為貫徹落實(shí)教育部《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》（教基〔2003〕6號(hào)）和《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省普通高中課程改革實(shí)施方案（試行）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2009〕63號(hào)）精神，確保我市普通高中課程改革順利實(shí)施，根據(jù)我市普通高中實(shí)際，制定《*市普通高中課程設(shè)置方案（試行）》，并于2009年秋季高中一年級(jí)開(kāi)始實(shí)施。

一、課程設(shè)置

（一）課程設(shè)置的原則

1.全面性原則。全面完整地實(shí)施教育部《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》，滿(mǎn)足普通高中學(xué)生畢業(yè)和進(jìn)一步學(xué)習(xí)的基本需求，為所有學(xué)生奠定共同的發(fā)展基礎(chǔ)。

2.選擇性原則。賦予學(xué)校、學(xué)生合理而充分的課程自主權(quán)，為學(xué)生成長(zhǎng)和學(xué)校發(fā)展提供更多的選擇，促進(jìn)學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校辦出特色。

3.科學(xué)性原則。按照各學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目和模塊的特點(diǎn)和要求，依據(jù)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置和安排科目及模塊。

根據(jù)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》、《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程方案》)和《*省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作方案（試行）》等文件精神，結(jié)合全省普通高中教學(xué)實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

普通高中課程設(shè)置和教學(xué)以國(guó)家的教育方針政策為指導(dǎo)，以《課程方案》及各科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以提高學(xué)生的全面素質(zhì)為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，促進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革，努力滿(mǎn)足每個(gè)學(xué)生終身發(fā)展的需要，全面落實(shí)普通高中教育的培養(yǎng)目標(biāo)。規(guī)范課程教學(xué)行為，推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新，努力形成具有*特色、充滿(mǎn)活力的普通高中課程教學(xué)體系。

二、課程設(shè)置

普通高中要全面開(kāi)設(shè)《課程方案》規(guī)定的語(yǔ)言與文學(xué)、數(shù)學(xué)、人文與社會(huì)、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康和綜合實(shí)踐活動(dòng)八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程。每學(xué)年都要設(shè)置各領(lǐng)域的課程，保證使學(xué)生每一學(xué)年在所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域都能獲得一定學(xué)分。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括科目有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)等）、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)（信息技術(shù)、通用技術(shù)）、藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）、體育與健康等。學(xué)校要開(kāi)齊所有科目，并開(kāi)足課時(shí)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開(kāi)設(shè)兩種或多種外語(yǔ)。

根據(jù)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》、《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程方案》)和《山東省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作方案（試行）》等文件精神，結(jié)合全省普通高中教學(xué)實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

普通高中課程設(shè)置和教學(xué)以國(guó)家的教育方針政策為指導(dǎo)，以《課程方案》及各科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以提高學(xué)生的全面素質(zhì)為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，促進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革，努力滿(mǎn)足每個(gè)學(xué)生終身發(fā)展的需要，全面落實(shí)普通高中教育的培養(yǎng)目標(biāo)。規(guī)范課程教學(xué)行為，推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新，努力形成具有山東特色、充滿(mǎn)活力的普通高中課程教學(xué)體系。

二、課程設(shè)置

普通高中要全面開(kāi)設(shè)《課程方案》規(guī)定的語(yǔ)言與文學(xué)、數(shù)學(xué)、人文與社會(huì)、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康和綜合實(shí)踐活動(dòng)八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程。每學(xué)年都要設(shè)置各領(lǐng)域的課程，保證使學(xué)生每一學(xué)年在所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域都能獲得一定學(xué)分。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括科目有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)等）、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)（信息技術(shù)、通用技術(shù)）、藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）、體育與健康等。學(xué)校要開(kāi)齊所有科目，并開(kāi)足課時(shí)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開(kāi)設(shè)兩種或多種外語(yǔ)。

根據(jù)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》、《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程方案》)和《山東省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作方案（試行）》等文件精神，結(jié)合全省普通高中教學(xué)實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

