為在中小學(xué)相關(guān)課程教學(xué)中全面、規(guī)范地開展法制教育，提高法制教育的針對性和實(shí)效性，根據(jù)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》關(guān)于“分層次、分階段，適時(shí)、適量、適度地對學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)活潑的法制教育”的要求，制定本方案。

一、中小學(xué)主干課程法制教育的內(nèi)容

中小學(xué)主干課程，包括小學(xué)《品德與社會(huì)》、初中《思想品德》、高中《思想政治》課程。中小學(xué)主干課程法制教育的內(nèi)容，要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知基礎(chǔ)作整體設(shè)置，既要堅(jiān)持各個(gè)學(xué)段法制教育的一以貫之和相互銜接，又要根據(jù)各個(gè)學(xué)段學(xué)生成長發(fā)展的不同需求，體現(xiàn)不同學(xué)段法制教育內(nèi)容的層次性和螺旋式上升，避免不必要的簡單重復(fù)。

中小學(xué)主干基礎(chǔ)型課程法制教育的內(nèi)容如下：

（一）小學(xué)《品德與社會(huì)》

小學(xué)《品德與社會(huì)》課程是以品德教育為核心、促進(jìn)學(xué)生社會(huì)性發(fā)展的綜合性的基礎(chǔ)課程。本課程著重對學(xué)生進(jìn)行初步的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的啟蒙教育。

一、中職政治課堂教學(xué)中法制教育的滲透

在中職政治課堂教學(xué)中，滲透法制教育是政治教學(xué)的最有效途徑。在中職政治教學(xué)活動(dòng)中，教師應(yīng)該對中職政治教材進(jìn)行深入的分析，向?qū)W生講述專業(yè)知識(shí)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的同時(shí)，應(yīng)該找準(zhǔn)合適的契機(jī)，將法制教育滲透到中職政治課堂教學(xué)中，使得法制教育能夠很好的融入到中職政治課堂教學(xué)中，在潛移默化的過程中增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。教師在中職政治課堂教學(xué)中向?qū)W生講述《預(yù)防未成年人犯罪法》時(shí)，應(yīng)該將學(xué)生的日常行為作為教學(xué)案例進(jìn)行分析，向?qū)W生說明撒謊、曠課、夜不歸宿的危害，讓學(xué)生列舉未成年人日常生活中的錯(cuò)誤行為，最后進(jìn)行歸納總結(jié)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到違法和犯罪的危害，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)。

二、中職政治課堂法制教育中存在的問題

1.對中職政治課堂法制教育的重視程度較低。目前我國中職學(xué)校在教學(xué)的過程中只重視學(xué)生技能的培養(yǎng)，忽視了學(xué)生的法制教育，無論是中職院校、教師還是學(xué)生對中職政治課堂法制教育的重視程度較低，中職院校在政治課堂法制教育的過程中只追求教學(xué)效果，雖然對政治課堂法制教育的教學(xué)任務(wù)進(jìn)行了一定的安排，但是教師在法制教學(xué)的過程中沒有對其重視起來，許多中職政治教師認(rèn)為政治課的地位較低，學(xué)校對政治課的重視程度較低，學(xué)生對政治課不感興趣，積極性較低，認(rèn)為中職政治課堂中的法制教育可有可無。

2.政治教師專業(yè)性較低，教學(xué)效果不佳。通常情況下，擔(dān)任中職政治課的教師都沒有法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)，中職政治教師的法律知識(shí)、法學(xué)素養(yǎng)與專業(yè)的法律教師相比存在很大的差距，中職政治教師在政治課堂法制教育的過程中仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，有的中職政治教師對法律的知識(shí)一知半解，沒有經(jīng)過細(xì)致的了解和深入的研究就傳授給學(xué)生，這就導(dǎo)致中職政治教師往往無法學(xué)生生活中遇到的問題，中職政治教師專業(yè)性較低，對法律基礎(chǔ)知識(shí)了解不透徹，這就導(dǎo)致教學(xué)效果不佳，無法在政治課堂中充分發(fā)揮法制教育的功能。

3.法制教育嚴(yán)重缺乏實(shí)踐教學(xué)。我國中職院校政治課堂教學(xué)中的法制教育大多局限于法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)和中職院校法制安全講座，中職院校法制安全講座每年的舉辦次數(shù)較少，有的中職院校甚至不舉辦法制安全講座。很多中職院校在法制教育的過程中嚴(yán)重缺乏實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，補(bǔ)分中職院校模擬法庭、社區(qū)普法，但是都是為了應(yīng)付上級的檢查走走過場，這就導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，對法制知識(shí)不感興趣，不能切合日常生活中的實(shí)際情況對法制知識(shí)進(jìn)行深入理解，中職院校法制教育嚴(yán)重缺乏實(shí)踐教學(xué)，導(dǎo)致法制教育成效較差。

摘要：隨著我國法制建設(shè)的不斷深入發(fā)展和“依法治國”政策的確立，法律知識(shí)在社會(huì)生活的方方面面都發(fā)揮著越來越重要的作用。作為高中生，只有不斷提高法律素養(yǎng)才能更好的適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)對人才的需求，也可以避免因法律知識(shí)單薄所帶來的危害。因此深化高中生的法制教育顯得分外重要。本文主要從高中生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀、高中生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因和深化高中生法制教育的途徑三個(gè)方面入手進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：高中生；法律素養(yǎng)；法制教育

