一、大學生就業(yè)難的原因

1.畢業(yè)生就業(yè)結構失衡,供給與需求矛盾突出。高校畢業(yè)生的總體供給與社會需求的矛盾,實質(zhì)是高等教育的快速發(fā)展與社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展所處的轉型階段不配置的矛盾。

首先,中國處于人口高峰期,存在大量的新增勞動力需要就業(yè)。“中國現(xiàn)有人口近13億,人口基數(shù)大,新生勞動力增長過快,遠遠超過經(jīng)濟增長創(chuàng)造就業(yè)崗位的速度,全國勞動力資源由20世紀90年代前五年的平均新增1250萬人預計到1996—2010年平均新增1450萬人,未來勞動力資源的自然增長每年可以建立兩個海南省,這對大學畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生一定影響。”[1]出現(xiàn)了畢業(yè)生數(shù)量急劇增長,而就業(yè)崗位增長緩慢,經(jīng)濟高增長與就業(yè)增長脫節(jié)的困難局面。

其次,隨著中國高等教育的不斷發(fā)展,在短短幾年內(nèi),高等教育進入大眾化時代。高等教育大眾化已成為一種必然,但一些問題也由此而帶來,教育大眾化要求中國普通高校進行大規(guī)模擴招,而擴招的直接結果之一就是高校畢業(yè)生的快速增長。“2002年全國普通高等學校畢業(yè)生145萬,2003年212萬,2004年達到280萬,2005年將超過300萬,在社會人力資源需求沒有明顯增長的前提下,這種量的變化對畢業(yè)生就業(yè)工作的影響是巨大的,大學生就業(yè)也從精英化走向了大眾化。”[2]

第三,社會發(fā)展的區(qū)域存在不平衡,東部發(fā)達地區(qū)為畢業(yè)生提供了良好的生存環(huán)境和較好回報發(fā)展的前景,成為人才輸入省。在這些地區(qū)人才競爭激烈,很多學生未能有效就業(yè),即使處于失業(yè)狀態(tài)也不愿去西部地區(qū)就業(yè)。在西部地區(qū),卻存在大量的崗位找不到畢業(yè)生。

2.大學生自身存在的問題所帶來的就業(yè)難。首先是大學生不合時宜的職業(yè)價值取向和就業(yè)觀念是造成大學生就業(yè)難的重要原因。大學生作為公認的精英階層,傳統(tǒng)的儒家思想所編制起來的“精英情結”深深的束縛了他們的觀念?！氨本┥鐣?jīng)濟科學研究所‘當代大學生就業(yè)狀態(tài)研究’課題組在《中國教育報》上公布了他們的調(diào)查,大學生目前的擇業(yè)觀念,在單位的選擇上:選擇科研結構、黨政群體、中外企業(yè)占總人數(shù)的63%,而選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、大中學校、集體企業(yè)的,只有7%,在地區(qū)的選擇上,選擇大城市的有20.8%,而選擇小城鎮(zhèn)、農(nóng)村、老少邊地區(qū)三項僅有5%?！盵3]其次,大學畢業(yè)生自身綜合素質(zhì)不高,適應社會的能力差,難以符合用人單位的要求。一些大學生在學校里只滿足所學課程,缺乏廣博的知識積累和解決實際問題的能力,加之語言表達能力不足,在應聘場合緊張、膽怯,不能充分展示自己,從而錯過了許多工作機會。另外,大學生在擇業(yè)時,缺乏對自己的清晰定位,擇業(yè)缺乏目的性也導致成功率不高。

摘要:大學生是社會主義發(fā)展的根本保障，保證大學生的充分就業(yè)就是構建和諧社會。而大學生就業(yè)卻依舊存在諸多問題，大學生缺乏就業(yè)觀念、部分高校忽視對大學生的就業(yè)指導工作以及城鎮(zhèn)企業(yè)招聘呈高學歷趨勢等問題，使得大學生無法找到適合自己的工作崗位，出現(xiàn)大學生就業(yè)難的現(xiàn)象。在城鎮(zhèn)化進程中，城鎮(zhèn)企業(yè)管理者以及校領導等相關人員應該意識到大學生充分就業(yè)對社會、企業(yè)以及高校的重要作用，高校、大學生本身以及城鎮(zhèn)企業(yè)三方應該進行同步改革，具體改革內(nèi)容是高校開展對大學生的就業(yè)指導工作，而大學生本身應該善于進行客觀的自我評價，認清社會對人才的需求，完善自己的就業(yè)理念，與此同時，城鎮(zhèn)企業(yè)應該根據(jù)企業(yè)實際情況制定合理的招聘標準，如此才能有效解決大學生的就業(yè)問題。

關鍵詞:大學生就業(yè)；現(xiàn)實困境；對策

一、城鎮(zhèn)化進程中大學生充分就業(yè)的現(xiàn)實意義與理論意義

（一）理論意義

大學生是中國社會主義現(xiàn)代化建設的中堅力量，保證大學生的就業(yè)質(zhì)量，是城鎮(zhèn)企業(yè)建設發(fā)展的基礎。大學生的就業(yè)問題關系到個人家庭、企業(yè)發(fā)展以及國家建設等多方面，國家之所以會在教育事業(yè)中投入大量的人力、財力，是因為高校是為國家、城鎮(zhèn)企業(yè)等各個行業(yè)培養(yǎng)人才的搖籃。高校引導學生建立正確的價值觀念，幫助大學生堅定中國特色社會主義道路的信念，就是在營造和諧社會。高校加強對學生的思想政治教育，可以讓學生樹立正確的就業(yè)理念，使得學生體現(xiàn)出自身應有的價值。應屆大學生充分就業(yè)，可以提高大學生學習的積極性，并且對思想政治教育效果以及大學生的自身成長都起到積極作用[1]。大學生的就業(yè)問題，與城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展息息相關，這一切都說明大學生充分就業(yè)，是構建和諧社會，促進社會經(jīng)濟建設發(fā)展的重要保障。

