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同志們：

根據(jù)委的統(tǒng)一安排，下面我就如何做好年統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作分別安排如下。

一、統(tǒng)戰(zhàn)工作

年統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實委（擴大）會議和全區(qū)、全盟統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的形勢任務，圍繞全改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)揮優(yōu)勢、凝心聚力、積極作為，全力服務科右前經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展貢獻力量。

按照這一總體思路，今年要重點抓好以下幾項工作。

（一）切實加強黨外代表人士隊伍建設，推動多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。進一步推進派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結合作。加強派的思想建設，開展好學習教育活動，增加其接受共產(chǎn)黨領導的自覺性。加強派、工商聯(lián)的組織建設，協(xié)助派做好換屆工作，構建內(nèi)部和諧關系。搭建黨外人士參政議政平臺，支持和鼓勵派、無黨派人士為全經(jīng)濟建設獻計出力，形成黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實的新格局。積極組織各黨派開展關注民生、服務社會、做實事、做好事活動。

（二）加強黨外干部工作，促進統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。加強黨外干部的培養(yǎng)選拔，要有重點地按鄉(xiāng)局級后備干部管理條例，推薦黨外干部中的優(yōu)秀分子，建立數(shù)量充足，結構合理，素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部人才庫，為統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。根據(jù)《全干部培訓規(guī)劃》的安排，對黨外干部進行系統(tǒng)培訓，舉辦第三期黨外干部培訓班，選派黨外干部如期參加區(qū)、盟統(tǒng)戰(zhàn)部辦的培訓班，選派十名以上中青年黨外后備干部參加全青年干部培訓班,提高黨外后備干部整體素質(zhì)。請示委、協(xié)調(diào)組織部，切實加大黨外干部的使用力度。結合我人大、政府、政協(xié)換屆，向委推薦優(yōu)秀黨外后備干部，將培養(yǎng)成熟的黨外后備干部推薦到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直部門領導班子中，充實到實職崗位上去。

（三）堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面推進民族團結進步事業(yè)。一要切實提高對做好民族工作重要性的認識。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把民族工作擺在更加突出的位置，切實做到認識高、思路清、舉措實、力度大，以高度的政治責任感和使命感，更加自覺地抓好民族工作。要大力加強少數(shù)民族干部隊伍和人才隊伍建設，積極拓寬選拔任用渠道，充分發(fā)揮他們在推動科學發(fā)展、促進民族團結進步事業(yè)中的特殊作用。二要廣泛深入持久地開展民族團結進步宣傳教育活動。堅持不懈地進行馬克思主義民族觀、黨的民族理論政策教育，充分利用每年9月民族團結進步表彰月這個重要載體，舉辦全奶食品評比、蒙古語演講比賽等系列活動，進一步夯實“三個離不開”和“四個認同”的思想基礎。結合民族文化建設，充分挖掘民族傳統(tǒng)文化資源，切實保障少數(shù)民族基本文化權益，增強宣傳教育活動的感染力和影響力。三要建立健全民族工作領導體制和工作機制。建立起黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門各負其責、其他部門積極參與的領導體制和工作機制，聚合資源、釋放能量，及時研究解決民族事務方面的重大問題，形成推進民族團結進步事業(yè)的強大合力，確保民族工作始終處于堅強的領導下和有效的機制運行之中，為做好民族工作提供有力的組織保障。四要加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。按照生產(chǎn)生活改善、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障水平提高、生態(tài)環(huán)境改觀的要求，制定民族地區(qū)專項發(fā)展規(guī)劃，認真落實中央新十年扶貧綱要，全方位、多渠道、大力推進興邊富民工程。大力發(fā)展社會事業(yè)，扶持發(fā)展民族教育和文化衛(wèi)生事業(yè)，改善民族學校辦學條件，規(guī)范和提高學習使用蒙古語言文字的水平。

