一、發(fā)展中的中國期刊產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大的商機

我們知道，中國期刊同其他媒介一樣，過去和現(xiàn)在都屬于意識形態(tài)范疇，許可證制度確立了政府幾乎是其惟一的投資主體和營運主體的地位。隨著國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，特別是加入WTO以后，包括期刊在內(nèi)的中國傳媒業(yè)如何有效地與市場結(jié)合，并通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)營途徑實現(xiàn)跨越式發(fā)展的問題再次成為人們關注的焦點。有跡象表明，期刊有望成為傳媒業(yè)內(nèi)率先得到突破的媒介。宏觀面上的把握有助于我們認清形勢，理解商機，抓住商機。期刊業(yè)的商機到底在哪里？其實從期刊營運環(huán)節(jié)與要素組合中，我們不難找到答案。

（一）期刊發(fā)行：可供分享的盛宴

期刊發(fā)行是組織期刊流通、介于期刊制作和消費之間的特殊環(huán)節(jié)，它具有溝通期刊產(chǎn)銷信息、調(diào)節(jié)市場供求的特殊作用。期刊發(fā)行上影響出版，下帶動廣告，它對期刊發(fā)展具有的促進與制約作用極為突出。期刊發(fā)行業(yè)投資價值主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

其一，國民不斷增長的期刊消費需求為投資期刊發(fā)行提供了廣闊的市場。作為世界人口最多的國家，中國國民的生活水平隨著國家綜合經(jīng)濟實力不斷增強正在得到極大的改善，居民消費結(jié)構隨著恩格爾系數(shù)逐年下降（2001年城市和農(nóng)村該指標分別降至37.9%、47.7%）而發(fā)生改變，這將使居民對期刊等傳媒產(chǎn)品的消費需求快速增長。從總體上看，中國期刊業(yè)發(fā)展與我國人口規(guī)模及其需求是極不相稱的。反映在期刊消費結(jié)構、消費總量和人均占有量等指標上，都亟待優(yōu)化與增長。以2001年為例，當年我國期刊總印數(shù)289469萬冊，人均占有量僅2冊多，而2000年歐洲發(fā)達國家人均期刊占有量一般在10冊以上，美國為15冊，日本在20冊以上。可以預見，在未來10年間，期刊消費市場將快速擴容，期刊業(yè)將迎來更大的發(fā)展時期，期刊發(fā)行市場的投資潛力巨大。

其次，期刊規(guī)模的不斷增長和期刊社的發(fā)展迫切需要為投資期刊發(fā)行網(wǎng)絡提供有效的業(yè)務支撐。改革開放以來，我國期刊一直呈快速發(fā)展的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，在1981至2001年間，中國期刊品種從2801種增至8889種，20年增長2.17倍；即使在1991年到2001年10年間，中國期刊品種也增長了46.8%。近3年來在其他媒體不斷被整頓、壓縮的時候，中國期刊品種卻分別保持2.35%、6.57%和1.88%的增長率，總印張分別增長21.17%、3.37%和0.88%。目前，中國期刊經(jīng)營主要依靠發(fā)行維系，發(fā)行數(shù)量大小成為決定期刊社興衰成敗的核心指標。對于眾多中小期刊社的經(jīng)營者來說，他們最關心最頭疼的是如何突破時間與空間束縛，將自己的期刊分銷到目標讀者的問題。一些期刊社也曾嘗試建立自己的獨立發(fā)行網(wǎng)絡，但結(jié)果是：既超出自身能力許可又因重復建設造成行業(yè)資源浪費。為此，業(yè)界迫切希望建立一個結(jié)構完善、組織合理、內(nèi)外統(tǒng)一、網(wǎng)絡健全的全國性社會化期刊發(fā)行體系。事實上，期刊發(fā)行網(wǎng)絡雖然投資規(guī)模較大，但其投資風險較小。它如同廣播電視的有線網(wǎng)絡一樣，是傳媒基礎產(chǎn)業(yè)，然而誰一旦擁有強大的網(wǎng)絡，誰就會成為期刊追捧的對象，也就擁有期刊市場的霸主地位；誰控制發(fā)行網(wǎng)絡，誰就掌握了期刊發(fā)展主導權。（見表1）

綜上分析可知,對于生產(chǎn)和銷售純公共產(chǎn)品的基礎設施領域,必須由財政投資來發(fā)展。因為這些產(chǎn)品不具有競爭性和排他性,公眾不可能且不應該通過生產(chǎn)交換來獲得,而只能通過政府安排支出來滿足。

