企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重點體現(xiàn)是財務(wù)目標(biāo)，財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)在于財務(wù)控制，設(shè)計和組織實施適合本企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)體系及其控制方式方法是保證財務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的技術(shù)手段。我們在一個紡織企業(yè)里設(shè)計和組織實施財務(wù)目標(biāo)控制，使這個企業(yè)第一年實現(xiàn)利稅261.9萬元、利潤20.5萬元，第二年分別達(dá)到488萬元和108.9萬元，第三年分別達(dá)到573萬元和200.3萬元。財務(wù)目標(biāo)控制是貫穿于企業(yè)全面的，全方位的，全員的，全過程的控制，本文只限于在以下兩方面做簡要介紹：

財務(wù)目標(biāo)的滾動控制

企業(yè)在一個經(jīng)營期間的財務(wù)目標(biāo)是年度目標(biāo)利潤，目標(biāo)利潤的實現(xiàn)是由生產(chǎn)成本，原材料采購成本，銷售收入，銷售費用，財務(wù)費用等指標(biāo)來保證的。為便于實行財務(wù)控制的操作，我們歸納了以下公式：

1、目標(biāo)利潤=目標(biāo)銷售收入利潤率×目標(biāo)銷售收入

2、目標(biāo)銷售收入利潤率=當(dāng)年生產(chǎn)目標(biāo)利潤十年初結(jié)存產(chǎn)品的利潤／當(dāng)年生產(chǎn)的銷售價產(chǎn)值十結(jié)構(gòu)產(chǎn)品預(yù)計銷售收入

3、當(dāng)年生產(chǎn)的目標(biāo)利潤=Σ（各產(chǎn)品目標(biāo)產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)品單價×目標(biāo)質(zhì)量）一目標(biāo)成本一各項目標(biāo)費用

[摘要]在市場經(jīng)濟(jì)條件下，風(fēng)險投資對于推動整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。本文主要分析風(fēng)險投資體系中的雙重關(guān)系，探討投資者、風(fēng)險資本家與創(chuàng)業(yè)者之間財務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)方法，研究西方風(fēng)險投資及其對我國的啟示。

[關(guān)鍵詞]風(fēng)險投資；；財務(wù)目標(biāo)

風(fēng)險投資體系通常涉及投資者（Investor）、風(fēng)險資本家（VentureCapitalist）、創(chuàng)業(yè)者（Inventor）三方參與者，他們是相互獨立的財務(wù)主體，通過風(fēng)險資本這一樞紐，構(gòu)成了雙重委托的關(guān)系。如圖1所示。

風(fēng)險資本從資本供應(yīng)者——投資者，流向資金運作者——風(fēng)險資本家（風(fēng)險投資公司），經(jīng)過后者的篩選決策，再流向資金使用者——風(fēng)險企業(yè)（創(chuàng)業(yè)者）。通過風(fēng)險企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，風(fēng)險資本得到價值增值，再流至風(fēng)險投資公司，風(fēng)險投資公司將收益回饋給投資者。風(fēng)險資本周而復(fù)始的循環(huán)，形成了風(fēng)險資本的周轉(zhuǎn)。

一、風(fēng)險資本家對投資者的首重及其財務(wù)目標(biāo)的趨同效應(yīng)

風(fēng)險投資體系中的投資者，往往是擁有長期資金的機(jī)構(gòu)投資者，如養(yǎng)老退休基金、保險公司、銀行信托基金、投資基金等，此外還有少數(shù)富有的個人和家庭。在美國，養(yǎng)老退休基金是最大的風(fēng)險資本的來源。投資于這一行業(yè)需要非同尋常的勇氣、耐心和專業(yè)投資經(jīng)驗，廣大中小散戶由于認(rèn)識上的原因，而且缺乏承受高風(fēng)險的能力，一般只投資于證券，而不會冒險涉足風(fēng)險投資領(lǐng)域。

一、目前，理論界對我國企業(yè)應(yīng)選擇什么樣的財務(wù)目標(biāo)仍有爭議，有關(guān)財務(wù)管理目標(biāo)的表述有14種之多（王化成，2000），還有一些新的提法不斷出現(xiàn)，如企業(yè)財務(wù)的可持續(xù)發(fā)展、EVA最大化等。

王化成教授所做的一項調(diào)查結(jié)果顯示，有84%的人認(rèn)為企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)為“企業(yè)價值最大化”，但實際上只有31%的企業(yè)將其確定為財務(wù)管理目標(biāo)；有13%的人認(rèn)為“利潤最大化”是企業(yè)財務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)，但實際上有55%的企業(yè)以此作為現(xiàn)實財務(wù)目標(biāo)?？梢?，不僅理論界對財務(wù)目標(biāo)的選擇眾說紛紜，而且企業(yè)實際確定的財務(wù)目標(biāo)也有很大差異。