（四）扎實做好新形勢下的宗教工作，保持社會和諧穩(wěn)定。一要增強憂患意識，加大抵御境外利用宗教進行滲透的力度。當前國際政治經(jīng)濟形勢異常復雜嚴峻，境外非法組織、宗教組織加緊對我國特別是內(nèi)蒙古的滲透破壞活動，民族問題和宗教問題相交織，作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，一定要增強憂患意識和敵情觀念，建立和完善應對宗教領域復雜局面的處置機制，把抵御境外宗教滲透工作做細做實。二要創(chuàng)新宗教事務管理，加大對宗教領域?qū)ｍ椪瘟Χ取Ｒ钊胴瀼芈鋵崌鴦赵骸蹲诮淌聞諚l例》，切實發(fā)揮宗教工作聯(lián)席會議機制作用，加大對宗教領域?qū)ｍ椪瘟Χ?，對已?jīng)治理的問題要鞏固成果、防止反彈；對不斷出現(xiàn)的新問題，要加強預警，增強工作的預見性、針對性和有效性，把問題解決在初期、解決在萌芽狀態(tài)。要依法加強對寺觀教堂的規(guī)范化管理，認真研究有效的管理辦法，對已經(jīng)存在但未注冊登記的寺觀堂點，該取締的要依法取締，該納入管理的要依法納入管理，防止出現(xiàn)失管、失控局面。要繼續(xù)抓好對基督教私設聚會點、天主教地下勢力的整治和“找、控、管”工作。三要進一步加強愛國宗教團體建設，扎實推進“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。要著眼長遠，加強對宗教教職人員的培訓，努力造就一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關鍵時刻起作用的愛國宗教界代表人士隊伍。繼續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，進一步鞏固和擴大創(chuàng)建活動成果。繼續(xù)抓好宗教工作體制機制建設，認真落實統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的宗教工作聯(lián)席會議制度，切實落實基層宗教工作“三級網(wǎng)絡”和“兩級責任制”，形成齊抓共管、上下聯(lián)動、層層落實的良好局面。

（五）加強經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，為推動我經(jīng)濟社會跨越發(fā)展貢獻力量。一要進一步加強和改進工商聯(lián)工作。要進一步加強對工商聯(lián)的指導和協(xié)調(diào)，使工商聯(lián)組織牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，切實加強經(jīng)濟性，充分發(fā)揮民間性。繼續(xù)抓好《內(nèi)蒙古黨委政府關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的實施意見》貫徹落實，促進工商聯(lián)建設全面發(fā)展。切實發(fā)揮非公有制經(jīng)濟黨工委作用，大力加強企業(yè)黨建工作，為促進企業(yè)發(fā)展服務。二要扎實做好非公有制經(jīng)濟人士工作。要以綜合評價為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和弘揚企業(yè)信義文化為動力，以“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”、“感恩行動”、優(yōu)秀建設者評選表彰活動為載體，引導非公人士樹立義利兼顧、以義為先的理念，肩負法律責任和社會責任，構建和諧勞動關系，參與社會公益事業(yè)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、提高自身素質(zhì)上有更大作為，樹立良好的社會形象。繼續(xù)開展“一企帶一村”活動，選派非公有制企業(yè)家擔任名譽嘎查達（村主任）職務，加大村企對接工作的成效和影響力。適時召開規(guī)模大、層次高的“村企對接”工作現(xiàn)場會，表彰一批在此活動中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀民營企業(yè)家。加強與媒體的合作，大力宣傳非公經(jīng)濟人士中涌現(xiàn)的先進典型，為非公經(jīng)濟人士成長營造良好的社會氛圍。三要切實服務好非公有制企業(yè)健康發(fā)展。近年來，非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速和發(fā)展水平明顯提高，已成為推動我經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點、支撐點、和帶動點。但也要看到，非公有制經(jīng)濟發(fā)展不夠充分，融資難、人才緊缺、社會服務體系不健全等問題尚未根本解決，推動非公有制經(jīng)濟科學發(fā)展的任務十分繁重。要引導非公有制企業(yè)以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，大力增強自主創(chuàng)新能力，培育自主品牌，不斷提高市場競爭力。要引導非公有制企業(yè)加快“走出去”，充分利用兩個市場和兩種資源，增強競爭力。要切實抓好中小企業(yè)政策落實和服務體系建設兩項基礎性工作，發(fā)揮工商聯(lián)組織的服務管理作用，建立和完善服務體系，幫助企業(yè)排憂解難。引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，增強生存和發(fā)展能力，促進企業(yè)做強做大、健康發(fā)展。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，利用人才資源、智力資源和感情資源，匯集工商聯(lián)、光促會、海聯(lián)會、僑聯(lián)、派人士等各方面的力量，大力開展招商引資工作。

