銀行信貸實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-02 09:17:00
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2012年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,全縣金融部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞縣委、政府提出的“強(qiáng)工業(yè)區(qū)、建新農(nóng)村、創(chuàng)文明城、興和諧縣”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略,充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能和杠桿作用,加大信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建金融支持奉新經(jīng)濟(jì)和“政、銀、企”互促互進(jìn)共同發(fā)展的新機(jī)制,切實(shí)為我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展增添活力,特提出如下工作意見(jiàn):
一、工作目標(biāo)
2012年,金融機(jī)構(gòu)信貸目標(biāo)是:(1)存款余額計(jì)劃比上年凈增3.5億元,增長(zhǎng)18%;(2)貸款余額計(jì)劃比上年凈增2億元,增長(zhǎng)20%,信貸累計(jì)投放7.9億元,其中:農(nóng)業(yè)貸款累放3億元,凈增8000萬(wàn)元;工業(yè)貸款累放2億元(含票據(jù)融資1億元以上),凈增8000萬(wàn)元;商業(yè)貸款累放1.5億元,凈增2000萬(wàn)元;中長(zhǎng)期貸款和消費(fèi)貸款累放1.4億元,凈增2000萬(wàn)元;(3)人民銀行再貸款累計(jì)發(fā)放1億元。同時(shí),各金融機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)存貸比例達(dá)到60%以上。
二、工作措施
1、策應(yīng)招商引資,支持工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2012年,全縣各金融機(jī)構(gòu)計(jì)劃投向工業(yè)園區(qū)企業(yè)的信貸資金累計(jì)為1億元以上,重點(diǎn)支持一批產(chǎn)品有市場(chǎng)、有規(guī)模、有效益的項(xiàng)目,并對(duì)園區(qū)企業(yè)在辦理結(jié)算、承兌、貼現(xiàn)、存貸、保險(xiǎn)等方面提供便利的金融服務(wù)。一是支持園區(qū)企業(yè)做強(qiáng)做大。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,調(diào)整信貸思路,積極尋找新的信貸突破口,建立新型銀企關(guān)系。同時(shí),要運(yùn)用差別利率、浮動(dòng)利率政策,重點(diǎn)加大對(duì)紡織、新型建材、醫(yī)藥、食品、機(jī)械電子制造等五大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的信貸支持力度,促進(jìn)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)上規(guī)模,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極主動(dòng)為園區(qū)企業(yè)提供服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞我縣“強(qiáng)工業(yè)區(qū)”的發(fā)展思路,不斷強(qiáng)化金融服務(wù),主動(dòng)加強(qiáng)與園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系,幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,積極試行擔(dān)保途徑、信用途徑、抵押途徑等多種形式的中小企業(yè)貸款管理新模式,促進(jìn)銀企溝通合作;主動(dòng)對(duì)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信用授權(quán)授信,為信貸投入鋪平道路,確保各金融機(jī)構(gòu)吸收的資金主要用于支持工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是提高自身發(fā)展質(zhì)量。各金融機(jī)構(gòu)要著力盤(pán)活資金存量,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,切實(shí)為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛“輸氧”“造血”。四是拓寬融資渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)與省政策性銀行和省股份制商業(yè)銀行的聯(lián)系與溝通,邀請(qǐng)?jiān)谀喜墓煞葜粕虡I(yè)銀行對(duì)奉新工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行考察、座談,力促達(dá)成信貸投資項(xiàng)目,縣人行、縣銀監(jiān)會(huì)與工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組成成信貸跟蹤服務(wù)小組,力爭(zhēng)信貸資金1億元以上。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展,增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力;積極協(xié)助完善擔(dān)保公司操作程序,簡(jiǎn)化手續(xù),為解決中小企業(yè)貸款創(chuàng)造有利條件,打造融資平臺(tái)。
2、探索創(chuàng)業(yè)信貸新機(jī)制,積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)
全民創(chuàng)業(yè)基地是我縣今年啟動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展平臺(tái),重點(diǎn)吸納科技含量高、發(fā)展前景較好的中小企業(yè)進(jìn)入基地。各金融機(jī)構(gòu)要借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn),積極探索創(chuàng)業(yè)信貸新機(jī)制,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃順利實(shí)施;出臺(tái)《奉新縣公職人員創(chuàng)業(yè)貸款管理辦法》,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)成立奉新縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保中心,建立銀行業(yè)、財(cái)政、工商等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)配套政策和措施,為公職人員貸款提供信用保證。同時(shí)以“信用社區(qū)”建設(shè)為突破口,把金融信用創(chuàng)建與縣委、政府大力實(shí)施的城鎮(zhèn)下崗職工、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員軍人自主創(chuàng)業(yè)計(jì)劃結(jié)合起來(lái),積極推動(dòng)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放。