華金秋通過對企業(yè)的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同所有制企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)明顯不同，國有獨資企業(yè)的經(jīng)理人更傾向于選擇“實現(xiàn)任期企業(yè)利潤目標(biāo)”或“職工待遇指標(biāo)”、“資本增值指標(biāo)”，而上市公司更傾向于選擇“達(dá)到股票價格指標(biāo)”，民營企業(yè)則傾向于選擇“凈資產(chǎn)目標(biāo)”或“持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。華金秋的研究還表明，理論財務(wù)目標(biāo)與現(xiàn)實財務(wù)目標(biāo)的確存在偏差。

基于這些研究成果，筆者認(rèn)為，應(yīng)該利用已有理論來解釋這一問題，本文的研究目的就在于對財務(wù)目標(biāo)差異化和動態(tài)優(yōu)化等事實進(jìn)行理論解說，這與以往研究財務(wù)目標(biāo)的文獻(xiàn)有所不同。

二、財務(wù)目標(biāo)差異說

基于財務(wù)目標(biāo)的基本功能及其在現(xiàn)代財務(wù)管理系統(tǒng)中的特殊地位，財務(wù)目標(biāo)的導(dǎo)向與約束作用最具滲透力，它是一切財務(wù)行為的根本準(zhǔn)則。理論界有關(guān)財務(wù)目標(biāo)的紛爭以及企業(yè)實際采用財務(wù)目標(biāo)的差異化等事實，說明兩個方面的問題：一是財務(wù)目標(biāo)在本質(zhì)上具有一定的主觀性，因此，財務(wù)目標(biāo)的選擇作為一個規(guī)范性命題，總是存在一定的價值判斷，并且很難證偽；二是企業(yè)選擇財務(wù)目標(biāo)具有環(huán)境適應(yīng)的導(dǎo)向性，即不同類型的企業(yè)會基于不同的內(nèi)部和外部理財環(huán)境，選擇不同的財務(wù)目標(biāo)，從而使財務(wù)目標(biāo)的適用性有很大的不同，所以，財務(wù)目標(biāo)的優(yōu)劣也是相對的。下面，筆者將通過分析環(huán)境差異來解釋財務(wù)目標(biāo)差異性的客觀存在，并利用財務(wù)目標(biāo)的缺陷來說明財務(wù)目標(biāo)優(yōu)劣的相對性。

一、財務(wù)目標(biāo)差異說

基于財務(wù)目標(biāo)的基本功能及其在現(xiàn)代財務(wù)管理系統(tǒng)中的特殊地位，財務(wù)目標(biāo)的導(dǎo)向與約束作用最具滲透力，它是一切財務(wù)行為的根本準(zhǔn)則。理論界有關(guān)財務(wù)目標(biāo)的紛爭以及企業(yè)實際采用財務(wù)目標(biāo)的差異化等事實，說明兩個方面的問題：一是財務(wù)目標(biāo)在本質(zhì)上具有一定的主觀性，因此，財務(wù)目標(biāo)的選擇作為一個規(guī)范性命題，總是存在一定的價值判斷，并且很難證偽；二是企業(yè)選擇財務(wù)目標(biāo)具有環(huán)境適應(yīng)的導(dǎo)向性，即不同類型的企業(yè)會基于不同的內(nèi)部和外部理財環(huán)境，選擇不同的財務(wù)目標(biāo)，從而使財務(wù)目標(biāo)的適用性有很大的不同，所以，財務(wù)目標(biāo)的優(yōu)劣也是相對的。下面，筆者將通過分析環(huán)境差異來解釋財務(wù)目標(biāo)差異性的客觀存在，并利用財務(wù)目標(biāo)的缺陷來說明財務(wù)目標(biāo)優(yōu)劣的相對性。

（一）理財環(huán)境差異形成財務(wù)目標(biāo)的差異

不同企業(yè)的理財環(huán)境有很大的差異，這會影響到企業(yè)對財務(wù)目標(biāo)的選擇。按照王化成教授的說法，財務(wù)管理目標(biāo)直接反映著理財環(huán)境的變化，并根據(jù)環(huán)境的變化，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。筆者認(rèn)同這種“環(huán)境影響財務(wù)目標(biāo)說”，而且這種環(huán)境對財務(wù)目標(biāo)的影響是通過多層次環(huán)境因素起作用的。

