)法隊立刻組織人員到現(xiàn)場，村民態(tài)度粗暴，對我局執(zhí)法隊發(fā)放的《建設(shè)工程停工核查通知書》置之不理，出現(xiàn)拒簽、拒收等情況。我局監(jiān)察隊對違章建筑戶進(jìn)行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設(shè)戶不顧法律的規(guī)定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責(zé)任，甚至要求解決他們失地少地的困難。我局后多次向上級部門匯報，并進(jìn)行調(diào)解，但由于寨后下村村民極為不配合，沒有收到很好的效果。

2、對××酒吧街的整治問題;

今年上半年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級規(guī)劃部門的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“開發(fā)城西區(qū)、拓展城北區(qū)、完善老城區(qū)、保護(hù)區(qū)、聯(lián)動鎮(zhèn)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃、高效能管理，全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，各項工作進(jìn)展順利，較好地發(fā)揮了規(guī)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、以推進(jìn)城市建設(shè)為目的，堅持規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化

1、扎實推進(jìn)了《縣總體規(guī)劃修編（2011－2030）》工作。協(xié)調(diào)省城規(guī)院在去年年底完成《縣總體規(guī)劃修編（2011－2030）》綱要論證的基礎(chǔ)上，形成了《縣總體規(guī)劃修編（2011－2030）》設(shè)計成果，于4月25日通過了專家評審，于5月18日向縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報，并于5月20日至6月20日分別在《之窗》網(wǎng)站、電視臺進(jìn)行了報導(dǎo)，在鉅龍大酒店對面地段對《縣總體規(guī)劃修編（2011－2030）》（草案）進(jìn)行了公示，于6月29日通過了人大審議。下一步將按有關(guān)規(guī)定上報市政府審批。同時，進(jìn)一步加大控規(guī)編制力度，協(xié)調(diào)設(shè)計單位啟動了城北門戶片區(qū)5平方公里和城東南片區(qū)4平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，努力實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)控規(guī)全覆蓋。

2、全力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極參與全縣“規(guī)范農(nóng)民建房管理年”活動，會同縣建設(shè)局，進(jìn)一步完善了《縣農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)圖集設(shè)計（12套）》，加強對農(nóng)民建房的指導(dǎo)；配合縣委組織部和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織專業(yè)技術(shù)人員對109個行政村的辦公用房進(jìn)行了《縣村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃設(shè)計（3套）》；按照新村辦的要求，對全縣214個新農(nóng)村建設(shè)點進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計，目前已完成了全縣27個縣級新農(nóng)村建設(shè)示范點的規(guī)劃設(shè)計，預(yù)計在7月底能形成全縣所有新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)點規(guī)劃設(shè)計成果。協(xié)調(diào)有關(guān)單位，分別對瑞洪鎮(zhèn)、鎮(zhèn)農(nóng)民建房安置點進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計。

3、做好了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計工作。為進(jìn)一步加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展，我局先后完成了禾斛嶺商貿(mào)城、五一超市、鎮(zhèn)黃金花園、鎮(zhèn)金電大道棚戶區(qū)改造工程、鵬輝明珠、中心商貿(mào)城等項目的規(guī)劃設(shè)計工作。啟動了鎮(zhèn)“三區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)）合一”規(guī)劃編制工作。協(xié)調(diào)設(shè)計單位對縣城規(guī)劃區(qū)專業(yè)市場布局進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計。會同設(shè)計單位進(jìn)行了德昌高速互通出口處的鷺鷥港鄉(xiāng)上白村、鎮(zhèn)銅鼓包村的村莊專項建設(shè)規(guī)劃。

4、繼續(xù)推進(jìn)了村莊規(guī)劃編制工作。按照縣委、縣政府“三年規(guī)劃兩年完成”的目標(biāo)要求，在去年充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)測繪、設(shè)計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中精力、集中時間完成了全縣389個行政村的村莊規(guī)劃，已經(jīng)形成設(shè)計成果的有260個，并于今年上半年對102個村莊規(guī)劃進(jìn)行了專家評審。