（二）現(xiàn)實意義

摘要：大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題越發(fā)引起社會的關注，如何搭建全方位、立體化、寬領域的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺是社會和各高校所共同面臨的難題。本文通過學校、政府等多渠道探索大學生就業(yè)平臺完善機制，提出對解決大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的相關建議。

關鍵詞：大學生；就業(yè)；學校和政府

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，越來越多的人選擇上學來實現(xiàn)自身的價值，但是高校畢業(yè)生的增多，也讓畢業(yè)生的就業(yè)成了嚴峻的問題。究竟應該如何解決高校畢業(yè)生就業(yè)的問題，這是每個學校都應該考慮的問題。學校是否可以為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)指導，這直接關系到大學生自身的職業(yè)發(fā)展和企業(yè)對于人才的選擇。所以針對這一情況，大力拓展大學生的就業(yè)渠道成為了目前解決這一問題的途徑之一。搭建全方位的就業(yè)平臺有利于推進大學生的就業(yè)工作，學校也應該實施積極和完善的就業(yè)指導，提供更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)環(huán)境，有利于大學生更好的實現(xiàn)就業(yè)。

一、發(fā)揮學校的主體作用

調(diào)查顯示，大學生就業(yè)的主要渠道之一是高校所提供的就業(yè)平臺。高校要不斷深化與重點用人單位的人才合作項目，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場的布局。

（一）搭建供需交流平臺每個高校都應該發(fā)自身的領導作用，應多舉辦一些高校之間的交流會，或者將企業(yè)請到學校進行招聘等等。為學生的就業(yè)提供更全面的支持與幫助，同時還要對學生的各個方面進行提升，培養(yǎng)其自身的優(yōu)勢，將其發(fā)揚，為促進應屆畢業(yè)生的就業(yè)方向與機會提供大力支持，根據(jù)學生自身想要從事的工作，為其提供支持和幫助。

摘要：高校是人才培養(yǎng)的主陣地，輔導員是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的主抓手。本文闡述了當前我國大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作存在的問題，對高校如何構建促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的體系及新時代輔導員如何促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)進行了探討。

關鍵詞：新時代;高校輔導員;大學生;就業(yè)創(chuàng)業(yè)

指導大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題目前已是社會關注的熱點問題，事關學生及學生家庭的切身利益、社會的和諧穩(wěn)定，同時也影響高校的發(fā)展。高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，應建立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作的體系。作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作主抓手的輔導員，應明確職責、把握方法、講究策略，為大學生充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮積極作用。

1當前我國大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作存在的問題

1.1高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導機構不健全，指導教師隊伍建設專業(yè)化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國很多高校缺乏規(guī)范、清晰的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系，成立的就業(yè)指導中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院等機構，行政色彩過濃，人員配備相對不足，往往只停留在較低級層面，僅限于就業(yè)信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，此外不能有效整合校內(nèi)外資源形成全員參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導的合力。大部分高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師由基層輔導員兼任，很少有具備豐富實踐經(jīng)驗創(chuàng)業(yè)者擔任教師或者聘請校外職業(yè)經(jīng)理人，且多數(shù)未經(jīng)系統(tǒng)化的專門培訓也沒有相關的專業(yè)知識，不具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師資格。1.2高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導缺乏以人為本的服務理念，思想政治教育融合度低。一些高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務成效不佳，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的競爭力不強。究其深層原因，學校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務理念未能與時俱進，尤其是在教育、管理及服務工作過程中，忽視學生的發(fā)展意愿和需求，沒有充分尊重學生的主體地位，教育理念與“以人為本”相背離，導致工作思路與學生實際需要相脫離，教育過程未能因材施教，與學生需要和社會需求之間存在一定差距。很多高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導過程中對學生職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)比較重視，而對學生的思想觀念的引導較為忽視，講擇業(yè)的多，講敬業(yè)的少，尤其缺少社會主義核心價值觀教育的融入。很多學生從入校到畢業(yè)對專業(yè)發(fā)展和職業(yè)需求認識始終不清晰，就業(yè)期望過高，就業(yè)心態(tài)功利性和短視，向往到大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，求職時毀約隨意，缺乏誠信，不愿安下心來從基層干起。還有部分學生求職主動性不夠，求職態(tài)度消極，盲目考研甚至考研二戰(zhàn)。1.3高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導缺乏全程化規(guī)劃，個體針對性指導缺失。當前高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導缺乏整體規(guī)劃，一般是從學生大三或者大四的時開始實施，沒有將職業(yè)生涯規(guī)劃訓練、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)融入到入學到畢業(yè)整個教育環(huán)節(jié)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導更像是“臨陣磨槍”式的就業(yè)技能培訓，成效不顯著。此外就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導普遍重視集中教育輔導，集中教育有利于對學生就業(yè)政策、求職基本常識的普及，但忽略了學生個體和特殊群體，使對職業(yè)生涯規(guī)劃設計、個案咨詢等個性化輔導缺失，不能做到精準針對性服務。1.4高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導績效考核機制欠缺，實踐平臺建設不完善。當前高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導過程中大多缺乏績效考核的機制。雖然工作中輔導員是高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系中的主要成員，但大部分學校還未制定科學的監(jiān)督考核辦法，明確將輔導員指導學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入其職責要求，從而導致輔導員從事就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作的積極性不高。盡管各高校已搭建了相當數(shù)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導平臺，但很多平臺服務的群體有局限性，開放性不高。甚至校內(nèi)不同學院學生所享有的平臺服務都有限制。此外，很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的理論指導功能大于實踐培訓功能，具有實踐意義的平臺建設落后于就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導的實際需要。如大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練中心、大學生創(chuàng)業(yè)科技園、虛擬仿真實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團等平臺建設滯后。