首先，不同企業(yè)的理財環(huán)境是不同的，如大企業(yè)和小企業(yè)的理財環(huán)境存在很大差異，這主要是指它們即使處于同一市場環(huán)境中，其獲取財務(wù)資源的能力也存在很大差異，小企業(yè)無法像大企業(yè)一樣便利地取得銀行資金和證券市場的財務(wù)資源。這種外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境相同但實質(zhì)理財環(huán)境存在的差異，筆者稱之為理財環(huán)境的“橫向差異”，這種差異實質(zhì)上是不同企業(yè)從外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中獲取財務(wù)資源的稟賦上的差異。在我國，企業(yè)所有制的差異就屬于這種情況，國有企業(yè)在獲得中國股市提供的資源方面是優(yōu)于其他所有制企業(yè)的。

其次，同一企業(yè)跨越不同的經(jīng)營歷史時期或處于不同生命周期而形成的環(huán)境差異，如由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的變遷、股份制改組前后或公司股票上市前后，以及企業(yè)從初創(chuàng)期向成長期、成熟期的轉(zhuǎn)變，這種理財環(huán)境差異筆者稱之為“縱向差異”。企業(yè)理財環(huán)境“縱向差異”的實質(zhì)是，企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的差異，會影響到企業(yè)財務(wù)關(guān)系的變化，如國有企業(yè)從股份制改組前的單一產(chǎn)權(quán)關(guān)系變?yōu)楦慕M并上市后的多元產(chǎn)權(quán)關(guān)系，企業(yè)初創(chuàng)期較為單一的財務(wù)關(guān)系到成長期轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險資本的介入并分享所有權(quán)。這種由企業(yè)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)及基于此的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的差異，決定了公司的財務(wù)關(guān)系結(jié)構(gòu)和財務(wù)管理環(huán)境的差異?？v向環(huán)境差異的核心是與企業(yè)相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)之間的力量制衡狀況，即不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，它會體現(xiàn)在企業(yè)的財務(wù)關(guān)系結(jié)構(gòu)中。在計劃經(jīng)濟(jì)下的國營企業(yè)中，國家作為出資人與企業(yè)形成的財務(wù)關(guān)系是企業(yè)所有財務(wù)關(guān)系的核心，這種財務(wù)模式下的財務(wù)關(guān)系比較單一，而且財務(wù)目標(biāo)的簡單化取向完全服務(wù)于這種單一的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和財務(wù)關(guān)系結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在的上市公司在產(chǎn)權(quán)多元化背景下已有眾多的利益相關(guān)方，這些利益相關(guān)方各有其經(jīng)濟(jì)利益方面的要求，財務(wù)關(guān)系更加多元化、復(fù)雜化，其財務(wù)目標(biāo)取向也更為復(fù)雜。

摘要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和傳統(tǒng)的財務(wù)管理目標(biāo)，提出了科學(xué)發(fā)展觀下財務(wù)管理的目標(biāo)是公司和社會價值最大化。

關(guān)鍵詞科學(xué)發(fā)展觀財務(wù)管理目標(biāo)社會價值

1科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，它是一個相互聯(lián)系的有機(jī)整體。全面是指各個方面都要發(fā)展，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步；協(xié)調(diào)是指各個方面的發(fā)展和發(fā)展的各個方面都要相互適應(yīng)，要堅持“五個統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)是指發(fā)展必須保持持久性和承續(xù)性，要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就要正確處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。既要保持較快的增長速度，又要改善、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升增長質(zhì)量、提高增長效益，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，也要正確處理經(jīng)濟(jì)社會和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。

2傳統(tǒng)的財務(wù)管理目標(biāo)

企業(yè)是一個經(jīng)濟(jì)組織，是獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，實現(xiàn)財務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是天經(jīng)地義的，因為這是它生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)有自己獨特的經(jīng)濟(jì)利益，自利性是衡量企業(yè)市場行為和價值取向的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)首先是一個“經(jīng)濟(jì)人”，它財務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)通常是利潤最大化或企業(yè)價值最大化。

