根據(jù)蘇州市政府《批轉(zhuǎn)市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作的實(shí)施意見的通知》（蘇府〔20*〕110號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制工作提出如下實(shí)施意見：

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的界定及改革要求

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位是指面向市場(chǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或中介服務(wù)活動(dòng)，以盈利為目的，實(shí)行企業(yè)化管理，自收自支的事業(yè)單位。

（二）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位都要轉(zhuǎn)為企業(yè)，并實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)化。通過轉(zhuǎn)企改制，構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使這些事業(yè)單位真正轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

二、轉(zhuǎn)企改制的基本原則

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中，要把握以下基本原則：

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)企業(yè)資金鏈安全保障，提高資金風(fēng)險(xiǎn)防范與化解能力，優(yōu)化金融環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，設(shè)立縣企業(yè)應(yīng)急互助周轉(zhuǎn)金（以下簡(jiǎn)稱周轉(zhuǎn)金）。為確保周轉(zhuǎn)金的安全有效運(yùn)作，規(guī)范周轉(zhuǎn)金的使用和管理，制定本辦法。

第二條設(shè)立周轉(zhuǎn)金的宗旨是增進(jìn)企業(yè)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，互幫互助，提高企業(yè)凝聚力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)銀行對(duì)企業(yè)的信心，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力、降低財(cái)務(wù)成本。

第三條周轉(zhuǎn)金按照"政府支持、企業(yè)互助、專業(yè)管理、臨時(shí)應(yīng)急、安全有償"的原則設(shè)立；并按照"短期、應(yīng)急、有償、安全、救急不救窮"的原則運(yùn)作，用于企業(yè)銀行到期借款的轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)。

第四條成立縣企業(yè)應(yīng)急互助周轉(zhuǎn)金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"管委會(huì)"），由縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣府辦、財(cái)政局、國(guó)稅局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、公安局、檢察院、人民法院、人民銀行、銀監(jiān)辦、各商業(yè)銀行、信用聯(lián)社及認(rèn)繳企業(yè)負(fù)責(zé)人代表組成。管委會(huì)負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)金管理決策、認(rèn)繳企業(yè)審查及其它重大事項(xiàng)。管委會(huì)下設(shè)周轉(zhuǎn)金管理辦公室，設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)金使用的申請(qǐng)受理、審批、協(xié)調(diào)和管理工作；縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)周轉(zhuǎn)金管理辦公室的意見，具體辦理周轉(zhuǎn)金的募集、撥付、回收、結(jié)算等業(yè)務(wù)。

第二章周轉(zhuǎn)金的籌集規(guī)模及來源

摘要：清營(yíng)湯是中醫(yī)治療溫病的著名方劑之一，有關(guān)文獻(xiàn)對(duì)其功能持有不同認(rèn)識(shí)，眾說紛紜，使人莫衷一是，似有通過探討以臻一致的必要，爰將一己粗淺之見述之于下，以為拋磚引玉之舉。

【關(guān)鍵詞】清營(yíng)湯功能透熱轉(zhuǎn)氣氣營(yíng)兩清

清營(yíng)湯方源及其制方原意

清營(yíng)湯方出吳鞠通《溫病條辨》，書中提及此方凡三見，《卷一·上焦篇》載：“十五、太陰溫病，寸脈大，舌絳而干，法當(dāng)渴，今反不渴者，熱在營(yíng)中也，清營(yíng)湯去黃連主之?！保?］同篇又有“三十、脈虛，夜寐不安，煩渴，舌赤，時(shí)有譫語(yǔ)，目常開不閉，或喜閉不開，暑入手厥陰也，手厥陰暑溫，清營(yíng)湯主之?！保?］又在《卷二·中焦篇》載述：“二十、陽(yáng)明溫病，舌黃燥，肉色絳，不渴者，邪在血分，清營(yíng)湯主之?！保?］綜上所述，清營(yíng)湯主治病癥，吳氏再三強(qiáng)調(diào)“熱在營(yíng)中”、“邪在血分”、“舌絳而干”、“煩渴，舌赤”、“舌黃燥，肉色絳”，加以吳氏名之為“清營(yíng)湯”，足見制方者初衷乃為用治溫病邪熱蘊(yùn)于營(yíng)血病癥，然則后世學(xué)者基于方中組成各藥既有清除營(yíng)血邪熱之品，復(fù)寓清除氣分邪熱之物，以至對(duì)《溫病條辨》原意并未予以認(rèn)同。

