村級干部是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是黨的政策、方針在農(nóng)村的具體執(zhí)行者，村干部能力、素質(zhì)的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。近年來，洋坪鎮(zhèn)委、政府把加強農(nóng)村干部隊伍建設作為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎性、長遠性、全局性的工作來抓，使農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì)得到了普遍增強，基本能夠適應建設社會主義新農(nóng)村和加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。但是，由于體制內(nèi)外一系列因素的影響，在村級后備干部培養(yǎng)方面還存在一定的問題，筆者結(jié)合自身工作實際，現(xiàn)就該問題進行一個粗淺的探討。

一、存在的問題

經(jīng)過走村訪戶的調(diào)查，部分村不同程度地存在著村級干部后繼乏人，后備干部培養(yǎng)難、上崗難的問題，主要表現(xiàn)為以下四個方面：

1、來源不足，選苗難。隨著勞務經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量農(nóng)村青年外出務工，今年元至8月，我鎮(zhèn)外出務工人數(shù)達到8500人，占農(nóng)村勞動力的42.5%。青年大量外出，特別是有一定文化水平和經(jīng)濟頭腦的青壯勞動力的離開，使得留守農(nóng)村的多為老、弱、病、殘群體。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)的904名農(nóng)村黨員中，35歲以下的只有106名，僅占總數(shù)的11%，高中及中專以上的只有148人，占總數(shù)的16%，這種由勞務經(jīng)濟發(fā)展帶來的農(nóng)村優(yōu)秀人才流失，使得原本就有限的村干部后備干部資源更加稀少，后備力量嚴重不足，可供培養(yǎng)的農(nóng)村后備干部越來越少，選拔優(yōu)秀青年到村任職的難度越來越大。

2、渠道不暢，培養(yǎng)難。在當前情況下，對村級后備干部的教育管理還沒有任何的硬性措施作保證，最為突出的問題是缺少讓后備干部經(jīng)受實踐鍛煉、提高實際工作能力、取得群眾認可的長效性措施，使得對后備干部培養(yǎng)多流于形式，不能達到適量儲備、合理鍛煉、需時選任的目的，到真正需要使用時，部分后備干部因為群眾威信不高、政治成熟度不夠，在村“兩委”換屆選舉中不能順利當選，造成后備干部使用率不高。

3、壓力不輕，工作難。由于我鎮(zhèn)行政村區(qū)劃面積較大，山區(qū)村較多，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.3%的村干部，要為近34203名農(nóng)民搞好服務，平均每一個村干部要服務近400名群眾，工作范圍輻射近4個平方公里，工作量很大。同時，隨著民主化、法制化進程逐步推進，農(nóng)村各項工作的程序性、規(guī)范性的要求越來越多，群眾的需求也越來越高，但農(nóng)民的素質(zhì)還存在差距，村干部在工作推進過程中，往往大多數(shù)群眾希望辦的事，又受到少數(shù)群眾的反對，村干部要花費了大量時間和精力去做部分群眾的政治思想工作，進行耐心細致地說服、教育和引導，但往往效果不明顯，村干部進退兩難，兩頭受氣，做群眾工作的難度很大，這不僅挫傷村干部的積極性，也讓許多人對村兩委工作望而卻步，在一定程度上影響了把更多優(yōu)秀人才選配到村“兩委”班子隊伍中來。

高?；鶎狱h務干部作為黨的基層組織建設的組織者和實施者，直接關系到新時期黨的建設科學化水平的提升。積極研究探索新形勢下高?；鶎狱h務干部培養(yǎng)教育的特點和規(guī)律，有利于不斷開創(chuàng)高?；鶎狱h建工作的新局面。