企業(yè)又是一個社會組織，總在一定的社會環(huán)境中開展活動，它與社會有著密切的聯(lián)系，從而成為社會的一個重要組成部分。企業(yè)的這種社會屬性決定了它是一個完完全全的“社會人”，其行為必然受到社會的約束和限制，一方面，企業(yè)是社會的一分子，它的經(jīng)營活動和社會息息相關(guān)，可以說是社會賦予了企業(yè)生存的權(quán)利，并為企業(yè)提供了各種資源，如企業(yè)所需的生產(chǎn)要素是從社會的不同渠道獲得的，離開了社會關(guān)系、社會環(huán)境，企業(yè)將一事無成，甚至難能以生存。既然企業(yè)從社會中獲得了許多好處，享有許多權(quán)利，它應(yīng)該相應(yīng)的承擔(dān)一定的社會義務(wù)。另一方面，企業(yè)的經(jīng)營活動也會對社會產(chǎn)生巨大的影響，如企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價格、使用安全狀況都涉及到顧客的利益，又如企業(yè)在生產(chǎn)過程中，過量排放廢氣、廢水、廢物污染環(huán)境，破壞生態(tài)的外部不經(jīng)濟(jì)的問題，影響著人們的生活質(zhì)量和身心健康，所以企業(yè)應(yīng)該對自己的行為和后果承擔(dān)責(zé)任。因此，企業(yè)的財務(wù)活動目標(biāo)還應(yīng)包括如何承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，可將其稱為企業(yè)財務(wù)管理的社會目標(biāo)。

財務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)既有相互融合的一面，又存在相互沖突的關(guān)系。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個基本理論假設(shè)是企業(yè)利益和社會利益并不矛盾。亞當(dāng).斯密認(rèn)為，無數(shù)自私自利的“經(jīng)濟(jì)人”在一只無形的手的指揮下，從事著對整個社會有益的經(jīng)濟(jì)活動。根據(jù)人的利己主義本性和趨利避害的行為動機(jī)，他指出每個人越是追求自己的利益，就越會促進(jìn)社會利益的實現(xiàn)。這種理論假設(shè)與現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)生活顯然不相符，原因之一是現(xiàn)在的企業(yè)生存環(huán)境與亞當(dāng)斯密時期有著重大的差別，完全競爭的市場模式是極少存在的。在西方，企業(yè)經(jīng)營中的一系列丑聞如賄賂、壟斷、欺詐、環(huán)境污染、非法政治捐助、非法股票交易、竊取商業(yè)秘密等，引起了社會的強(qiáng)烈不滿，要求建立企業(yè)和社會相互信任的關(guān)系。美國管理大師德魯克指出，企業(yè)首要的社會責(zé)任是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但利潤不是企業(yè)的目的而是一個限制因素，滿足社會需要才是企業(yè)的永恒目的，利潤不過是企業(yè)實現(xiàn)社會責(zé)任的回報。松下幸之助也認(rèn)為企業(yè)從社會中獲得合理的利潤，是企業(yè)完成了使命，對社會做出了貢獻(xiàn)而得到的報酬。

從上述觀點可以看出，企業(yè)財務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)雖有一定的沖突，但企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須以實現(xiàn)一定的社會目標(biāo)為前提，即要考慮法律、道德甚至是慈善方面的約束。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在于企業(yè)價值的最大化，它通過利潤和利潤率等指標(biāo)來考核，具有獨立性和排他性的特征。社會目標(biāo)有公眾性和共享性的特征，它注重整個社會成員共同利益的提高。因此，企業(yè)財務(wù)活動的社會目標(biāo)其實是為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)的，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一種手段和投資。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，企業(yè)愿意考慮社會目標(biāo)承擔(dān)社會責(zé)任，從而達(dá)到企業(yè)和社會的雙贏。

同其它企業(yè)相比較，國有企業(yè)有著自身的特殊性：組建國有企業(yè)的目的主要是從政策性而不是從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的角度考慮的。在實行市場經(jīng)濟(jì)前，基于社會化大生產(chǎn)要求有組織、有計劃的進(jìn)行，國有企業(yè)成為了政府的附庸，是執(zhí)行政府計劃的手段，所以國家出資建立的國有企業(yè)在當(dāng)時由政府一手經(jīng)營，是國營企業(yè)。嚴(yán)格說來，國營企業(yè)沒有獨立的經(jīng)濟(jì)利益，它的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)同政策目標(biāo)是統(tǒng)一的，不存在市場經(jīng)濟(jì)中如何協(xié)調(diào)上述幾個目標(biāo)之間的沖突問題。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，尤其是實行市場經(jīng)濟(jì)以來，國有企業(yè)獨立的經(jīng)濟(jì)利益開始得到承認(rèn)和固化，政府要求國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的市場競爭主體。但國有企業(yè)對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力之差是有目共睹的，其原因有很多方面，但國有企業(yè)財務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和政策目標(biāo)相互沖突是妨礙其經(jīng)營的一個重要原因。