對財政投資基礎設施最適領域的確定是非常重要的,它能使擴張性的財政政策實施時,不至于發(fā)生“擠出效應”,保證對基礎設施投資的不斷增長。實際上在1998年下半年,啟動內(nèi)需的積極財政政策的實施也發(fā)生了一些“擠出效應”,主要是財政政策擴張時,適當?shù)耐顿Y領域界定不清,項目準備不充分,出現(xiàn)了搶項目的情況,擠出了一部分外資準備投資和地方政府自籌的項目。對于純粹的私人產(chǎn)品的基礎設施領域,原則上財政要退出,完全由市場提供。至于一些準公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領域,根據(jù)我國的目前情況仍然要保證適度的財政投資。這些領域可以采取三種投資方式:一是通過資本市場發(fā)行股票,采取社會化的投資形式,主要是一些大型的公共工程,財政可采取參股的形式投資。二是可以利用外資,以優(yōu)惠的政策吸引外商對基礎設施投資,對微利和投資回收期較長的項目,財政可通過貼息和風險擔保形式投資,以提高投資人的投資回報率和減少風險。三是在條件成熟時,鼓勵保險基金和社會保障基金投資公共基礎設施,財政可在稅收等方面給予支持。財政對這些準公共產(chǎn)品的投資形式,可以起到四兩撥千斤的作用。

二、財政投資基礎設施產(chǎn)業(yè)最佳資金來源和投資方式選擇

在計劃經(jīng)濟條件下,財政作為計劃資源配置的重要部門,承擔了大量的經(jīng)濟建設的支出,其中也包括了全部的基礎設施投資支出,財政支出占GDP的比重高達30%以上,由于當時財政收入主要是來自稅收和國企的利潤上繳,沒有債務收入,因而基礎設施的投資直接反映在國家預算中的經(jīng)濟支出項目上。

改革開放后,這種情況發(fā)生了變化。國家開始對國有企業(yè)實行放權讓利,財政收入占GDP的比重開始下降,1996年已下降到11.57%的最低點。另一個變化是國家為了適應經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)體制的轉(zhuǎn)軌,開始建立了國債制度。1981年開始發(fā)行國債,到1998年底內(nèi)債余額已達7,100億元,預計2000年可達11,311億元。因此,財政對基礎設施投資的資金來源和形式也必然發(fā)生變化。一般地說,基礎設施投資的資金來源應包括:財政資金、銀行的信貸資金、外資和向社會集資。就財政資金來說,可有預算內(nèi)、預算外和國債資。下面,我們重點分析財政對基礎設施投資的最佳資金來源與形式。

對于生產(chǎn)和銷售純公共產(chǎn)品的基礎設施領域,必須采取財政預算內(nèi)的直接支出形式,它的資金來源應主要是稅收和規(guī)費收入。這種資金來源具有強制性和無償性,與純公共產(chǎn)品提供的性質(zhì)是相吻合的。因為征稅雖然是可以精確計量的,但公共產(chǎn)品的享用是無法量化的。所以,納稅人的負擔與純公共物品的使用之間的關系缺乏精確的經(jīng)濟依據(jù),使得這類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本只能通過國家稅收收入來彌補,免費向社會提供。對于大多數(shù)準公共物品的投資要采取多元化的投資方式。財政投資的重點是為基礎設施提供基礎條件的部門,其最適的資金來源是國債資金。因為國債資金也是國家可支配的資金,毫無疑問應該投向那些私人無力承擔或不愿意承提的公共工程項目。但國債資金又與其他財政收入在性質(zhì)上不同,是以償還和付息為條件的。如果將它投到那些完全無法收回成本的純公共產(chǎn)品項目上,勢必造成國家未來償還債務的壓力,很可能使國債資金陷入借新還舊的不良循環(huán)之中,國債資金的這種投向即不符合還本付息的使用原則,也不能使其發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。我國目前財政對國債的依存度較大,1997年當年的發(fā)行額占中央財政支出的比重達70%以上,還本付息占中央財政收入的比重也達26.9%,因此必須考慮國債的投資收益。實際上1995年底,我國國債余額的3,300億中的80%是投在財政性的建設領域,主要是這些準公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領域。1998年下半年,財政對四家商業(yè)銀行增發(fā)的1,000億特種國債也全部用于基礎設施建設投入。由于我國目前國債余額還僅僅是發(fā)達國家平均水平的二分之一,今后,國債發(fā)行還有很大的潛力,因此,要很好的探索國債的最佳投資領域,建立合理的國債結(jié)構,既包括期限結(jié)構,又包括收益結(jié)構,安排好盈利、微利和無利項目的投資比例。建議國家可考慮建立基礎設施建設專項國債基金,專門用于準公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域的投資,這樣既保證了基礎設施建設資金投入的不斷增長,又使國債資金運行于良性循環(huán)之中。