3、繼續(xù)扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹今年中央關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)精神,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供服務(wù):一是加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)資金需求。二是壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。信貸政策向糯稻、雙孢蘑菇、玉米、蕎頭和生豬生產(chǎn)等特色種養(yǎng)殖業(yè)傾斜,重點(diǎn)支持中綠食品、金橋科技、永輝生態(tài)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動(dòng)“公司+農(nóng)戶+基地”生產(chǎn)模式的發(fā)展;支持竹木產(chǎn)業(yè)精深加工,重點(diǎn)支持康達(dá)、中竹、飛宇、環(huán)宇、華昌等竹木產(chǎn)品龍頭企業(yè),促其提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大生產(chǎn)能力。三是加大農(nóng)村信貸投入。農(nóng)村信用社要切實(shí)更新信貸理念,在重點(diǎn)支持農(nóng)村生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上,逐步加大對(duì)農(nóng)民消費(fèi)信貸投入,提高農(nóng)民生活水平;要?jiǎng)?chuàng)新信貸品種,通過(guò)提高小額農(nóng)貸額度,推行大額農(nóng)貸試點(diǎn)工作,大力開(kāi)展第三人擔(dān)保貸款和聯(lián)保貸款,根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)周期合理確定貸款期限,做到勤放勤收,全年新增貸款的70%以上要用于支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)。在村容村貌建設(shè)中要積極嘗試開(kāi)辦按揭貸款等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮好金融在新農(nóng)村建設(shè)中的支持作用??h農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要根據(jù)自身職能要求,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為“三農(nóng)”提供更多的經(jīng)營(yíng)性金融服務(wù)。
4、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
按照重點(diǎn)項(xiàng)目有保有壓和擇優(yōu)扶持的原則,2012年,各金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和縣城電網(wǎng)改造工程;支持縣城防洪、排污、環(huán)衛(wèi)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和小型停車場(chǎng)等市政項(xiàng)目建設(shè);支持城南新區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、汽車站建設(shè);支持住宅小區(qū)建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要以住房信貸為龍頭,助推我縣的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。積極開(kāi)辦個(gè)人住房信貸業(yè)務(wù),對(duì)符合貸款條件、信譽(yù)好、還款能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)小的個(gè)人購(gòu)房主動(dòng)給予扶助,并在人民銀行規(guī)定的利率范圍內(nèi)給予優(yōu)惠。
5、深化信用創(chuàng)建,不斷改善金融生態(tài)環(huán)境
要按照縣委、政府“打造誠(chéng)信奉新”的要求,實(shí)施信用創(chuàng)建工程,提升區(qū)域信用等級(jí)、促進(jìn)信貸投放,集各方合力營(yíng)造良好的金融環(huán)境。一是深化“誠(chéng)信奉新”建設(shè)工作。繼續(xù)開(kāi)展信用戶、信用村(鎮(zhèn))評(píng)選活動(dòng),嚴(yán)格按照信用戶、信用村(鎮(zhèn))的標(biāo)準(zhǔn),做好評(píng)定工作,不斷提高城鄉(xiāng)居民的信用意識(shí),改善信用環(huán)境。要督促轄區(qū)內(nèi)有拖欠銀行債務(wù)的企業(yè)完備金融債務(wù)的法律手續(xù),制定明確的還款目標(biāo)和還款計(jì)劃,切實(shí)履行付息還款義務(wù)。企業(yè)要嚴(yán)格遵守有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和借款合同,保證按時(shí)還本付息,在改制、重組、破產(chǎn)過(guò)程中,不逃廢、懸空金融債務(wù)。二是大力支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。要幫助農(nóng)村信用社全面落實(shí)改革試點(diǎn)期間的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,加快營(yíng)業(yè)稅還返和保值貼補(bǔ)資金的撥付進(jìn)度,加大對(duì)黨政干部拖欠貸款的清收力度,降低不良貸款比例。三是加強(qiáng)對(duì)中介市場(chǎng)的管理。各中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求辦理貸款的抵押收費(fèi),適當(dāng)延長(zhǎng)登記、評(píng)估有效期限。有關(guān)部門(mén)要對(duì)中介評(píng)估和抵押登記過(guò)程中出具不實(shí)報(bào)告和超標(biāo)準(zhǔn)收取中介費(fèi)用的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四是加大金融債權(quán)維護(hù)力度。司法部門(mén)要進(jìn)一步提高金融債權(quán)案件的審判與執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正當(dāng)權(quán)益。金融監(jiān)管部門(mén)要牽頭制定逃廢債務(wù)黑名單的認(rèn)定辦法和懲戒程序,建立金融機(jī)構(gòu)黑名單同業(yè)共享信息庫(kù)和逃廢債同業(yè)聯(lián)合制裁制度。人民銀行要做好信貸征信管理工作,建立較為完善的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為打擊逃廢金融債務(wù)行為提供技術(shù)支持。
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