我國是社會主義國家，有著龐大的國有經(jīng)濟(jì)，但長期以來，國有企業(yè)財務(wù)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和政策目標(biāo)是重疊在一起的。國有經(jīng)營資本負(fù)有保值增值的任務(wù)，其實質(zhì)在于突出它的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。國有企業(yè)同其它企業(yè)一樣，是生活在具體的社會環(huán)境中，所以它也要接受法律、道德和慈善等的約束，也有責(zé)任實現(xiàn)財務(wù)管理的社會目標(biāo)。國有企業(yè)的所有者權(quán)利是由各級政府部門具體行使，所以國有企業(yè)成了各級政府推行政策的重要手段。國有企業(yè)在所有制政策、產(chǎn)業(yè)政策、消費政策、就業(yè)政策、環(huán)境政策、技術(shù)政策等方面有著其它企業(yè)不同的責(zé)任，它們承擔(dān)著維持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全甚至提供部分公共產(chǎn)品的任務(wù)。由于政策目標(biāo)的重要性，它經(jīng)常排在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)的前面，所以評價國有企業(yè)的經(jīng)營成果時，僅僅依據(jù)凈資產(chǎn)利潤率、每股收益、息前稅前利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是不公平的，但不同的國有企業(yè)在不同的時期里執(zhí)行政策目標(biāo)的情況是千差萬別的，如果僅僅用政策目標(biāo)來掩蓋國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)方面的執(zhí)行情況，顯然也失之偏頗。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和政策目標(biāo)不分，國有企業(yè)的經(jīng)營者就可借政策目標(biāo)來掩蓋經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會目標(biāo)的失敗，所有者也無法制定合適的財務(wù)指標(biāo)體系來評價經(jīng)營者的業(yè)績，國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵和約束機(jī)制就難以建立。國有糧食流通企業(yè)虧損巨大卻找不到明確的責(zé)任承擔(dān)者，這是國有企業(yè)財務(wù)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和政策目標(biāo)糾纏在一起的典型情況。在股份合作制等經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展下，純而又純的國有企業(yè)是極少的，大多數(shù)國有企業(yè)是以國家控股或參股的方式存在，社會投資主體與政府不一樣，他們主要是沖著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益而投資，如果這些國有企業(yè)的財務(wù)管理仍要考慮大量的政策目標(biāo)，容易引發(fā)各投資主體之間的矛盾，不利于企業(yè)的經(jīng)營活動。因此，國有企業(yè)的改革要注重財務(wù)目標(biāo)的分割，將國有企業(yè)財務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和政策目標(biāo)區(qū)分開來，負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)的國有企業(yè)和負(fù)責(zé)執(zhí)行政策目標(biāo)的國有企業(yè)應(yīng)適用不同的指標(biāo)體系。

實踐表明，建立企業(yè)綜合評價制度，對促進(jìn)企業(yè)講究經(jīng)營道德、提高經(jīng)濟(jì)效益、履行社會責(zé)任具有重要的推動作用。我國正在進(jìn)行實行市場體制的各種建設(shè)，其間不可忽視建立嚴(yán)格、有效的企業(yè)綜合評價制度。企業(yè)綜合評價制度，一般包括評價基本目標(biāo)確定、評價指標(biāo)體系、指標(biāo)綜合評價方法和公開評價結(jié)果四個方面。本文專門研究企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系，試圖為統(tǒng)一人們這方面的認(rèn)識和實務(wù)做法提供一些基本思路。

一、評價模式的基本結(jié)構(gòu)

我國目前企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系有四套:一是財務(wù)評價指標(biāo)體系，包括八大指標(biāo)；二是經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系，包括十項指標(biāo)；三是綜合評價指標(biāo)體系，包括六類十二個指標(biāo)；四是資本增值保值考評指標(biāo)體系，包括一個主導(dǎo)指標(biāo)和若干個輔助指標(biāo)。前兩個指標(biāo)體系，由財政部，第三種指標(biāo)體系是國家經(jīng)貿(mào)委和國家統(tǒng)計局公布的，第四種指標(biāo)體系來自于國家國有資產(chǎn)管理局的規(guī)定。多頭重復(fù)，缺乏嚴(yán)肅性和有效性，這可能是我國目前企業(yè)評價制度存在的比較突出的問題。我們姑且不去深究這些評價制度實際效果如何，就各部門對比所作的說明本身來看，如此多重的企業(yè)評價制度實無必要。筆者認(rèn)為，目前多頭評價企業(yè)的狀況必須改變。在中國，對企業(yè)進(jìn)行綜合評價的指標(biāo)體系，宏觀上只能設(shè)置一套，否則，整個企業(yè)綜合評價將出現(xiàn)無序混亂、難以規(guī)范的局面。

二、評價目標(biāo)