一、旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊

有報紙稱:“北京看城頭,西安看墳頭,杭州看人頭”。此言一語道出了旅游產(chǎn)業(yè)特色的豐富性和差異性。不論是先天資源還是后天人為建筑,旅游資源能吸引越來越多的人前去消費,卻是不容爭議的事實。旅游產(chǎn)業(yè)的前景是非常廣闊的。

(一)國際旅游顯著增長

國際旅游見旺的原因有:一是隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展,國際間的合作與交流日漸頻繁;二是電子郵件等現(xiàn)代化新聞媒體的迅速傳播,使每一塊旅游資源大現(xiàn)于世界,吸引了消費者;三是政治交往伴生而來的觀光考察顯著增多;四是多數(shù)國家和地區(qū)在打出旅游這張牌時,讓消費者在飲食、衛(wèi)生、購物、風俗游等方方面面有相當周全的考慮,使消費者在旅游的同時增長了見識,開闊了眼界,身心得到莫大享受,從而刺激了消費。

(二)國內(nèi)旅游行情看好

近年來,國內(nèi)旅行社如雨后春筍,遍地而生。原因在于各地都看中了旅游產(chǎn)業(yè)這塊大蛋糕,各自利用獨特的地理、資源、風情等優(yōu)勢,開發(fā)出了“山水游、故居游、遺址游、民俗風情游”等旅游特色產(chǎn)品,給消費者提供了一份相當豐盛的“滿漢全席”。讓各個階層的消費者事前有選擇,游覽有特色,游后有余味,這是國內(nèi)旅游興盛的本質(zhì)所在。

期刊是印刷媒體的重要代表，期刊業(yè)是傳媒產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。中國期刊正處在歷史性的變革時期：傳統(tǒng)的運行模式行將打破，全新的投融資體制和運行機制以及與之緊密相連的結(jié)構大調(diào)整、資源大整合、市場大重組即將開始。轉(zhuǎn)型的陣痛昭示著期刊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的開始，而對投資者則意味著無限的投資機會。

一、發(fā)展中的中國期刊產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大的商機

我們知道，中國期刊同其他媒介一樣，過去和現(xiàn)在都屬于意識形態(tài)范疇，許可證制度確立了政府幾乎是其惟一的投資主體和營運主體的地位。隨著國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，特別是加入WTO以后，包括期刊在內(nèi)的中國傳媒業(yè)如何有效地與市場結(jié)合，并通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)營途徑實現(xiàn)跨越式發(fā)展的問題再次成為人們關注的焦點。有跡象表明，期刊有望成為傳媒業(yè)內(nèi)率先得到突破的媒介。宏觀面上的把握有助于我們認清形勢，理解商機，抓住商機。期刊業(yè)的商機到底在哪里？其實從期刊營運環(huán)節(jié)與要素組合中，我們不難找到答案。

（一）期刊發(fā)行：可供分享的盛宴

期刊發(fā)行是組織期刊流通、介于期刊制作和消費之間的特殊環(huán)節(jié)，它具有溝通期刊產(chǎn)銷信息、調(diào)節(jié)市場供求的特殊作用。期刊發(fā)行上影響出版，下帶動廣告，它對期刊發(fā)展具有的促進與制約作用極為突出。期刊發(fā)行業(yè)投資價值主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

其一，國民不斷增長的期刊消費需求為投資期刊發(fā)行提供了廣闊的市場。作為世界人口最多的國家，中國國民的生活水平隨著國家綜合經(jīng)濟實力不斷增強正在得到極大的改善，居民消費結(jié)構隨著恩格爾系數(shù)逐年下降（2001年城市和農(nóng)村該指標分別降至37.9%、47.7%）而發(fā)生改變，這將使居民對期刊等傳媒產(chǎn)品的消費需求快速增長。從總體上看，中國期刊業(yè)發(fā)展與我國人口規(guī)模及其需求是極不相稱的。反映在期刊消費結(jié)構、消費總量和人均占有量等指標上，都亟待優(yōu)化與增長。以2001年為例，當年我國期刊總印數(shù)289469萬冊，人均占有量僅2冊多，而2000年歐洲發(fā)達國家人均期刊占有量一般在10冊以上，美國為15冊，日本在20冊以上。可以預見，在未來10年間，期刊消費市場將快速擴容，期刊業(yè)將迎來更大的發(fā)展時期，期刊發(fā)行市場的投資潛力巨大。

資料來源：根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計計算。

自從1995年以來，中國實際吸收的外商直接投資已經(jīng)結(jié)束了20％以上的快速增長階段，進入平穩(wěn)增長時期，一些年度甚至出現(xiàn)較大幅度的負增長，“九五”時期的年均增長速度僅僅達到1.6％的水平（參見表1）。2001年我國吸收外商直接投資實現(xiàn)了14.9％的恢復性增長，預計“十五”時期正增長趨勢仍然有可能持續(xù)，達到年均5～10％的穩(wěn)定增長水平。