一、培養(yǎng)建立自主學習機制，不斷提升高?；鶎狱h務干部自覺服務意識

加強高?；鶎狱h務干部培養(yǎng)教育，必須堅持“為民、務實、清廉”的總要求，切實把踐行黨的群眾路線貫穿于干部培育的全過程，努力做到始終從推動發(fā)展的角度來謀劃基層黨建工作，使高校黨基層組織活動更深地滲透到高等教育發(fā)展的最前沿，為促進高等教育全面發(fā)展提供有力的組織保證。1.把培養(yǎng)建立黨務干部自主學習機制作為基層黨建工作的重要抓手。高校培養(yǎng)教育黨務干部應以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強對黨的路線方針政策的學習和系統(tǒng)性掌握，把廣大基層黨務干部的思想和行動統(tǒng)一到“辦好人民滿意的教育”上來，繼續(xù)按照服務中心作為提升基層組織建設科學化水平方向的要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大師生的根本利益作為高?；鶎狱h建工作的出發(fā)點和落腳點。2.把不斷提升黨務干部自覺服務意識作為基層黨建工作服務中心工作的著力點。黨建工作說到底是做人的工作。高校培養(yǎng)教育黨務干部工作的立足點要圍繞教育工作，逐步制定完善黨務干部培育工作的目標、任務和措施、建立必要的保障制度，如：黨務干部思想政治工作定期分析制度、定期談話制度、談心提醒制度、表彰激勵制度等。使高校黨務干部的自覺服務意識和整體素質(zhì)在為中心工作服務的過程中得到提升。

二、建立健全干部述職機制，確保高校基層黨務干部培育工作持久性

加強高?；鶎狱h務干部培養(yǎng)教育，必須切實建立健全干部述職機制，解決高校一些干部對待黨的工作“講起來重要，抓起來次要，忙起來忘掉”的問題。建立高校黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲的“五同”基層黨建工作機制和基層黨建工作“五有”(有計劃、有安排、有指導、有目標、有考核)的述職機制。1.建立健全領導責任制。進一步明確和規(guī)范基層黨組織書記及其他領導成員的具體指導責任，即規(guī)范以黨委書記負總責，分管領導分工負責，黨支部具體落實、黨員干部積極參加的工作制度和責任。在明確責任的同時，還要加強對責任落實情況進行督查和考評，真正把責任落實情況列入主要領導政績綜合考評體系。2.建立健全培育考評機制。圍繞培育目標考核責任制制定出一套切實可行的考核標準，完善定期考核和日?？己酥贫?，改進考核方法，建立健全培育考核工作責任制。建立體現(xiàn)“三嚴三實”要求的干部考核體系，完善干部培育考核、考察的制度和辦法。注重考核培育工作實效，注重考核基層員工對黨務干部工作的公認度和滿意度，把黨務干部培育工作的考核結(jié)果作為評價領導班子及其成員工作實績的重要內(nèi)容。3.強化黨內(nèi)激勵機制。建立基層黨務干部思想狀況分析制度，黨務干部間談心談話制度，走訪調(diào)研制度等。同時，要探索設立高校基層黨務干部培訓服務中心，把它作為體現(xiàn)黨務干部培育的重要載體，并切實發(fā)揮其應有的作用。

三、建立健全教育管理機制，注重高?；鶎狱h務干部培育常態(tài)化

摘要:經(jīng)過多年的不懈努力，我國在建設社會主義法治國家的道路上，取得了不小的成就，但是同時依然存在一些嚴峻的問題。成績不容否定，不足不能掩蓋。在取得成績的同時，我們也要思考這么一個問題，為什么有的領導干部會走上違法犯罪的道路，有的甚至是法律專業(yè)畢業(yè)、從事法律工作的領導干部以身試法，給黨和國家的事業(yè)造成嚴重的傷害，敗壞黨和政府的聲譽，辜負黨和人民的期盼,讓自己失去為黨和人民服務的機會？原因是多方面的，原因之一在于部分領導干部缺乏對法律的起碼信仰。建設社會主義法治國家，維護法律的尊嚴、嚴肅性和權威性，關鍵在于領導干部先信仰法律，繼而帶動民眾對法律的信仰。因此，培育領導干部的法律信仰，成為一項重要的工作。本文擬從法律信仰的含義、培育領導干部法律信仰的重要性和路徑做一些探析。

關鍵詞:領導干部;法律信仰;培育

同志曾說：“黨的路線方針確立之后，領導干部就是決定性的因素?！盵1]領導干部在我國各項事業(yè)中處在一個非常重要的地位，領導干部的法律信仰情況深深地影響著我國各項事業(yè)的進展。當前，我國正在全力以赴地推進全面依法治國戰(zhàn)略，加快建設社會主義法治國家。領導干部的法律信仰缺失，不利于推進全面依法治國戰(zhàn)略，不利于建設社會主義法治國家。因此，我們必須要把培育領導干部的法律信仰這項工作放在重要的地位上，并且把它做好。