企業(yè)綜合評價的主要目標(biāo)，是指建立企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系及其公開考評制度應(yīng)起到哪些作用?？茖W(xué)、合理、有效的企業(yè)綜合評價制度，應(yīng)該能有力地促進(jìn)企業(yè)注重財務(wù)目標(biāo)、財務(wù)實績和財務(wù)紀(jì)律。從具體的操作功能上講，企業(yè)綜合評價必須具有導(dǎo)向效能，即：它的實施將使企業(yè)自覺地兼及長期發(fā)展和短期利潤，并能講求經(jīng)營道德和履行社會責(zé)任，嚴(yán)格做到遵紀(jì)守法。企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系的建立，要以充分滿足上述要求為出發(fā)點。

企業(yè)財務(wù)目標(biāo)，規(guī)范意義上說是企業(yè)價值最大化，用我們通常的說法，是使企業(yè)有較強(qiáng)的發(fā)展后勁。對此衡量，一般從兩個方面入手：1.立足過去若干年財務(wù)實績指標(biāo)，看企業(yè)是處于發(fā)展、停滯或萎縮狀態(tài)。2.依據(jù)當(dāng)前企業(yè)在技術(shù)、人力、產(chǎn)品市場及信息等資源開發(fā)上的投入社會責(zé)任的履行狀況，看企業(yè)前景好壞。財務(wù)實績是指企業(yè)擁有資源的利用程度和質(zhì)量，一般以資產(chǎn)流動性、收益性、安全性等指標(biāo)衡量，這方面國內(nèi)外已有很多成熟的指標(biāo)體系可資運用。財務(wù)紀(jì)律，這是我們以往企業(yè)評價中沒有得到應(yīng)有重視的一個方面。現(xiàn)有的各種企業(yè)評價制度之所以沒有取得多大的實效，可能與此直接相關(guān)。從理論上分析，企業(yè)綜合評價失去了對財務(wù)紀(jì)律的導(dǎo)向功能，則財務(wù)目標(biāo)和財務(wù)實績評價也就只能是形式而最終失去了積極意義。在實踐中，一個企業(yè)若不能很好地執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，那么，財務(wù)實績必然是虛假的，財務(wù)目標(biāo)最終將被架空。因此，離開了企業(yè)遵守財經(jīng)紀(jì)律的評價，對企業(yè)財務(wù)目標(biāo)和財務(wù)實績的評價就肯定是空洞的甚至是毫無意義的?；诖耍覀冋J(rèn)為，必須把財務(wù)紀(jì)律納入企業(yè)綜合評價范圍。總之，一個科學(xué)合理的企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系及其評價制度，僅要求企業(yè)關(guān)注財務(wù)目標(biāo)和財務(wù)實績是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且往往無法取得積極的效果，應(yīng)該具有強(qiáng)烈的促使企業(yè)自覺地執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的功能。由此，我們明確了企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系應(yīng)包括的三個基本內(nèi)容：財務(wù)目標(biāo)、財務(wù)實績、財務(wù)紀(jì)律。

摘要財務(wù)管理目標(biāo)(GoalsofFinancialManagement)又稱理財目標(biāo)，是財務(wù)管理尤其是財務(wù)決策所依據(jù)的最高準(zhǔn)則，使企業(yè)財務(wù)管理的出發(fā)點和歸宿。在知識經(jīng)濟(jì)條件下，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，財務(wù)管理的觀念，內(nèi)容，對象，方法都要有所創(chuàng)新，其目標(biāo)也應(yīng)體現(xiàn)時代特色，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文試通過分析企業(yè)的本質(zhì)，財務(wù)管理目標(biāo)的特性和剖析財務(wù)學(xué)界以存在的關(guān)于理財目標(biāo)的幾種觀點的缺陷，提出我國財務(wù)管理目標(biāo)的現(xiàn)實選擇——利益相關(guān)者財富最大化。

關(guān)鍵詞財務(wù)管理目標(biāo)現(xiàn)實選擇利益相關(guān)者

1企業(yè)的本質(zhì)

財務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。財務(wù)管理的目標(biāo)是指財務(wù)管理尤其是財務(wù)決策所依據(jù)的最高準(zhǔn)則，使企業(yè)財務(wù)管理活動的出發(fā)點和歸宿，因而，它取決于企業(yè)的總目標(biāo)。筆者認(rèn)為，研究財務(wù)管理的目標(biāo)首先應(yīng)從企業(yè)的本質(zhì)入手?，F(xiàn)代企業(yè)理論把企業(yè)視為一系列契約的組合，是個人之間交易財產(chǎn)權(quán)的一種方式。企業(yè)本質(zhì)上是利益相關(guān)者締結(jié)的一組合約，這種合約是包括政府，股東，債權(quán)人，經(jīng)理，工人等利益相關(guān)者締結(jié)的關(guān)于財務(wù)資本，人力資本，市場資本和社會公共資本的共同合約，所有利益相關(guān)者都有參與公司財務(wù)控制以維護(hù)自身專業(yè)化資產(chǎn)不受損害的權(quán)利。