（六）加強聯(lián)誼溝通，認真開展黨外知識分子和港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。要整合資源，擴大渠道，鞏固老朋友，多交新朋友，加強與黨外專家學者、律師、留學人員的聯(lián)系。要促進我與港澳臺海外的交流合作，發(fā)揮僑聯(lián)、僑商會的作用，積極開展走出去、請進來活動，邀請海外友好社團、友好人士來我考察訪問、投資創(chuàng)業(yè)，為我經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更多的海外支持。

二、群團工作

年群團工作的指導思想是：以委（擴大）會議精神為指導，牢牢把握科學發(fā)展觀這個主題，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，堅持富民強這一根本目的，圍繞中心，服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，在重點工作的推進上有新突破，在難點問題的破解上有新探索，在品牌工作上有新成效，努力做到推動發(fā)展有佳績，關注民生有實效，服務群眾有新意。

（一）關于總工會工作。一是要全面貫徹落實“三個”規(guī)范性文件。即《興安盟工會關于建立勞動關系預警機制的意見》、《興安盟工會關于加強工會維權體系建設的意見》和《興安盟工會關于加強困難職工幫扶體系建設的意見》。二是要扎實有效地開展“三個普遍”工作。依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商和組織職工普遍開展勞動競賽。三是加強工會自身建設，進一步提高履職能力和服務水平。著力組織職工建功立業(yè)，著力發(fā)展和諧勞動關系，著力開展困難職工幫扶，著力開展工會職工干部深入基層大走訪活動，著力建設一支高素質(zhì)職工隊伍和專業(yè)化的工會干部隊伍。

（二）關于團委工作。積極落實上級團組織部署的各項工作任務，開拓創(chuàng)新工作機制。認真履行“組織、引導、服務、維權”廣大青少年群體的職能，團結和帶領全廣大團員青年為建設富裕、民主、和諧前做貢獻。一是要扎實學習貫徹實踐科學發(fā)展觀活動，大力加強青少年思想政治教育。二是要繼續(xù)以推進“東西互助”為契機，竭誠服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是要繼續(xù)以實施品牌工程為主線，大力發(fā)展青年文化。四是要實施黨建帶團建，建立健全工作機制，扎實推進團的基層組織建設和基層團的工作，特別是要加大兩新組織建團力度。

（三）關于婦聯(lián)工作。一是要以建設“婦女之家”為重點，積極開展社會管理創(chuàng)新工作。二是要以組織評選活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化，傳承民間技藝。三是要把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要責任，拓展“五好文明家庭”創(chuàng)建形式，進一步加強道德體系建設。四是要繼續(xù)實施兩項民生關愛工程，建立婦女兒童弱勢群體信息數(shù)據(jù)庫，并與民政、殘聯(lián)、紅十字會、關工委等相關部門聯(lián)合開展送關愛救助行動，繼續(xù)實施兩癌救助大地保險項目。五是要營造婦女創(chuàng)業(yè)平臺，制定《婦女創(chuàng)業(yè)致富支持行動五年工作方案》，開展“巾幗新農(nóng)村新牧區(qū)創(chuàng)業(yè)行動”，重點為返鄉(xiāng)務工婦女提供微貸款1000萬元項目，同時做好年實施的婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的跟蹤服務。