一、法律信仰的含義

經(jīng)過查閱《現(xiàn)代漢語詞典》，信仰是指“對某人或某種主張、主義、宗教極度相信和尊敬，拿來作為自己行動的榜樣或指南?！盵2]因此，法律信仰的含義主要包含兩個方面，一是內(nèi)心上相信和尊敬法律，二是行動上要以法律為準繩，做到遵紀守法。這兩個方面相互聯(lián)系，缺一不可。學法，懂法，是內(nèi)心上相信和尊重法律，擁有法律知識的表現(xiàn)；用法，守法，是行為上以法律為準繩，遵紀守法的表現(xiàn)。通俗地講，法律信仰是指對法律要內(nèi)化于心，外化于行。

二、培育領導干部法律信仰的重要性

為提高中層領導干部的領導藝術和領導水平，最近公司購買下發(fā)了《執(zhí)行》、《沒有任何借口》、《細節(jié)決定成敗》、《自動自發(fā)》四本書，要求中層領導干部進行系統(tǒng)的學習，本人逐字逐句的學習領會，深受教育和啟發(fā)。下面就如何創(chuàng)建學習型企業(yè)，培育新的作風問題，談些個人的認識和體會。*同志在黨的*報告中把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”列為全面建設小康社會的重要目標，意義深遠。學習型組織理論是當今世界最前沿的管理理論，在國內(nèi)外有許多成功的實踐典范。美國排名前25家企業(yè)中80%正在運用學習型組織理論管理企業(yè)，世界上出現(xiàn)了學習型政府，學習型的城市，學習型的學院，學習型的社區(qū)等組織，國內(nèi)許多企業(yè)正在創(chuàng)建“學習型的組織”。像寶鋼、伊利、興隆莊煤礦等，當今世界的企業(yè)，不外乎有兩種類型，一種是等級權力控制型，另一種是非權力等級權力控制型，即學習型企業(yè)。據(jù)資料統(tǒng)計，19*年至19*年連續(xù)入圍世界500強的前10名企業(yè)，學習型企業(yè)與等級權利控制型企業(yè)分別排序，各取前3名進行企業(yè)效益對比，不論利潤絕對數(shù)還是銷售利潤率，學習型企業(yè)都比等級權力控制型企業(yè)高出30多倍。結(jié)合我們公司在企業(yè)管理、局部利益和體制調(diào)整的改革，要在人員結(jié)構、思想觀念、知識結(jié)構、創(chuàng)新能力等方面進行脫胎換骨的變化，就需要創(chuàng)建學習型企業(yè)?！稕]有任何借口》是美國西點軍校奉行的最重要的行為準則，是西點軍校傳授給每一位新生的第一個理念，它強化的是每一位學員想盡辦法去完成任何一項任務，而不是為沒有完成任務去尋找借口，哪怕是看似合理的借口，其核心是敬業(yè)、責任、服從、誠實。這一理念是提升企業(yè)的凝聚力，建設企業(yè)文化的最重要的準則。秉承這一理念，眾多著名企業(yè)建立了自己杰出的團隊?！皼]有任何借口”是無數(shù)商界精英秉承的理念和價值觀，被眾多著名企業(yè)奉為圭臬，它體現(xiàn)的是一種完美的執(zhí)行能力，一種服從、誠實的態(tài)度，一種負責、敬業(yè)的精神，在現(xiàn)實生活中，我們?nèi)鄙俚恼沁@種人，他們想盡辦法去完成任務，而不是尋找借口。戰(zhàn)爭年代，我們廠制造生產(chǎn)武器彈藥支援前方，為了民族解放做出了較大貢獻。改革開放以來，我們又研制了許多接近當代國際先進水平的新產(chǎn)品，強國防、壯軍威，使祖國的國防工業(yè)逐步走上了科技強軍的軌道。這既是綜合國力的具體體現(xiàn)，也是我們廠員工的聰明智慧與科學技術的結(jié)晶。我們企業(yè)輝煌的歷史，是新老兵工用他們的生命和汗水鑄就的。在艱難困苦的條件上，白手起家，為了人民的事業(yè)，拋頭顱，灑熱血，才有了我們的企業(yè)，這也正是這種精神，鼓舞著全廠廣大員工牢記自己的責任，立足本職，奮力進取，多年的艱苦努力扭轉(zhuǎn)了企業(yè)長達9年的虧損局面，使企業(yè)在實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的道路上邁出了可喜的一步。要進步，要發(fā)展，需要員工不斷學習，提高整體素質(zhì)?！稕]有任何借口》它體現(xiàn)的是一種完美的執(zhí)行能力，一種服從，誠實的態(tài)度，一種負責，敬業(yè)的精神。值得注意的是也有少數(shù)員工在工作中不服從領導，不努力去工作，想怎么干，就怎么干，只強調(diào)客觀；找種種借口，不服從管理。企盼走出企業(yè)，不關心企業(yè)生存和發(fā)展中的困境。創(chuàng)造一種“讓員工沒有任何借口，愿意為企業(yè)埋頭苦干”的企業(yè)精神，培育出一種新的作風，就要教育引導員工樹立“*伴隨一生”的新觀念，倡導在工作中學習、在學習中工作，以《沒有任何借口》等四本書為指導引入現(xiàn)代培訓理念，不斷提高廣大員工的綜合素質(zhì)，培訓出新的作風。不斷提升企業(yè)的整體素質(zhì)，增強企業(yè)的綜合競爭能力。