有關(guān)文獻(xiàn)對(duì)清營(yíng)湯功能的不同認(rèn)識(shí)

雖然吳氏創(chuàng)制清營(yíng)湯原意未被后人接受，但其方藥組成對(duì)于溫病邪熱已然入營(yíng)、氣分邪熱尚未盡除之際，仍有臨床實(shí)用價(jià)值，故有關(guān)中醫(yī)方劑、治法等專著均予錄載，以至流傳頗廣，而且對(duì)其功能亦進(jìn)行補(bǔ)充，只緣仁者見仁、智者見智，遂使所說功能并不一致，為了能較為全面地了解有關(guān)文獻(xiàn)的不同認(rèn)識(shí)，僅據(jù)手頭資料略予歸納，引錄如下。

摘要：本文將字典序線性目標(biāo)規(guī)劃基本模型應(yīng)用于大型供水管網(wǎng)改、擴(kuò)建優(yōu)化決策，建立了大型供水管網(wǎng)改、擴(kuò)建工程優(yōu)化決策字典序線性目標(biāo)規(guī)劃模型，并用字典序線性目標(biāo)規(guī)劃多階段算法進(jìn)行計(jì)算，編制了相應(yīng)的計(jì)算程序，且根據(jù)其計(jì)算特點(diǎn)，編制了字典序線性目標(biāo)規(guī)劃靈敏度分析程序，對(duì)所建立的模型進(jìn)行靈敏度分析。計(jì)算實(shí)例表明：字典序線性目標(biāo)規(guī)劃法的理論和方法非常適合大型供水管網(wǎng)改、擴(kuò)建工程優(yōu)化決策計(jì)算，結(jié)果令人滿意。所編制程序具有準(zhǔn)確性和通用性，對(duì)生產(chǎn)具有科學(xué)和實(shí)際的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：字典序目標(biāo)規(guī)劃供水管網(wǎng)靈敏度

TheLexicographicLinearGoalprogrammingisappliedtothe

OptimalDecision-makingofthelargeWaterNetworks

Rebuliding&Enlargingproject

Abstract：ThebasicmodelofthelexicographiclinearGoalprogrammingisappliedtocalculatingtheoptinaldecision-makingofthelargewaternetworksrebuliding&enlargingproject.Amodelusedforcalculatingtheoptimaldecision-makingofthelargewaternetworksrebuliding&enlargingprojectisconstructed.ThelexicographiclinearGoalprogrammingmutiplestagealgorithmisusedtocalculate.A

自文化體制改革工作開展以來，縣按照中央、省、市文化體制改革工作有關(guān)會(huì)議的部署要求，加大力度、加快進(jìn)度，全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，著力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制、培育合格的文化市場(chǎng)主體，著力深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，提高公共文化服務(wù)能力，文化體制改革全面深化，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為增強(qiáng)文化軟實(shí)力、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作出了重要貢獻(xiàn)。

一、文化體制改革總體情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

深化文化體制改革涉及全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣進(jìn)一步提高改革的自覺性和主動(dòng)性，以改革求發(fā)展為基本理念，以改革促突破為基本的思維方式和工作方法，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。按照中央、省、市要求，進(jìn)一步完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、文化行政主管部門具體落實(shí)、各有關(guān)方面緊密配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全組織機(jī)構(gòu)，成立了縣文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委宣傳部把改革作為貫穿近期各項(xiàng)工作的一條主線和第一位任務(wù)，集中精力、集中時(shí)間、集中人力，高效率高質(zhì)量抓好各項(xiàng)改革工作。