普通高中課程設(shè)置和教學(xué)以國(guó)家的教育方針政策為指導(dǎo)，以《課程方案》及各科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以提高學(xué)生的全面素質(zhì)為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，促進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革，努力滿(mǎn)足每個(gè)學(xué)生終身發(fā)展的需要，全面落實(shí)普通高中教育的培養(yǎng)目標(biāo)。規(guī)范課程教學(xué)行為，推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新，努力形成具有山東特色、充滿(mǎn)活力的普通高中課程教學(xué)體系。

二、課程設(shè)置

普通高中要全面開(kāi)設(shè)《課程方案》規(guī)定的語(yǔ)言與文學(xué)、數(shù)學(xué)、人文與社會(huì)、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康和綜合實(shí)踐活動(dòng)八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程。每學(xué)年都要設(shè)置各領(lǐng)域的課程，保證使學(xué)生每一學(xué)年在所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域都能獲得一定學(xué)分。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括科目有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)等）、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)（信息技術(shù)、通用技術(shù)）、藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）、體育與健康等。學(xué)校要開(kāi)齊所有科目，并開(kāi)足課時(shí)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開(kāi)設(shè)兩種或多種外語(yǔ)。

為保證全區(qū)普通高中課程改革工作順利施行，依據(jù)教育部《普通高中課程方案（實(shí)行）》（教基〔〕6號(hào)）、《省人民縣政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省普通高中課程改革施行方案（試行）的通知》（政辦發(fā)〔〕63號(hào)）和《市人民縣政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市普通高中課程改革施行方案（試行）的通知》（政辦〔〕103號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平實(shí)踐、“三個(gè)代表”主要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，具體貫徹黨和國(guó)家教育方針，努力推進(jìn)本質(zhì)教育，落實(shí)國(guó)家普通高中新課程方案，更新教育觀念，優(yōu)化教育方法，促進(jìn)教員專(zhuān)業(yè)生長(zhǎng)，培育學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐才能，不斷提高辦學(xué)程度和教育質(zhì)量，堅(jiān)持適應(yīng)時(shí)代要求、符合區(qū)情、充溢教育生機(jī)、富有改革實(shí)效的硚口區(qū)普通高中新課程系統(tǒng)，為培養(yǎng)多量高本質(zhì)勞動(dòng)者、專(zhuān)門(mén)人才和創(chuàng)新人才奠基堅(jiān)實(shí)基本。

二、基本準(zhǔn)則

認(rèn)真貫徹國(guó)家基本教育課程改革精神，落實(shí)省“積極推進(jìn)、點(diǎn)上打破、統(tǒng)籌各方、逐漸到位”的工作方針，本著積極穩(wěn)妥、因校制宜、統(tǒng)籌統(tǒng)籌、探究創(chuàng)新的基本準(zhǔn)則，科學(xué)有用地推進(jìn)普通高中課程改革工作。

積極穩(wěn)妥。充分認(rèn)識(shí)普通高中課程改革的需要性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，依照省、市相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)踐狀況，積極營(yíng)建合適課程改革的社會(huì)大情況，積極學(xué)習(xí)和考慮，調(diào)動(dòng)一切有利于普通高中學(xué)校推進(jìn)本質(zhì)教育、提高教育教育質(zhì)量、彰顯學(xué)校辦學(xué)特征的要素，抓住中心學(xué)科，抓好教室教育，精心經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)普通高中課程改革。

經(jīng)教育部批準(zhǔn)，我省及我市將于2009年秋季全面啟動(dòng)普通高中新課程改革。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)〔2001〕21號(hào))、《教育部關(guān)于普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(教基〔2005〕6號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省普通高中課程改革實(shí)施方案（試行）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2009〕63號(hào)）等文件精神，為做好全市普通高中課程改革工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨和國(guó)家教育方針，努力推進(jìn)素質(zhì)教育，落實(shí)國(guó)家普通高中新課程方案。更新教育觀念，優(yōu)化教學(xué)方式，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，逐步建立起順應(yīng)時(shí)代要求、符合基本市情、充滿(mǎn)教育活力、富有改革實(shí)效的*市普通高中新課程體系，為造就大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專(zhuān)門(mén)人才和創(chuàng)新人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