各黨總支、黨支部：

為認真貫徹落實中央組織部《關于進一步加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的意見》和省、市、縣相關文件和會議精神，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)、村干部隊伍整體結(jié)構，增強干部隊伍生機與活力，努力造就一支德才兼?zhèn)?、年富力強的干部隊伍。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步做好培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部工作通知如下：

一、充分認識加強培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的重要意義

1、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部是黨的事業(yè)長盛不衰的根本保證。黨的十七大強調(diào)要加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度。培養(yǎng)一批能夠擔當重任的年輕干部是干部隊伍和領導班子建設的一項基礎性工作，是事關黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的百年大計，也是我們黨始終保持先進性、提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的重要舉措。

2、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構的迫切需要。近幾年來，我鎮(zhèn)加大了年輕干部的培養(yǎng)力度，一批優(yōu)秀年輕干部走上了領導崗位，在推進干部隊伍和鎮(zhèn)、村領導班子年輕化、知識化、專業(yè)化等方面，取得了顯著成效。但隨著干部年齡的自然增長，干部隊伍和村級領導班子普遍存在年齡偏大、結(jié)構不優(yōu)的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：領導班子年齡偏大，結(jié)構不盡合理，高層次、復合型年輕領導人才偏少；部分年輕干部綜合素質(zhì)、工作能力同擔負的領導職責和形勢發(fā)展的需要不相適應；符合素質(zhì)和結(jié)構要求的后備干部特別是正職后備人選儲備不足，有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機制尚不完善；對年輕干部的培養(yǎng)教育抓的不實，措施不力。干部隊伍和領導班子特別是村級干部隊伍和領導班子呈現(xiàn)出較為嚴重的青黃不接現(xiàn)象，要順利實現(xiàn)新老交替，保持各項工作的連續(xù)性，抓緊培養(yǎng)年輕干部，已經(jīng)成為當前干部隊伍和領導班子建設的當務之急。

3、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部是促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要舉措。鎮(zhèn)八次黨代會確定了把磨市建設成為“新型工業(yè)強鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)這一目標，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會始終保持速度快、質(zhì)量高、效益好、后勁足、斗志旺的發(fā)展態(tài)勢，關鍵在黨，關鍵在人。因此，必須培養(yǎng)一批經(jīng)驗豐富，文化層次高，年富力強，敢想敢干的優(yōu)秀年輕干部，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐。

近年來，連系加速經(jīng)濟社會開展對進步干軍隊伍本質(zhì)的急迫需求，針對以往干部教育培訓存在供與需、工與學等方面矛盾，積極尋找新思緒、新辦法、新行動，經(jīng)過五項辦法有用破解了干部教育培訓難題，構成了愈加開放、更具生機、更有實效的干部教育培訓新格式。