2新形勢下財務(wù)管理要面對的問題及其目標(biāo)的特性

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在實現(xiàn)一體化，信息和知識成為推動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。在這種新的經(jīng)濟(jì)背景下，傳統(tǒng)的財務(wù)管理體制受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的財務(wù)管理是以數(shù)字統(tǒng)計，事后分析，報表為依托的，知識經(jīng)濟(jì)下的財務(wù)管理將以人為本，其管理思路將從管理有形的財物資源轉(zhuǎn)向管理無形資源和有形資源并舉。在知識經(jīng)濟(jì)下，財務(wù)管理理論的應(yīng)用和發(fā)展不是孤立的，它涉及到金融，投資，企業(yè)財務(wù)，電子信息，以及全球經(jīng)濟(jì)一體化所帶來的國與國之間的經(jīng)濟(jì)安全問題，匯率風(fēng)險和股市風(fēng)險日益加大等問題。在這種新形勢下，財務(wù)管理要求建立新的財務(wù)管理目標(biāo)：第一，財務(wù)責(zé)任社會化；第二，財務(wù)管理目標(biāo)多元化。而這種新的財務(wù)管理目標(biāo)在新形勢下的特性可以概括為以下四點：

【論文關(guān)鍵詞】：施工企業(yè);財務(wù)目標(biāo)

【論文摘要】：施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的正確定位對施工企業(yè)財務(wù)活動的順利進(jìn)行起著關(guān)鍵的作用。因此文章就如何確定施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了較為深入的分析，首先要找到確定施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的微觀和宏觀影響因素，其次就是在此基礎(chǔ)上，通過對影響施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)選擇的兩個關(guān)鍵問題的分析，對施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了基本的定位，最后闡述了未來施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)確定的研究趨勢和大致方向。

財務(wù)管理目標(biāo)是財務(wù)理論研究的重要問題，也稱為理財目標(biāo)。它是企業(yè)組織財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系，開展財務(wù)管理活動所要達(dá)到的根本目的；它是評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)，對財務(wù)管理產(chǎn)生導(dǎo)向作用，決定了企業(yè)理財?shù)闹行暮头较?，決定了財務(wù)運行的內(nèi)容和管理的方式方法。施工企業(yè)作為特殊行業(yè)里的一類企業(yè)，它的財務(wù)管理目標(biāo)有著它自身的特殊性和復(fù)雜性。因此，研究施工企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)，認(rèn)清施工企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的本質(zhì)，才有利于正確指導(dǎo)施工企業(yè)財務(wù)實踐活動。

一、施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)確定的影響因素

一方面，從微觀角度來講，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的選擇需要考慮三個問題：第一，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)本身的特征，即施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)內(nèi)容的綜合性，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的層次性，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的穩(wěn)定性，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的利益性關(guān)性。如果不滿足以上特征的目標(biāo)，則是不能稱其為財務(wù)目標(biāo)，更別說是最優(yōu)化的施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)了。第二，施工企業(yè)目標(biāo)，即出資人創(chuàng)辦企業(yè)的目的是什么。脫離施工企業(yè)目標(biāo)去談施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)是不科學(xué)和客觀的，因為施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)從屬于施工企業(yè)目標(biāo)，如果施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)不能體現(xiàn)施工企業(yè)目標(biāo)，為施工企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)做出貢獻(xiàn)，那么這樣的施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)也就失去了存在的意義。第三，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)定位必須基于理財主體假設(shè)。企業(yè)到底歸誰所有，由誰來控制，即企業(yè)的理財主體是誰，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)固然要體現(xiàn)理財主體的要求。理財主體不是利益主體，理財主體只有其自身一個，而利益主體有企業(yè)所有者，政府，債權(quán)人，職工等等眾多對象。理財主體是利益主體之間發(fā)生矛盾時的仲裁者和調(diào)停者。它能更公平，公正的處理好各個利益主體之間的共同利益。因此，從理財主體考慮施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)會更加合適和科學(xué)。