認(rèn)真貫徹國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革的精神，落實(shí)湖北省“積極推進(jìn)、點(diǎn)上突破、兼顧各方、逐步到位”的工作方針，本著積極穩(wěn)妥、因地制宜、規(guī)范有序、探索創(chuàng)新的基本原則，科學(xué)有效地推進(jìn)普通高中課程改革工作。

——積極穩(wěn)妥。充分認(rèn)識(shí)普通高中課程改革的必要性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，按照湖北省的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極營(yíng)造適合課程改革的社會(huì)大環(huán)境，積極學(xué)習(xí)和思考，調(diào)動(dòng)一切有利于普通高中學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、彰顯學(xué)校辦學(xué)特色的因素，抓住核心學(xué)科、抓好課堂教學(xué)，精心謀劃，穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)普通高中課程改革。

正在我國(guó)實(shí)施的普通高中新課程實(shí)驗(yàn)（通稱(chēng)“高中新課改”），是現(xiàn)階段我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，其中的不少理念和做法受啟發(fā)于芬蘭的高中課程改革。為更好地推進(jìn)**省的高中新課改，2007年11月18日至26日，我們**省教育考察團(tuán)一行九人帶著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望赴北歐，重點(diǎn)對(duì)芬蘭的高中課程改革進(jìn)行了考察。

我們先后拜訪了芬蘭國(guó)家教育事務(wù)委員會(huì)高中部副主任瑪加·默托娜女士、科沃拉市市長(zhǎng)愛(ài)默·阿哈迪先生及科沃拉市政府教育文化局局長(zhǎng)帝莫·泰能先生，實(shí)地考察了芬蘭的科沃拉高中、雅文巴高中、波卡拉高中，廣泛、深入地與接訪的官員、校長(zhǎng)以及教師、學(xué)生們進(jìn)行了交流探討。我們珍惜每一次交流機(jī)會(huì)，希望更多地了解一些芬蘭高中課程改革情況。在芬蘭朋友的熱情幫助下，通過(guò)邊聽(tīng)、邊問(wèn)、邊看、邊想，我們大家漸漸地走進(jìn)了芬蘭的高中課程改革。

芬蘭人的介紹

芬蘭人辦事非常認(rèn)真，認(rèn)真得近乎刻板。當(dāng)然是一種非常熱情、非常可愛(ài)的刻板。無(wú)論是政府官員，還是學(xué)校校長(zhǎng)，在接待我們時(shí)都精心準(zhǔn)備了PPT，都試圖系統(tǒng)地向我們介紹整個(gè)芬蘭的高中教育，以致于我們想簡(jiǎn)化一些已經(jīng)聽(tīng)過(guò)好幾遍的內(nèi)容都很困難。芬蘭人似乎喜歡一件事要從頭講到尾。

芬蘭人非常熱忱和認(rèn)真地一遍遍向我們介紹他們的高中課程改革情況。

芬蘭小學(xué)、初中、高中都實(shí)行全免費(fèi)教育。學(xué)生16歲初中畢業(yè)時(shí)，可以填報(bào)5個(gè)志愿選擇升高中，也可以選擇就業(yè)。一般選擇升高中的占98%左右。芬蘭高中實(shí)行普通高中、職業(yè)高中并列體制，全國(guó)有各類(lèi)高中550所，其中普通高中450所；學(xué)生11.7萬(wàn)人，其中普通高中學(xué)生占55%左右，職業(yè)高中學(xué)生占45%左右。上普通高中還是職業(yè)高中，由學(xué)生自己選擇。高中學(xué)校規(guī)模一般在500人左右。一所高中若申請(qǐng)就讀人數(shù)太多，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生初中學(xué)業(yè)成績(jī)及面試結(jié)果決定是否錄取。對(duì)高中課程設(shè)置及教學(xué)做周期性調(diào)整，這在芬蘭等不少歐洲國(guó)家頗具傳統(tǒng)。大約每十年對(duì)國(guó)家課程大綱進(jìn)行一次修改。芬蘭本輪普通高中課程改革起始于1987年。1987年，芬蘭開(kāi)始在全國(guó)多所普通高中進(jìn)行“無(wú)固定班級(jí)授課制”教學(xué)模式實(shí)驗(yàn)。1994年，芬蘭國(guó)家教育事務(wù)委員會(huì)頒布《高中教育課程框架大綱》，這是本輪芬蘭普通高中課程改革的綱領(lǐng)性文件?！洞缶V》圍繞讓學(xué)生更自由地發(fā)揮特長(zhǎng)，對(duì)高中課程設(shè)置進(jìn)行了大的調(diào)整，確定在全國(guó)高中學(xué)校全面實(shí)行“無(wú)固定班級(jí)授課制”，形成了本輪課程改革的基本內(nèi)容。2004年頒布新的《高中教育課程大綱》，除鞏固已有改革成果外，又進(jìn)一步強(qiáng)化了自然與技術(shù)在高中課程中的份量。