一是科學制訂方案，破解“供需脫節(jié)”難題。培訓方案的科學與否決議干部教育培訓任務的結(jié)果。任務中，依照“以報酬本，按需施教”的準則，對峙“黨校講的就是市委想的，教室教的就是干部要的”，把需求猜測剖析作為方案生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)，緊跟時代前沿、緊跟中間任務、緊跟學員需求，由市委組織部協(xié)調(diào)市、縣黨校談判評論培訓項目和課程，構成目的一致、上下一致、左右聯(lián)接的中長時間規(guī)劃和年度方案。當前，全市一致規(guī)劃了“一個中間、四個方面”的教育新結(jié)構，精心設計了特征理論系統(tǒng)、在朝才能建立、黨性黨風教育、當?shù)亻_展問題“四大項目”、36個專題、108個優(yōu)質(zhì)課程。近兩年以來，全市共舉行培訓班各級各類培訓340多期，培訓干部6.7萬多人（次），培訓規(guī)劃、質(zhì)量均完成了大幅度提拔，各級干部引領科學跨更加展的才能明顯加強。

二是優(yōu)化班次設置，破解“工學矛盾”難題。優(yōu)化班次設置是干部教育培訓開展的偏向。理論中，積極推行專題研討、短期培訓、小班教育，使干部培訓由普通性輪訓向集“短、專、精、活”為一體的靈敏培訓方法改變，完成了培訓工夫的集約高效應用。兩年來，環(huán)繞全市“兩區(qū)兩帶一城”開展計謀和“十項重點工程”建立義務，精心組織11個專題培訓班，獲得了一致思維、推進任務的優(yōu)越結(jié)果。舉行了全市組工干部培訓班，約請中組部、省委組織部指導作專題指點，集成營業(yè)進修、任務擺設、經(jīng)歷交流、風貌展現(xiàn)，全員培訓了428名組工干部，發(fā)明了規(guī)劃、質(zhì)量和效益相一致的成功類型。將培訓向境外優(yōu)質(zhì)資本延長，與新加坡李光耀公共政策學院樹立協(xié)作關系，擇優(yōu)遴派9名縣（市、區(qū)）黨政首要指導參與培訓，開拓了全市境外培訓的先河。展開了科級干部“提級培訓”，市委黨校一致輪訓各縣（市、區(qū)）科級干部2575名，有用處理了多頭調(diào)訓、反復培訓的問題。

三是增強師資分配，破解“師資短板”難題。進步干部教育培訓質(zhì)量，師資步隊建立是要害。具有一支實力強壯的教員步隊是黌舍實力強弱的標記，對此，市依照“引育偏重、專兼連系、市縣共享”的思緒，增強高本質(zhì)師資步隊建立。樹立了全市干部教育培訓師資庫，依據(jù)培訓專題確定最佳解說人選，三年來，先后引進重點專業(yè)范疇碩士研討生16人，從黨政機關、大專院校、進步前輩人物中延聘了39位兼職教員和28位客座傳授，兼職教員講課比例到達52%，構成愈加開放的師資共享格式。兩年來，約請了中心黨校鐘國興、上海銀行總行副行長王世豪等10名專家傳授座客“三江開展講壇”。約請了國度人力資本和社會保證部勞開工資研討所所長蘇海南、省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研討所所長歐陽懷東、省環(huán)保廳總工程師趙晏濱等15位專家傳授為“農(nóng)業(yè)綜合開拓實驗中心區(qū)建立”等專題培訓班授課。

四是轉(zhuǎn)化科研效果，破解“學用別離”難題。打破以往抽象說理多、鉆研交流少的固有形式，把“學用連系、學致使用”作為偏向，在每次培訓教育中不時添加教室互動和社會理論元素。在主體班上探究了“AB角鉆研課”、“無指導小組評論”等形式，加強了培訓的吸引力和立異性。組織施行“實地觀賞——交流借鑒——調(diào)研申報”三段式教育，促進了培訓效果敏捷轉(zhuǎn)化。依照“拉直一個問號、處理一個難題、推出一項效果”的思緒，積極自動融入中間任務，環(huán)繞全市開展和群眾關懷問題確立科研項目，為黨委、當局供應決議計劃征詢效勞。三年來，市、縣兩級黨校共承當嚴重科研項目84個，個中27項已轉(zhuǎn)化為黨委、當局的科學決議計劃，163條合理化建議被采用。