（二）、政策支持到位。

改革攻堅(jiān)階段，重點(diǎn)和難點(diǎn)都比較集中，要取得突破，有力的政策支持至關(guān)重要。轉(zhuǎn)企改制的單位縣歌舞劇團(tuán)，底子薄、基礎(chǔ)差、歷史包袱重、遺留問題多，更需要在政策上支持到位、在財(cái)政上投入到位。縣人事、財(cái)政、編制、工商、社保等部門積極支持，全力配合，打破常規(guī)、特事特辦，講規(guī)定重實(shí)效、講程序不拘泥，著力解決好改革成本支付、人員分流安置等問題，形成鼓勵(lì)改革、支持改革的政策導(dǎo)向。

自文化體制改革工作開展以來，縣按照中央、省、市文化體制改革工作有關(guān)會(huì)議的部署要求，加大力度、加快進(jìn)度，全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，著力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制、培育合格的文化市場(chǎng)主體，著力深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，提高公共文化服務(wù)能力，文化體制改革全面深化，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為增強(qiáng)文化軟實(shí)力、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作出了重要貢獻(xiàn)。

一、文化體制改革總體情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

深化文化體制改革涉及全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣進(jìn)一步提高改革的自覺性和主動(dòng)性，以改革求發(fā)展為基本理念，以改革促突破為基本的思維方式和工作方法，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。按照中央、省、市要求，進(jìn)一步完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、文化行政主管部門具體落實(shí)、各有關(guān)方面緊密配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全組織機(jī)構(gòu)，成立了縣文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委宣傳部把改革作為貫穿近期各項(xiàng)工作的一條主線和第一位任務(wù)，集中精力、集中時(shí)間、集中人力，高效率高質(zhì)量抓好各項(xiàng)改革工作。

（二）、政策支持到位。

改革攻堅(jiān)階段，重點(diǎn)和難點(diǎn)都比較集中，要取得突破，有力的政策支持至關(guān)重要。轉(zhuǎn)企改制的單位縣歌舞劇團(tuán)，底子薄、基礎(chǔ)差、歷史包袱重、遺留問題多，更需要在政策上支持到位、在財(cái)政上投入到位。縣人事、財(cái)政、編制、工商、社保等部門積極支持，全力配合，打破常規(guī)、特事特辦，講規(guī)定重實(shí)效、講程序不拘泥，著力解決好改革成本支付、人員分流安置等問題，形成鼓勵(lì)改革、支持改革的政策導(dǎo)向。

第一條為加強(qiáng)對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的管理，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用范圍對(duì)象為，全縣由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主任科員、副主任科員（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)非人員）。

第三條轉(zhuǎn)非人員是在職人員的一部分，應(yīng)自覺遵守所在單位各項(xiàng)規(guī)章制度，要自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，必須參加本單位集中學(xué)習(xí)、職工大會(huì)，以及其他集體活動(dòng)。是黨員的，應(yīng)參加支部會(huì)議、活動(dòng)等。

第四條轉(zhuǎn)非人員應(yīng)服從單位工作安排，完成單位分配或單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，不得推諉工作。

第五條轉(zhuǎn)非人員原則上應(yīng)按在職人員要求，不允許直接參與經(jīng)商或到企業(yè)兼職，特殊情況需要的，應(yīng)事先書面報(bào)經(jīng)縣委批準(zhǔn)同意。

第六條轉(zhuǎn)非人員凡外出縣境的，須向所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)銷假。

第一條為加強(qiáng)對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的管理，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用范圍對(duì)象為，全縣由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主任科員、副主任科員（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)非人員）。