（四）關于紅十字會。一是要擴大募捐范圍。在鞏固職工干部、教師隊伍募捐款額成果的同時，繼續(xù)向企業(yè)和個體工商戶延伸,力爭全募捐額度突破90萬元。二是要加強基層組織建設。爭取年底我100%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹑60%的嘎查村和50%的學校成立了紅十字會基層組織。三是要加強救護培訓和救助工作。提高應急應變能力，深入開展“博愛進萬家”、“貧困大學生救助”、“大病患者救助”等品牌工程。四是要深入開展捐獻造血干細胞宣傳活動。使更多的適齡人群認識到捐獻意義。五是要做好宣傳工作。把弘揚紅十字精神、傳播紅十字運動基本知識與社會主義精神文明建設、思想道德建設緊密結合，將紅十字會工作納入精神文明建設規(guī)劃。

（五）關于殘聯(lián)工作。一是要加強基層基礎建設。全年要完成3個以上幸福小區(qū)建設，增加3所達到鄉(xiāng)級標準殘疾人綜合活動室。二是要加強殘疾人救助和培訓工作力度。采取“人助自助”向殘疾人發(fā)放輪椅50臺，助聽器30臺。與衛(wèi)生民政等部門聯(lián)合制定殘疾人特惠政策，使殘疾人部分康復項目納入合作醫(yī)療，實現(xiàn)應保盡保。使聾兒受訓率達100%，爭取殘疾人事業(yè)專項彩票公益金項目為貧困聾兒實施救助。三是要推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)和個體就業(yè)，提高殘疾人生活水平。年內(nèi)扶持養(yǎng)殖戶、種植戶各100戶，安置就業(yè)760人。四是要積極向上級爭取資金，力爭對50戶殘疾人實施危房改造。五是要加大基礎工作力度，力爭創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙。

（六）關于科協(xié)工作。一是要圍繞委政府的工作中心，進一步鞏固“全國科普示范”創(chuàng)建成果，加快我轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。二是要根據(jù)實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》的要求，結合四大重點人群科學素質(zhì)行動，整合社會資源，組織開展科普周、科普日、三下鄉(xiāng)等重大科普活動。三是要完善“科技工作者之家”職能，發(fā)揮黨和政府與科技工作者之間橋梁、紐帶作用，圍繞學術建設，提高學術交流的質(zhì)量和效果，促進學會改革與發(fā)展。四是要切實加強自身建設，增強服務能力，不斷增強科協(xié)組織對科技工作者的吸引力、凝聚力，打造一支學習型、創(chuàng)新型、開拓型科協(xié)隊伍。五是要結合我“四大基地”建設，積極實施“科普惠農(nóng)興村計劃”，為提高全農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力服務。六是繼續(xù)抓好“一站，一欄，一員”建設工作，使全的行政村都建有一處科普服務站，一處科普宣傳欄，配備一名科普宣傳員，并能正常開展工作。

（七）關于檔案工作。一是要圍繞全推進新型工業(yè)化，抓好我重大工程項目檔案，提前介入、跟蹤服務和業(yè)務指導工作。二是要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，抓好社保、醫(yī)保、社會保險檔案工作規(guī)范化整體指導工作，并做好年自治區(qū)人社局、內(nèi)蒙檔案局的驗收達標工作。三是要重點抓好全村級檔案建檔工作，做好鄉(xiāng)村兩級土地排查、林權制度改革檔案、土地延包和草原獎補檔案的規(guī)范化管理指導工作，在此基礎上，抓好特色檔案，重點抓好村級專業(yè)合作化組織檔案、村企檔案、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目檔案和農(nóng)牧戶建檔工作。四是要做好檔案館建設準備工作。

同志們，年是我實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是實現(xiàn)科右前科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年，做好群團工作任務艱巨、意義重大，我們要緊緊圍繞委工作重點，按照委的統(tǒng)一要求，開拓創(chuàng)新，銳意進取，不斷開創(chuàng)我群團工作的新局面，為加快推進我經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出應有貢獻。