做出這一判斷的依據(jù)是什么呢？從有利因素來看：一是世界范圍的資本活動由于受經(jīng)濟全球化趨勢的影響將會進一步趨于活躍，國際金融體系的逐步完善也為這些資本活動提供了良好的基礎和手段；二是中國的經(jīng)濟增長及其結(jié)構調(diào)整對投資、尤其是外國投資的需求將會繼續(xù)擴大；三是中國加入WTO，市場經(jīng)濟秩序和投資環(huán)境將得到根本改善，為跨國公司來華投資及其企業(yè)長期戰(zhàn)略決策創(chuàng)造了良好預期，而且隨著服務貿(mào)易領域的逐步開放，外商投資的范圍將進一步擴大；四是大量農(nóng)村過剩勞動力和城市國有企業(yè)改革、結(jié)構調(diào)整導致的失業(yè)、下崗，將使中國繼續(xù)面對巨大的就業(yè)壓力，低勞動力成本的比較優(yōu)勢也將長期存在，從而吸引跨國公司的生產(chǎn)和加工基地繼續(xù)加快向中國轉(zhuǎn)移的進程；五是隨著新技術、新工藝的不斷產(chǎn)生，長期積累形成的“三資”企業(yè)生產(chǎn)設備和技術也將面臨不斷更新、改造、擴充的需要，現(xiàn)有企業(yè)的增資將繼續(xù)構成外商投資的一個重要組成部分。但是，未來時期也存在許多不確定性和不利因素：一是由于世界經(jīng)濟形勢的不確定性，不能排除出現(xiàn)局部區(qū)域、甚至世界范圍經(jīng)濟衰退的可能性，至少目前以美國經(jīng)濟為首的西方經(jīng)濟尚未表現(xiàn)出強勁的復蘇勢頭,這將嚴重影響國際資本流動的規(guī)模和速度；二是許多地區(qū)的經(jīng)濟一體化趨勢大大加快，區(qū)域內(nèi)投資的增長將遠遠超過面向區(qū)域外的投資，而中國所處的東亞地區(qū)已經(jīng)成為世界上唯一沒有形成多邊經(jīng)濟共同體的區(qū)域，因而面向這一地區(qū)的投資和本區(qū)域內(nèi)部投資自由化的進程有所放慢；三是世界各國吸引外國投資的競爭將明顯加劇，不僅發(fā)達國家會利用資本市場和金融手段完善和成熟的市場經(jīng)濟體制等優(yōu)勢，加快吸收購并方式直接投資的速度，而且發(fā)展中國家也會采取更加優(yōu)惠的政策，通過包括資本市場在內(nèi)的市場開放換取外國的技術和資本。這將為中國吸收外資帶來巨大競爭壓力；四是隨著國內(nèi)市場競爭的加劇和外資優(yōu)惠政策的逐步清理、取消，外商投資的收益預期將明顯回落；五是目前年度中國經(jīng)濟總量和新增外商投資總量都已經(jīng)達到相當高的規(guī)模，相應的增長速度將會表現(xiàn)出明顯的遞減趨勢。總之，吸收外資快速增長的歷史時期已經(jīng)基本結(jié)束，今后將進入穩(wěn)定增長的階段。

盡管從存量的角度來看，由于“三資”企業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重已經(jīng)大大提高，“三資”經(jīng)濟的增長對中國經(jīng)濟增長的貢獻率將繼續(xù)保持上升勢頭。但是從新增流量的角度來看，“十五”時期利用外資的增長將難以達到過去20年間的平均增長水平。由此可以得到兩個結(jié)論：一是“十五”時期新增外商直接投資總量增長對經(jīng)濟增長的貢獻率與前20年相比將有所下降；二是為了保持利用外資增長對經(jīng)濟增長的拉動效果，必須通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構來提高經(jīng)濟整體的產(chǎn)出效率，彌補總量增長趨緩的不利影響。這實際上意味著吸引外商直接投資推動經(jīng)濟增長的發(fā)展戰(zhàn)略，必須由注重總量增長效應向注重結(jié)構升級效應轉(zhuǎn)變。根據(jù)吸收外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構提升效應的實證分析結(jié)果，外商投資帶動了整體經(jīng)濟勞動生產(chǎn)率和資本裝備程度的提高，但是這主要依賴于外商投資本身的資本裝備優(yōu)勢來實現(xiàn)，外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構性因素的作用反而是下降的。由此也可以看出，如何利用外資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，是一個應該引起注意的問題。