實(shí)行改革開放政策以來，中國社會(huì)的法制化建設(shè)不斷深入，目前已經(jīng)構(gòu)建成為較為完善的法治社會(huì)。作為高中學(xué)生，應(yīng)該積極適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展，在學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)還應(yīng)不斷提高自身的法律意識(shí)，加強(qiáng)法律素養(yǎng)。學(xué)校也十分重視培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，經(jīng)常開展法制教育講座活動(dòng)，在高中政治課堂教學(xué)中也加強(qiáng)了法制教育。

一、高中學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

目前的高中學(xué)生在法律素養(yǎng)方面明顯不足。雖然國家已經(jīng)加大了針對高中學(xué)生的普法活動(dòng)力度，媒體也針對普通大眾制作了很多普法節(jié)目來提高他們的法律素養(yǎng)，但是作為祖國未來發(fā)展的希望，高中學(xué)生的法律意識(shí)依然十分淡薄。

1、法律意識(shí)薄弱

摘要：青少年是祖國興衰榮辱的承擔(dān)者。有德有才者，精品；有德無才者，半成品；有才無德者，危險(xiǎn)品。由此，立才育人是我們教育的一大重要職責(zé)。語文作為一門集工具性與人文性于一身的基礎(chǔ)性學(xué)科，就更應(yīng)該承擔(dān)起滲透法制教育的重任。

關(guān)鍵詞：高中語文課堂；滲透；法制關(guān)愛

高中生是一個(gè)國家的未來與希望，是社會(huì)不斷富強(qiáng)的承擔(dān)者。正處于高中學(xué)習(xí)階段的少年漸趨成熟，形成自己的認(rèn)識(shí)體系與價(jià)值體系，好奇心盛，模仿能力強(qiáng)，追求個(gè)性，在追求新奇刺激的體驗(yàn)時(shí)，易受不良思想影響陷入犯罪泥潭。據(jù)有關(guān)媒體的報(bào)道與權(quán)威部門的公告，近年來我國青少年違法犯罪的比例逐年上升，約占違法犯罪的16％，部分城市甚至高達(dá)20．4％。這一嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)給我們學(xué)校、家庭與社會(huì)敲響了警鐘，加強(qiáng)青少年的法制教育刻不容緩，也是當(dāng)前學(xué)校要切實(shí)開展的工作之一，更是我們教師義不容辭的責(zé)任?！陡咧姓Z文新課程標(biāo)準(zhǔn)》明確了高中語文學(xué)科的人文性特點(diǎn)，即要充分發(fā)揮語文課程的育人功能。育人必先育德，法制教育是德育教育的一個(gè)重要部分。”因此，我們可以語文課堂為陣地，滲透法制教育。但語文課不是司法課，把法制與語文學(xué)科相結(jié)合，把普法知識(shí)滲透到語文學(xué)科中，教育才能“水到渠成”。

1深究教材，定“法”切點(diǎn)

高中語文學(xué)科更多的是人文情感以及生命教育，幾乎沒有直接進(jìn)行法制知識(shí)講述的，要在沒有法制知識(shí)的文章中進(jìn)行法制教育，就要努力對教材進(jìn)行再挖掘，找準(zhǔn)法律知識(shí)的滲透點(diǎn)。蘇霍林斯基說過：“課堂就是教給學(xué)生能借助已得知識(shí)去獲取新知識(shí)的能力，并使學(xué)習(xí)處于一種思索活動(dòng)。”我們要充分挖掘語文課中法制教育的契機(jī)和教育因素，把握課堂時(shí)機(jī)進(jìn)行思索活動(dòng)，適時(shí)滲透，使學(xué)生在“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”中受到法制的熏陶，避免空洞的說教。如《氓》，女主人公慘遭男子拋棄，就可滲透入《中華人民共和國婚姻法》“第二條：實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度?！薄暗谒氖鍡l：對重婚的，對實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！痹谒妓髋魅斯珵楹伪环蚣倚輻壍幕顒?dòng)環(huán)節(jié)時(shí)，學(xué)生可以逐步認(rèn)識(shí)到古代“三從四德”“七出”等對女子的束縛，加深學(xué)生對男女平等的法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)，讓女生樹立平等觀念，加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。

2豐富活動(dòng)，“法”“文”相融

從2000年開始，我應(yīng)邀擔(dān)任縣二中法制副校長，近年來，自己認(rèn)真履行工作職責(zé)，配合學(xué)校做好法制教育方面的各項(xiàng)工作，使學(xué)校師生增強(qiáng)了法制意識(shí)，特別是學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，提高了法律知識(shí)水平。