2高校促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的體系

尊敬的*常委，各位領導，同志們：

今天，我們在這里召開2007年四川服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動工作推進會，這對于我們進一步理清工作思路、找準工作定位、明確工作措施、全面推進服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動深入開展具有重要意義。省委對這次會議高度重視，登菊常委在百忙中親自出席會議，并將作重要講話，我們一定要認真學習貫徹落實。下面，我就服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)前期工作作簡要回顧，并就下一階段工作談幾點意見。

一、積極行動，服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作初見成效

自今年3月以來，由團省委牽頭，聯(lián)合省教育廳、省人事廳、省勞動和社會保障廳開展的服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，在省委、省政府的關心重視和社會各界的大力支持下，在全省各級團組織和廣大團干部的共同努力下，以大學生素質(zhì)拓展為主線，以提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點，以創(chuàng)造就業(yè)崗位、服務大學生就業(yè)為目標，取得了初步成效。

（一）建立了“一個網(wǎng)站”。積極籌建了“四川大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，在網(wǎng)頁上開辟了就業(yè)政策、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導、項目信息等欄目，特別注重把用人單位的需求和大學畢業(yè)生求職愿望進行了全方位對接；依托青年企業(yè)家協(xié)會收集企業(yè)、重點工程建設項目及非公有制經(jīng)濟組織用工信息，建立了用工信息庫；動員高校收集全省大學畢業(yè)生信息及相關資料，建立了大學生就業(yè)崗位信息庫，開辟了企業(yè)聯(lián)系大學畢業(yè)生的新渠道。全省初步形成了以“四川大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”和各市（州）、高校網(wǎng)站為支撐的信息服務體系。

（二）設立了“一項基金”。通過多方整合社會資源，設立了“四川省大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”，出臺了《基金管理辦法》，嚴格規(guī)范了基金的募集、管理和使用。團省委按照項目化運作的思路，面向社會公開籌資130余萬元，其中直接為大學生提供創(chuàng)業(yè)資金扶持28萬余元。各市（州）、高校也紛紛設立相應的專項基金，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供資金扶持。

摘要：知識密集型服務業(yè)與大學生就業(yè)是緊密聯(lián)系的整體，二者相互依存。在實際運用中，二者相互契合，且對彼此具有重要作用與影響，需運用協(xié)同理念共同推進發(fā)展。促進二者協(xié)同推進的主要路徑包括：政策扶持，國際化發(fā)展是不可逆轉的趨勢；不斷建立和健全市場機制，增強社會對勞動力的容納量；高等院校不斷為知識密集型服務業(yè)提供高水平人才；大學生自身需要掌握必要的技能和能力，增強就業(yè)的適應性。

關鍵詞：知識密集型服務業(yè)；大學生；就業(yè)；協(xié)同推進

黨的十八屆三中全會提出“結合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位”，這表明，大學生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級的協(xié)同發(fā)展已上升至全面深化改革戰(zhàn)略高度。當前，知識密集型服務業(yè)（Knowl-edge-IntensiveBusinessServices，以下簡寫為KIBS）的發(fā)展現(xiàn)狀正體現(xiàn)著我國未來產(chǎn)業(yè)升級的趨勢和方向，同時大學生就業(yè)難也是當下社會的重點和難點問題。從協(xié)同角度來看，二者不可孤立來看，一方面要產(chǎn)業(yè)升級，尤其是KIBS的發(fā)展確實有利于創(chuàng)造更多適合大學生就業(yè)的崗位；另一方面，要適時調(diào)整和樹立正確的發(fā)展觀念，在廣大學生群體中推廣“大學生不僅是崗位占有者，更是崗位的創(chuàng)造者”的新思潮，尤其在KIBS領域里，大學生有著更廣闊的創(chuàng)新領域和發(fā)展空間。因此，課題組認為，知識密集型服務業(yè)是大學生就業(yè)問題解決的抓手。