從經(jīng)濟增長對不同產(chǎn)業(yè)的影響來看，隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定增長，消費和投資需求將繼續(xù)保持比較高的增長勢頭，各種產(chǎn)業(yè)部門在社會總需求增長中所受的影響存在很大差異。在投入產(chǎn)出分析中主要通過計算感應度系數(shù)，反映不同產(chǎn)業(yè)部門的影響程度，系數(shù)值越高，說明該部門為了滿足總需求增長而應該增加產(chǎn)出數(shù)量，并將這樣的部門稱之為后關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。促進后關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般是供給政策的重點，目的在于為經(jīng)濟發(fā)展提供配套和基礎條件。根據(jù)中國1997年投入產(chǎn)出表的計算結(jié)果，商業(yè)部門的感應度系數(shù)最高，其次是種植業(yè)、電力生產(chǎn)和供應業(yè)、鋼壓延加工業(yè)、石油加工業(yè)、其他普通機械制造業(yè)、有機化學產(chǎn)品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、煤炭采選業(yè)、其他化學產(chǎn)品制造業(yè)、石油開采、棉紡織、造紙、塑料、汽車工業(yè)、電氣、電子元件制造業(yè)、金融業(yè)等。因此，從這一角度來看，經(jīng)濟增長對這些領域需求的增長速度將快于其他產(chǎn)業(yè)部門，相應的外商投資需求增長也將快于其他部門。感應強度比較高的產(chǎn)業(yè)主要是基礎原材料和配套產(chǎn)業(yè)，通過利用外資加快這些行業(yè)的發(fā)展，有利于為加工工業(yè)發(fā)展提供足夠的配套產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、進入中國的服務業(yè)投資增長將快于工業(yè)部門

1湖北省在中部崛起戰(zhàn)略中定位

湖北要著力構建促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，這是黨中央從國家戰(zhàn)略的層面上對湖北發(fā)展的科學定位，也是湖北省第九次黨代會確定的經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，即要努力把湖北省建成中部乃至全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運輸樞紐，使湖北成為中部經(jīng)濟要素富集、充滿創(chuàng)新活力的區(qū)域，成為巾部發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要平臺，成為促進中部崛起的重要增長極。

顯然，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與投資環(huán)境創(chuàng)新之間具有互動關系。一方面，投資環(huán)境創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展提供保證，良好的投資環(huán)境有助于企業(yè)加速在同一空間區(qū)域的聚集形成產(chǎn)業(yè)集群。因此，當前在促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略背景下，湖北省積極進行投資環(huán)境的創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，對于解決其目前存在的經(jīng)濟外向度不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、政府職能缺失等問題，增強湖北省的核心競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，真正發(fā)揮戰(zhàn)略支點的重要作用，便具有很強的實際意義。

2投資環(huán)境創(chuàng)新。提高比較優(yōu)勢，加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

與中部六省的其他省相比，湖北省具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，但在全國范圍來看，中部六省的投資環(huán)境水平總體處于全國的中等水平，其中河南、湖南、湖北屬中偏上水平，山西、安徽、江西屬中偏下水平，基礎設施和經(jīng)濟環(huán)境是中部六省主要的制約因素。因此，在“中部崛起”戰(zhàn)略下，湖北省只有突破投資環(huán)境限制的瓶頸，努力進行投資環(huán)境的創(chuàng)新，提高其比較優(yōu)勢，才能在在中部六省中脫穎而出。

投資環(huán)境的創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎。因為一般情況下，投資主體行為的產(chǎn)生主要基于成本因素、市場因素兩方面的考慮，其中成本因素包括勞動力成本和交易成本兩個方面。交易成本則可以看作是一系列制度成本，包括信息成本、談判成本、擬定和實施契約的成本、界定和控制產(chǎn)權的成本、監(jiān)督管理的成本和制度結(jié)構變化的成本。市場因索則包括市場的規(guī)模、市場的集中度以及市場的發(fā)展趨勢等方面。顯然較大的市場規(guī)模、較高的市場集中度以及巨大的增長潛力是投資主體選擇的理想對象。