一、主動(dòng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)學(xué)校的法制教育，僅靠法制副校長的力量是不夠的，還要注重協(xié)調(diào)，發(fā)揮學(xué)校各方面的力量。只有這樣，學(xué)校的法制教育才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近兩年來，在擔(dān)任法制副校長中，我經(jīng)常與學(xué)校聯(lián)系，幫助學(xué)校建立法制教育新機(jī)制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，措施扎實(shí)。一是建立學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。我先后幾次到學(xué)校與校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，建立了以校長為組長、1名分管德育的副校長和我為副組長、教導(dǎo)主任、團(tuán)委書記、保衛(wèi)干事為成員的6人組成的學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次法制教育情況分析會(huì)，半年和年終各召開一次小結(jié)、總結(jié)評比會(huì)。二是建立班級法制教育輔導(dǎo)員制度。在建立學(xué)校法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，我?guī)椭鷮W(xué)校各個(gè)班級建立了以班主任及政治授課教師為主的法制輔導(dǎo)員制度。為增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員依法教育的意識(shí)和提高法律知識(shí)水平，我協(xié)助學(xué)校征訂了“四五”普法教材干部讀本、學(xué)校閱覽室征訂了有關(guān)法律方面的刊物的報(bào)紙。配合學(xué)校每季度組織法制輔導(dǎo)員集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)一次。三是協(xié)助學(xué)校建立法制宣傳組。初中、高中分別建立了3個(gè)宣傳組，法制宣傳組的組長由年級組長擔(dān)任，同時(shí)，吸收部分有繪畫、美術(shù)特長的學(xué)生參加，每個(gè)組有6到8人，法制宣傳組的任務(wù)是負(fù)責(zé)出墻報(bào)、舉辦校園法制期刊，負(fù)責(zé)校園法制宣傳。近兩年來，縣二中法制宣傳組，共出法制宣傳墻報(bào)20期，學(xué)校法制期刊10期，舉辦學(xué)法作文競賽6次，有力地推進(jìn)了學(xué)校的法制教育。

二、形式多樣，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的實(shí)效性

學(xué)校的法制教育要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)寓教于樂，使學(xué)生喜聞樂見。具體做法是：第一，開好全樣性的法制教育報(bào)告會(huì)，法制教育報(bào)告仁般由我講課。近兩年來，共組織法制教育報(bào)告會(huì)4次。如“校園如何抵制暴力犯罪”、“青少年學(xué)生應(yīng)該遠(yuǎn)離法輪大法”、“學(xué)法守法，是當(dāng)代青少年學(xué)生的新時(shí)尚”等，每次計(jì)講課我都認(rèn)真?zhèn)湔n，從法律理論知識(shí)的講解，到違法犯罪安全的列舉，使青少年學(xué)生想聽、愛聽、愿聽。每次法制報(bào)告會(huì)，師生們都踴躍參加聽課，自覺遵守會(huì)場紀(jì)律，普遍反映法制教育分行會(huì)講得有聲有色，吸引力大，效果較好。特別是通過法制教育報(bào)告會(huì)，廣大學(xué)生都能從違法犯罪的案例中吸取教訓(xùn)，在日常生活中自覺遵紀(jì)守法，個(gè)別有總是的學(xué)生，聽了法制報(bào)告會(huì)以后，主動(dòng)找班主任談心，改正自身存在的問題，受到大家的好評。

第二，組織學(xué)生到青少年法制教育基地接受法制教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校法制教育的感染力的吸引力，豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，兩年來，我與省少管所聯(lián)系商定，將省第一少管所作為溧水縣法制教育基地，并舉行了立碑揭牌儀式。幾年來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持下，我每年組織學(xué)生到省第一少管所接受現(xiàn)實(shí)的法制教育，去年，300多名師生先后兩次赴省少管所開展法制教育活動(dòng)。省少管所的領(lǐng)導(dǎo)的干警也積極配合，組織學(xué)生開展發(fā)“五個(gè)一”活動(dòng)，一是參觀大墻內(nèi)服刑人員的生活及生產(chǎn)情況；二是聽一場法制教育報(bào)告，由少管所的干警結(jié)合少管所勞改、勞教人員的情況開展法制教育；三是組織觀看一部錄像片，錄像片主要介紹勞改、勞教人員積極改造、重新做人的情況；四是給學(xué)生每人發(fā)放一本法制教育的書籍；五是聽一場違法犯罪人員的現(xiàn)身說法。通過開展“五個(gè)一”的活動(dòng)，使學(xué)生們深受啟發(fā)和教育。表示一定遵紀(jì)守法，做一名時(shí)代的好公民，很多學(xué)生參觀學(xué)習(xí)回來后，還寫了感想，自發(fā)出了2期墻報(bào)。

第三，舉辦法制夏令營和法律知識(shí)競賽活動(dòng)。在開展法制教育中，我還注重發(fā)揮學(xué)校團(tuán)委的作用，讓學(xué)校團(tuán)委組織團(tuán)員、青年開展豐富多彩的法制教育活動(dòng)。去年，縣二中磁針團(tuán)委組織團(tuán)員、青年開展了法制夏令營活動(dòng)。在法制夏令營活動(dòng)中，開展了讀一本法律書籍，組織一次法制文藝晚會(huì)，組織一次學(xué)法作文競賽、上一堂法制教育課，召開一次“法就在我身邊”演講報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，使法制夏令營活動(dòng)成為學(xué)生開展法制教育、增長法律知識(shí)的良好契機(jī)，同學(xué)們都踴躍報(bào)名，積極參加。同時(shí)，我還指導(dǎo)校團(tuán)委在全校開展法律知識(shí)競賽，全校一千多名學(xué)生踴躍參加。