一、知識密集型服務業(yè)與大學生就業(yè)互動密切，不可孤立視之

就我國目前的發(fā)展情況來看，知識密集型服務業(yè)是目前三大產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的導向標，是我國當前較為重視的經(jīng)濟問題，而大學生能否順利就業(yè)又是我國當前極為重視的社會焦點。二者不僅在理論上有著較高契合度，而且實踐中互補性極強，協(xié)同發(fā)展有著牢固的根基。（一）知識密集型服務業(yè)與大學生就業(yè)的契合度高。通過對知識密集型服務業(yè)和大學生就業(yè)的分析和研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，二者有著極高的契合度。知識密集型服務業(yè)與其他一般制造業(yè)不同，不可編碼量產(chǎn)；同時也不同于其他一般服務業(yè)，它具有高知識度、高技術度、高互動度、高創(chuàng)新度的特點。[1]而作為社會高素質(zhì)人才的代表，當代大學生在就業(yè)選擇的過程中，也有著鮮明特征，主要表現(xiàn)為：對自身定位和期望明確，敢于接受挑戰(zhàn)；有主見，更具有創(chuàng)新精神；信息化程度高，易于接受新興事物。[2](p73-76)二者契合度較高。從課題組調(diào)查數(shù)據(jù)來看，90后大學生更有主見，他們對自己的職業(yè)生涯有規(guī)劃，對自己的發(fā)展有要求，“有業(yè)不就”的比例明顯攀升。而類似手機游戲體驗師、軟件開發(fā)工程師這種要求創(chuàng)新能力比較強的職位，已經(jīng)受到了越來越多90后大學畢業(yè)生的青睞。（二）知識密集型服務業(yè)與大學生就業(yè)的互補性強。當前，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級還有許多問題亟待解決，需要明確調(diào)整方向、升級方式和結構比例等。在知識密集型服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)導向下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的過程需要花費大量的人力、財力和物力，不能操之過急。而更富有創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性、知識結構合理的新一代大學畢業(yè)生作為主要生力軍參與其中，必將為其蓬勃發(fā)展注入新鮮血液。我國大學畢業(yè)生的就業(yè)影響著千千萬萬青年人及其家庭，已成為我國目前急需解決的重要問題，而這種就業(yè)壓力的來源也是方方面面，固然與大學生自身有關，但社會可提供的就業(yè)崗位和機會有限也是重要原因之一。因此，要妥善解決大學生就業(yè)問題，還得從發(fā)展知識密集型服務業(yè)做起，爭取創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)的、能吸引大學生興趣的就業(yè)崗位。（三）知識密集型服務業(yè)與大學生就業(yè)的協(xié)同根基深。大學生就業(yè)與知識密集型服務業(yè)是相互依存的，只有實現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)展才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。大學生主要負責提供源源不斷的智力支持，反過來，知識密集型服務業(yè)的發(fā)展壯大也能創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。同時，為了能更好地改善和優(yōu)化高校中不夠合理的人才培養(yǎng)機制，需要依靠知識密集型服務業(yè)的發(fā)展來解決當前嚴峻的就業(yè)問題。因此，任何一方的發(fā)展都不能偏廢，只有將二者統(tǒng)一起來協(xié)同發(fā)展，才能使高素質(zhì)人才充分發(fā)揮作用。

二、知識密集型服務業(yè)與大學生就業(yè)的各自功能定位

1西安市產(chǎn)業(yè)結構與大學生就業(yè)現(xiàn)狀

一個國家或地區(qū)在社會再生產(chǎn)的過程中的產(chǎn)業(yè)組成、發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)間的技術經(jīng)濟聯(lián)系即為產(chǎn)業(yè)結構。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)結構起著基礎性作用，要想保持經(jīng)濟能夠持續(xù)、協(xié)調(diào)以及快速的發(fā)展，必須保證產(chǎn)業(yè)結構趨于合理。西安市產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)如下特點：第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）的專門化程度一直較低，基礎薄弱，市場競爭力不強，生產(chǎn)成本不斷上升，但同時就業(yè)人員收入增長較為緩慢，加上農(nóng)村剩余勞動力轉移困難，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)壓力較大。以新型工業(yè)以及裝備制造業(yè)為核心的第二產(chǎn)業(yè)的主導性地位正在日漸削弱。第二產(chǎn)業(yè)大多處于上游初級加工、組裝生產(chǎn)環(huán)節(jié)，自主研發(fā)能力較差，缺乏技術優(yōu)勢，企業(yè)難以獲得高附加值和利潤。第三產(chǎn)業(yè)的專門化程度一直比較高，這說明以現(xiàn)代服務業(yè)以及文化旅游業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)是西安市主導性產(chǎn)業(yè)以及專門化生產(chǎn)部門，這些都與西安的歷史和人文環(huán)境密不可分。通過比較三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況我們發(fā)現(xiàn)，從事第一產(chǎn)業(yè)的即從業(yè)的集中程度較低，而從事第三產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)的集中度較高。第一產(chǎn)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚集著大量勞動力資源，但大量大學畢業(yè)生不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使大學畢業(yè)生在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)率很低。隨著第二產(chǎn)業(yè)的深化改革，先進的技術設備取代大批勞動者，目前第二產(chǎn)業(yè)吸納了部分有技術的大學畢業(yè)生，但吸納能力有限。第三產(chǎn)業(yè)相對來說就業(yè)吸納能力較強，但是由于產(chǎn)業(yè)結構不合理，有些新興的第三產(chǎn)業(yè)剛剛起步，這些都對第三產(chǎn)業(yè)吸納大學畢業(yè)生的數(shù)量有一定的限制?？傮w來說，西安市就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展不匹配。

2西安市產(chǎn)業(yè)結構對大學生就業(yè)的影響分析

2.1第一產(chǎn)業(yè)結構對大學生就業(yè)的影響

為了有效地調(diào)整我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，必須充分保護以及調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，為此，國家加強了政策扶持力度，深化農(nóng)村改革以及穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策，切實減輕了很多農(nóng)民的負擔，從而達到了增加農(nóng)民收入的基本目標。隨著第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)業(yè)技術結構的升級，在實施新技術的基礎上，農(nóng)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)技術結構的升級，不斷的帶動了農(nóng)業(yè)相關技術人員需求的增長，如農(nóng)林、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機械以及畜牧獸醫(yī)等專業(yè)，對于這些專業(yè)畢業(yè)生的需求量呈現(xiàn)了穩(wěn)步上升的趨勢。同時，國家出臺各種最近政策鼓勵大學畢業(yè)生到基層工作，充實城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位。在就業(yè)壓力日趨加大的現(xiàn)實下，有部分大學畢業(yè)生選擇到農(nóng)村基層工作，成為“村官”。在這兩方面的結合下，第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出就業(yè)需求增加的特征，應用型人才尤其是為基層農(nóng)村服務的應用型人才需求會有相應增長。但是由于西安市本身的地理位置和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的影響，周邊縣鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)大學畢業(yè)生就業(yè)吸納能力雖有所增加，但增加的幅度并不大。