一、引言

概括而言，產(chǎn)業(yè)投資基金是指一種主要對未上市企業(yè)和公司直接提供資本支持，并從事資本經(jīng)營與監(jiān)督的集合投資制度，是通過發(fā)行基金受益券募集資金，交由專業(yè)人士組成的投資管理機構操作，基金資產(chǎn)分散投資于不同的實業(yè)項目，投資收益按資本分成的投融資方式。通常，基金發(fā)起人會聯(lián)合主要投資者出資設立基金管理公司，由其擔任基金管理人并管理和運用基金資產(chǎn)，同時選定一家商業(yè)銀行作為基金托管人托管基金資產(chǎn)，投資收益按投資者的出資份額共享，投資風險由投資者共擔。產(chǎn)業(yè)投資基金一般定位于高新技術產(chǎn)業(yè)，有效率的基礎產(chǎn)業(yè)，如收費路橋建設、電力建設、城市公共設施建設等，以促進產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構高度化。產(chǎn)業(yè)投資基金在我國可以發(fā)揮作用的范圍很廣，凡是符合國家鼓勵發(fā)展并具有較好回報的產(chǎn)業(yè)，均可以運用這種投融資方式。

根據(jù)有關研究，中國產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)的總體目標是成為一個具備一定規(guī)模的金融產(chǎn)業(yè)，其舉足輕重的作用僅次于商業(yè)銀行和保險公司。參照美國等發(fā)達國家金融業(yè)結(jié)構比重，中國產(chǎn)業(yè)投資基金的資產(chǎn)規(guī)模應占金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的1％—3％。按中國現(xiàn)有金融資產(chǎn)規(guī)模約40萬億元匡算，產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模應在4000億元到8000億元，最終達到占金融資產(chǎn)3％的目標。在影響上，產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展將改善我國企業(yè)的融資格局，加快金融市場的改革進程，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，提高資源配置的效率。

二、產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展環(huán)境

當前，中國正在經(jīng)歷一段高新技術、基礎設施投資活躍的時期，投資主體既有政府，也有私營部門。一方面，是國內(nèi)高新技術、基礎設施投資需求顯著增長，而政府面臨財政壓力和職能轉(zhuǎn)變，需要減少債務，并將投資風險轉(zhuǎn)移到私營部門；同時相對較高的估值推動更多的資產(chǎn)轉(zhuǎn)手，進而促進了較快的資本投入。另一方面，在需求作用下，資金被吸引到國內(nèi)高新技術，尤其是基礎設施行業(yè)，基礎設施資產(chǎn)已成為具有長期投資等級，富有吸引力的固定收益產(chǎn)品；而且在宏觀經(jīng)濟向好的情況下，股本投資將產(chǎn)生較高的股息收益，能充分利用杠桿實現(xiàn)增長，并與通貨膨脹掛鉤。這些都為中國私募股本投資創(chuàng)造了極好的機會，也為中國產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

從法律環(huán)境來看，經(jīng)國務院批準，1995年9月中國人民銀行公布了《設立境外中國產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》，該辦法是至今中資機構在境外設立中國產(chǎn)業(yè)投資基金的主要依據(jù)。對在境內(nèi)設立產(chǎn)業(yè)投資基金，國家發(fā)改委于2004年11月起草了《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，雖然至今沒有出臺，但是有關內(nèi)容已經(jīng)在相關政府部門達成共識。而國內(nèi)已成功設立的中瑞、中比等中外合資產(chǎn)業(yè)投資基金，均由國家發(fā)改委以特批的方式報國務院批準成立。

風險投資作為一種高風險的、組合的、長期的、權益的和專業(yè)的投資，近年來在促進成果轉(zhuǎn)化、推動高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持創(chuàng)新者創(chuàng)業(yè)、幫助投資人取得較好回報等方面，都顯示出其獨特的作用。綜觀各國成功的風險投資業(yè)，可發(fā)現(xiàn)它們有一個共同點，就是大都以集群形式存在，像聞名世界的美國硅谷、英國劍橋園、新竹科技園、日本筑波、印度班加羅爾等都是風險投資業(yè)高度集群的地區(qū)。如果說風險投資業(yè)的發(fā)展是一個被世界普遍關注的行業(yè)，那么它的集群發(fā)展則是一種新型的組織形式。盡管目前國內(nèi)外許多學者對產(chǎn)業(yè)集群已作了深入探討，但有關對風險投資業(yè)的集群現(xiàn)象卻很少有人做過系統(tǒng)地。那么，是何種原因促使風險投資業(yè)也具有集群效應呢？本文對此將做深入地剖析，以期為我國風險投資的戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向有所啟示和幫助。

1產(chǎn)業(yè)集群理論的闡釋

產(chǎn)業(yè)集群始終是區(qū)域經(jīng)濟研究的熱門課題，最早對其做系統(tǒng)研究的是以馬歇爾為代表的傳統(tǒng)區(qū)理論，該理論認為，某一區(qū)域集群同一產(chǎn)業(yè)的越多，就越有利于企業(yè)所用生產(chǎn)要素的集群。而生產(chǎn)要素供給越多，就會降低整個產(chǎn)業(yè)的平均生產(chǎn)成本，并且隨著生產(chǎn)要素變得越來越專業(yè)化，生產(chǎn)也就越有效率。此外，此理論還把規(guī)模經(jīng)濟、地理、文化與等因素有機地結(jié)合在一起，使其形成企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，而這種環(huán)境反過來又會促進了企業(yè)及各種組織之間外部經(jīng)濟實現(xiàn)。