一、引言

自從改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國法律建設(shè)也在發(fā)展并且逐步完善。國家領(lǐng)導(dǎo)人尤為重視我國教育，特別是法制相關(guān)教育，他們曾很多次的在各大會(huì)議中指出，加強(qiáng)法制的根本問題就是從娃娃抓起，只有從小讓他們具有法律觀念，整個(gè)社會(huì)的法治建設(shè)才會(huì)越來越好。學(xué)校教育是對學(xué)生自身轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要因素，由于大多數(shù)高中學(xué)校在法律教育體制上，教育思想、教育內(nèi)容相對來說較為乏味，沒有一點(diǎn)特色，對學(xué)生來說沒有吸引力，所以導(dǎo)致學(xué)生在法律認(rèn)知上較為匱乏，他們法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀不容樂觀，亟待解決。

二、加強(qiáng)高中學(xué)生法律素養(yǎng)，深化法制教育的重要性

我們之所以對學(xué)生進(jìn)行教育就是為了將青少年培養(yǎng)成國之棟梁，讓他們成為社會(huì)主義接班人，為祖國的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。但是通過近些年里，青少年違法犯罪案例逐年上升的情況，我們不得不意識(shí)到當(dāng)前高中生法律素養(yǎng)嚴(yán)重缺失的問題?？梢哉f在當(dāng)今社會(huì)青少年犯罪問題已經(jīng)越來越嚴(yán)重。而產(chǎn)生這一現(xiàn)象最根本的原因就是青少年不愿意學(xué)習(xí)法律知識(shí)、不懂得法律知識(shí)，甚至在做出某些行為時(shí)根本沒有意識(shí)到自己觸碰了法律。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)改革時(shí)期，而高中學(xué)校為了培養(yǎng)出德智體美、全面發(fā)展的人才也在進(jìn)行改革，尤其是針對當(dāng)前高中學(xué)生法律素養(yǎng)缺失的現(xiàn)狀，提出了深化法制教育的策略。這樣做，第一，能夠讓高中學(xué)生知法和守法，緊守法律底線，不做違法犯罪的事情。第二，能夠提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，避免學(xué)生在一時(shí)沖動(dòng)之下做出后悔莫及的事情。

三、學(xué)生的法律素養(yǎng)現(xiàn)狀及原因探析

（一）缺乏法律知識(shí)和法律觀念。我國高中學(xué)生作為祖國的未來，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，具備法律素養(yǎng)是非常重要的。但是在高中生的法律教育這一板塊上卻存在著讓人不容忽視的問題，學(xué)生的法律觀念極其薄弱，存在明顯缺陷。大多數(shù)學(xué)生對法律的基本知識(shí)根本不關(guān)注，對于我國的各種法律也只是停留在聽說的范圍。他們只知道我國有憲法、民法以及刑法，卻不知道這些法律都用作于哪些方面，他們從不感覺這些法律會(huì)出現(xiàn)在自己的生活中。對于在各高中學(xué)校里產(chǎn)生的各種違法犯罪現(xiàn)象，很少有學(xué)生會(huì)從法律的角度去看待。所以當(dāng)他們自身權(quán)益被侵犯時(shí)，往往都是無可奈何，根本不知道要拿起法律的武器去保護(hù)自己。現(xiàn)在學(xué)生的法律意識(shí)淡薄，知曉的法律知識(shí)也少的可憐，究其原因，與我國當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)政治文化環(huán)境有很大關(guān)聯(lián)。現(xiàn)在，我國倡導(dǎo)實(shí)施法律教育，但是法律在人們的生活、工作、學(xué)習(xí)中并未發(fā)揮太大作用，在現(xiàn)實(shí)生活中權(quán)力大于法律的現(xiàn)象依舊屢見不鮮。尤其是現(xiàn)在學(xué)生在接受傳統(tǒng)文化的同時(shí)又受到國外思想的侵襲，讓他們在法律意識(shí)上產(chǎn)生了很大矛盾。高中時(shí)期，學(xué)生的價(jià)值觀、思想觀正在調(diào)整、定型，也是最容易受到波動(dòng)的時(shí)候。他們?nèi)菀妆粋鹘y(tǒng)思想所禁錮，對自己的社會(huì)責(zé)任一知半解，不愿意學(xué)習(xí)法律知識(shí)，覺得周邊事情與自己無關(guān)，容易保持著“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)。（二）難以運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身利益。我作為一名高中學(xué)生，我了解這個(gè)年齡段的學(xué)生心理，我們?nèi)菀讻_動(dòng)、暴躁，無法對自身進(jìn)行良好的情緒控制和情緒管理。同時(shí)也因?yàn)樘幱谶@個(gè)敏感的階段，我們對于學(xué)校所展開的法律課程并不感興趣，所以在一定程度上，我們的法律知識(shí)相對比較匱乏，在對法律應(yīng)用的過程中缺乏堅(jiān)實(shí)的法律理論基礎(chǔ)。再加上當(dāng)前的高中學(xué)生個(gè)性比較張揚(yáng)，攀比心理、拜金心理和享樂主義都比較嚴(yán)重。一旦遇到自身權(quán)利受到侵害的問題時(shí)，他們難以使用法律途徑來解決自身問題，而是將其寄托于各種渠道，這也表現(xiàn)出了當(dāng)前高中學(xué)生依據(jù)法律開展利益訴求的能力比較低下。（三）我國缺乏良好的法律環(huán)境，整體法制水平比較差。作為一名高中學(xué)生，我們思想還不夠成熟，并且正處于青春躁動(dòng)期，所以十分容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。當(dāng)然這與我國當(dāng)前的法律環(huán)境和法制整體水平也有較大的關(guān)系，首先我國整體法律意識(shí)就比較淡泊，國民整體都對法律不夠重視，再加上現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)都比較發(fā)達(dá)，學(xué)生能夠通過這些方式觀看到社會(huì)上發(fā)生的很多違法犯罪案件，高中學(xué)生十分容易就受到影響，走下坡路。例如馬加爵案件、藥家鑫案件等等，都一直是典型的案例?？偠灾?，我國社會(huì)整體的法律環(huán)境對高中學(xué)生造成了一定的影響。（四）從思想觀念上缺乏對法律的深刻認(rèn)識(shí)。我作為一名高中學(xué)生，十分了解處于我們這個(gè)年齡段的心態(tài)，從思想觀念上我們對于法律就缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。雖然高中學(xué)校開展了相關(guān)的法律類課程，但是很明顯迫于高考的壓力，對于這一方面的課程，學(xué)校不夠重視。每年只有很少的幾節(jié)課來為學(xué)生普及法律知識(shí)，授課時(shí)間段、授課方式傳統(tǒng)無趣，學(xué)生很難在這有限的時(shí)間范圍內(nèi)對法律知識(shí)進(jìn)行深刻的了解和認(rèn)識(shí)。具體表現(xiàn)如下，首先在我國高中教學(xué)體系中，其課程主要有語文、數(shù)學(xué)、英語、文綜以及理綜等幾個(gè)部分組成，法律教學(xué)只屬于文綜中思想政治這門學(xué)科的一部分內(nèi)容，所占的比例比較小。其次，學(xué)生接觸的法律教育渠道也只有法律講座、網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)學(xué)習(xí)等形式了。但這些比重與學(xué)生的日常生活相比根本就微不足道。最后一個(gè)嚴(yán)重的問題就是我國法制教育缺乏系統(tǒng)性的課程安排，特別是在高中法律課程中出現(xiàn)了很多漏洞。