五是健全教育考評，破解“質(zhì)量掉衡”難題。質(zhì)量是干部教育培訓的生命。近年來，市樹立健全了《市干部教育培訓任務量化考評方法》，接納專家小組點評、黨校教員互評、參訓學員測評等方式，客觀公平地進行教育評價，促使黨校不時進步教育程度。制訂了《市干部培訓主體班全程質(zhì)量評價方法》，依照學前評價看方案、學中評價看守理、學后評價看實效的流程，經(jīng)過全程跟蹤，到達最優(yōu)化。樹立了教員崗亭鼓勵約束機制，執(zhí)行動態(tài)治理，按期展開“教育大獎賽”、“十臺甫師”評選等運動，對優(yōu)異者賜與表揚獎勵和職稱評定、崗亭聘用、調(diào)查培訓等優(yōu)先待遇，對不堪任者一年內(nèi)待崗培訓，兩年內(nèi)不達標調(diào)離教員崗亭。2009年以來，有5名市縣黨校教員被調(diào)離教員崗亭。協(xié)調(diào)落實了縣級黨校常務副校長享用副處級待遇和縣級黨校教員10%崗亭津貼，調(diào)動了任務熱情。

縣級換屆選舉任務曾經(jīng)完成，增強換屆后的干部教育培訓任務，對提拔干部本質(zhì)，加速干部順應新情況，進入新人物，確保換屆后各項任務的正常展開具有非常主要的意義。

一、注重立異，加強培訓的針對性和實效性。要針對當時干部培訓存在的問題，連系干部實踐需求，立異干部培訓的思想、內(nèi)容和方法，不時推進干部教育培訓任務科學化，加強干部教育培訓的針對性和實效性。

二、注重理論，提拔干部的綜合本質(zhì)。干部培訓的目標，首要是加強干部的政治認識，進步干部理論程度和理論才能，要在注重干部理論培訓的還，加強培訓內(nèi)容的理論性。

三、注重運用，強化干部培訓的盲目性。完美干部培訓審核監(jiān)視機制，嚴厲對培訓干部的審核，加強干部培訓的盲目性。還注重在培訓進程中激起學員本人去考慮、處理實踐問題，凸起學員的主體位置，在充沛調(diào)動學員參訓的積極性的還，進一步發(fā)揚干部回到任務崗亭后的發(fā)明性，支撐干部對培訓效果勇敢運用，加強干部參加培訓的成就感，使培訓效果在理論任務中獲得查驗。培訓完畢后，要接納德律風和發(fā)放查詢問卷等方法，跟蹤調(diào)查學員對培訓內(nèi)容、培訓方法等方面的定見，綜合評價培訓質(zhì)量。要依據(jù)評價內(nèi)容和學員反應的信息，在方法辦法和培訓內(nèi)容上不時總結(jié)，不時進步干部培訓實效。

一、堅持以考促學，全面提高領導干部能力素質(zhì)

建立“以考促學”機制，強化領導干部學習培訓，提高綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。

1、精心選擇考試的對象。對新提任領導干部實行政治理論水平任職資格考試。制定出臺了《關于建立黨政領導干部政治理論水平任職資格考試制度的意見》，每年對新提拔領導干部和近期縣管后備干部進行專門政治理論水平任職資格考試，嚴格把好領導干部的入口關。至今已對名新提拔的縣管領導干部和名參加中青年干部培訓班的縣管后備干部進行了政治理論水平任職資格考試，其中有名新提拔干部因考試不合格被延長試用期一年，名被調(diào)整工作崗位，在廣大干部中引起了較大反響。對全縣縣管干部實行政治理論測試。從年底開始，連續(xù)兩年對縣管領導干部進行政治理論測試，并把考試成績反饋給領導干部本人及所在單位，使他們感到有一種壓力。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領導干部實行崗位業(yè)務知識考試。組織編寫了《鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道農(nóng)業(yè)領導崗位業(yè)務知識手冊》和《鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道城建領導崗位業(yè)務知識手冊》，制定出臺了《縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道領導干部崗位業(yè)務知識考試制度》，要求所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道現(xiàn)職領導干部必須在二年內(nèi)通過崗位業(yè)務知識考試，考試不合格者將被扣分、辭職或降職處理。在去年月底重點組織對農(nóng)業(yè)、城建兩個崗位的名縣管領導干部進行了考試,今年將推行到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道所有的領導崗位。通過考試促使鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的領導干部加強崗位業(yè)務知識的學習，提高業(yè)務水平和執(zhí)政能力。