對產(chǎn)業(yè)集群的另一解釋則是以中小企業(yè)合作競爭為基礎的新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。該理論揭示了新產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力及其區(qū)域經(jīng)濟特性，這種區(qū)域經(jīng)濟特征與當?shù)厣鐣餐w的功能分不開。在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，人們有相同價值觀，彼此相互合作與信任。該理論同樣注重外部環(huán)境，指出企業(yè)之間應是完全對等關系，認為企業(yè)的形成及各行為主體在多邊交易過程中的不斷和積聚而使創(chuàng)新不斷發(fā)展。波特也從創(chuàng)新角度對產(chǎn)業(yè)集群聚集現(xiàn)象進行了分析，其整個理論框架包括四方面：需求狀況、要素條件、競爭戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)群，因為一個產(chǎn)業(yè)在國際上要具有競爭力，就必需具備這四個條件。

以克魯格曼為代表的新經(jīng)濟地理理論則從經(jīng)濟地理的角度探討了產(chǎn)業(yè)集群的動因，他將地理因素重新納入到經(jīng)濟學分析中，并從貿(mào)易成本到企業(yè)的區(qū)位選擇角度探討了產(chǎn)業(yè)集群問題。他通過一個簡單的兩區(qū)域模型說明了一個國家或地區(qū)為實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟而使運輸成本最小化，從而使制造業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇市場需求大的地點。反過來，大市場需求又取決于制造業(yè)的分布，最終形成所謂的中心—邊緣模式。但由于克魯格曼只是通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系來分析產(chǎn)業(yè)集群的動因，卻未考慮其他環(huán)境因素，也就使得其結(jié)論的受到挑戰(zhàn)。

2風險投資業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在機理分析

【摘要】本文詳細闡述了水務產(chǎn)業(yè)投資基金的基本概念，以及對解決我國水務產(chǎn)業(yè)投融資困境的優(yōu)勢，并從水務產(chǎn)業(yè)投資基金設立和運作所需的長期資金來源、基金管理團隊、法律政策條件以及退出渠道等四個方面深入分析，證明我國目前設立水務產(chǎn)業(yè)投資基金的條件已經(jīng)基本具備。文章認為，水務產(chǎn)業(yè)投資基金可以滿足我國水務行業(yè)的巨額投資需求，促進我國水務產(chǎn)業(yè)更快健康發(fā)展。文章最后建議，在《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》出臺之前，首創(chuàng)股份、深圳水務等部分在進行我國水務產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局方面頻頻遭遇資本困境的本土龍頭水務企業(yè)，應該考慮迅速以有限合伙的形式組建水務產(chǎn)業(yè)投資基金，以免坐失水務產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的良機。

【關鍵詞】水務產(chǎn)業(yè)投融資產(chǎn)業(yè)投資基金私募股權投資基金

一、水務產(chǎn)業(yè)投資基金的基本概念

投資基金是上個世紀八十年代以來在國際上發(fā)展最迅速的金融投資工具，在許多發(fā)達國家已經(jīng)成為與銀行、保險并列的三大金融支柱。投資基金的品種非常豐富，可以從不同的角度進行分類。從投資對象的角度，可以分為證券投資基金和私募股權投資基金（PrivateEquityFund）。后者一般指對未上市公司股權就行投資的基金。

在我國，私募股權投資基金又被流行稱為產(chǎn)業(yè)投資基金。這是因為，我國投資基金的實踐，最早是從設立境外產(chǎn)業(yè)投資基金開始的。大約從上個世紀八十年代中后期開始，在境外設立了許多主要投資于中國概念或境內(nèi)企業(yè)的私募股權投資基金，一般都在名稱上冠以“產(chǎn)業(yè)投資基金”的稱呼，1995年國務院批準頒布了關于中國產(chǎn)業(yè)投資基金的第一個全國性法規(guī)——《設立境外中國產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》，因此，“產(chǎn)業(yè)投資基金”的稱呼便流行開來。但是，作為我國一個新型的金融創(chuàng)新工具，境內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資基金的設立到目前為止尚無法可依，對產(chǎn)業(yè)投資基金如何定位，一直是一個有廣泛爭議的問題。因此，一直以來業(yè)界對產(chǎn)業(yè)基金的界定始終沒有統(tǒng)一的標準。其中，流行較廣的是仍在討論中的《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》對產(chǎn)業(yè)投資基金的定義，是指一種對未上市企業(yè)進行股權投資和提供經(jīng)營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度，即通過向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎設施投資等實業(yè)投資。因此，從定義上看，國外的私募股權投資基金與我國的產(chǎn)業(yè)投資基金在含義上有一致的地方，但我國的產(chǎn)業(yè)投資基金似乎賦予了更豐富的內(nèi)容。