2.2第二產(chǎn)業(yè)結構對大學生就業(yè)的影響

［摘要］隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)村生源大學生的數(shù)量持續(xù)增多。但是，由于社會發(fā)展、教育制度、高等學校教育機制、家庭背景和學生個人等多層因素的影響，農(nóng)村生源大學生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)狀況不容樂觀，提升農(nóng)村生源大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力有著極大的必要性和重要性?；诖耍疚氖紫确治鲛r(nóng)村生源大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，然后闡述就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題，并分析存在問題的原因，最后嘗試探索農(nóng)村生源大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力的提升路徑。

［關鍵詞］農(nóng)村生源大學生；就業(yè)能力；創(chuàng)業(yè)能力

農(nóng)村生源大學生主要指的是來自農(nóng)村（一般以戶口為準）的入學學生。索文斌等提出，農(nóng)村生源大學生在學習基礎、心理特征、高校入學機會等方面相比城市生源大學生有較大的差異，農(nóng)村生源大學生的就業(yè)狀況不容樂觀，高校層面需要給予農(nóng)村生源大學生更多的鼓勵，加強農(nóng)村生源大學生的職業(yè)生涯規(guī)劃，激發(fā)學生的就業(yè)潛能，加強創(chuàng)業(yè)鍛煉等。林曉蘭等提出，高校擴招使得農(nóng)村生源大學生數(shù)量日益增多，但是由于多方面的原因，農(nóng)村生源大學生職業(yè)認知低，就業(yè)能力有待提升。尚大軍提出，在“雙創(chuàng)”教育背景下，需要針對農(nóng)村生源大學生給予更多的關注，采取多方面的措施提高農(nóng)村生源大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。王茂州提出，農(nóng)村生源大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提升對于整個國家的創(chuàng)新性發(fā)展有極其重要的意義，應加強對農(nóng)村生源大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。已有的文獻研究主要是關于農(nóng)村生源大學生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)能力方面的，本文主要研究農(nóng)村生源大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力的提升路徑。

1農(nóng)村生源大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1大學生的就業(yè)形勢嚴峻

近5年來，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增長，2014年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達到727萬人次，2015年達到749萬人次，2016年達到765萬人次，2017年達到795萬人次，2018年達到820萬，具體見圖1。高校培養(yǎng)的大學生數(shù)量不斷增長，但是人才培養(yǎng)質(zhì)量并沒有提高，大學生就業(yè)形勢嚴峻。

一、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力轉型的意義及具體體現(xiàn)

隨著高等院校招生數(shù)量的逐年增加，每一年畢業(yè)的高校生數(shù)量也在猛增。而在這種情況下，社會中的相關崗位卻沒有明顯增多，這樣就讓我國部分大學生面臨著就業(yè)困難。在畢業(yè)生數(shù)量逐年上漲的同時，離校畢業(yè)生待業(yè)的現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，同時其數(shù)量也在逐年上升。這些嚴峻的形勢要求大學生必須進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力轉型，只有這樣才能夠符合用人企業(yè)和單位對人才的需要，進而在社會中占據(jù)一席之地，并且發(fā)揮出自己存在的價值，從而實現(xiàn)自己的理想。在當前的社會背景下，高校擴大招生人數(shù)及用人企業(yè)和畢業(yè)生之間構成的雙向選擇，這些都讓我國大學生的就業(yè)能力被迫性地出現(xiàn)結構及因素上的轉型。具體的體現(xiàn)形式有以下幾個方面：其一，就業(yè)能力從一次性就業(yè)能力轉成終身就業(yè)的長久性職業(yè)發(fā)展能力，這樣的轉型具有一定的過程性和可持續(xù)性。其二，從單一的專業(yè)能力轉成復雜多樣的綜合性適應能力，這種轉型成為當前社會的基本職業(yè)技能，并且也是社會未來發(fā)展的主要趨勢，其具備一定的多樣性與復雜性。其三，經(jīng)由國家政府定向的培養(yǎng)發(fā)展，以及將統(tǒng)一分配工作能力轉為自我要求高且更具個性化的工作能力。最為明顯的體現(xiàn)是在20世紀70、80年代，因為受到計劃經(jīng)濟的影響，大學生畢業(yè)后的工作都包分配，發(fā)展到20世紀90年代，市場經(jīng)濟的出現(xiàn)就取消了這一制度。在這種情況下，因為就業(yè)困難而開辟出的創(chuàng)業(yè)熱為大學生提供了一條更具挑戰(zhàn)與有效的途徑。創(chuàng)業(yè)時代的發(fā)展讓全民都加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，進而讓大學生的創(chuàng)業(yè)能力也開始不斷轉型，從經(jīng)營與決策能力轉型為更加復雜的管理、溝通、創(chuàng)新及營銷能力。大學生只有具備這些能力，才能夠滿足當前經(jīng)濟社會對創(chuàng)業(yè)者的要求。