總觀當(dāng)今世界各國(guó)基礎(chǔ)教育，高中階段集中單一的課程設(shè)置已基本不存在，開(kāi)設(shè)選修課成普遍做法。有人統(tǒng)計(jì)，早在上個(gè)世紀(jì)80年代，亞、非、歐、美等洲60個(gè)國(guó)家中，普通高中開(kāi)設(shè)選修課的國(guó)家就占76.7%，[1]由此看出，普通高中設(shè)置選修課已成為世界各國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的共同趨勢(shì)。語(yǔ)文作為各國(guó)高中的核心課程，同樣順應(yīng)這種潮流，即結(jié)束單一的必修課設(shè)置格局，增設(shè)選修課，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)文課程設(shè)置統(tǒng)一性和靈活性、基礎(chǔ)性和選擇性的結(jié)合。<--IWMS_AD_BEGIN--><--IWMS_AD_END-->

一

在我國(guó)，高中語(yǔ)文選修課設(shè)置已有上百年的歷史。1909年，清政府學(xué)習(xí)德國(guó)做法，在普通中學(xué)實(shí)行分科設(shè)置課程，一種側(cè)重文科，一種側(cè)重實(shí)科，這是我國(guó)近代課程史上第一次注意如何適應(yīng)學(xué)生個(gè)性因材施教的問(wèn)題，使學(xué)生得到了一點(diǎn)選課的自由。這里包含了后來(lái)選修制的思想萌芽。1922年，國(guó)民黨政府實(shí)行學(xué)制改革，普通中學(xué)實(shí)行三三分段學(xué)制，把中學(xué)分為初中和高中兩個(gè)階段，每個(gè)階段學(xué)制各三年。這是我國(guó)現(xiàn)代課程史上最早的分科制和選修制。高中分為普通科和職業(yè)科，普通科相當(dāng)于現(xiàn)在的普通高中，以預(yù)備升學(xué)為主要目的。普通科又分文科和實(shí)科，課程設(shè)置分兩組。第一組注重文學(xué)和社會(huì)科學(xué)，課程都由三大部分組成：一是公共必修科目，二是分科專(zhuān)修科目，三是純粹選修科目。第一組公共必修科目有國(guó)語(yǔ)和文化史，分科專(zhuān)修科目必修有特設(shè)國(guó)文；第二組公共必修科目有國(guó)語(yǔ)，分科專(zhuān)修科目無(wú)國(guó)語(yǔ)或國(guó)文。第一組分科專(zhuān)修科目中的選修和純粹選修科目加起來(lái)多達(dá)62個(gè)學(xué)分，這些學(xué)分里自然有與國(guó)語(yǔ)或國(guó)文有關(guān)的選修科目。職業(yè)科選修課有文字學(xué)、中國(guó)文學(xué)史、西洋文學(xué)史、文學(xué)概論和國(guó)故概要，一般選修課包括國(guó)音學(xué)和新聞學(xué)。這是中國(guó)歷史上第一次出現(xiàn)的科目設(shè)置多樣化局面，但是選修科目過(guò)多，“因而造成實(shí)際上難開(kāi)、難教、難學(xué)”，[2]嚴(yán)重脫離中國(guó)國(guó)情，改革沒(méi)有成功。1963年，中央政府頒布的《中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃（草案）》，打破了解放后沿襲十幾年的單一課程結(jié)構(gòu)，首次在高三年級(jí)設(shè)置了選修課，為學(xué)生的發(fā)展提供了有利的條件。