本文提出的水務產(chǎn)業(yè)投資基金屬于基礎設施投資基金的范疇，是指專門投資城市水務行業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金。它具有四個基本特征：定向投資，專門投資水務行業(yè)；專業(yè)管理，為被投資企業(yè)提供專業(yè)的管理和技術支持；收益穩(wěn)定，水務項目現(xiàn)金流非常穩(wěn)定的行業(yè)特點決定了基金收益非常穩(wěn)定；資金充裕，其資金來源主要通過定向募集的方式產(chǎn)生，募集對象主要是以銀行、社保、保險等追求長期穩(wěn)定回報的大型機構投資者為主。在我國，盡快設立水務產(chǎn)業(yè)投資基金是解決長期困擾我國水務行業(yè)的投融資困境的有效辦法之一。

一、引言

概括而言，產(chǎn)業(yè)投資基金是指一種主要對未上市企業(yè)和公司直接提供資本支持，并從事資本經(jīng)營與監(jiān)督的集合投資制度，是通過發(fā)行基金受益券募集資金，交由專業(yè)人士組成的投資管理機構操作，基金資產(chǎn)分散投資于不同的實業(yè)項目，投資收益按資本分成的投融資方式。通常，基金發(fā)起人會聯(lián)合主要投資者出資設立基金管理公司，由其擔任基金管理人并管理和運用基金資產(chǎn)，同時選定一家商業(yè)銀行作為基金托管人托管基金資產(chǎn)，投資收益按投資者的出資份額共享，投資風險由投資者共擔。產(chǎn)業(yè)投資基金一般定位于高新技術產(chǎn)業(yè)，有效率的基礎產(chǎn)業(yè)，如收費路橋建設、電力建設、城市公共設施建設等，以促進產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構高度化。產(chǎn)業(yè)投資基金在我國可以發(fā)揮作用的范圍很廣，凡是符合國家鼓勵發(fā)展并具有較好回報的產(chǎn)業(yè)，均可以運用這種投融資方式。

根據(jù)有關研究，中國產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)的總體目標是成為一個具備一定規(guī)模的金融產(chǎn)業(yè)，其舉足輕重的作用僅次于商業(yè)銀行和保險公司。參照美國等發(fā)達國家金融業(yè)結(jié)構比重，中國產(chǎn)業(yè)投資基金的資產(chǎn)規(guī)模應占金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的1％—3％。按中國現(xiàn)有金融資產(chǎn)規(guī)模約40萬億元匡算，產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模應在4000億元到8000億元，最終達到占金融資產(chǎn)3％的目標。在影響上，產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展將改善我國企業(yè)的融資格局，加快金融市場的改革進程，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，提高資源配置的效率。

二、產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展環(huán)境

當前，中國正在經(jīng)歷一段高新技術、基礎設施投資活躍的時期，投資主體既有政府，也有私營部門。一方面，是國內(nèi)高新技術、基礎設施投資需求顯著增長，而政府面臨財政壓力和職能轉(zhuǎn)變，需要減少債務，并將投資風險轉(zhuǎn)移到私營部門；同時相對較高的估值推動更多的資產(chǎn)轉(zhuǎn)手，進而促進了較快的資本投入。另一方面，在需求作用下，資金被吸引到國內(nèi)高新技術，尤其是基礎設施行業(yè)，基礎設施資產(chǎn)已成為具有長期投資等級，富有吸引力的固定收益產(chǎn)品；而且在宏觀經(jīng)濟向好的情況下，股本投資將產(chǎn)生較高的股息收益，能充分利用杠桿實現(xiàn)增長，并與通貨膨脹掛鉤。這些都為中國私募股本投資創(chuàng)造了極好的機會，也為中國產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

從法律環(huán)境來看，經(jīng)國務院批準，1995年9月中國人民銀行公布了《設立境外中國產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》，該辦法是至今中資機構在境外設立中國產(chǎn)業(yè)投資基金的主要依據(jù)。對在境內(nèi)設立產(chǎn)業(yè)投資基金，國家發(fā)改委于2004年11月起草了《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，雖然至今沒有出臺，但是有關內(nèi)容已經(jīng)在相關政府部門達成共識。而國內(nèi)已成功設立的中瑞、中比等中外合資產(chǎn)業(yè)投資基金，均由國家發(fā)改委以特批的方式報國務院批準成立。