二、基于大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力轉型的大學課程開發(fā)原則

大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的轉型需要有學校的輔助，因此，學校應該在課程開發(fā)的基礎上進行具體的實踐教學，這樣才能夠讓大學生在校園學習與生活中具備更多的能力。大學校園作為培養(yǎng)人才的關鍵場所，其需要針對性地開發(fā)大學課程，以此來讓學生的就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力得到全面發(fā)展。學校在對相關課程進行開發(fā)的時候，需要遵循以下幾個原則，進而讓大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力實現(xiàn)有效轉型。（一）本土性原則。大學課程開發(fā)要具備一定的本土性原則，其具體體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，要確定好本校人才培養(yǎng)的最終目標，符合自己學校的學風及辦學定位，這是影響課程開發(fā)目標制定與教學過程的主導性因素。其二，要結合學習、教學、科研等優(yōu)勢開發(fā)相關的課程，依靠學校的研究成果與特色對課程進行調(diào)整與開發(fā)，有效使用校本資源。其三，要服務與支持地方經(jīng)濟建設，并且圍繞本地區(qū)的人文特色和地域優(yōu)勢開發(fā)相關課程，讓學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力在轉型時能夠達到地方經(jīng)濟建設的相關要求[1]。（二）系統(tǒng)性原則。在對大學課程進行開發(fā)的時候，教師要引導學生將就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力作為一個系統(tǒng)性的內(nèi)容進行學習，把提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力當作一個系統(tǒng)性的工程，用系統(tǒng)、科學的手段提高大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，進而加快大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的轉型。所以，學校在開發(fā)相關的課程時，不能僅限于職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導及創(chuàng)業(yè)教育等相關類型的課程，而是需要開發(fā)更加多樣化的課程，進而構成一種更加有效的課程合力系統(tǒng)。這樣才能夠讓大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到有效提高，使其更加符合社會對人才的要求。（三）全人性原則。基于全人性原則的課程開發(fā)通常有三個方面的內(nèi)容：其一，不但要面向全體學生，滿足提高全體學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的整體需要，同時還需要面向個體學生，要針對個體學生開設特殊課程。其二，注重人的終身、可持續(xù)發(fā)展，以學生一2017年10月生的發(fā)展與成長為大學課程開發(fā)的主旨；同時也需要綜合人短期的發(fā)展方向，以此滿足學生在求職與就業(yè)時的需要。其三，要注重人的全面發(fā)展，要強調(diào)學生綜合素質(zhì)的提升；同時也要注重人的個性化發(fā)展的需要，這樣才能夠有助于學生發(fā)展自身的風格與個性特征，尊重個體之間的差異性，有效發(fā)揮學生的特長，從而有效促進社會的多樣化發(fā)展。

三、基于大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力轉型的大學課程開發(fā)方式

大學課程開發(fā)不但要確保學生了解相關的理論與知識，以此構成有效的知識結構與框架，同時還要與社會要求相結合，這樣才能夠讓學生更加適應社會的新變化。除此之外，還需要滿足學生在提高就業(yè)能力上的要求，也需要促使學生形成相應的創(chuàng)業(yè)認知、思維及能力。（一）開發(fā)通識性課程，讓學生更具兼容性。為了能夠適應專業(yè)化及專門化的職業(yè)發(fā)展與人才需要，大學開設的專業(yè)課程要更加專業(yè)化、多樣化及專門化。這樣雖然能夠進一步加深大學學科與專業(yè)的深入程度，但是也讓人文學科與自然學科之間出現(xiàn)了涇渭點，甚至有沖突出現(xiàn)。兩種領域的學科在理念與觀點上存在很大的差異，這樣的環(huán)境會導致學生的思維更加狹隘，并且獲取的知識也會逐漸碎片化。而在社會的發(fā)展中，這種獨斷性的認知是不可能出現(xiàn)的，這兩個學科領域是相互聯(lián)系的。所以，在進行課程開發(fā)的時候，教師需要消除人文學科與自然學科之間的隔閡，并在此基礎上促進兩個學科相互交流與溝通，讓人文學科具備科學精髓，也讓自然學科具有人文韻味。這樣才能夠讓大學生在具備專業(yè)能力時，還能夠兼?zhèn)涓嗟闹R與特質(zhì)，促使學生得到全面發(fā)展。而個體學生在大學的通識性課程學習中能夠接受更加全面的復合教育，在獲取專業(yè)知識的同時也掌握了兼容性的能力，比如，很多學校的公選課中，包含了西方文學鑒賞、外語學習、哲學、通信技術等相關課程[2]。這些都是為了學生能夠通過公共課學習更多和自己專業(yè)沒有太大關系的知識，進而培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合性人才。（二）開發(fā)實踐性課程，增強學生對職業(yè)的認知。實踐性課程的開發(fā)能夠讓學生更加了解自己專業(yè)對應的行業(yè)及職業(yè)。經(jīng)過相關的調(diào)查表明，學生的工作實習時間越長，就越能夠了解到企業(yè)最重視的個人素質(zhì)，這樣就能夠讓學生對自己的就業(yè)能力有一定的認知，從而形成一定的目標與方向，并為之不斷努力。學生經(jīng)過實踐性課程的學習，能夠更加深入與全面地掌握自己所學專業(yè)與相關職業(yè)之間存在的差異，并在具體的實踐中減少這種差異，積極思考課本上所學習的知識與技能能夠怎樣和工作、生活相聯(lián)系。所以，在開發(fā)與制定實踐性課程時，教師可以通過親身體驗、角色扮演或者是真實性的創(chuàng)業(yè)活動等相關方式，增強學生對相關職業(yè)的認知，并且在真實性的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中積累經(jīng)驗。比如，在金融專業(yè)課程開發(fā)與設置中，教師可以讓學生扮演銀行的柜員、客戶，進行交流，或者是分析一份財產(chǎn)報告及其未來發(fā)展趨勢，又或者教師可以引導學生進行小成本的創(chuàng)業(yè)等[3]，因為當前網(wǎng)絡技術發(fā)達，所以，電子商務讓學生具有更多可以實踐的機會，如通過開淘寶店或者是微商等方式，增強自己的市場營銷能力與管理能力。通過這些方式讓學生在實踐中理解本專業(yè)的內(nèi)涵，提前了解自己進入社會之后即將進入的行業(yè)，使其做好充足的準備面對以后的人生，并且做好職業(yè)規(guī)劃。（三）開發(fā)藝術性課程，提高學生的審美能力。若要追溯藝術類課程的本質(zhì)，其應該屬于通識性課程的范圍。但是，因為其在一些綜合性大學中很容易被忽視，所以，本文就將其在課程開發(fā)研究中單獨提出來闡述。大學中的藝術性課程和小學、初中、高中的課程不同，其不再是教育學生怎樣去跳舞、怎樣去繪畫或者是怎樣唱歌，也不是單純地讓學生看畫展、話劇及聽音樂會。其更加注重讓學生在學習的過程中對美進行感知與追求，進而提升自己的審美能力；不但要讓學生將美與藝術作為提升自己內(nèi)在的工具，同時也要將其外化為職業(yè)與生活中的行為舉止，讓生活和工作能夠更加精致。所以，大學藝術課程的開發(fā)是為了幫助學生形成一種良性的思維方式、工作方式及生活方式。在教師的引導下，學生通過對文學作品、電影影視、著名畫作等相關的賞析，學會品味藝術，進而讓自己能夠在藝術的載體上培養(yǎng)自己的藝術素養(yǎng)。例如，文學鑒賞課是大學中比較常見的一門公共課程，學生通過對經(jīng)典文學的賞析，能夠在其中感知語言的魅力，也能夠在課程教學中感受另一段人生，讓學生能夠站在不同的角度上看待自己。在藝術課程的學習中，學生拓展了自己的創(chuàng)新思維，而這種思維在工作與創(chuàng)業(yè)中能夠發(fā)揮巨大的作用，同時，藝術課程能夠幫助學生培養(yǎng)出健全且和諧的情感，從而促使學生擁有更高的情商，在具體的工作中知道要怎樣和同事、領導相處，同時還能夠采取有效手段實施管理[4]。