第三條轉(zhuǎn)非人員是在職人員的一部分，應(yīng)自覺遵守所在單位各項(xiàng)規(guī)章制度，要自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，必須參加本單位集中學(xué)習(xí)、職工大會(huì)，以及其他集體活動(dòng)。是黨員的，應(yīng)參加支部會(huì)議、活動(dòng)等。

第四條轉(zhuǎn)非人員應(yīng)服從單位工作安排，完成單位分配或單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，不得推諉工作。

第五條轉(zhuǎn)非人員原則上應(yīng)按在職人員要求，不允許直接參與經(jīng)商或到企業(yè)兼職，特殊情況需要的，應(yīng)事先書面報(bào)經(jīng)縣委批準(zhǔn)同意。

第六條轉(zhuǎn)非人員凡外出縣境的，須向所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)銷假。

第一條為加強(qiáng)對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的管理，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用范圍對(duì)象為，全縣由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主任科員、副主任科員（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)非人員）。

第三條轉(zhuǎn)非人員是在職人員的一部分，應(yīng)自覺遵守所在單位各項(xiàng)規(guī)章制度，要自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，必須參加本單位集中學(xué)習(xí)、職工大會(huì)，以及其他集體活動(dòng)。是黨員的，應(yīng)參加支部會(huì)議、活動(dòng)等。

第四條轉(zhuǎn)非人員應(yīng)服從單位工作安排，完成單位分配或單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，不得推諉工作。

第五條轉(zhuǎn)非人員原則上應(yīng)按在職人員要求，不允許直接參與經(jīng)商或到企業(yè)兼職，特殊情況需要的，應(yīng)事先書面報(bào)經(jīng)縣委批準(zhǔn)同意。

第六條轉(zhuǎn)非人員凡外出縣境的，須向所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)銷假。

為加快推進(jìn)我市文化改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于支持省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》和《中共市委、市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)就市直文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中職工安置分流問題制定本意見：

一、本意見的適用范圍是：列入市轉(zhuǎn)企改制的文化事業(yè)單位，其轉(zhuǎn)企改制方案批準(zhǔn)之日登記在冊(cè)的在職在編職工。

二、文化事業(yè)單位中的藝術(shù)表演院（團(tuán)）轉(zhuǎn)企改制實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”。轉(zhuǎn)企改制前符合國(guó)家法定退休年齡和條件且已經(jīng)辦理離退休手續(xù)的職工，其經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門按照事業(yè)單位的工資福利制度核定的離退休待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，繼續(xù)執(zhí)行，以后其離退休待遇的調(diào)整仍按事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行，享受相關(guān)待遇。

在職期間的工資報(bào)酬按企業(yè)支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其檔案工資調(diào)整由人事機(jī)構(gòu)按照事業(yè)單位的工資政策辦理，退休時(shí)作為計(jì)發(fā)退休費(fèi)的依據(jù)，按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)退休費(fèi)；轉(zhuǎn)企改制前已實(shí)行人事并與單位簽訂了聘用合同的在職職工，在轉(zhuǎn)制后單位工作至退休時(shí)，其退休后享受事業(yè)單位職工的同等社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇。國(guó)家實(shí)行事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，按照其規(guī)定執(zhí)行。

轉(zhuǎn)企改制方案批準(zhǔn)日之后新進(jìn)企業(yè)的職工權(quán)益可按企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

三、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的職工轉(zhuǎn)企改制后，可按《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)管理處、市人才交流中心關(guān)于人才交流機(jī)構(gòu)人事人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見》（汴社險(xiǎn)〔2004〕23號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行人事后，可繼續(xù)參加事業(yè)單位職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，也可參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌；轉(zhuǎn)企后參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位的提前退休職工，提前1年及其以上退休的，在按本意見第二條規(guī)定的計(jì)發(fā)退休費(fèi)的基數(shù)上，增加一級(jí)薪級(jí)工資，并按事業(yè)單位退休人員的規(guī)定核定退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)足額發(fā)放；以后其退休待遇的調(diào)整按企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的增發(fā)辦法執(zhí)行。