但受當(dāng)時(shí)客觀條件的限制，只有極少數(shù)學(xué)校進(jìn)行了試驗(yàn)。1981年頒布的《全日制六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案》中有選修課設(shè)想，但在相應(yīng)的語(yǔ)文教學(xué)大綱中沒(méi)有得到任何體現(xiàn)，因而談不上科目設(shè)置與教材編寫(xiě)。1990年的《現(xiàn)行普通高中教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整意見(jiàn)》把高中課程分為必修和選修兩部分，卻沒(méi)有把語(yǔ)文列入可以開(kāi)設(shè)選修課的計(jì)劃之內(nèi)。[3]1996年教育部的《全日制普通高級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃（試驗(yàn)）》中的課程設(shè)置明確規(guī)定，普通高中課程由學(xué)科類(lèi)課程和活動(dòng)類(lèi)課程組成，學(xué)科類(lèi)課程分為必修、限定選修和任意選修三種，其中限定選修包括語(yǔ)文一科，高中三年級(jí)開(kāi)設(shè)，文科每周四課時(shí)，理科和實(shí)科每周兩課時(shí)。同年頒布的《全日制普通高級(jí)中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱（供試驗(yàn)用）》與課程計(jì)劃相呼應(yīng)，對(duì)高中語(yǔ)文課程結(jié)構(gòu)和課時(shí)作了詳細(xì)說(shuō)明，語(yǔ)文必修課在高一、高二開(kāi)設(shè)，限定選修課在高三開(kāi)設(shè)，是必修課的拓寬、應(yīng)用，供預(yù)備升學(xué)或預(yù)備就業(yè)的學(xué)生根據(jù)自己的需要和愛(ài)好，在教師指導(dǎo)下自主選修。大綱為文科、理科和實(shí)科列舉了如下限定選修課：文科有寫(xiě)作、文言文閱讀、中外文學(xué)名著選讀等，理科有中外科普論著選讀、科學(xué)小論文寫(xiě)作等，實(shí)科有實(shí)用口語(yǔ)和應(yīng)用寫(xiě)作等。任意選修課是為發(fā)展學(xué)生興趣愛(ài)好、拓寬知識(shí)、培養(yǎng)特長(zhǎng)、提高某方面的語(yǔ)文能力而設(shè)置的，學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人的興趣和志向，在教師指導(dǎo)下自主選修，大綱為此列舉了如下選修科目：漢字和書(shū)法、實(shí)用語(yǔ)法修辭、語(yǔ)言邏輯、影視欣賞和評(píng)論、實(shí)用美學(xué)、鄉(xiāng)土文學(xué)、民俗文化、中外文學(xué)名著選讀和中外文化史話(huà)等。這是近代以來(lái)最為明確和完整的高中語(yǔ)文選修課設(shè)置說(shuō)明。但是，這份大綱確定的選修課設(shè)置計(jì)劃仍未能得到實(shí)施。按照歷史發(fā)展的邏輯順序，1996年的高中課程計(jì)劃與語(yǔ)文教學(xué)大綱可以成為新世紀(jì)高中語(yǔ)文課程改革的先聲，但在此基礎(chǔ)上修訂的2000年高中課程計(jì)劃與高中語(yǔ)文教學(xué)大綱，再一次把選修課從語(yǔ)文學(xué)科領(lǐng)域逐出，高中語(yǔ)文課程設(shè)置又回到單一必修的老路。

