區(qū)招投標市場管理工作匯報

時間:2022-02-28 04:19:00

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區(qū)招投標市場管理工作匯報

區(qū)監(jiān)察、建立部分創(chuàng)新機制,協(xié)分配合,嚴把建立工程招招標治理,以《招招標法》為根據(jù),找準單薄環(huán)節(jié),在創(chuàng)新形式,創(chuàng)優(yōu)機制下功夫,著重履行(招投)標前、標中、標后三個環(huán)節(jié)的規(guī)范化系統(tǒng)治理,有用地消除招招標中腐敗行為的發(fā)生。

嚴把項目受理關(guān),構(gòu)成完好的標前治理系統(tǒng)。每項工程投標前,先由區(qū)投標辦對甲方(建立單位)供應建立方案、規(guī)劃證書、土地證實,到位資金(銀行)證實、圖紙搜檢申報進行分項嚴厲搜檢,及格后填寫奉告書,并報區(qū)監(jiān)察部分立案。從順序上處理無方案、無規(guī)劃、無設計、無資金的欺詐行為發(fā)生,最大限制地維護甲、乙兩邊的正當權(quán)益。

嚴厲招招標治理,規(guī)范業(yè)主、施工、中介方行為。這一階段是整個招招標治理的重中之重。其做法一是堅持“三公開”準則:公開在本地主流媒體登載投標布告,公創(chuàng)辦理招標報名,公開進行招標單位資歷搜檢,承受社會監(jiān)督,再發(fā)放搜檢及格、不及格通知書,開標(全程由監(jiān)察局跟蹤監(jiān)督)。二是制定科學合理的評標方法。凡縣政府投資項目一概采用工程量清單計價方法投標,設置投標節(jié)制價(即最高限價),無標底投標,經(jīng)過采用經(jīng)評審的最低招標報價辦法評標,從最大限制上節(jié)省建立資金,有用地避免了圍標、串標等景象發(fā)生。三是嚴厲評標進程的保護秘密工作。從順序上規(guī)范評標、定標、公示、發(fā)放中標通知書和發(fā)放招招標立案手續(xù)。評標委員會的組建在開標前24小時內(nèi)從“市評標專家?guī)臁敝须S機抽取發(fā)生,評標委員會的名單在中標后果確定前嚴厲保護秘密,整個評標進程由招招標辦現(xiàn)場監(jiān)督,一切在嚴厲保護秘密的狀況下進行。在定標時,業(yè)主如分歧意評標委員會專家引薦的第一中標人,必需有充分理由,并經(jīng)專家委員會從新引薦,不然不得改動評標后果。四是厘清約請投標項目范圍,明確政策界線。凡縣政府投資項目,50萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建立項目一概進入招招標市場,不列入約請招招標范圍;凡進入約請招招標序列的項目也和進入招招標建立項目一樣,不是誰標價最低誰就中標,而是經(jīng)專家委員會綜合評審后再確定中標人。

加大標后監(jiān)管力度,完善失約懲戒機制。招招標、定標的完畢,只是完成外表工作的進程,很多的工作在落實上,如不增強對標后的治理,相同會發(fā)生意想不到的腐敗,若有的建立單位(個人)為躲避各項費用,采取各類“移花接木”的辦法來蒙混過關(guān):招標時用小圖紙,建立時用大圖紙(即“陰陽圖紙);報少建多;報東建西;資金暫時拼集,中標后又抽走;甲、乙兩方另簽違規(guī)合同以及工程轉(zhuǎn)手承包等等。都有能夠形成建立次序紊亂,成為腐敗的溫床,所以增強開標后監(jiān)管顯得尤為主要。區(qū)投標辦的做法是:一是堅持履約狀況跟蹤監(jiān)督準則。按期對工程建立的質(zhì)量、安全、施工、資料等關(guān)鍵崗位人員到崗、履職狀況、民工工資付出狀況、工程承包分包狀況、合同實行狀況以及施工紙圖修正,工程質(zhì)量、安全等狀況進行逐項檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題實時處置。二是增強部分之間的協(xié)分配合,嚴處違法違規(guī)行為。區(qū)投標辦會同紀檢監(jiān)察、土地、工商、公安部分按期對在建項目進行法律檢查,依法對違法建立的各項建筑物、建筑物進行查處,該拆的拆,該處分的處分,決不將就。僅年區(qū)城建監(jiān)察大隊在有關(guān)部分共同下,依法撤除各類違法建筑7100余m2,維護了《招招標法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴厲性、威望性。三是堅持信息互動平臺,執(zhí)行資源共享。堅持招招標治理信息庫,將每項工程從招招標到工程完工驗收,辨別設立履約檔案,清楚別類進行逐項評分、記載在案,凡列入黑名單的在必然時間、范圍內(nèi)制止進入招招標市場。區(qū)建立局三年先后對86個在建工程、4800余民工工資付出狀況進行檢查,后果標明基本能按時發(fā)放,未發(fā)現(xiàn)拖欠景象,時期,共有5個建筑施工、監(jiān)理企業(yè)因誠信度欠好,群眾意見大,被“請”出建立市場,在全區(qū)惹起極大的回響。

這些辦法的執(zhí)行到位,有用地凈化了招招標市場。5年來區(qū)共完成法定順序的招招標項目160余個,建筑面積120余萬平方米,工程造價6.3個億,時期沒有發(fā)現(xiàn)任何違法、違規(guī)行為,也沒有接到告發(fā)德律風、信函,有力地促進了建立領(lǐng)域反腐敗工作的順利進行和社會的和諧不變。