×五年來，我校在認(rèn)真總結(jié)三五普法教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!，進(jìn)一步全面貫徹黨的依法治國的基本方略，結(jié)合我校法制教育工作的具體實(shí)際，切實(shí)制定四五普法規(guī)劃，加快學(xué)校法治化進(jìn)程，為創(chuàng)建安全文明單位作出了一定的成績。

×一、組建班子完善網(wǎng)絡(luò)

×我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校的法制教育，在四五普法期間，組成了由派出所所長為法制副校長的法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，整合法制教育資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)校的法制教育工作。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、年級組長、班主任為具體負(fù)責(zé)人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，中層干部負(fù)重責(zé)的工作格局。同時(shí)，聘請鎮(zhèn)法律事務(wù)所、派出所干警、為校外法制教育輔導(dǎo)員。學(xué)校成立了家長學(xué)校、社區(qū)工作委員會(huì)，構(gòu)建了學(xué)校、家長、社會(huì)相聯(lián)系的法律宣傳教育組織網(wǎng)絡(luò)。在法制教育工作中，學(xué)校實(shí)施了條塊承包責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作層層落實(shí)，形成了上下一心、內(nèi)外結(jié)合、人防技防、整體聯(lián)動(dòng)的喜人局面。

×二、學(xué)法普法形成共識(shí)

×學(xué)校是教書育人的場所，也是社會(huì)的組成部分。搞好社會(huì)治安綜合治理，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)，在三個(gè)文明建設(shè)中，學(xué)校具有特殊的地位和作用。多年來，學(xué)校始終把法制教育放在學(xué)校工作的首位，全面貫徹教育方針；堅(jiān)持把綜合治理、創(chuàng)建平安校園列入學(xué)校管理，分線規(guī)范運(yùn)作。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我校法制宣傳已形成特色，在法制宣傳教育中，他們實(shí)施了“五項(xiàng)工程”。

×道德奠基工程：學(xué)校以《公民道德實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生道德品質(zhì)教育，日常行為規(guī)范的教育管理，進(jìn)行《做一個(gè)合格小公民》的征文競賽和演講比賽。

一、宏觀層面原因分析

(一)高校法制教育課程定位欠準(zhǔn)確

高校法制教育可以與高校思想道德教育相互結(jié)合起來，但高校法制教育本身不屬于思想道德教育的范疇。從理論上來說，法律與道德存在很大的差別。從產(chǎn)生方式來看，法律是由國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，是國家意志的體現(xiàn)，而道德是人們在社會(huì)生產(chǎn)和生活中自發(fā)地形成的。從表現(xiàn)形式來看，法律表現(xiàn)為明確規(guī)范的外在形式，而道德則存在于人們的思想觀念之中。從實(shí)施方式來看，法律由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施，而道德則無強(qiáng)制力保障。正是由于法律與道德存在上述巨大的差別，在對21所高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》任課教師的訪談中，大部分被訪談教師認(rèn)為把《思想道德修養(yǎng)課》與《法律基礎(chǔ)課》整合為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門課“不合適”，其中的理由就包含了“不好安排法制教育的教學(xué)”、“會(huì)影響法制教育的實(shí)效”等。這些訪談的實(shí)證資料也說明了國家對高校法制教育課程的不恰當(dāng)定位是導(dǎo)致我國當(dāng)前高校法制教育實(shí)效性低下的原因之一。