一、大學生就業(yè)中介組織發(fā)展的制度驅動

目前，我國大學生就業(yè)工作的參與主體逐漸向多元化方向發(fā)展，政府不再是大學生就業(yè)的唯一包辦主體，高校、社會就業(yè)服務機構、用人單位等相關主體在促進大學生就業(yè)過程中的作用逐漸得以彰顯。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)、高校等日益成為自我發(fā)展、自我約束的獨立主體，企業(yè)要在競爭中生存生存和發(fā)展，要從技術進步和環(huán)境變革中獲益，必須改變傳統(tǒng)的用工方式和管理方式，在挑選、引進和培養(yǎng)人才方面具有更大的靈活性和自主權；高校面對教育資源的激烈競爭，以及高等教育由“賣方市場”向“買方市場”的轉變，必須注重提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和大學生就業(yè)能力?？梢姡髮W畢業(yè)生能否順利就業(yè)關系到不同利益相關者的切身利益，大學生就業(yè)問題也由此成為需要不同利益相關者共同參與解決的系統(tǒng)工程。我國大學生就業(yè)制度改革的實踐表明，大學生就業(yè)中介組織的產(chǎn)生受到各種相關因素的影響，其中既有社會相關主體參與大學生就業(yè)的利益訴求，也有高等教育以及高校發(fā)展的內(nèi)在動力的驅使。但從根本上來說，大學生就業(yè)中介組織是伴隨著大學生就業(yè)市場的發(fā)展而出現(xiàn)的，或者是為解決大學生就業(yè)問題和促進大學生就業(yè)而產(chǎn)生的。尤其是在我國高等教育進入大眾化階段以后，畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量逐年攀升，但與此同時因受金融危機和我國經(jīng)濟結構失衡的影響，社會就業(yè)崗位需求則呈現(xiàn)出持續(xù)低迷狀態(tài)。為解決大學生就業(yè)問題，政府開始逐步擺脫無所不包的大學生就業(yè)管理體制，開始重視市場機制在大學生人才資源配置中的基礎性作用。大學生就業(yè)中介組織也就是在這一時期獲得了大發(fā)展。當然，由于大學生就業(yè)市場屬于整體勞動力市場的組成部分，因此大學生就業(yè)中介組織與其它勞動力市場中介組織相比，兩者之間具有運行機制的相似性和職能、屬性的共通性。同時，由于大學生就業(yè)工作的特殊重要性及其與高等教育人才培養(yǎng)不可分割的聯(lián)系，大學生就業(yè)中介組織本質(zhì)上也屬于教育中介組織。從現(xiàn)實生存狀態(tài)而言，一方面大學生就業(yè)中介組織承擔了從政府分離出來的大學生就業(yè)管理的部分職能，并享有業(yè)務運作上的相對獨立性，另一方面大學生就業(yè)中介組織與政府的關系還處于“磨合”之中，甚至還與政府保持著濃厚的行政隸屬關系，因此在某種程度上仍然具有傳統(tǒng)意義上的行政事業(yè)單位的屬性。從起源來看，我國勞動力市場中介組織的前身是勞動服務公司或人才交流機構。據(jù)統(tǒng)計，截止到2004年10月，全國共有4600多家各類人才中介服務機構。[1]隨著我國大學生就業(yè)問題的凸顯以及大學生就業(yè)市場機制的建立，這些社會人才中介機構也開始承擔大學生就業(yè)服務的部分職能，與此同時，專門的大學生就業(yè)中介服務組織也相繼成立。目前，可以為大學畢業(yè)生就業(yè)提供服務的中介機構包括以下三類：一是由各級人力資源社會保障部門舉辦的公共就業(yè)和人才服務機構；二是各省教育部門、各高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構；三是職業(yè)中介機構，主要包括從事人力資源服務的經(jīng)營性機構。[2]由于大學生就業(yè)對于經(jīng)濟社會發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定的特殊重要性，我國政府一直很重視大學生就業(yè)中介組織的規(guī)范發(fā)展及其對促進大學生就業(yè)的獨特作用。2002年，教育部還專門了《關于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構及隊伍建設的幾點意見》，提出了高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作“機構到位”、“人員到位”、“經(jīng)費到位”、“形成新的工作模式和運行機制”的建設目標。經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前高校大學生就業(yè)指導或服務中心已經(jīng)成為不同類型大學生就業(yè)中介組織的重要主體，以及高校人才培養(yǎng)和大學生就業(yè)工作的促進中心。