另一方面，從宏觀環(huán)境來看，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)選擇需要考慮三個問題：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度。施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的選擇與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相關(guān)，一般來說，在經(jīng)濟(jì)比較落后國家里，企業(yè)組織相對簡單，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)單一；在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家里，涉及的財務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜，未來不確定性的增強(qiáng)和決策者選擇范圍的加寬，使企業(yè)財務(wù)利害關(guān)系人的范圍更加廣泛，相應(yīng)地，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的選擇更難取舍。第二，資本市場。企業(yè)資金的提供者，無論團(tuán)體或個人，均構(gòu)成了企業(yè)"利益相關(guān)"群體。一般來說，在一個吸收社會金為企業(yè)主要資金來源、證券市場發(fā)達(dá)、企業(yè)所有權(quán)分散的國家中，社會公眾對企業(yè)財務(wù)的關(guān)注程度更高，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的選擇不能不考慮他們的影響。第三，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。在公司制企業(yè)中，由于企業(yè)所有者與經(jīng)營權(quán)的分離，社會公眾作為股東的參與，"股東價值"與"企業(yè)價值"一致性的前提條件遭到破壞，而各產(chǎn)權(quán)主體的利益要求得到平等保護(hù)則不容置疑，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的確認(rèn)更是各種利益主體博弈的平衡。第四，經(jīng)濟(jì)體制。在一個較多宏觀調(diào)控、以政府直接或間接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式來保持社會經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的國家中，經(jīng)濟(jì)決策受國家影響較大。企業(yè)的設(shè)立，運營和破產(chǎn)等完全由政府決定，此時的施工企業(yè)無自主經(jīng)營可言，施工企業(yè)目標(biāo)由政府決定，施工企業(yè)財務(wù)目標(biāo)已無從談起。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，施工企業(yè)逐漸成為市場的主體，國家的宏觀調(diào)控一般通過監(jiān)督，服務(wù)和補(bǔ)償?shù)确绞絹韺嵤?，其?jīng)濟(jì)決策高度分散，施工企業(yè)也真正成為以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，自主權(quán)得到了較大程度的增強(qiáng)。施工企業(yè)經(jīng)營的業(yè)績直接關(guān)系到企業(yè)的生存，此時施工企業(yè)的目標(biāo)很明確：以發(fā)展求生存，以獲利促發(fā)展，財務(wù)要為施工企業(yè)的目標(biāo)服務(wù)。

2009年，我國實施《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011）》（簡稱“新醫(yī)改”），方案中提出醫(yī)院總體改革思路是改革管理體制、運行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，一方面健全完善公共醫(yī)療服務(wù)體系，另一方面要切實減輕公民個人支付的醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，以堅持政事分開、管辦分開為方向。醫(yī)療改革為醫(yī)院財務(wù)管理提出了新的目標(biāo)。

一、新醫(yī)改背景下醫(yī)院財務(wù)管理目標(biāo)

隨著醫(yī)療改革的逐漸深入，財務(wù)工作在醫(yī)院日常管理中的作用更為重要。增強(qiáng)財務(wù)工作人員管理理念，以期更好發(fā)揮各部門和醫(yī)院全體員工的積極性；實現(xiàn)醫(yī)院全面整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，做到醫(yī)院決策管理系統(tǒng)化，確保醫(yī)院的核心競爭能力的提升等，是醫(yī)院財務(wù)工作在新醫(yī)改背景下在成本方面、經(jīng)營方面、投資方面和計劃方面新的管理目標(biāo)。

二、新醫(yī)改背景下醫(yī)院財務(wù)管理的實現(xiàn)途徑

1.實施全面預(yù)算管理，做好預(yù)算編制。隨著社會的發(fā)展，醫(yī)院財務(wù)管理面臨著巨大考驗。結(jié)合醫(yī)院實際，醫(yī)院財務(wù)管理部門應(yīng)及時進(jìn)行全面的預(yù)算，實行長期與短期財務(wù)管理計劃，使醫(yī)院財務(wù)管理目標(biāo)細(xì)化到部門、科室和項目等。還要進(jìn)行科學(xué)預(yù)算、核算，強(qiáng)化醫(yī)院財務(wù)管理，提高預(yù)算水平。預(yù)算編制是醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的業(yè)務(wù)收支計劃，實行全面預(yù)算管理必須遵循相關(guān)政策，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理的整體水平。

2.分級成本核算。運用管理手段進(jìn)行醫(yī)院全面成本核算，以便了解醫(yī)院的資源和潛力，及時改變醫(yī)院管理輔助項目的資金支出，節(jié)能降耗。實行目標(biāo)成本管理，根據(jù)實際情況，制定臨床、醫(yī)療科室等責(zé)任單位的消費定額和目標(biāo)成本，作為醫(yī)院控制成本的標(biāo)準(zhǔn)。另外，增加年末醫(yī)療成本的考核制度，各科室部門等責(zé)任單位計算各自目標(biāo)成本與實際醫(yī)療成本，比較并進(jìn)行考核，責(zé)任落實作為評價各單位業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)項目。