本世紀(jì)初，我國(guó)政府借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始了新一輪高中課程改革，2003年頒布的《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》規(guī)定，普通高中課程由學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目、模塊三個(gè)層次構(gòu)成。設(shè)置八個(gè)領(lǐng)域，其中“語(yǔ)言和文學(xué)”為第一個(gè)領(lǐng)域；每個(gè)領(lǐng)域由課程價(jià)值相近的若干科目組成，在所列十二三個(gè)科目中，語(yǔ)文成為第一個(gè)科目；每個(gè)科目又由若干個(gè)模塊組成，語(yǔ)文則由五個(gè)模塊組成。高中語(yǔ)文課程的設(shè)置，遵循共同基礎(chǔ)與多樣選擇相統(tǒng)一的原則，“增強(qiáng)課程的選擇性，為每一個(gè)學(xué)生創(chuàng)設(shè)更好的學(xué)習(xí)條件和更廣闊的成長(zhǎng)空間，促進(jìn)學(xué)生特長(zhǎng)和個(gè)性的發(fā)展”。[4]為此，大量設(shè)置選修課，設(shè)計(jì)詩(shī)歌與散文、小說(shuō)與戲劇、新聞與傳記、語(yǔ)言文字應(yīng)用、文化論著研讀五個(gè)系列，每個(gè)系列設(shè)計(jì)若干種教材。目前，人教版、語(yǔ)文版、江蘇版、山東版、廣東版五家課程教材研發(fā)單位設(shè)置的選修課教材數(shù)量不等，有的16個(gè)，有的14個(gè)，有的12個(gè)；教材內(nèi)容和名稱(chēng)有的區(qū)別較大，有的大同小異?？梢钥闯?，此次高中語(yǔ)文課程設(shè)置改革力度很大，僅以上五家選修教材種類(lèi)總計(jì)就達(dá)70多種，實(shí)現(xiàn)了高中語(yǔ)文選修課設(shè)置的歷史性突破。

二

我國(guó)高中語(yǔ)文選修課設(shè)置已有百年歷史，但真正落實(shí)到教材建設(shè)層面則起步很晚。

全省普通高中課程改革省級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校工作會(huì)議的主題是：動(dòng)員學(xué)習(xí)考察兄弟省市推進(jìn)普通高中課程改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究部署省級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確我省下一步全面推進(jìn)高中課程改革的工作思路。下面，我就普通高中規(guī)范辦學(xué)行為、深化課程改革講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)持不懈地抓好規(guī)范高中辦學(xué)行為工作

規(guī)范辦學(xué)行為不是素質(zhì)教育本身，但卻是實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，深化高中課程改革的前提。規(guī)范辦學(xué)行為的根本目的就是要?jiǎng)?chuàng)造改革的環(huán)境。在座的校長(zhǎng)們都很清楚，我們不可能一邊允許搞加班加點(diǎn)，一邊來(lái)推進(jìn)課程改革，那是違背課程改革精神和教育規(guī)律的。不切斷“加班加點(diǎn)”“時(shí)間加汗水”的“應(yīng)試教育”道路，我們就開(kāi)辟不出“尊重規(guī)律、依靠科學(xué)”的素質(zhì)教育道路。必須牢牢地抓住規(guī)范辦學(xué)行為這個(gè)“牛鼻子”不放松。當(dāng)前，規(guī)范辦學(xué)行為工作取得了一些進(jìn)展，也應(yīng)該看到普通高中確實(shí)發(fā)生了一些變化。當(dāng)然，對(duì)此有不同的認(rèn)識(shí)。但是，對(duì)省教育廳把素質(zhì)教育作為教育工作的主題大家是完全贊同的；師生正常的節(jié)假日生活開(kāi)始得到保障，在雙休日、晚自習(xí)敢于公開(kāi)上課的學(xué)校大大減少了，有大批的學(xué)校開(kāi)始從一個(gè)月一休轉(zhuǎn)為兩個(gè)周一休了；把學(xué)生的考試成績(jī)作為隱私正得到大家的認(rèn)同，公開(kāi)張貼考試成績(jī)、排隊(duì)排名的現(xiàn)象開(kāi)始減少；高中招生秩序開(kāi)始好轉(zhuǎn)，搶拉生源、公辦普通高中辦復(fù)讀班的現(xiàn)象等開(kāi)始得到遏制，高中學(xué)業(yè)水平考試考風(fēng)考紀(jì)大有好轉(zhuǎn)；學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和教師的工作狀態(tài)開(kāi)始發(fā)生積極的變化，有一批校長(zhǎng)開(kāi)始考慮在規(guī)范辦學(xué)行為的前提下如何深化高中課程改革。這些，恐怕也是有目共睹的。