二、大學生就業(yè)中介組織持續(xù)發(fā)展的制度約束

相對于勞動力市場中介組織而言，我國專門的大學生就業(yè)中介組織發(fā)展較晚，但勞動力市場及其中介組織的發(fā)展實踐為大學生就業(yè)中介組織的發(fā)展提供了相對先行的制度環(huán)境。在認識上，鑒于以往大學生就業(yè)管理工作中具有較強的行政權力導向，有人建議建立開放的大學生就業(yè)體系，成立專門的大學生就業(yè)服務機構，大力扶持各種社會中介組織，規(guī)范大學生就業(yè)市場，維護大學生就業(yè)權益；[3]針對大學生就業(yè)服務質(zhì)量缺乏保障和服務功能不完善的弊端，有學者主張采用政府購買大學生就業(yè)服務的公共服務供給模式，建立社會組織參與大學生就業(yè)服務機制。[4]在實踐層面，伴隨著大學生就業(yè)制度改革的深入，有些地方政府開始簡政放權，把原屬于政府的公共就業(yè)和人才服務機構與政府職能分開，建立相對獨立的運作機制；一些地方政府逐步加強了對社會化中介組織對大學就業(yè)服務的監(jiān)督和管理，著力規(guī)范大學生就業(yè)服務行為；一些高校大學生就業(yè)指導中心嘗試建立全程式、個性化、多樣性的就業(yè)服務模式。實際上，透過《中華人民共和國就業(yè)促進法》等相關政策，可發(fā)現(xiàn)我國已經(jīng)具備了勞動力市場中介組織運行的法律基礎。當然，在建構大學生就業(yè)中介組織的職能和運行機制時，還應充分考慮大學生就業(yè)及其就業(yè)市場的特殊性。但在實踐中，由于傳統(tǒng)的高等教育體制、大學生就業(yè)管理體制的“慣性”制約，以及大學生就業(yè)市場發(fā)育不成熟等方面的原因，以及政府監(jiān)管經(jīng)驗不足，我國大學生就業(yè)中介組織還不遠是一種制度化的設置，在發(fā)展過程中也同樣面臨著一些制度性的約束。

1.大學生就業(yè)中介組織與政府、高校之間定位模糊，職權不清

如前所述，大學生就業(yè)中介組織兼具勞動力市場中介組織和教育中介組織的雙重特性，因此，大學生就業(yè)中介組織的建構和發(fā)展，既要遵循勞動力市場管理的基本規(guī)律，又要關照高等教育發(fā)展和大學生就業(yè)市場的特殊要求。在政府“簡政放權”、引入市場機制和實施“學生與用人單位雙向選擇”政策以后，如何協(xié)調(diào)和落實不同大學生就業(yè)服務和保障主體之間的責權關系，一直是大學生就業(yè)體制改革實踐中有待解決的問題。在市場經(jīng)濟條件下，在政府轉變大學生就業(yè)管理職能的同時，往往缺乏有效的大學生就業(yè)中介組織的緩沖和配合，這就在很大程度上影響到大學生就業(yè)體制改革目標的實現(xiàn)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，從政府分離出去的公共就業(yè)和大學生人才服務機構仍然迷戀于計劃體制下大學生就業(yè)管理的行政角色，習慣于對就業(yè)市場發(fā)號施令，而對如何滿足大學生群體的就業(yè)服務需求、提高服務滿意度等并不關注，更缺乏開拓就業(yè)服務項目的內(nèi)在動力。[5]其二，雖然高校都設立了就業(yè)指導或服務中心，但這些中心普遍傾向于將自身角色定位于學生就業(yè)管理機構，服務意識淡漠，服務范圍狹窄；尤其是在政府所謂就業(yè)政績的驅動下，一些高校為保全自身所謂“面子”和“聲譽”，甚至成為大學生就業(yè)率數(shù)據(jù)虛高的制造者。其三，社會經(jīng)營性就業(yè)中介組織提供的大學生就業(yè)服務模式滯后，一方面表現(xiàn)為政府缺乏對社會性中介組織服務大學生就業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督、政策規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的服務質(zhì)量管理標準和責任追究制度，進而導致社會大學生就業(yè)市場魚龍混雜、可信度較低；另一方面表現(xiàn)為社會經(jīng)營性中介組織提供的大學生就業(yè)服務職能狹窄，僅僅局限于信息提供、失業(yè)登記等服務項目，有待建立包括就業(yè)培訓、就業(yè)服務、就業(yè)實習、法律咨詢等功能完善的服務體系。