(二)法制教育設(shè)計(jì)存在缺失與斷層

法制教育的目的在于掌握豐富的法律知識(shí)、形成良好的法律意識(shí)以及提高應(yīng)用法律的能力，需要經(jīng)歷一個(gè)系統(tǒng)、長期的過程。當(dāng)前我國從國家層面對法制教育設(shè)計(jì)在不同學(xué)齡教育階段存在缺失與斷層，小學(xué)、初中和高中階段接受的法制教育沒有有效銜接。我國長期以來不重視小學(xué)、初中和高中階段的法制教育，在小學(xué)、初中和高中階段也沒有專門設(shè)置相關(guān)課程。進(jìn)入大學(xué)階段后，大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念和人生理想，以及人生觀、世界觀和價(jià)值觀已基本形成，由于他們在中小學(xué)階段沒有專門接受過法制教育，要在已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)中植入大量的法律知識(shí)，其難度顯而易見。近年來有學(xué)者提出在小學(xué)、初中和高中開設(shè)法制教育課程，但在現(xiàn)有應(yīng)試教育的大背景下，對升學(xué)沒有多大幫助的法制教育的課程難以引起學(xué)校和家長的重視，且開設(shè)法制教育課程需要專業(yè)的師資，這一點(diǎn)中小學(xué)在短期內(nèi)根本無法實(shí)現(xiàn)。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也驗(yàn)證了我國中小學(xué)法制教育與高校法制教育未能有效銜接的事實(shí)。當(dāng)大學(xué)生被問到:“您認(rèn)為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》法律基礎(chǔ)部分課程內(nèi)容與中學(xué)法制課教學(xué)銜接程度”時(shí)，有7．3%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為銜接非常高，有23．7%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為銜接高，有14．6%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為銜接不太高，有50．3%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為銜接一般，有4．1%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為銜接很低。

(三)高校法制教育課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)存在不足

一、在法治贛州建設(shè)中建立中職院校法制教育體系的必要性

1．法制教育在“依法治國”、法治贛州建設(shè)中極其重要。在“依法治國”、“法治贛州”的大環(huán)境下，法制教育為青少年的素質(zhì)提高具有極其重要的意義。當(dāng)前，大部分中職院校的法制教育力度不夠，“依法治教”的理念沒有得到貫徹，贛州地區(qū)的中職院校也是如此。然而新時(shí)期國家教育在“依法治教”上大有需求，因此有必要通過系統(tǒng)化、規(guī)范化、合法化的方式將法律常識(shí)進(jìn)行普及，提高學(xué)生法律素養(yǎng)，建立健全中職院校法制教育體系，促進(jìn)區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定和中職院校的長治久安。2．“以人為本”的要求?！耙匀藶楸尽?，需要在尊重學(xué)生的基礎(chǔ)上加強(qiáng)法制教育，只有讓學(xué)生知法、懂法、守法、用法，能夠進(jìn)行基本的法律運(yùn)用，才能保障自身基本的人權(quán)，從本質(zhì)上促進(jìn)學(xué)生的自由發(fā)展，并通過法制教育體系的建立，促進(jìn)學(xué)校依法調(diào)整和規(guī)范內(nèi)部各主體之間的關(guān)系，形成和諧校園的氛圍。3．中職學(xué)生必須有道德底線。隨著中職院校的不斷擴(kuò)招，招錄的中職生思想道德素質(zhì)較低的不在少數(shù)，現(xiàn)階段中職學(xué)生的行為因?yàn)閱斡H、留守、社會(huì)不良習(xí)氣的影響，不知道行為的底線應(yīng)該在哪兒，這時(shí)法制教育就應(yīng)該發(fā)揮作用。法律作為道德的底線，應(yīng)該提高其在教學(xué)中的作用，讓法制教育與道德教育并行，為學(xué)生的行為劃定紅線，加強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，明確權(quán)利與義務(wù)，從而減少校園暴力或犯罪事件的發(fā)生，夯實(shí)構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)。