2、合理確定考試的內(nèi)容。精選“以考促學”的內(nèi)容，突出內(nèi)容的針對性。領導干部任職資格考試主要突出：黨章、黨的理論知識和歷史知識，履行工作職責所應具備的理論、業(yè)務及法律知識。領導干部政治理論測試主要突出：中央重要會議和有關文件精神、年度國內(nèi)外重大時事政治、縣內(nèi)的重點工作和中心工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道領導干部崗位業(yè)務知識考試則側(cè)重于領導干部應知應會的崗位業(yè)務知識和政策法規(guī)。

3、注重考試結(jié)果的運用。建立制約機制。對新提拔的縣管黨政領導干部必須在試用期滿前取得任職資格證書，第一年未取得證書的，延長試用期一年，第二年未取得證書的，取消任用資格。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道現(xiàn)職縣管副職領導干部對第一次考試成績不合格者，按照《關于領導干部免職、辭職、降職制度的暫行規(guī)定》予以扣分，并參加下一年度考試，考試仍不合格者，應辭職或降職。建立激勵機制。對通過考試的近期后備干部，在兩年內(nèi)提拔使用的，可以不參加新提拔領導干部政治理論水平任職資格考試，考試成績作為提拔使用的重要依據(jù)之一。把考試成績記入領導干部學習檔案，作為衡量領導干部基本素質(zhì)的重要內(nèi)容和干部任免、獎懲的重要依據(jù)。

二、堅持爭創(chuàng)特色，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程

為進一步提高市環(huán)保系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)和履職履責能力，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復合型的環(huán)境管理人才，推進環(huán)保系統(tǒng)自身能力建設，培養(yǎng)造就一支“思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理”的高素質(zhì)的環(huán)保干部隊伍，現(xiàn)結(jié)合環(huán)保工作的實際，制定2012年干部教育培訓計劃如下：

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市“項目建設年”“服務企業(yè)年”“發(fā)展環(huán)境建設年”“黨組織建設年”四個主題活動，以創(chuàng)建環(huán)保模范城為主線，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為目的，努力提高環(huán)保干部的綜合素質(zhì)和能力，為實現(xiàn)市“十一五”時期環(huán)保目標提供有效的思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、培訓工作內(nèi)容

（一）完成調(diào)訓工作

2012年我局將根據(jù)國家環(huán)保部、自治區(qū)環(huán)保廳以及市委組織部等上級部門的要求，全面完成干部的調(diào)訓任務。按上級規(guī)定的學習時間和目標要求，組織有關環(huán)保干部參加各類各層次的學習教育培訓。

“十一五”以來，全市國稅系統(tǒng)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施人才興稅戰(zhàn)略，以能力建設為主線，突出重點，創(chuàng)新內(nèi)容，改進模式，完善制度，開展了大規(guī)模教育培訓，大幅度提高了干部整體素質(zhì)，有力地保障了稅收事業(yè)的不斷發(fā)展。

“十二五”時期是我國社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略機遇期，也是稅收事業(yè)改革發(fā)展的關鍵階段。為適應“十二五”時期稅收事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務技能強、作風紀律好的高素質(zhì)國稅干部隊伍，根據(jù)中央《20102020年干部教育培訓改革綱要》、總局《“十二五”干部教育培訓規(guī)劃》和《省國稅系統(tǒng)“十二五”干部教育培訓規(guī)劃》等文件精神，總結(jié)近年來干部教育培訓工作，結(jié)合未來五年我市國稅工作發(fā)展需要，制定本規(guī)劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”主題，大力實施人才強稅戰(zhàn)略，按照領導干部、高素質(zhì)專業(yè)化骨干和基層一線人員“三支隊伍”分類培訓的格局，以堅定理想信念、增強業(yè)務本領、提高能力素質(zhì)為重點，以專業(yè)化培訓為主線，積極推進改革創(chuàng)新，完善保障體系，深化學習型機關建設，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)，為全市國稅事業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。

（二）基本原則