前幾天，新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)，中國(guó)教育報(bào)幾大中央媒體到**采訪素質(zhì)教育實(shí)施情況，齊濤廳長(zhǎng)向采訪組的同志們介紹了我省實(shí)施素質(zhì)教育的背景，我匯報(bào)了我省的基本做法。我省規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育的成績(jī)，雖然不能估計(jì)過(guò)高，但經(jīng)過(guò)全省教育工作者將近一年的努力，成效應(yīng)該說(shuō)是顯著的。黃勝副省長(zhǎng)在接見(jiàn)中央媒體采訪組時(shí)說(shuō)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為這項(xiàng)工作要堅(jiān)持不懈地抓下去，今年年底或者年初要開(kāi)一次總結(jié)會(huì)，既要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，又要查找存在的問(wèn)題。對(duì)于頂風(fēng)而上、敢于違規(guī)的學(xué)校和地方還是要嚴(yán)肅處理。在這里，我可以明確地告訴大家，我省規(guī)范辦學(xué)行為的工作將一如既往地開(kāi)展下去，希望全省50所省級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校要率先垂范，做規(guī)范辦學(xué)行為的楷模。大家可以看到，因違規(guī)辦學(xué)受到各級(jí)教育行政部門(mén)處理的學(xué)校已經(jīng)被排除在省級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校之外，省教育廳就是要傳達(dá)這樣一個(gè)信息：違規(guī)辦學(xué)是不可能被各級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)可的，更不可能在全省教育教學(xué)改革中起到典型示范作用。

在這里，我還要提醒大家，最近要開(kāi)始20**年高考信息采集，請(qǐng)各地和各學(xué)校不得強(qiáng)制外地考生在當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校報(bào)名，不要把校外復(fù)讀班的學(xué)生拉到你的學(xué)校來(lái)報(bào)名。省教育廳黨組在研究這項(xiàng)工作時(shí)，明確提出要落實(shí)回戶(hù)口所在地參加高考報(bào)名的制度，并要求省教育招生考試院必須抓好這項(xiàng)工作。對(duì)敢于頂風(fēng)而上的學(xué)校，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。這和陽(yáng)谷高考移民事件的性質(zhì)是一樣的。另外，排名次、分指標(biāo)，重獎(jiǎng)高考成績(jī)等現(xiàn)象，有些地方開(kāi)始抬頭，這肯定是不允許的。高一、高二的教師沒(méi)有貢獻(xiàn)嗎？德育工作不重要嗎？音樂(lè)、體育、美術(shù)教師不重要嗎？沒(méi)有健康的身體如何上考場(chǎng)？所以，獎(jiǎng)勵(lì)教師，就要全面地評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，絕不允許只按照高考成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，絕不允許只獎(jiǎng)勵(lì)高考成績(jī)好的教師。規(guī)范節(jié)假日、雙休日和晚自習(xí)，制止強(qiáng)拉異地生源和復(fù)讀生在當(dāng)?shù)鼗蚱胀ǜ咧袑W(xué)校報(bào)名，查處統(tǒng)考排名、重獎(jiǎng)高考等工作，要繼續(xù)作為高中放寒假之前規(guī)范辦學(xué)行為的重點(diǎn)抓緊抓好。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，科學(xué)把握，全面規(guī)劃新一輪高中課程改革精神

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，立足*區(qū)實(shí)際，借鑒義務(wù)教育階段課程改革和全國(guó)課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施《*市普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作方案（試行）》和《*市實(shí)施教育部<普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）>的課程安排指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）方案（試行）》，形成符合國(guó)家課程改革要求、具有*區(qū)特點(diǎn)的普通高中課程和教學(xué)體系，促進(jìn)普通高中學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)普通高中教師素質(zhì)的整體優(yōu)化，提高我區(qū)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量和水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）制定《*區(qū)普通高中課程安排指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》,探索普通高中實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑，構(gòu)建具有*區(qū)特色的普通高中新課程體系。

（二）構(gòu)建我區(qū)高中課程建設(shè)與管理、課程資源開(kāi)發(fā)和共享的機(jī)制，著力提高學(xué)校課程管理及課程建設(shè)的能力。

（三）積極開(kāi)展教育教學(xué)改革，建立與普通高中新課程相適應(yīng)的教育教學(xué)管理制度。