二、中職院校法制教育體系現(xiàn)存問題調(diào)研與分析———贛南地區(qū)、浙江省、福建省部分中高職院校法制教育體系對比調(diào)研

1．調(diào)研概況。調(diào)研內(nèi)容涵蓋學(xué)生的成長環(huán)境、基本法律常識(shí)、學(xué)習(xí)法律的主動(dòng)性、適用法律的意識(shí)強(qiáng)弱、學(xué)習(xí)法律的途徑、使用法律維權(quán)的方法是否正確、是否認(rèn)可法律的作用、對于學(xué)習(xí)法律形式上的需求等方面，通過對比，找出中職學(xué)生較高職學(xué)生的法律意識(shí)強(qiáng)弱的不同及其原因。調(diào)研學(xué)校包括贛南地區(qū)的贛州農(nóng)業(yè)學(xué)校、贛州技師學(xué)院、浙江省臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院、福建省寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，針對這幾個(gè)學(xué)校，各進(jìn)行了200人次學(xué)生的問卷調(diào)查與走訪。2．調(diào)研結(jié)果總結(jié)與分析。3個(gè)月的調(diào)研結(jié)果顯示，中職生較高職生法律素養(yǎng)更低，基本法律素養(yǎng)不高，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:(1)成長環(huán)境與學(xué)習(xí)環(huán)境中法制教育的缺乏。成長在城市的學(xué)生比在農(nóng)村的學(xué)生法律意識(shí)更強(qiáng)，接觸法律的方式更多，父母的法律意識(shí)更強(qiáng)，因而在城市成長的學(xué)生法律意識(shí)更強(qiáng)一些?？傮w來說，家長自身法律素養(yǎng)不高是導(dǎo)致在農(nóng)村成長的學(xué)生法律素養(yǎng)低的重要原因之一。在學(xué)習(xí)環(huán)境中，由于高職學(xué)校的法制教育體系更完善，普法的方式更多更豐富，學(xué)生可以更多地接觸到法律，因此高職學(xué)生的法律意識(shí)會(huì)比中職學(xué)校學(xué)生法律意識(shí)更強(qiáng)。(2)基本法律常識(shí)的缺乏。問卷調(diào)查顯示，無論是中職還是高職的學(xué)生，都缺乏整體的法律常識(shí)體系。他們不知道可以保護(hù)自身基本權(quán)益的基本法律有哪些，遇到糾紛時(shí)選擇的維權(quán)方式也往往不能達(dá)到最佳效果或者選擇忍氣吞聲，只有畢業(yè)季才開始意識(shí)到法律的重要性。當(dāng)然，也因?yàn)槿狈镜姆沙ＷR(shí)，法律素養(yǎng)較低，無法預(yù)知自己的行為后果，使得校園霸凌、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等事件在校園時(shí)有發(fā)生。(3)學(xué)習(xí)和適用法律的主動(dòng)性差。大部分中職學(xué)生年齡尚小，沒有適用法律的經(jīng)歷，不認(rèn)可法律在自己遇到實(shí)際糾紛的時(shí)候能起到作用，因而學(xué)習(xí)法律往往流于形式，較少主動(dòng)學(xué)習(xí)法律常識(shí)，更不可能密切關(guān)注最新的立法動(dòng)態(tài)和社會(huì)重大法律事件。遇到侵權(quán)事件，要么選擇視而不見，要么盲目地出手相助而忽略了自身權(quán)益的保護(hù)。這都是因?yàn)閷τ诜闪私廨^少，法律意識(shí)較弱。(4)中職院校缺乏系統(tǒng)化的法制教育體系。比較高職院校，大多數(shù)中職院校并沒有專門的法制教育師資隊(duì)伍，對于法律的普及僅存于課堂，大多數(shù)法律常識(shí)的普及是建立在思想政治課的基礎(chǔ)上進(jìn)行講授的，這樣法律常識(shí)的內(nèi)容相對比重就少很多，法制教育的重視程度更低，法制教育活動(dòng)的形式也極其傳統(tǒng)與單一。同時(shí)由于大家并沒有認(rèn)識(shí)到法律常識(shí)的重要性、缺乏學(xué)習(xí)法律的氛圍，就忽略了生活中眾多的學(xué)習(xí)法律的途徑。

三、法治贛州建設(shè)之中職院校法制教育體系的建立健全

通過對四所中高職院校的調(diào)研，結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀，可以嘗試建立“四位一體”的中職法律教育體系，從政府部門、學(xué)校、家長、學(xué)生各個(gè)主體上各個(gè)擊破，創(chuàng)新校園法制教育的形式，形成科學(xué)合理的法制教育方法，提高中職學(xué)生基本法律素養(yǎng)，指引學(xué)生正確的行為導(dǎo)向，利用網(wǎng)絡(luò)的便利實(shí)現(xiàn)校園的和諧、文明與安全，讓法制教育更加制度化、規(guī)范化，逐步促進(jìn)法治贛州建設(shè)在中職校園領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)。1．政府部門通過政策引導(dǎo)中職院校完善法制教育體系。教育部可以在《中等職業(yè)學(xué)校德育課課程教學(xué)大綱》之外，制定相應(yīng)的法制教育課程類文件，促使全國的中職學(xué)校都更加重視法制教育體系，將法制教育落到實(shí)處。地方政府部門也可以通過加快制定《建立健全學(xué)校法制教育體系的計(jì)劃》這一地區(qū)性的引導(dǎo)性政策，來指引區(qū)域內(nèi)的各類學(xué)校乃至于中職院校建立完善、科學(xué)、合法、合理的校園法制教育體系。這一計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在“依法治教”、“以人為本”的原則下，強(qiáng)調(diào)建立法制教育體系的必要性，同時(shí)可以給出一個(gè)基本的范本來給各類院校提供參考，一般包括課程設(shè)置、師資人力、合力教育等主要內(nèi)容。2．學(xué)校牽頭形成與社區(qū)、家長、學(xué)生之間的全方位教育合力。落實(shí)學(xué)校與社區(qū)、家長、學(xué)生之間的聯(lián)系，多方位共同配合，形成強(qiáng)大的教育合力。學(xué)校重視法制教育，要緊密聯(lián)系所在社區(qū)，通過社區(qū)的法院、檢察院、公安局等部門，給學(xué)生以普法教育、警示教育，提高學(xué)生對學(xué)習(xí)法律的新鮮感，讓學(xué)生了解觸犯法律的代價(jià)，感受法律帶給被侵權(quán)人的幫助。與此同時(shí)，學(xué)校的學(xué)生管理制度也應(yīng)當(dāng)明確校園霸凌等侵權(quán)行為的教育與懲罰方式，加強(qiáng)與家長的溝通，得到家長的理解。讓學(xué)生明確法制教育不僅在課堂中，更在學(xué)校管理的實(shí)踐中，讓法律的警告、震懾、指引等作用在學(xué)校教學(xué)與管理中得以顯現(xiàn)。3．豐富校園法制教育形式。當(dāng)前大部分中職院校的法制教育形式單一，與社會(huì)脫軌。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用課堂、社團(tuán)、社區(qū)、官網(wǎng)、廣播、微信公眾號(hào)、微博、法律專題講座、法律常識(shí)競賽等渠道進(jìn)行循環(huán)式的法制教育，全方位地提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法、用法。如:增加與專業(yè)相關(guān)的法律課程;組建普法類社團(tuán)，定期開展知識(shí)講解和公開課的講座，幫助學(xué)生掌法律常識(shí);利用學(xué)校公共平臺(tái)，提升學(xué)生的法律意識(shí)，維護(hù)好自身的合法權(quán)利等等，通過多種渠道、多種方式、多元化的視角引導(dǎo)和教育學(xué)生加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。4．教研組建立專門的法制教育師資隊(duì)伍。當(dāng)前許多校園暴力事件、侵權(quán)事件在中職院校時(shí)有發(fā)生，許多弱勢學(xué)生不懂得如何通過正確的途徑保護(hù)自己，足見僅有道德教育不足以提高學(xué)生的行為素質(zhì)，教育應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)把道德教育與法制教育放到同等高度，相輔相成，才能實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生綜合素質(zhì)的最終目標(biāo)。具體來說，學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)、教師及法律顧問都應(yīng)當(dāng)是法制教育體系下專兼職的師資隊(duì)伍，定期根據(jù)自己所教授的不同專業(yè)或所處的行政崗位進(jìn)行基本的法律素質(zhì)培養(yǎng)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，促進(jìn)法制教育在學(xué)校的加強(qiáng)。除此之外，教研組可以組建一批專門的法制教育師資隊(duì)伍，德育教師可兼任，確保每周每班至少2個(gè)課時(shí)的法制教育。綜上所述，基本的法律素養(yǎng)，是現(xiàn)代社會(huì)對于人才發(fā)展的重要要求之一。法制教育能夠幫助道德教育解決難題，因此健全完善的法制教育體系意義重大。幫助中職學(xué)生確立法律目標(biāo)，培養(yǎng)知法、懂法、守法、用法和學(xué)生，能夠促進(jìn)和諧校園氛圍的形成，引導(dǎo)自身與他人和諧相處。向?qū)W生宣傳權(quán)利的內(nèi)容，可以引導(dǎo)學(xué)生尋求正確的權(quán)利救濟(jì)途徑;向?qū)W生普及義務(wù)，樹立規(guī)則意識(shí)，可以明確權(quán)利的邊界。在培養(yǎng)學(xué)生參與民主政治的能力上，也能起到非常好的指引作用。青少年階段是學(xué)生最重要的綜合素質(zhì)塑造的階段，加強(qiáng)青少年的法治教育，是和諧校園的任務(wù)，是“依法治教”的要求，是“以人為本”的需要。

為了全面實(shí)施《縣教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，推動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)進(jìn)一步貼近學(xué)校、貼近教職工、貼近學(xué)生，根據(jù)縣委《縣依法治縣實(shí)施意見》（縣委發(fā)〔2014〕5號(hào)）和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣深化“法律七進(jìn)”推進(jìn)依法治縣工作實(shí)施方案〉的通知》（縣法組辦〔2014〕1號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，縣教育局決定，在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)。為切實(shí)開展好這項(xiàng)工作，推進(jìn)依法治教、依法治校和依法興教，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和關(guān)于建設(shè)法治中國的系列講話精神，以“弘揚(yáng)法制精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)、打造法治校園”為主題，全面貫徹縣委《縣依法治縣實(shí)施意見》，落實(shí)教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持以提高學(xué)校法制化管理水平為目標(biāo)，以提高青少年法律素質(zhì)為重點(diǎn)，大力開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法治教、依法治校工作，努力為建設(shè)社會(huì)主義法制國家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全縣教育系統(tǒng)特別是廣大師生員工的法律意識(shí)、法制觀念和法律素養(yǎng)，使全縣廣大學(xué)生的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，自覺守法的積極性明顯提高，校園違法亂紀(jì)現(xiàn)象得以有效遏制，真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法。

三、主要任務(wù)